日期：2012-3-21

　　一、部門主要職責

　?。ㄒ唬┩七M醫藥衛生體制改革。擬訂全省衛生改革與發展戰略目標、規劃和方針政策，貫徹國家衛生、食品安全、藥品、醫療器械相關法律法規，擬訂我省衛生、食品安全、藥品、醫療器械地方性法規和規章草案，依法擬訂有關標準和技術規范。

　?。ǘ┴撠熦瀼貙嵤﹪一舅幬镏贫?、藥品法典和國家基本藥物目錄。貫徹國家藥物政策，擬訂我省國家基本藥物采購、配送、使用的政策措施，貫徹國家基本藥物目錄內藥品生產的鼓勵扶持政策，提出國家基本藥物價格政策的建議。

　?。ㄈ┏袚称钒踩C合協調、組織查處食品安全重大事故的責任，組織貫徹國家并擬訂我省食品安全標準，負責食品及相關產品的安全風險評估、預警工作，貫徹國家食品安全檢驗機構資質認定條件和檢驗規范，統一發布重大食品安全信息。

　?。ㄋ模┙y籌規劃與協調全省衛生資源配置，指導區域衛生規劃的編制和實施。

　　（五）組織擬訂并實施農村衛生發展規劃和政策措施，負責新型農村合作醫療的綜合管理。

　?。M訂社區衛生、婦幼衛生發展規劃和政策措施，規劃并指導社區衛生服務體系建設，負責婦幼保健的綜合管理和監督。

　?。ㄆ撸┴撠熂膊☆A防控制工作，擬訂實施重大疾病防治規劃與策略，貫徹國家免疫規劃及政策措施，協調有關部門對重大疾病實施防控與干預，發布法定報告傳染病疫情信息。

　?。ò耍┴撠熜l生應急工作，擬訂衛生應急預案和政策措施，負責突發公共衛生事件監測預警和風險評估，指導實施突發公共衛生事件預防控制與應急處置，發布突發公共衛生事件應急處置信息。

　　（九）貫徹國家促進中醫藥事業發展的法律法規，擬訂我省有關地方性法規、政府規章和政策草案，擬訂我省中醫藥中長期發展規劃，并納入全省衛生事業發展總體規劃和戰略目標。

　?。ㄊ┲笇б幏缎l生行政執法工作，按照職責分工負責職業衛生、放射衛生、環境衛生和學校衛生的監督管理，負責公共場所和飲用水的衛生安全監督管理，負責傳染病防治監督。

　　（十一）負責醫療機構（含中醫院、民族醫院等）醫療服務的全行業監督管理，貫徹執行國家醫療機構醫療服務、技術、醫療質量和采供血機構管理的政策、規范、標準，組織擬訂醫療衛生職業道德規范，建立全省醫療機構醫療服務評價和監督體系。

　?。ㄊ┙M織擬訂我省醫藥衛生科技發展規劃，實施國家重點醫藥衛生科研攻關項目，參與擬訂醫學教育發展規劃，組織開展繼續醫學教育和畢業后醫學教育工作。

　?。ㄊ┲笇l生人才隊伍建設工作，組織擬訂我省衛生人才發展規劃，組織實施由國家統一制訂的衛生專業技術人員資格標準。

　?。ㄊ模┙M織指導衛生方面的國際交流合作與衛生援外有關工作，開展與港澳臺的衛生合作工作。

　?。ㄊ澹┴撠熓〖壉＝ο蟮尼t療保健工作，負責省級部門有關干部醫療管理工作，負責有關重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。

　　（十六）承擔省愛國衛生運動委員會和省防治艾滋病工作委員會的具體工作。

　　二、2012年度主要工作任務及目標

　　2012年，全省衛生工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會、省委十一屆八次全會及全國衛生工作會議精神，按照省委、省政府對深化醫改的部署和“?；?、強基層、建機制”的要求，繼續推進以健全基本醫療保障制度、鞏固完善國家基本藥物制度、開展縣級公立醫院綜合改革為重點的醫改工作，進一步加強重大疾病防控，改善醫療服務質量，強化食品藥品監管，加快中醫藥事業發展，統籌做好各項衛生工作。主要任務是：

　?。ㄒ唬┤嫱崎_縣級公立醫院改革，開展便民惠民服務。貫徹落實《陜西省人民政府關于推進縣級公立醫院綜合改革的指導意見》，全面推開縣級公立醫院改革。以破除“以藥補醫”機制為關鍵環節，以改革補償機制為切入點，推進人事、編制、分配、價格、支付制度、管理體制、運行機制、監管機制、績效考評機制等綜合改革。

