2019年是全面建成小康社會的關鍵之年，面對復雜嚴峻的經濟形勢，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中省決策部署，穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，緊扣追趕超越定位和“五個扎實”要求，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，落實“三強三補三確保”措施，抓項目、穩工業、促縣域，全市經濟承壓前行，呈現低位企穩態勢。

一、綜合

初步核算，全年生產總值2195.33億元，按可比價格計算，比上年增長1.9%。其中，第一產業增加值304.17億元，增長4.2%，占生產總值的比重為13.8%；第二產業增加值1011.62億元，下降2.3%，占46.1%；第三產業增加值879.54億元，增長6.0%，占40.1%。按常住人口計算，人均生產總值50338元，按年平均匯率約合7297美元。全市縣域經濟平均規模144.99億元，占生產總值的72.7%。全市非公有制經濟增加值1166.74億元，占生產總值的53.2%。

二、農業

全年糧食種植面積497.22萬畝，比上年下降0.2%。其中，夏糧284.89萬畝，下降0.3%；秋糧212.34萬畝，下降0.2%。油料種植2.03萬畝，下降1.3%。蔬菜種植108.8萬畝，增長2.5%。

全年糧食總產160.32萬噸，比上年增長0.1%。其中，夏糧產量79.16萬噸，下降4.5%；秋糧產量81.16萬噸，增長5.1%。油料產量2.8萬噸，下降2.6%；蔬菜產量322.57萬噸，增長3.4%。

全年果園面積308.05萬畝，比上年增長0.4%；當年采摘面積285.82萬畝。其中，蘋果面積252.11萬畝，比上年下降1.3%。全年水果產量456.89萬噸，增長9.2%。其中，蘋果產量377.61萬噸，增長10.5%。

全年肉類總產量 12.1萬噸，比上年下降4.1%。其中，豬肉產量9.22萬噸，下降5.0%；牛肉產量0.9噸，下降2.8%；羊肉產量 0.78萬噸，下降1.7%；禽肉產量1.04萬噸，增長1.0%。禽蛋產量6.9萬噸，增長3.7%。奶類產量35.92萬噸，下降4.5%。其中，牛奶產量24.6萬噸，下降6.5%。年末生豬存欄107.9萬頭，下降4.9%；牛存欄12.8萬頭，下降3.0%；羊存欄39.1萬只，下降2.4%；家禽存欄792.21萬只，增長2.0%。

當年營造林面積3382.6公頃，其中人工造林4720公頃，封山育林6267公頃，飛播造林4000公頃，退化林修復4666公頃。

全年水產品產量8220噸，比上年下降4.3%。

三、工業和建筑業

全年全部工業增加值845.12億元，比上年下降3.8%。其中，規模以上工業增加值（不含軍工）下降4.1%。全市規模以上工業企業（不含軍工）685戶，完成規模以上工業總產值2774.38億元，比上年下降4.7%。

全市規模以上工業中，七大支柱產業完成總產值同比下降5.7%。其中，能化工業下降10.8%，裝備制造工業下降3.5%，食品工業下降6.1%，建材工業下降15.7%，醫藥工業下降6.1%，紡織服裝工業下降2.8%，電子工業增長59.4%。

全市規模以上工業中，六大高耗能行業工業產值801.92億元，比上年下降8.2%。其中，非金屬礦物制品業172.99億元，下降15.7%；化學原料和化學制品制造業118.12億元，下降18.9%；有色金屬冶煉和壓延加工業20.83億元，增長30.5%；黑色金屬冶煉及壓延加工業95.79億元，增長41.3%；電力、熱力生產和供應業108.84億元，增長10.0%；石油煤炭及其他285.34億元，下降16.1%。

全年規模以上工業中，35個中類行業中15個比上年增長，占42.9%。其中，汽車制造業增長53.5%，計算機、通信和其他電子設備制造業增長35.6%，電氣機械和器材制造業增長26.6%，煤炭開采和洗選業增長10.4%，農副食品加工業下降2.8%，醫藥制造業下降4.0%，紡織服裝、服飾業下降8.6%。

在統計的90種主要工業產品中有54種比上年增長。

表1     2019年主要工業產品產量及其增長速度

全年規模以上工業營業收入2162.51億元，比上年下降7.5%；利潤總額185.82億元，下降26.7%。

全年全社會建筑業增加值166.5億元，比上年增長5.9%。全市具有資質等級的總承包和專業承包建筑企業140戶，比上年增加11戶；全年共完成建筑業總產值709.45億元，比上年增長0.3%。其中，國有及國有控股企業484.92億元，增長7.6%。資質以上建筑企業共簽訂合同額1554.67億元，增長3.5%。全市建筑企業房屋建筑施工面積7583.69萬平方米，增長123.0%。其中，新開工面積1219.27萬平方米，增長3.5 %。

