一、 部門概況

(一)部門主要職能

陜西省老齡工作委員會是省政府主管全省老齡工作的議事協調機構。其主要職責是：研究制訂老齡事業發展戰略和相關政策，協調和推動有關部門實施老齡事業發展規劃；協調和推動有關部門做好維護老年人合法權益的保障工作；協調和推動有關部門對老齡工作的宏觀指導和綜合管理，推動開展有利于老年人身心健康的各種活動；指導、督促和檢查各地市、縣區的老齡工作；組織、協調有關老齡事務的對外交流和重大活動。

陜西省老齡辦是陜西省老齡工作委員會的辦事機構。

（二）2016年部門工作任務完成情況

一是促進了《陜西省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》貫徹落實。通過多種形式大力宣傳和弘揚《老年權益保障法》方面取得的好經驗、好做法，充分發揮先進典型的示范引領作用，引導全社會增強接納、尊重、幫助老年人的關愛意識和老年人自尊、自立、自強的自愛意識。

二是扎實做好老年人保障服務工作，推動了老年人優待工作進步。會同省建設廳、省民政廳、省殘聯等部門，積極推進我省無障礙城市創建工作，宣傳推廣《創建全國無障礙建設城市工作標準》，不斷加快城鎮老齡基礎設施的規劃和建設。積極推進保險機構開展老年人意外傷害保險等涉老保險業務，推廣養老服務機構綜合責任保險，為養老服務機構運營提供風險保障。會同中國太平洋保險股份有限公司陜西分公司赴四川、山東、安徽等省市調研老年人意外傷害保險工作。在加強社會化保障的同時，進一步加強老年人優待工作。在老年優待和高齡補貼發放工作中，針對基層在高齡補貼發放和老年優待證制證過程中所反映的問題，認真調研，摸透情況、制定具體措施，協調省級財政和市縣足額配套資金、嚴加規范操作流程，及時解決工作中出現的各類問題，保證了全省高齡補貼的按時發放和老年優待政策的落實。

三是以基層老年協會規范化建設為準繩，推動了全省老年人社會參與。通過“全省基層老年協會建設（商洛）示范培訓班”培訓，積極推動“四級培訓制度” 的落實。在大力協調省級福彩公益金支持農村基層老年協會項目的基礎上，與陜西頤和老年社會工作發展中心合作，開展了基層老年協會陪伴項目啟動儀式和研討會等活動，有力的指導了基層規范化建設。通過以獎代補推進基層老年協會規范化進程，以《陜西省規范化基層老年協會評審辦法》為依據，按照省級三年一評、市級二年一評、縣（區）一年一評，在全省范圍內開展“規范化基層老年協會”評審活動，并對獲得“省級規范化基層老年協會”給予資助性獎勵。

四是以“敬老月”活動和“敬老文明號”創建活動為契機，大力宣傳孝親敬老文明風氣，促進社會和諧發展。緊緊圍繞“敬老愛老 全民行動”宣傳主題，突出宣傳本地區“敬老文明號”創建單位（集體）和“敬老愛老助老”先進典型事跡，經過層層推薦選拔，今年評選出省級敬老文明號單位159個，推薦申報全國敬老文明號單位34個，推薦全國敬老愛老助老楷模52個。在老齡系統和省級老年社會組織中評選出3名“老有所為”先進典型人物上報全國老齡辦。在全國第七個“敬老月”活動開展中，積極協調福彩公益金200萬元，對全省2400名貧困、高齡、失能半失能、空巢老年人和80家養老機構進行了走訪慰問，并開展了廣泛的宣傳報道，對老齡相關問題進行了電視廣播等訪談。

五是認真開展老齡系統先進評選表彰工作和老齡政策調研工作。與省人社廳通力協作，積極開展了我省老齡系統先進集體和先進工作者的評選推薦工作。在向全國推薦的基礎上，對全省老齡系統進行了評選表彰。在今年全省老齡專題政策調研過程中，全省各級老齡工作部門圍繞老齡工作重點、難點問題廣泛開展了調研活動。重點在“空巢”老年人狀況、老年人維權、醫養融合、政府購買養老服務、文化養老等方面開展調查研究。在各地各單位上報的100余篇調研報告中，我辦調研評審領導小組經過認真細致的打分評比，共選出40篇優秀調研報告并對其予以表彰獎勵，其中9篇報告向全國老齡辦推薦參與國家評比。

