一、部門概況

（一）部門主要職能

1、貫徹執行黨的統一戰線政策，支持、組織省政府參事、省文史館員參加愛國統一戰線工作；

2、組織省政府參事、省文史館員圍繞政府中心工作開展參政議政、建言獻策、咨詢國是、文化建設、統戰聯誼活動；

3、組織省政府參事、省文史館員及時學習、掌握黨中央、國務院的方針政策和省委、省政府重要決策部署；

4、組織省政府參事對有關法律法規草案及重要文件提出意見和建議；

  5、組織省政府參事、省文史館員參與同國內外政府咨詢機構和文化機構的交流與合作；

6、承辦省政府參事、省文史館員的選聘工作；

7、管理省政府參事、省文史館員和研究員學會；

8、負責為省政府參事、省文史館員履行職責提供服務；

9、承辦省政府交辦的其他事項。

（二）2016年部門工作任務完成情況

1、扎實開展“兩學一做”學習教育，不斷推進領導班子和干部職工隊伍思想建設。一是認真學習習近平總書記系列重要講話特別是來陜視察重要講話精神，不斷增強“四個意識”。二是制定實施方案，精心組織實施。三是嚴格完成規定動作，切實做到真學實做。四是創新組織活動形式，強化學習教育成效。五是加強黨的組織建設,完成黨總支換屆工作。

2、深入開展“強優勢、補短板、抓落實”主題實踐活動，圓滿完成全年目標任務。一是全面加強新型智庫建設，參事參政咨詢水平不斷提升，圓滿完成全年重點調研課題，聚焦陜西經濟社會發展中的“兩難”甚至“多難”問題，認真開展調查研究，助力陜西追趕超越，足跡遍及三秦大地并赴四川、安徽、重慶、河南、寧夏、浙江、吉林等省區市考察學習，全年共提交報告建議20份，其中省委、省政府領導批示12人次。另外，有2篇參事調研報告榮獲全省黨政領導干部優秀調研成果一等獎。二是參事參政議政渠道更加通暢。2016年，參事出（列）席省委全委會、省人大全體會議、省政府常務會議、省政協全體會議90余人次，有多名參事參與了省委巡視組、省委考核組的工作。三是全國參事一盤棋的聯動優勢日益凸顯。按照國務院參事室的要求，先后兩次組織參事參加了全國經濟形勢分析研討活動，提交了陜西省的分析報告，提出了推動經濟穩定發展的意見和建議。

3、認真貫徹省委關于堅定文化自信意見，文史研究工作創新發展。一是積極實施文化精品工程。2016年，《關學文庫》榮獲第六屆中華優秀出版物圖書獎和第二屆全球華人國學成果獎；室（館）組織館員編撰的《陜西歷史大事鑒覽》（45萬字）正式出版發行。該書通過對陜西歷史大事件及其影響的研究，有助于讀者了解陜西的歷史文化，深化對陜西省情的認識，并從中借鑒歷史經驗、汲取歷史智慧、獲得歷史啟迪；室（館）與廣東、廣州、西安3家政府參事室（文史館）聯合舉辦了“絲綢之路文化行·秦粵詩書畫聯展”，展覽先后在西安、廣州舉辦，共展出書畫作品280幅，詩詞作品76首；室（館）主辦的《三秦智庫》雜志，全年共編發稿件百余篇，其中20余篇被中省報刊轉發。二是做好存藏文獻資料的保護和利用工作。根據全國可移動文物普查工作要求，室（館）存藏的拓片文物2443套，6043張全部進行拍照、登記，數據已提交省文物普查辦。為提高圖書資料管理水平，引進了圖書管理數據庫軟件，21000余冊圖書、雜志全部錄入電腦。三是積極開展送文化下基層活動。組織館員研究員到寶雞市眉縣橫渠鎮橫渠村，與當地名人賢達座談討論關學精神，為村民義務寫春聯，受到當地群眾的歡迎。

