2021年，面對新冠肺炎疫情沖擊和國際國內復雜環境雙重影響，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹“五個扎實”，踐行“五項要求”，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?，全市經濟穩中有進，綜合實力和發展質量穩步提升，民生福祉持續增進，各項社會事業繁榮發展，生態環境明顯改善。

一、綜合

年末全市常住人口226.93萬人，城鎮化率61.80%；人口自增率1.20‰，出生率7.00‰，死亡率5.80‰。

初步核算，全年地區生產總值（GDP）2004.58億元，按不變價計算比上年增長8.1%。其中，第一產業增加值209.15億元，增長7.1%；第二產業增加值1229.77億元，增長8.2%；第三產業增加值565.65億元，增長8.2%。三次產業構成為10.4:61.4:28.2。人均生產總值88127元，按不變價計算，增長8.8%。非公有制經濟實現增加值595.08億元，占生產總值比重為29.7%。

2016-2021年生產總值及增速

二、農業

全市農林牧漁業完成產值370.46億元，比上年增長7.4%，其中：農業產值315.63億元，增長5.0%；林業產值6.16億元，增長19.9%；牧業產值40.38億元，增長23.7%；漁業產值0.97億元，增長16.9%；農林牧漁服務業產值7.32億元，增長7.7%。

全市糧食播種面積14.66萬公頃，增長0.1%；糧食總產量69.83萬噸，下降2.8%。蔬菜種植面積2.53萬公頃，增長8.0%；蔬菜產量127.96萬噸，增長5.8%。全年蘋果產量400.53萬噸，增長8.1%。豬存欄42.08萬頭、豬出欄58.04萬頭，分別增長0.7%和21.6%；羊存欄62.85萬只、羊出欄42.27萬只，分別增長0.6%和6.4%；牛存欄6.47萬頭，牛出欄2.65萬頭，分別增長1.8%和2.7%。

2016-2021年農林牧漁業總產值

三、工業和建筑業

全市規模以上工業總產值增長40.7%。分經濟類型看，內資企業增長40.6%，其中國有企業增長11.0%、集體企業增長1.9倍、有限責任公司增長44.5%、私營企業增長15.5%、股份有限公司增長46.7%；外商及港澳臺投資企業增長61.0%，其中外資企業下降3.2%。分門類看，采礦業增長48.9%，制造業增長37.2%，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業增長19.7%。

規模以上工業主要產品產量“五升兩降”：發電量103.47億千瓦時，增長25.4%；開采天然氣80.46億立方米，增長24.4%；LNG153.74萬噸，增長12.5%；原油加工量916.72萬噸，增長0.5%；卷煙30.70萬箱，增長0.3%；原油1467.66萬噸，下降1.5%；原煤4639.87萬噸，下降12.1%。

2021年規上工業主要產品產量及增速

全市建筑業實現產值165.10億元,比上年增長3.3%。全年共簽訂合同額224.72億元，比上年增長2.2%。房屋建筑施工面積373.43萬平方米，比上年下降14.4%。

四、服務業

全市服務業增加值增長8.2%。分行業看,批發和零售業增長9.6%、交通運輸、倉儲和郵政業增長19.3%、住宿和餐飲業增長6.6%、金融業增長4.5%、房地產業增長6.0%、其他服務業增長7.9%。

2021年服務業分行業增速

全市完成客運量791萬人次，旅客周轉量7.46億人公里；完成貨運量4202萬噸，貨物周轉量54.70億噸公里。節能環保公交車556輛，通村客運車輛432輛，干線公路優良里程1344公里，優良路率87.9%?？h鄉實現年均優良里程2008.1公里，其中：縣級里程978.35公里，優良率為48.58%；鄉級里程1029.70公里，優良率為49.31%。境內等級公路里程1.91萬公里，境內高速公路1095公里。

2016-2021年客貨運量及周轉量

全市郵政企業和快遞服務企業（不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入）累計完成業務收入5.81億元，增長14.8%；累計完成業務總量5.31億元，增長31.4%；電信業務總量320.77億元，增長16.4%。年末固定電話用戶45.13萬戶，移動電話用戶達到280.59萬戶。

五、固定資產投資

全年固定資產投資（不含跨市項目和農戶）比上年下降23.1%。其中第一產業投資增長26.5%，第二產業投資下降3.1%，第三產業投資下降37.0%。從行業投資看，農、林、牧、漁業投資增長2.9%；工業投資下降2.7%，其中采礦業投資增長19.1%；農副食品加工業投資增長79.2%；批發和零售業投資增長34.4%；信息傳輸、軟件和信息技術服務業投資增長26.2%；居民服務和其他服務業投資增長23.6%。從重點領域看，民間投資下降27.4%，基礎設施投資下降37.0%，房地產開發投資下降21.0%，工業技術改造投資下降2.7%，高技術產業投資下降2.6%。全年商品房施工面積899.11萬平方米，下降11.0%；房屋竣工面積217.81萬平方米，增長39.1%；商品房銷售面積86.44萬平方米，下降39.0%，待售面積55.44萬平方米，下降14.4%。