四、固定資產投資

全年全社會固定資產投資比上年下降1.5%。其中，固定資產投資（不含農戶）下降1.2%。

在固定資產投資（不含農戶）中，第一產業投資下降7.3%；第二產業投資下降3.0%，其中工業投資下降3.5%；第三產業投資增長1.2%。民間投資增長4.6%；高技術產業投資下降26.4%；基礎設施投資下降8.1%；文化產業投資下降10.9%。

全年房地產開發投資186.95億元，比上年增長57.6%。房地產開發企業房屋施工面積927.97萬平方米，增長21.2%。商品房銷售面積201.02萬平方米，增長33.2%；商品房銷售額151.27億元，增長91.5%。

五、國內貿易和市場價格

全年社會消費品零售總額741.35億元，比上年增長10.0%。其中，限額以上企業（單位）消費品零售額486.03億元，增長7.1%。按經營地分，城鎮消費品零售額556.6億元，增長8.7%；鄉村消費品零售額184.75億元，增長13.8%。按消費形態分，餐飲收入額143.6億元，增長13.0%；商品零售額597.75億元，增長9.3%。

在限額以上企業商品零售額中，糧油、食品、飲料、煙酒類零售額比上年增長8.5%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長2.8%，化妝品類增長6.4%，金銀珠寶類增長6.6%，日用品類增長3.5%，家用電器和音像器材類增長19.6%，中西藥品類增長14.7%，文化辦公用品類增長8.7%，家具類增長6.5%，通訊器材類增長25.8%，建筑及裝潢材料類增長9.8%，汽車類下降4.0%，石油及制品類增長3.8%。全年通過公共網絡實現的商品銷售額77.71億元，比上年增長15.2%。

全年居民消費價格總水平比上年上漲2.7%。其中，城市和農村均上漲2.7%。食品類上漲8.8%，非食品類上漲1.2%。

表2   2019年居民消費價格比上年漲跌幅度

                                                                                                        單位：%

六、對外經濟和旅游

全年外貿進出口總值（海關口徑）89.3億元，比上年增長21.9%。其中，出口33.35億元，下降4.1%；進口55.95億元，增長45.4%。

全年引進合同項目325個，引進資金1543.6億元，實現到位資金805.6億元。外商直接投資合同項目19個，當年實際使用外資10019萬美元。

全年共接待國內外游客5924.57萬人次，比上年增長12.0%；旅游綜合收入474.35億元，增長22.9%。

七、交通和郵電

全年交通運輸、倉儲和郵政業增加值89.08億元，比上年增長3.6%。

全年公路客運量8306萬人，公路貨運量14261萬噸。市轄區年末實有公共汽車營運車輛748輛，公共汽車客運總量11084.2萬人次。市轄區實有出租汽車1719輛。境內公路里程15701公里，其中高速公路里程531公里。

全年完成郵電業務總量35.51億元，其中，郵政業務總量5.08億元，電信業務總量30.43億元。年末全市固定電話用戶39.87萬戶，移動電話用戶485.41萬戶。年末互聯網寬帶接入用戶達到144.43萬戶。

八、財政、金融和保險業

全市公共財政預算收入完成89.1億元，同口徑比上年增長4.8%。其中，稅收收入71.1億元，下降1.9%；非稅收入17.99億元，增長8.5%。稅收收入占公共財政預算收入的79.8%。全市財政支出403.95億元，增長6.3%。

12月末全市金融機構人民幣存款余額3426.58億元，比上年增長8.8%，較年初新增276.95億元。金融機構人民幣貸款余額1746.04億元，比上年增長17.1%，較年初新增244.78億元。金融存貸比51.0%，比上年提高3.7個百分點。

全市保險主體機構46家，其中產險公司23家，壽險公司23個。全年保費收入97.32億元，同比增長1.3%。其中，財產險20.07億元，下降7.1%；人身險76.96億元，增長4.0%。全年保險業機構支付各類賠（給）付款31.46億元，賠（給）付率32.33%。其中，產險賠付11.58億元，賠付率57.7%；人身險賠（給）付19.88億元，賠（給）付率25.8%。