　?。ǘ┻M一步完善新型農村合作醫療制度，推進基層醫療衛生機構綜合改革。圍繞提高參合農民受益水平、推動支付方式改革、改善管理和服務，不斷完善新農合制度。推進基層醫療衛生機構綜合改革，以完善編制管理、落實投入補償政策、推進醫保支付改革、實施績效工資和績效考核為重點，鞏固完善運行新機制。

　?。ㄈ╈柟掏晟茋一舅幬镏贫?，確?；舅幬镎：侠硎褂?。按照國家2012版基本藥物目錄，做好我省基本藥物目錄調整和非目錄藥品增補工作。繼續規范基本藥物采購，重點做好農村和邊遠地區基本藥物配送工作。

　?。ㄋ模┐龠M基本公共衛生服務逐步均等化，扎實做好衛生應急、重大疾病防控和婦幼衛生工作。認真實施國家基本、重大公共衛生服務項目。嚴格執行《國家基本公共衛生服務規范》，推行項目精細化管理。推進衛生應急體系建設。重點加強各級各類應急處置隊伍裝備建設，提高衛生應急處置能力。加強重大疾病防控工作。繼續推進疾病預防控制機構規范化建設和績效考核，實施“疾控衛士”項目。加大婦幼保健和健康教育工作力度。認真貫徹《陜西省婦女發展規劃（2011-2020年）》和《陜西省兒童發展規劃（2011-2020年）》，維護婦女兒童健康。

　?。ㄎ澹┘訌娽t療服務管理，保障醫療安全。加強醫療服務和質量管理。繼續開展“三好一滿意”和“醫療質量萬里行”活動。加強醫療服務日常監管和能力建設，重點加大醫療美容和醫療廣告等監管力度，嚴格醫療機構年度校驗和設置審批管理，規范醫療機構執業行為。

　?。娀l生監督執法工作，保障群眾身體健康。以提升基層衛生監督機構能力為重點，開展縣級衛生監督機構業務用房建設和設備配置。繼續實施中西部地區衛生監督人員培訓項目。繼續嚴厲打擊非法行醫和非法采供血等違法活動，完善打非長效機制。加強執法稽查和案卷評查，落實執法責任。

　?。ㄆ撸┘訌娽t學科技教育、衛生信息化工作，為醫改提供支撐。

　　強化醫學科技教育。繼續實施基層醫療機構萬名醫生培訓項目，開展全科醫生轉崗培訓。加快推進衛生信息化建設。加強衛生信息化統籌規劃和管理，加快推進省、市、縣三級衛生信息化平臺建設，基于平臺部署整合業務應用系統。

　　三、部門預算單位基本情況

　　省衛生廳總編制人數5568人，其中：行政編制78人，參照公務員管理103人，事業編制5387人。實有人數5808人，其中：行政78人，參照公務員管理111人，事業5619人。包括18個機關

　　行政處室及省人民醫院、省結核病防治院、省婦幼保健院、省腫瘤醫院、省第二人民醫院、省第四人民醫院、延安大學附屬醫院、西安醫學院附屬醫院、省安康療養院、省商洛療養院、省漢中療養院、省結核病防治研究所、省地方病防治研究所、省健康教育所、省疾病預防控制中心、省衛生監督所、省醫療事故技術鑒定辦公室等下屬單位。

　　四、部門預算收支編制的依據及測算說明

　　我廳2012年部門預算編制保持與國民經濟和社會發展計劃相一致，與部門履行行政職能及事業發展計劃相協調，與省級財力相適應。繼續保證重點支出，嚴格控制一般性支出，有保有壓，從嚴從緊編制。工資福利支出是按照國家規定的工資福利政策標準，按單位2011年底在冊人數計算填報；對個人和家庭補助支出主要是住房公積金、離退休人員生活補助等；日常公用經費根據機構正常運轉和日常工作任務需要計算填報；項目支出是圍繞我廳重點和中心工作，以及2012年深化醫藥衛生體制改革工作安排預算。

　　五、2012年預算收支情況

　　2012年，省衛生廳收入預算282519.11萬元，其中：財政公共預算撥款收入16599.79萬元，事業收入264300.82萬元，其他收入1618.5萬元。支出預算282519.11萬元，其中：工資福利支出60562.19萬元，對個人和家庭的補助支出10465.79萬元，日常公用經費184349.76萬元，項目支出27141.37萬元。

　　附件：2012年省衛生廳預算公開試點方案.XLS