日期：2012-3-16

　　一、部門概況

　?。ㄒ唬┲饕氊?br>
　　1、貫徹執行國家有關質量技術監督工作的方針、政策和法律、法規，起草有關質量技術監督的地方性法規、政府規章草案并組織實施，負責與質量技術監督有關的技術規范工作。

　　2、承擔全省產品質量誠信體系建設責任，負責質量宏觀管理工作，組織實施國家質量振興綱要，推進名牌發展戰略，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大產品質量事故調查，實施缺陷產品和不安全食品召回制度，監督管理產品防偽工作。

　　3、負責產品質量安全監督工作，管理產品質量安全強制檢驗、風險監控、監督抽查、地理標志產品保護工作，負責工業產品生產許可證管理和纖維質量監督檢驗工作，監督管理產品質量安全仲裁檢驗、鑒定，組織開展產品質量安全專項整治工作，依法查處產品質量違法行為，按分工打擊假冒偽劣違法活動；根據省政府授權，組織協調全省有關專項打假活動。

　　4、負責全省食品、食品相關產品生產加工環節的質量安全監督管理工作，依法負責化妝品生產許可和強制檢驗工作。

　　5、統一管理全省標準化工作，貫徹執行國家標準和行業標準，組織制定、修訂、審批、發布地方標準（含標準樣品），管理企業標準備案，負責管理采用國際標準和國外先進標準工作，監督標準的貫徹執行，負責進出口設備、引進技術項目的標準化審查，歸口管理全省組織機構代碼和商品條碼工作。

　　6、統一管理計量工作，推行法定計量單位和國家計量制度，組織實施量值傳遞和強制檢定以及計量校準工作，負責規范和監督商品量和市場計量行為。

　　7、統一管理和監督認證認可工作，依法監督和規范認證市場，管理全省檢驗檢測機構的評審和認可工作，依法對為社會出具公正數據的技術機構考核授權、資格認可和監督管理。

　　8、承擔綜合管理特種設備安全監察、監督工作的責任，監督管理高耗能特種設備節能工作。

　　9、擬訂并組織實施質量技術監督科技發展和技術機構建設規劃，組織重大科研和技術引進工作，負責相關專業的執業資格管理工作。

　　10、管理省局直屬事業單位和楊凌示范區質量技術監督局、涇渭新區質量技術監督局的財務、資產、人事、機構編制、教育培訓等工作。

　　11、承辦省政府交辦的其他事項。

　?。ǘ?012年度主要工作任務及目標

　　1、繼續推進質量興省戰略，組織開展2012年陜西名牌產品認定，依據《陜西省質量管理獎管理辦法》，組織開展2012年陜西省質量管理獎評選活動。

　　2、組織開展第七批國家級農業標準化示范項目第二年度建設工作；完成2家國家級服務業標準化試點單位驗收工作；制定發布地方標準35項，完成12家企業開展標準化良好行為確認、復審驗收工作。

　　3、圍繞200家規模以上耗能企業宣傳貫徹《用能單位能源計量器具配備和管理通則》、《能源計量監督管理辦法》，安排對部分重點用能單位能源計量工作情況進行檢查；按照國家質檢總局要求，開展用能產品能效標識計量監督檢查。

　　4、搞好特種設備安全檢查，對市級特種設備監察機構進行績效評價；全年特種設備事故死亡人數控制在國家質檢總局下達的指標內。

　　5、搞好年度重點產品監督抽查工作，認真執行監督抽查后處理制度，不合格產品企業整改率達到90%。

　　6、嚴格依據標準審查食品生產許可證的發放和到期換證工作，保證食品生產加工企業市場準入合格率100％。定期發布產品質量監督抽查信息，獲證食品生產加工企業食品產品監督抽查覆蓋率達到70%以上；落實缺陷食品召回制度，不合格企業整改合格率達到100%；組織實施風險監測，做好行業性、區域性、系統性食品安全事故的預防。