4、努力做好參事館員研究員服務管理工作，服務工作水平明顯提升。一是不斷加強參事、館員、研究員隊伍建設。新聘了12名省政府參事、1名省文史館員，辦理了3名參事的離任手續，發展了20名特聘研究員。二是不斷提升參事館員管理工作的精細化水平。參與“全國參事室文史館信息管理系統”建設，提供了室（館）基本情況和22位參事、83位館員的基本信息。三是積極支持參事館員個人學術活動。協助閻景翰館員出版新作《靜夜的鐘聲》，協助10余位館員、研究員舉辦了個人書畫展、攝影作品展。四是堅持做好參事館員聯絡工作。全年聯系看望參事、館員200多人次，組織館員研究員省內采風2次。

5、承辦第三屆國學論壇，辦會能力和服務水平倍受好評。2016年12月15日，由國務院參事室、中央文史研究館和陜西省政府主辦，室（館）承辦的中央文史研究館第三屆國學論壇在西安舉行。中央文史研究館副館長馮遠、中華文化促進會主席王石、省政府秘書長陳國強出席會議并致辭，全國33個文史研究館的80余位代表參加會議。本屆論壇以“中華智慧的當代啟示”為主題，旨在強調國學研究的古為今用、推陳出新，挖掘中華優秀傳統文化對當代社會的借鑒和啟示。會議的承辦工作得到了與會領導、專家的一致好評。

6、全面落實省委省政府追趕超越要求，認真部署室（館）追趕超越工作。2016年，按照省委省政府關于落實追趕超越的要求，室（館）認真制定追趕超越綜合方案。明確提出，作為省委省政府領導下的統戰性、榮譽性、咨詢性機構，室（館）要主動作為、勇于擔當：一方面，要堅持問題導向，綜合研判全國政府參事室、文史館工作開展情況，明確提出“追趕誰”、“超越誰”，拿出追趕超越的具體舉措，努力使各項工作再上新臺階；另一方面，充分利用自身優勢，團結和帶領全體參事、館員、研究員建言獻策，為全省追趕超越提供智力支持，營造良好氛圍。

7、大力推進扶貧攻堅和精準脫貧，“兩聯一包”工作再上新臺階。2016年，室（館）領導先后三次赴“兩聯一包”扶貧點---寧陜縣江口回族鎮江河村慰問貧困群眾，調研年度脫貧攻堅工作，安排部署扶貧舉措。一是著力改善基礎設施。積極爭取資金200余萬元，用于該村江河沿線120盞路燈的亮化工程、大石板溝1.5公里的山路硬化工程以及300米河堤修復加固工程和沙梁組鋼板橋建設工程。二是加大產業扶持力度。繼續幫助該村鞏固、擴大核桃、天麻、豬苓、蜜蜂特色種植、養殖產業，幫助19戶貧困戶落實脫貧貸款資金73萬元，為精準脫貧打下了基礎。三是繼續實施精準脫貧。采取幫助勞務輸出、發展特色產業養殖種植和兜底等措施幫助脫貧，全年勞務輸出450人，完成脫貧任務6戶。

8、全面創建學習型服務型創新型和諧機關，機關建設再上新臺階。一是貫徹落實省委“三項機制”，轉變工作思路和管理方法。激勵干部職工緊扣 “五個扎實”干事創業，讓室（館）干部始終保持追趕超越的精氣神，主動提升為參事館員研究員服務的能力和水平。二是召開了2016年度工作會議，參會的參事、館員、研究員近200人，為近年來出席人數最多的一次。三是亮寶樓的作用得到有效發揮，舉辦了參事座談會、館員研究員學習會、秦粵書畫展等活動，知名度顯著提升。

（三）部門決算單位構成

2016年度，納入本部門決算匯編范圍的獨立核算單位1個。設4個內設機構：綜合處（亮寶樓管理處）、組聯處、參事處、文史處。

二、部門2016年度決算表

（一）收入支出決算表（公開01）

（二）收入決算表（公開02）

（三）支出決算表（公開03）

（四）財政撥款收入支出決算表（公開04）

（五）一般公共預算財政撥款支出決算表（公開05）

（六）一般公共預算財政撥款基本支出決算表（公開06）

（七）一般公共預算財政撥款“三公”經費、會議費、培訓費支出決算表（公開07）

（八）政府性基金預算財政撥款收入支出決算表（公開08）

三、2016年度部門決算情況說明

（一）2016年度收入支出總體情況說明

1、本年度收入支出總體情況及比上年增長（減少）情況，分析增減變化的主要原因

2016年總收入2，416.98萬元，與上年相比減少362.12萬元。主要原因是減少了《關學文庫》專項經費。

2016年總支出2,071.62萬元，與上年相比增加451.82萬元。主要原因是增加了亮寶樓維修結算經費。

2、本年收入構成情況

本年度收入2，416.98萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入1,213.18萬元，其他收入44.52萬元，上年結轉和結余1,159.28萬元。