2021年固定資產投資結構及增速

六、國內貿易和市場物價

全市實現社會消費品零售總額414.72億元，比上年增長7.8%。其中：限額以上單位零售額173.09億元，增長4.5%。

從城鄉看，城鎮消費品零售額331.37億元，增長8.4%；鄉村消費品零售額83.34億元，增長5.6%。

從消費形態看，商品零售額374.72億元，增長7.7%；餐飲收入40.00億元，增長8.9%。

2016-2021年社會消費品零售總額

據寶塔區調查隊統計，全市居民消費價格同比上漲0.7%。八大類呈“四升四降”：居住增長1.4%、交通和通信增長1.5%、醫療保健增長1.7%、教育文化娛樂增長2.7%、生活用品及服務下降0.2%、食品煙酒下降0.3%、其他用品和服務下降1.2%、衣著下降1.4%。

2021年各類價格指數變動情況

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七、旅游

受新冠肺炎疫情影響，2021年接待國內外旅游人數3582.3萬人次，實現旅游綜合收入289.8億元。全市擁有等級旅游景區50家，其中國家5A級旅游景區2家、國家4A級旅游景區7家、國家3A級旅游景區39家、國家2A級旅游景區2家；星級賓館42家，其中4星級賓館10家、3星級賓館31家、2星級賓館1家；旅行社57家。

2016-2021年旅游人數和旅游綜合收入

八、對外經濟

全年進出口總額5.35億元，下降78.7%。其中，進口4.19億元，下降82.7%；出口1.16億元，增長31.0%。全年共簽訂招商引資項目447個，總投資2203.15億元。其中：新簽合同項目291個，總投資1067.51億元，到位資金374.74億元；續建項目156個，總投資1135.64億元，到位資金338.21億元；全年招商引資項目總到位資金712.95億元，增長10.3%；當年實際使用外資金額20184萬美元，增長2.5倍。

九、財政和金融

全市財政總收入439.94億元，增長10.7%，其中地方財政收入150.04億元，同口徑增長13.1%；財政支出416.30億元，下降8.9%。

2016-2021年地方財政收入

年末金融機構存款余額1953.26億元，增長7.0%，比年初增加128.38億元。各項貸款余額1482.27億元，增長5.1%，比年初增加71.33億元，其中：短期貸款365.56億元，下降14.5%；中長期貸款1021.95億元，增長15.2%。

全市擁有各類保險機構32個，其中：財險機構17個，壽險機構15個。全年完成保費收入44.86億元，增長1.9%，其中：財險業務收入13.89億元，增長13.5%；人身險業務收入30.97億元，下降2.6%。全年賠付支出18.03億元，增長8.6%，其中：財險賠款支出12.18億元，增長24.4%，機動車輛保險賠款支出6.93億元，增長14.6%，居財險各險種賠款之首。人身險業務賠款及給付5.85億元，下降14.1%。

十、教育和科學技術

全市擁有各類中小學353所，其中:普通中學112所，普通小學241所。普通中學在校學生14.24萬人，普通小學在校學生22.40萬人。特殊教育學校6所，在校學生466人。幼兒園539所，在園幼兒9.49萬人。

全年各類科技計劃項目111項，登記市級科技成果56項，技術合同成交總金額3.03億元?？萍夹椭行∑髽I評價入庫236戶，科技人才智庫人數326人；培育認定高新技術企業56戶，科技中小企業236戶，科技創新研發平臺123個，其中省級4個，市級119個。全年授予專利權1345件，比上年增長31.3%；有效發明專利90件；發放知識產權相關資料5萬份，接待群眾咨詢1000人次。

十一、文化、檔案、廣電、衛生和體育

年末全市共有藝術表演團體13個,從業人員630人；文化館（站）128個,從業人員514人；公共圖書館14個,從業人員199人,藏書160.84萬冊；藝術表演場館10個，從業人員121人。全市創作戲劇作品15部,曲藝、小品40個,歌曲175首。

全年《延安日報》發行356期、4.2萬份。電視臺共播出電視新聞14013小時；共播廣播新聞13769小時。電影公益放映2.35萬場次，行政村放映覆蓋率100%。全市廣電網絡縣、鄉鎮覆蓋率達100%，數字電視用戶達到26.73萬戶，其中當年新發展2.21萬戶。全市電視節目綜合人口覆蓋率99.97%，廣播節目綜合人口覆蓋率99.96%。