　　7、積極開展各類專項打假活動，嚴厲打擊制假售假違法行為，案件結案率達到95%。

　　8、大力推進科技興檢，完成2個在研省部級科研項目，系統內科研項目立項10個以上，省部級科研項目立項5個以上。進一步規范地理標志產品保護申報程序，完成5個地理標志保護產品的申報工作。

　　9、繼續推動全省重點乳制品生產企業開展GMP和HACCP認證工作，探索建立楊凌食品、農產品安全認證工作模式，幫助指導楊凌農業高新示范區籌建食品農產品質量認證中心。

　?。ㄈ┗鶎宇A算單位構成及性質

　　陜西省質量技術監督局管理的單位共13家，具體情況如下：

陜西省質量技術監督局預算單位信息表
序號	單位名稱	單位性質	經費管理方式	在職人員	固定資產(萬元)
	合 計			1471	11,003.59
1	陜西省質量技術監督局（機關）	行政機關	全額撥款	149	1,898.17
2	陜西省質量技術監督局培訓中心	事業單位	全額撥款	20	53.73
3	西北國家計量測試中心	事業單位	全額撥款	12	53.51
4	陜西省計量科學研究院	事業單位	全額撥款	308	資產在科技廳
5	陜西省特種設備質量安全監督檢測中心	事業單位	全額撥款	80	434.45
6	陜西省纖維檢驗局	參公單位	全額撥款	123	1,526.55
7	陜西省鍋爐壓力容器檢驗所	事業單位	差額撥款	74	1,130.79
8	陜西省產品質量監督檢驗所	事業單位	全額撥款	187	3,223.60
9	陜西省標準化研究院	事業單位	全額撥款	110	資產在科技廳
10	陜西省能源質量監督檢驗所	事業單位	自收自支	299	1,639.08
11	中國方圓認證委員會陜西審核中心	事業單位	自收自支	30	162.87
12	楊凌示范區質量技術監督局	行政機關	全額撥款	59	880.84
13	陜西省質量技術監督局涇渭新區分局	行政機關	全額撥款	20	新成立單位

 
　　（四）預算收支編制的依據及測算說明

　　陜西省質量技術監督局所屬各單位在編制2012年部門預算的過程中，嚴格按照控制數進行安排。其中人員工資和福利支出、對個人和家庭的補助支出預算安排根據2011年人員工資和福利支出、對個人和家庭的補助支出實際發生額進行編制，商品和服務支出根據單位檔次、人員編制數和車輛編制數進行核定，項目支出根據省財政廳2012年安排我局的總額，結合2011年各單位項目實施情況，以及2012年主要目標任務進行測算編報。

　　二、部門預算收支情況

　　（一）預算收入總體情況

　　2012年陜西省質量技術監督局預算總體收入22194.27萬元，全部為公共預算撥款。其中工資和福利5429.69萬元，對個人和家庭的補助466.95萬元，日常公用經費2360.54萬元，項目經費13937.09萬元。2011年我局預算總體收入68760.84萬元，其中工資和福利21295.09萬元，對個人和家庭的補助3244.63萬元，日常公用經費5124.99萬元，項目經費39096.13萬元。根據《國務院辦公廳關于調整省級以下工商質監行政管理體制加強食品安全監督有關問題的通知》（國辦發〔2011〕48號）精神，按照《陜西省人民政府關于調整工商質監行政管理體制加強食品安全監督有關問題的通知》（陜政辦〔2011〕66號）要求，我局于2011年12月底前完成了對寶雞等9個市級質量技術監督部門管理體制的調整工作，并于2012年1月1日起按新的管理體制運行。目前，劃轉的9個市級質量技術監督部門已在當地同級財政部門編制2012年部門預算，其收支未進入我局2012年部門預算，因此我局2012年部門預算收入比2011年減少46566.57萬元，支出比2011年減少46566.57萬元。