3、本年支出構成情況

本年度支出2,071.62萬元，其中：基本支出696.66萬元,項目支出1,374.96萬元（包括亮寶樓維修費結算860.39萬元）。

（二）2016年一般公共預算財政撥款收入支出決算總體情況說明

1、一般公共預算財政撥款支出決算總體情況及比上年增減情況說明

2016年一般公共預算財政撥款支出2,071.62萬元，與上年相比451.80萬元增長了27.89%，主要原因是亮寶樓維修結算經費860.39萬元，相對增加調整預算數。

2、一般公共預算財政撥款支出決算構成情況（按政府功能分類科目說明支出具體內容）

2016年一般公共預算財政撥款支出2071.62萬元。其中：一般公共服務支出979.58萬元，文化體育與傳媒支出860.39萬元，社會保障和就業支出165.36萬元，住房保障支出66.32萬元。

3、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況。（按人員經費和公用經費分別進行說明）

2016年一般公共預算財政撥款基本支出1,138.45萬元。人員經費支出585.47萬元，其中：工資福利支出353.78萬元，對個人和家庭補助231.69萬元；日常公用經費支出552.98萬元。

（三）2016年“三公”經費、會議費、培訓費支出情況

1、“三公”經費支出決算總體情況說明

2016年度一般公共預算財政撥款安排的“三公”經費支出44萬元，實際支出23.88萬元。與上年相比減少開支6.77萬元，下降了22.08%，主要原因是嚴格控制相關支出。

因公出國（境）組團情況：參團一個，出國學習1人，經費支出2.74萬元。2015年未安排人員出國學習。

公務車輛購置及保有情況：2016年未安排購置公務用車項目，公務車輛運行維護費預算支出20萬元，實際支出20萬元。與上年相比減少開支4.88萬元，下降了19.64%，主要原因是嚴格控制支出。

公務接待費：2016年公務接待費預算15萬元，開支1.13萬元，國內公務接待11批次，接待73人次，與上年相比減少開支下降4.65萬元。下降80.44%。下降的主要原因：一是2016年度國內同行業來陜考察調研人員相對減少，二是嚴格控制接待規模和經費支出，減少陪同人員。

2、培訓費支出決算情況說明。

2016年培訓費未支出。

3、會議費支出決算情況說明。

2016年會議費預算支出10.67萬元實際支出7.92萬元，與上年相比減少支出0.58萬元，下降6.82%。

（四）2016年政府性基金財政撥款收支情況說明

本部門2016年無政府性基金財政撥款收支。

（五）2016年國有資本經營財政撥款收支情況說明

本部門2016年無國有資本經營財政撥款收支。

（六）2016年其他重要事項情況說明

1、機關運行經費支出情況

2016年本部門年度安排財政撥款預算的辦公費、印刷費、郵電費、物業管理費、日常維修費、會議費、勞務費、公務車輛運行維護費以及其他費用，共計552.98萬元。

2、國有資產占用情況

截止2016年12月底，共有公務用車6臺。

3、其他需要說明的事項

本年度無其他需要說明的事項。

四、專業名詞解釋

（一）“三公”經費：是指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務車輛購置及運行費和公務接待費。其中：因公出國（境）費反映單位出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、雜支費等支出：公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）以及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出：公務接待費反映單位按規定開支的各類接待支出。

（二）機關運行費：是指為保障行政單位（包括按照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、日常維修費、辦公用房物業管理費、公務車輛運行維護費以及其他費用。

附：2016年陜西省人民政府參事室（陜西省文史研究館）決算公開表.xls