全市共有衛生機構2355個（含診所、衛生所、醫務室），醫院、衛生院215個；床位1.54萬張，其中醫院、衛生院1.45萬張；衛生技術人員1.93萬人，其中醫院、衛生院1.58萬人。全市擁有村衛生室1746個。全市共接呼救電話2.2萬次，出動急救車輛2.2萬輛次，接回傷病人員1.6萬人。省級以上農業產業化龍頭企業34戶，農村無害化衛生廁所普及率65.0%。

全市擁有體育場館30個，建成全民健身廣場699個,建立了121個全民健身輔導站點，社會體育指導員6082人。全市范圍內建成了370條全民健身路徑、230個晨晚練點，為群眾健身創造了良好條件。全市經常參加體育鍛煉的人數達到95萬人。全市體育彩票銷售網點369個，共銷售體育彩票4.03億元，籌集公益金2821萬元。

十二、生態環境保護

全年完成營造林面積210.49萬畝，其中人工造林面積63.93萬畝。封山育林52.44萬畝，完成歷年造林補植面積48.12萬畝，全民義務植樹894萬株。省級以上自然保護區達到7個，其中國家級自然保護區2個。全市累計治理水土流失面積1.66萬平方公里，治理程度達到57.6%，新增水土流失治理面積780.03平方公里，新增實施水土流失地區封育保護面積215.30平方公里。

全市城區空氣質量優良天數達到325天。發布空氣質量信息播報365次，延安環保信息網發布各類信息1988條，全市共出動環境執法人員1.1萬人（次）?？諝赓|量綜合指數達到3.75，同比改善了6.5%。PM2.5濃度達到27微克/立方米。

十三、人民生活、社會保障和就業

全年全體居民人均可支配收入28194元，增長8.6%。城鎮居民人均可支配收入39306元，增長7.5%；農村居民人均可支配收入14258元，增長11.0%。全市城鄉居民收入比為2.76：1，較上年縮小0.09個百分點。

2016-2021年城鄉居民人均可支配收入

全市城鄉居民基本養老保險參保人數104.10萬人，城鎮職工基本養老保險參保人數31.40萬人；失業保險參保人數24.15萬人；工傷保險參保人數31.97萬人；全市城鎮新增就業人員1.75萬人，城鎮登記失業率3.54%；農村勞動力轉移就業15.80萬人；基本醫療保險參保人數218.23萬人，其中城鎮職工基本醫療保險參保人數36.89萬人；生育保險參保人數35.65萬人。

全市擁有社會福利院3個，擁有床位850張；提供住宿的各類社會服務機構數（包含社區日間照料中心、農村互助幸福院、養老機構、兒童福利院）1614個，其中養老服務機構45個；提供住宿的各類社會服務機構床位1.36萬張，其中養老服務機構床位數1.33萬張。全年城市低保對象1.47萬戶、2.94萬人，保障標準為610元/月；農村低保對象4.27萬戶、9.39萬人，保障標準為5400元/年。

指標解釋：

國內生產總值（GDP）指按市場價格計算的一個國家（或地區）所有常住單位在一定時期內生產活動的最終成果。對于一個地區來說，稱為地區生產總值。英文縮寫統稱為GDP。

固定資產投資是以貨幣形式表現的在一定時期內建造和購置固定資產的工作量以及與此有關的費用的總稱。

社會消費品零售總額指企業（單位、個體戶）通過交易直接售給個人、社會集團非生產、非經營用的實物商品金額，以及提供餐飲服務所取得的收入金額。個人包括城鄉居民和入境人員，社會集團包括機關、社會團體、部隊、學校、企事業單位、居委會或村委會等。

居民消費價格指數（CPI）是反映一定時期內城鄉居民所購買的生活消費品和服務項目價格變動趨勢和程度的相對數，通常被用作反映通貨膨脹（通貨緊縮）的程度。調查范圍主要包括食品煙酒、衣著、居住、生活用品及服務、交通和通信、教育文化和娛樂、醫療保健以及其他用品和服務等八大類商品和服務項目。

可支配收入指調查戶在調查期內獲得的、可用于最終消費支出和儲蓄的總和，即調查戶可以用來自由支配的收入。

注：1.本資料數據為初步統計或月快報數據；

2.生產總值、農林牧漁服務業總產值總量按現價計算，增長速度按不變價（可比價）計算；

3.規模以上工業企業，年主營業務收入2000萬元及以上的工業法人單位；

4.固定資產投資統計范圍包括項目投資和房地產開發投資；

5.限額以上企業（單位），年主營業務收入2000萬元及以上的批發業、年主營業務收入500萬元及以上的零售業單位，年主營業務收入200萬元及以上的住宿和餐飲業單位；

6.資質內建筑業企業，有總承包和專業承包資質的建筑業法人單位;

7.教育、衛生、旅游、交通郵電、財政、金融等部門數據由部門提供；

8.2021年地方財政收入增速使用同口徑增速（剔除石油開發費用）；

9.由于小數點位數保留的原因，個別指標分項加總與合計不等。