　?。ǘ┕差A算撥款支出情況

　　2012年陜西省質量技術監督局公共預算撥款支出共計22194.27萬元，其中行政運行支出1619.63萬元，全部為基本支出；質量技術監督行政執法及業務管理支出3513.63萬元，全部為項目支出；質量技術監督技術支持支出10683.02，包括基本支出495.02萬元，項目支出10188萬元；標準化管理支出229.5萬元，全部為基本支出；事業運行支出5879.5萬元，全部為基本支出；其他質量技術監督與檢驗檢疫事務支出268.99萬元，包括基本支出33.53萬元，項目支出235.46萬元。以上支出中基本支出共計8257.18萬元，項目支出共計13937.16萬元。2011年我局公共預算撥款支出68747.47萬元，其中行政運行支出8467.45萬元，全部為基本支出；質量技術監督行政執法及業務管理支出13872.46萬元，包括基本支出1663.83萬元，項目支出12208.63萬元；質量技術監督技術支持支出27208.75，包括基本支出2441.65萬元，項目支出24767.1萬元；標準化管理支出167萬元，全部為基本支出；信息化建設支出136.1萬元，全部為項目支出，事業運行支出15566萬元，全部為基本支出；其他質量技術監督與檢驗檢疫事務支出3329.71萬元，包括基本支出1352.68萬元，項目支出1977.03萬元。以上支出中基本支出共計29658.61萬元，項目支出共計39088.86萬元。2012年與2011年相比公共預算撥款支出減少46553.2萬元，減少原因仍為管理體制調整后，寶雞等9個市級質量技術監督部門劃轉地方管理后其2012年部門預算未包含在我局總預算內。

　?。ㄈC關和所屬單位支出情況

　　2012年陜西省質量技術監督局機關預算支出2491.67萬元，其中基本支出791.67萬元，包括工資和福利支出527.94萬元，對個人和家庭補助支出56.04萬元，日常公用支出207.69萬元；項目支出1700萬元。所屬單位2012年預算支出19702.6，其中基本支出7465.51萬元，包括工資和福利支出4901.75萬元，對個人和家庭補助支出410.91萬元，日常公用支出2152.85萬元；項目支出12237.09萬元。

　　三、收支預算表

（一）收支預算總表
陜西省質量技術監督局2012年部門預算收支預算總表
		單位：萬元
收入		支出
項目	2012年預算	項目	2012年預算
一、公共預算撥款	22,194.27	一、基本支出	8,257.18
二、政府性基金撥款	0.00	1、工資和福利支出	5,429.69
三 、事業收入	0.00	2、對個人和家庭的補助支出	466.95
1、納入財政專戶管理的教育收費	0.00	3、日常公用經費	2,360.54
2、其他事業收入	0.00	二、項目支出	13,937.09
四、上級補助收入	0.00	三、結轉下年	0.00
五、事業單位經營收入	0.00
六、其他收入	0.00
本年收入合計	22,194.27
八、上年結轉	0.00
本年收入合計	22,194.27	本年支出合計	22,194.27

（二）公共預算撥款支出表
陜西省質量技術監督局2012年部門預算公共預算撥款支出表
			單位：萬元
支出功能分類		2012年支出預算
科目編碼	科目名稱	合 計	基本支出	項目支出
合 計		22,194.27	8,257.18	13,937.09
20117	質量技術監督與檢驗檢疫事務	22,194.27	8,257.18	13,937.09
2011701	行政運行	1,619.63	1,619.63
2011706	質量技術監督行政執法及業務管理	3,513.63		3,513.63
2011707	質量技術監督技術支持	10,683.02	495.02	10,188.00
2011709	標準化管理	229.50	229.50
2011750	事業運行	5,879.50	5,879.50
2011799	其他質量技術監督與檢驗檢疫事務支出	268.99	33.53	235.46

（三）“三公”經費預算情況表
陜西省質量技術監督局2012年“三公”經費預算情況表
						單位：萬元
單位名稱	合計	因公出國（境）費	公務用車購置及運行費			公務接待費
			小計	公務用車運行維護費	公務用車購置
陜西省質量技術監督局	835.15	30.00	511.01	511.01		294.14