九、教育和科學技術

全市共有普通中學269所，專任教師3439人，在校學生21.15萬人。中等職業教育學校28所，專任教師1517人，在校學生2.76萬人。普通小學662所，專任教師16748人，在校學生29.02萬人。幼兒園816所，專任教師9506人，在園幼兒15.32 萬人。

全市全年承擔省級科技計劃項目48個，爭取科技經費1191萬元。全市19項科技成果獲得省科學技術獎，其中有8項獲省二等獎。全市累計培育高新技術企業117家，推薦8家科技型企業進入省科技廳的科創板后備企業培育庫進行重點培育。命名咸陽市重點實驗室19家、咸陽市科技創新團隊12家、咸陽市工程技術研究中心3家。申報引智項目15個，其中國家重點項目4個，省級項目11個。

全市全年共申請專利5417件，授權專利2656件，全市有效發明專利總量1145件，每萬人口發明專利擁有量2.575件。

十、文化、衛生和體育

全市共有劇場影劇院16個，公共圖書館13個，公共圖書館圖書總藏量218萬冊（件），廣播節目綜合人口覆蓋率99.81%，電視節目綜合人口覆蓋率99.92%，有線電視入戶率62.0%。

全市醫療衛生機構數4329個，其中，醫院數157個。醫療衛生機構床位數29937張，其中，醫院床位數25149張。衛生技術人員數44471人，其中，執業(助理)醫師數11834人，注冊護士數17685人。

全市共有體育場館22個。全年體彩累計銷售3.995億元，成功舉辦咸陽市第二屆全民健身運動會。陜西省十二屆中學生運動會于7月18日—7月30日在彬州市隆重舉行。我市共有160名運動員參加了全部7個大項的比賽，團體總分548.5分，名列全省第二名，榮獲陜西省第十二屆中學生運動會一等獎。

十一、人口、人民生活和社會保障

年末全市常住人口435.62萬人，比上年末減少0.99萬人。從城鄉結構看，城鎮常住人口227.13萬人，鄉村常住人口208.49萬人，城鎮人口占總人口比重（城鎮化率）為52.14 %，比上年提高0.87個百分點。全年人口出生率9.85‰，人口死亡率6.75‰，人口自然增長率3.1‰。

全體居民人均可支配收入22831元，比上年名義增長9.4%，扣除價格因素實際增長6.5%。按常住地分，城鎮常住居民人均可支配收入36187元，名義增長8.5%；農村常住居民人均可支配收入11918元，名義增長9.4%。全市城鄉居民收入倍差3.04，與上年持平。

全年城鎮登記失業人數3.53萬人，城鎮登記失業率3.17%。年末全市失業保險參保人數40.2萬人，城鎮職工基本養老保險參保人數84.43萬人，城鄉職工基本養老保險參保人數220.25萬人，城鎮職工基本醫療保險66.52萬人，城鄉居民基本醫療保險219.41萬人，工傷保險參保人數53.0萬人，生育保險參保人數32.7萬人。

全市提供住宿的各類社會服務機構數1206個，床位數19933張；其中，養老服務機構數1181個，床位數18578張。不提供住宿的各類社會服務機構數904，其中，社區服務機構數904個。落實農村特困供養人員保障政策，發放農村特困供養金3457.4萬元，4802名農村特困供養對象的吃、穿、住、醫都得到有效保障。今年以來救助各類困難群眾33615人次，發放臨時救助金2820萬元。全市累計發放兩項補貼資金5469.1萬元，有效保障了82550名困難殘疾人、35330名重度殘疾人基本生活。

十二、安全生產

全年發生生產安全責任事故17起,死亡19人；其中，工礦商貿類8起，死亡11人；交通事故類4起，死亡7人；農機類4起，死亡1人；其他1起，無死亡人數。

注釋：

1、本公報中數據均為初步統計數。部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。

2、生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按不變價計算。

資料來源：本公報中公路數據來自市交通運輸局；郵政和電信分別來自市郵政局和電信、移動、聯通、廣電網絡咸陽分公司；圖書館、藏書、廣播、電視數據、旅游數據來自市文化和旅游局；外貿進出口數據來自西安海關；招商引資數據來自市招商局；實際利用外資數據來自市商務局；金融數據來自人民銀行咸陽市分行；保險業數據來自市保監協會；科技成果市科技局；專利數據來自市市場監管局；衛生數據來自市衛生局；體育數據來自市體育局；水利數據來自市水利局；安全生產數據來自市安監局；城鎮就業、失業、社會保障數據來自市人力資源和社會保障局；社會福利數據來自市民政局；物價數據來自國家統計局咸陽調查隊；其他數據均來自市統計局。