2011年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下緊扣加快轉變經濟發展方式、推進資源型城市轉型的主線，按照“創特色、比速度、爭一流”的總體要求，積極應對經濟環境的復雜變化，加大解決突出問題力度，圓滿完成了各項目標任務，順利實現了“十二五”開局之年高點起步的目標。
　　
　　 一、綜 合
　　
　　經濟總量明顯擴大。初步核算，2011年全市實現生產總值234.53億元，剔除價格因素，較上年同期增長16%，增速位居全省第二，連續6年經濟增長速度保持在15%以上。其中，第一產業實現增加值17.41億元，增長7.3%；第二產業實現增加值149.31億元，增長18%；第三產業實現增加值67.81億元，增長14.2%。按常住人口計算，全市人均生產總值28034元，較上年增長15.7%。三次產業構成由上年的7.6:62:30.4調整到7.4:63.7:28.9。

　　
　　非公經濟快速發展。2011年全市實現非公經濟增加值108.34億元，剔除價格因素，同比增長18.3%；非公有制經濟增加值占GDP的比重達到46.2%，較“十一五”末提高了2.45個百分點。
　　
　　物價調控初見成效。全年居民消費價格指數漲幅控制在4.9%以內，分別低于全國、全省0.5個和0.8個百分點，漲幅位居全省下游。所監測的八大類商品指數“六漲二降”，其中，食品類價格上漲10.9%，煙酒類上漲3.1%，衣著類上漲5%，醫療類上漲4.6%，娛樂教育類上漲1.7%，居住類上漲4.2%，家庭設備類下降0.3%，交通通訊類下降4.8%。商品零售價格指數較上年上漲4.1%，工業生產者出廠價格指數上漲10.2%，工業生產者購進價格指數上漲11.8%。

　　就業狀況繼續改善。全年城鎮新增就業人口16726人，城鎮登記失業率3.78%，下崗失業人員實現再就業5593人，轉移農村勞動力8.17萬人，新增公益性崗位1955個。
　　二、農 業
　　
　　農業經濟平穩增長。全年實現農林牧漁業增加值17.41億元，剔除價格因素，較上年增長7.3%；年末常用耕地面積94.98萬畝。全年糧食總產量21.44萬噸，其中，夏糧總產6.64萬噸，秋糧總產14.8萬噸；水果面積88.19萬畝，總產62.95萬噸，增長12.9%；其中，蘋果總產60.52萬噸，增長13.8%。
　　
　　設施農業發展迅速，規?；B殖步伐加快。全年蔬菜總產13.36萬噸，增長12.4%。畜禽規?；B殖飼養率達到70%。全年肉類總產量1.55萬噸，較上年增長5.6%；牛奶產量2.55萬噸，增長8.1%；禽蛋產量1.58萬噸，增長14.5%。
　　
　　全年造林面積20.07萬畝，四旁植樹607萬株。年末農業機械總動力41.52萬千瓦，較上年增長6%；擁有大中型拖拉機1969臺，小型拖拉機4992臺。其中當年新增大中型拖拉機341臺；有效灌溉面積19.36萬畝，其中當年新增4105畝。
　　
　　三、工 業 和 建 筑 業
　　
　　工業經濟波動前行。全年完成工業增加值133.81億元，剔除價格因素，同比增長18.2%；其中，規模以上工業增加值123.81億元，增長19%；規模以上工業產銷率達到97.7%。
 

　　支柱行業發展良好。全年煤炭行業實現增加值79.99億元，增長18.4%；非金屬礦物制品業14.46億元，增長24.8%；有色金屬冶煉及延展加工業7.69億元，增長4.9%；電力生產及供應業11.68億元，增長6.9%。四大支柱行業對全市規模以上工業增加值的貢獻率達到82.6%，拉動全市規模以上工業增加值增長15.7個百分點。
　　
　　轉型行業提速發展。全年食品制造業完成工業增加值4.31億元，增長101.8%；醫藥制造業0.64億元，增長27.2%；裝備制造業3.37億元，增長10.4%。
　　
　　經濟效益持續改善。全年規模以上工業企業實現主營業務收入313.77億元，較上年增長35.1%；實現主營業務稅金及附加2.96億元，增長36.4%；實現稅金17.44億元，增長13.5%。

　　　　主 要 工 業 產 品 產 量　　　　　　　　　　　　　　　　 

　　建筑業快速增長。截止2011年底，全市擁有資質等級以上建筑業企業28家；年末從業人員11273人，較上年增加1422人。全年完成建筑業總產值33.78億元，增長27.5%，實現建筑業增加值15.5億元，增長23.9%；實現利潤7200萬元，增長20.4%；實現稅金206萬元，增長8.4%。全年房屋施工面積299.17萬平方米，增長34.1%；其中，當年新開工面積142.57萬平方米，增長48%。
　　
　　四、固 定 資 產 投 資
　　
　　固定資產投資增勢強勁。全年完成全社會固定資產投資145.96億元，較上年增長32.6%，增幅居全省第二位；其中：城鎮固定資產投資完成115.03億元，增長36.3%；跨市投資6.21億元，下降18.1%；農村非農戶投資1.14億元，下降36.7%；農戶投資3.22億元，增長53%；房地產開發投資完成20.36億元，增長43.6%。 

