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陜西省國資委2012年部門預算說明

日期:2012-8-30

  一、部門基本情況

 ?。ㄒ唬┎块T職能

  1、根據省政府授權,依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》等法律和行政法規履行出資人職責,監管省屬企業的國有資產,加強國有資產的管理工作。

  2、承擔監督所監管企業國有資產的保值增值的責任,建立和完善國有資產保值增值指標體系,制訂考核標準,通過統計、稽核等對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監督,負責所監管企業工資分配管理工作,制定所監管企業負責人收入分配政策并組織實施。

  3、指導推進國有企業改革和重組,推進國有企業的現代企業制度建設,完善公司治理結構,推動國有經濟結構和布局的戰略性調整。

  4、通過法定程序對企業負責人進行任免、考核并根據其經營業績進行獎懲,建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制,完善經營者激勵和約束制度。

  5、按照有關規定,代表省政府向所監管企業派出監事會,負責監事會的日常管理工作。

  6、負責組織所監管企業上交國有資本收益,參與制定國有資本經營預算有關管理制度和辦法,按照有關規定負責國有資本經營預算編制和執行等工作。

  7、按照出資人職責,負責督促檢查所監管企業貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準等工作。

  8、負責企業國有資產基礎管理,起草國有資產管理地方性法規、政府規章,依法對市、縣國有資產管理工作進行指導性監督。

  9、承辦省政府交辦的其他事項。

 ?。ǘC構、人員基本情況陜西省國資委為省政府直屬特設機構,內設15個職能處(室),分別為:辦公室,政策法規處,規劃發展處,財務監督與考核評價處,產權管理處,企業改革與改組處,收益管理處,企業分配與綜合處,監事會工作處,企業領導人員管理處,人事處,宣傳工作處,群眾工作處,紀律檢查委員會,機關黨委。

  下屬事業單位一個,為西部產權交易所。

  二、2012年度主要工作任務及目標

  2012年是“十二五”的關鍵之年,也是我省國企改革發展和國資監管深入推進的一年。面對新形勢、新任務,我委將重點做好以下工作:

  一是全力落實工作措施,確保實現保增長目標。加強經濟運行監測分析,加大市場開拓力度,加強指導協調,全年監管企業力爭實現營業收入5200億元。

  二是推進企業對標考核,全面提升發展質量。在監管企業和各市(區)企業開展對標考核,全面推進經濟增加值(EVA)考核,針對不同類型企業,實行分類考核。

  三是著力抓好結構調整,不斷轉變發展方式。加快產業轉型升級,不斷深化區域合作,切實加快重大項目建設,認真組織好“央企進陜”活動,促進企業融合發展。

  四是加快組建大企業大集團,進一步優化資源配置。全力推進“兩大兩化”戰略,加快組建陜西海外投資發展股份有限公司等大企業大集團;鼓勵企業抓住機遇并購重組,有條件的企業積極實施“走出去”戰略;推進監管企業內部資源整合,組建一批專業化公司。

  五是深化改革,推進企業股份化和資本化。積極推進股份制改革,加快發展混合所有制經濟,完成一批企業投資主體多元化;力爭陜煤股份、西部證券盡快發行上市,華達科技等年內通過中國證監會發審會審核;深化企業內部三項制度改革;開展精細化管理年活動。

  六是積極推進構建大國資格局,加強國資監管工作。推動完善市級國資監管體制機制;積極開展《陜西省國有資產監督管理條例》立法調研;探索省外、境外國有資產監督的方法和途徑,提高監管針對性和有效性。

  七是強力推進自主創新,提升核心競爭力。努力提高企業科技投入占主營業務收入的比重,新建一批省級以上研發機構;積極推進創新型企業建設,加大關鍵核心技術的攻關和研發力度,進一步提高監管企業自主創新能力。

  八是加強國有企業黨建工作,提供堅強的組織保障。開展“基層組織建設年”活動,抓好黨的十八大精神的學習貫徹;加強企業法人治理結構建設,擴大外部董事試點范圍,認真組織企業領導人員培訓,為國企改革發展提供堅強組織保障。

  九是積極引導企業履行社會責任,樹立國企良好形象。督促企業全力落實安全生產經營責任,努力實現安全生產目標;積極支持監管企業參與全省重大民生工程,率先執行節能減排政策,帶頭積極履行社會責任。

  三、2012年預算收支總體情況

  2012年部門預算收入3266.65萬元,全部為省財政撥款。全年支出預算3266.65萬元,按支出功能分類,基本支出1077.23萬元,占總支出預算的32.98%,項目支出2189.42萬元,占總支出預算的67.02%。

  四、部門收支預算編制的依據及測算說明

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  部門基本支出預算包括人員經費和日常公用經費。其中:人員經費主要是根據國家規定的工資福利政策標準,按2011年底在冊人數進行測算填報;日常公用經費根據機構正常運轉和日常工作任務需要測算填報。(二)項目支出。項目支出預算編制的主要根據2012年度我委主要工作任務,實際情況和發展目標,考慮到全省財力狀況和物價上漲等因素進行測算。
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