（三）部門決算單位構成

省老齡辦2016年部門決算包括省老齡辦機關及陜西老年報社，省老齡辦機關事業編制數為29名，屬全額撥款事業單位，陜西老年報社編制數為10名，屬差額撥款事業單位。

二、部門2016年度決算表

（一）收入支出決算表

（二）收入決算表

（三）支出決算表

（四）財政撥款收入支出決算表

（五）一般公共預算財政撥款支出決算表

（六）一般公共預算財政撥款基本支出決算表

（七）一般公共預算財政撥款“三公”經費、會議費、培訓費支出決算表

（八）政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

三、部門決算收支情況說明

（一）2016年度收入支出總體情況說明

1、本年度收入支出總體情況及比上年增減情況

本年度收入總計1184.31萬元，比上年減少88.59萬元，主要原因是本年度財政追加老齡補助經費及經營收入較上年減少。

本年度支出總計1106.34萬元，比上年減少174.57萬元，主要原因是本年度財政追加老齡補助經費和經營支出較上年減少。

2、本年收入構成情況

本年收入為1184.31萬元。包括：

（1）公共預算財政撥款收入為850.59萬元，為省級財政當年撥付的公共預算資金財政撥款。

（2）經營收入331.79萬元，為事業單位在專業業務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

（3）其他收入為1.93萬元，為上述收入以外的各項收入，主要為銀行利息收入。

3、本年支出構成情況

本年支出1106.34萬元，包括：

（1）基本支出為539.07萬元，主要是為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出。

（2）項目支出為288.81萬元，主要是為完成其特定的行政工作任務或事業發展目標，在基本支出之外發生的支出。

（3）經營支出為278.46萬元，主要是所屬事業單位在專業活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

（二）2016年一般公共預算財政撥款收入支出決算總體情況說明

1、一般公共預算財政撥款支出決算總體情況及比上年增減情況。

2016年度一般公共預算撥款收入總額為850.59萬元，較上年減少33.47萬元。一般公共預算撥款支出總額為827.88萬元，較上年減少108.64萬元。主要原因是本年度財政追加老齡補助經費較上年減少。

2、一般公共預算財政撥款支出決算構成情況

2016年一般公共預算財政撥款支出827.88萬元，按照支出功能分類科目，包括培訓支出1.83萬元，老齡事務696.03萬元，事業單位離退休60.66萬元，離退休人員管理機構50.08萬元，住房公積金19.28萬元。

3、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況。

2016年一般公共預算財政撥款基本支出539.07萬元，其中人員經費436.46萬元，公用經費102.61萬元。

（三）2016年 “三公”經費、培訓費及會議費支出情況說明

1、“三公”經費支出決算總體情況說明

2016年度公共預算財政撥款安排的“三公經費”支出8.01萬元。

因公出國（境）團組情況：因公出國（境）費用0.96萬元。主要用于參加全國老齡辦組織的境外培訓及考察業務，1批1人次，支出內容包括國際旅費、伙食公雜費及出國簽證費用等，較上年增加0.96萬元，原因為去年參加全國老齡辦出訪人員因故未成行。

公務用車購置及保有情況：本年度未購置公務用車，年末公務用車保有量4輛。2016年度公務用車運行維護費6.54萬元，主要用于公務用車發生的燃料、通行停車、維修保養等費用。較上年減少1.58萬元，主要原因為嚴格控制支出、費用減少。

公務接待費：主要用于與全國老齡辦、兄弟省份老齡部門及地市老齡部門的指導檢查、交流研討與工作匯報等工作產生的公務接待費用。2016年度公務接待費0.51萬元，累計接待6批次，28人次，本年度由于公務接待工作需要較上年增加0.35萬元。

2、培訓費支出決算情況說明

2016年度培訓費支出1.83萬元，比上年度增加0.19萬元。

3、會議費支出決算情況說明

2016年度會議費支出2.29萬元，比上年度減少1.28萬元。

（四）2016年政府性基金財政撥款收支情況說明

本部門2016年度無此項收支。

（五）2016年國有資本經營財政撥款收支情況說明

本部門2016年度無此項收支。

（六）2016年其他重要事項情況說明

1、機關運行經費支出情況

2016年度機關運行經費支出總額102.61萬元，主要包括辦公費、郵電費、取暖費、差旅費、維修（護）費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、福利費等。

2、政府采購支出情況

2016年度一般公共預算撥款政府采購支出21.03萬元，用于辦公設備購置。

3、國有資產占用情況

截至2016年12月31日，我辦共有公務用車4輛。

四、專業名詞解釋

機關運行經費，指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車維護費以及其他費用。

　　附：2016年陜西省老齡工作委員會辦公室決算公開表.XLS