　　注：圖內的增長速度為固定資產投資，不包含跨地市投資和農戶投資部分。
　　
　　投資結構繼續優化。全年第一產業完成投資8億元，較上年增長27.2%；第二產業完成52.56億元，增長19.6%；第三產業完成76.07億元，增長52.9%。投資繼續向傳統優勢行業和民生領域集中。其中，煤炭開采業、制造業、房地產業、交通運輸業分別完成投資10.9億元、37.33億元、24.56億元和6.32億元，分別較上年增長10.3%、34.7%、33.8%和125.7%。

　　　　　2011年全市固定資產投資分行業情況
　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：萬元

　　注：表內分行業數據為固定資產投資口徑，不包含跨地市和農戶投資部分。
　　
　　重點項目進展順利。“二園四區四基地”建設扎實推進，藥王大道建成通車，大唐養生園累計完成投資3億元，照金香山景區完成投資5.26億元，耀州日產4500噸水泥熟料生產線、年產30萬噸炭素項目、牡丹園改擴建項目、北市區垃圾處理工程等新開工項目進展順利；礦山年產120萬噸水泥粉磨站、聲威特水日產2500噸特種水泥生產線、白石崖煤礦年產45萬噸技改等續建項目基本建成。
　　
　　五、國 內 外 貿 易 和 旅 游 業
　　
　　消費持續升溫。2011年，全市實現社會消費品零售總額53.26億元，較上年同比增長17.1%；分城鄉看，城鎮實現40.87億元，增長18.2%；農村實現12.39億元，增長13.6%。分行業類別看，全年批發業實現零售額3.23億元，增長20％；零售業實現34.89億元，增長17％；住宿業實現1.17億元，增長21.3%；餐飲業實現6.21億元，增長26%。

　　外貿進出口迅速恢復。據海關統計，全年實現外貿進出口總額1016.8萬美元，同比增長107.5%。其中，進口180.4萬美元，較上年增長82%；出口836.3萬美元，較上年增長114%。
　　
　　旅游業快速發展。照金紅色游、休閑養生游迅速升溫，首屆中國孫思邈中醫藥養生文化節成功舉辦，影響空前。全年共接待國內外游客560萬人次，同比增長13%。實現旅游綜合收入19.11億元，增長82%。
　　
　　六、交 通 和 郵 電 業
　　
　　交通面貌繼續改善。延西高速西安--銅川新區段建成通車，耀旬二級公路改建項目建設順利。全年完成公路客貨周轉量36.8億噸公里，增長21.4%。境內公路總里程4054.73公里，增長14.7%，其中，高速公路105.49公里，國道117.11公里，省道68.7公里，縣道578.17公里，鄉道882.84公里，村公路2244.35公里，專用公路58.08公里。全年建成通村油路63公里。
　　
　　郵電通信業穩步發展。全年郵政業、電信業主營業務收入分別增長15%、14.5%；年末移動電話用戶72.34萬戶，同比增長12.6%。年末有線電視用戶12.3萬戶，較上年增長2.5％；數字電視用戶11.4萬戶，較上年增長2.7％。
　　
　　七、財 政、金 融 和 保 險 業
　　
　　財政收支狀況良好。全年完成財政總收入38.36億元，同比增長35.7%；完成地方財政收入18.89億元，增長37.4%，增幅居全省第三位，其中，各項稅收10.18億元，增長34%。全市財政支出64.78億元，同比增長20.1%。其中，教育支出13.05億元、社會保障和就業支出7.58億元、農林水事務支出6.93億元，分別較上年增長65%、15.4%和25.7%。 

　　金融業基本穩定，存貸款持續增加。年末全市共有銀行業金融機構10家，營業網點147家，從業人員1803人，較上年增長0.6%。年末全市金融機構各項存款余額296.45億元，同比增長18.1%。其中，個人存款余額182.16億元，增長21.2%；單位存款余額110.51億元。全市金融機構各項貸款余額91.2億元，同比增長14.9%；其中，短期貸款余額38.71億元，增長1.3%；中長期貸款余額51.76億元，增長26.5%。
　　
　　保險、證券事業穩步發展。2011年，全市共有各類保險業機構15家，分支機構52家，從業人員3000人。證券機構2家，從業人員25人。全市保險業實現保費收入5.45億元，同比增長12.4%，其中：財產險保費收入2億元，同比增長13%；人壽險保費收入3.45億元，同比增長4.2%。保險業累計賠付1.47億元，同比增長44.1%，其中：財產險賠付1.01億元，同比增長17.4%；人壽險賠付0.46億元，同比增長206.7%。
　　
　　八、科 技 和 教 育
　　
　　科技事業穩步推進。年末全市共有民營科技企業82家，全年推廣轉化科技成果15項，受理專利申請178項，專利申請授權66項。我市被評為全國科技進步考核合格市，獲得全省3項科技進步獎。
　　
　　教育事業成效顯著。2011年全市共有各類學校258所，在校學生10.99萬人；其中，普通高中在校學生21494人，畢業生7572人；普通初中在校學生32444人，畢業生13619人；普通小學在校學生47988人，畢業生9568人；特殊教育學校（市聾啞學校）1所，在校生40人。全市共有各類幼兒園53所，在園兒童13080人。小學學齡兒童入學率99.98%。全市高考二本上線人數2275人，較上年增加74人，增長3.4%。王益區教育創強通過省政府評估驗收，全市實現了教育強區零的突破。
　　
　　九、文 化、衛 生 和 體 育
　　
　　文化事業蓬勃發展。2011年全市共有藝術表演團體3個，文化館5個，文化站29個，公共圖書館5個；新增影視傳媒公司1家，3D影院1個。全年文化產業實現增加值3.27億元，按可比價格計算，同比增長33.4%，增幅居全省第二位。大型情景樂舞《耀瓷豐韻》榮獲全省第六屆文化藝術節綜合大獎，全年送戲下鄉和“周末劇場”免費演出102場，放映公益電影7220場，銅川城市形象宣傳語征集等一系列主題宣傳活動成功舉行。
　　
　　檔案工作不斷加強。全市現有國家綜合檔案館5個，國家專業檔案館1個，大型企業檔案館1個，館藏案卷46.44萬卷，以件為保管單位檔案14.21萬件，全市館藏資料4.38萬冊。
　　
　　衛生事業健康發展。在全省率先實現了農村新合療、村級規范化衛生室全覆蓋。新型農村合作醫療農民參合率達到96.99%。年末全市共有各類衛生機構979個，各類衛生機構擁有病床4629張，各類衛生技術人員6074人，其中，執業醫師、執業助理醫師2156人，注冊護士2317人，衛生防疫和防治機構衛生技術人員157人，婦幼衛生機構衛生技術人員349人。
　　
　　體育事業扎實推進。全市“春蕾杯”第五屆農民運動會、第四屆老年人運動會、中美國際男籃對抗賽、“全民健身日”萬人健步行等20次大型群眾體育競賽活動成功舉辦。組團參加了2011年全省運動會，獲獎牌64枚，其中金牌13枚。年銷售體育彩票2580萬元，較上年增長7.5%。
　　
　　十、 人 口 和 環 境 保 護
　　
　　人口管理日趨規范。在全省率先實現了省級計生優質服務先進區縣全覆蓋，繼續保持了全市低生育水平。據人口抽樣調查資料表明，年末全市常住人口83.82萬人,其中城鎮人口49.54萬人，農村人口34.28萬人；人口出生率9.37‰、人口死亡率6.01‰，人口自然增長率3.36‰。
　　
　　環境保護力度加大。年內限期治理污染企業16家，拆除燃煤鍋爐10臺，推廣天然氣鍋爐32臺。全年空氣質量達到二級和好于二級標準的天數328天。
　　
　　節能降耗成效顯著。全年單位工業增加值能耗下降9%，單位GDP電耗下降9.3%，預計單位GDP能耗下降3.6%，降幅位居全省前列。
　　
　　十一、人 民 生 活 和 社 會 保 障
　　
　　城鄉居民收入持續增加。2011年全市城鎮居民人均可支配收入18775元，同比增長18.2%，城鎮居民人均消費支出13340元，同比增長19.3%；農民人均純收入6077元，同比增長26.9%，農民人均消費支出4861元，同比增長10.4%。
　　
　　保障房建設成績斐然。全年實際開工34458套，完成計劃的110.1%，其中，實際新開工廉租房5447套，公租房7112套，經濟適用房3147套，限價商品房2264套。我市被省委、省政府授予全省保障性住房建設一等獎，獲獎勵5000萬元。王益區被評為全省保障房建設先進區縣，獲獎勵600萬元。
　　
　　社會保障能力不斷增強。在全省率先實現了城鄉居民社會養老保險一體化全覆蓋。全市參保人數達到29.09萬人，5.85萬人領到了養老金。全年參加城鎮職工基本養老保險人數11.7萬人，比上年增加2384人；參加基本養老保險的離退休人員3.97萬人，增長9.5%；參加城鎮職工基本醫療保險18.69萬人，增長5.4%，參加失業保險職工11.38萬人?；踞t療保險和生育保險工作走在了全省前列。
　　
　　年末共有收養性社會福利單位13個，擁有床位1100張。全市城鄉居民最低生活保障對象11.35萬人，城鎮低保標準提高到310元/人月，較上年增加117元；農村低保標準提高到1600元/人年，較上年增加404元。
　　
　　
　　注：1、生產總值為初步核算數，已經省統計局評估。
　　
　　2、生產總值按現價計算，增長速度按可比價格計算。
　　
　　3、因國家統計口徑調整，工業、投資及商貿有關數據、增長速度與2010年實際數據相比有所變化。