2010年是極不平凡的一年，也是“十一五”收官之年。面對復雜多變的宏觀經濟形勢，市委、市政府帶領全市人民堅持以科學發展為統領，以資源型城市經濟轉型為主線，以項目建設為抓手，以改善民生為己任，一心一意謀發展，全力以赴抓落實，全市經濟社會保持了持續、快速、健康發展的良好態勢，主要經濟社會發展目標超預期完成，實現了“十一五”圓滿收官。

　　一、綜合

　　經濟快速增長。初步核算，2010年全市完成地區生產總值187.73億元，剔除價格因素，同比增長15.6%，增速居全省第二位；其中，第一產業增加值14.18億元，增長7.7%；第二產業增加值116.5億元，增長18.1%；第三產業增加值57.05億元，增長12.8%。按常住人口計算，全市人均生產總值22317元，比上年增長15.3%。第一產業增加值占GDP比重為7.6%，第二產業增加值比重為62%，第三產業增加值比重為30.4%。

　　非公經濟快速發展。2010年全市實現非公經濟增加值82.13億元，剔除價格因素，增長16.3%；非公有制經濟增加值占GDP的比重由“十五”末的42.1%提高到43.7%。

　　物價高位運行。居民消費價格一季度同比上漲1.1%，二季度上漲1.7%，三季度上漲3.6%，四季度上漲5.6%，全年累計上漲3%。其中，食品價格上漲6.1%。工業品出廠價格上漲6.3%，原材料、燃料、動力購進價格上漲11%。

　　全年城鎮新增就業16335人，城鎮登記失業率3.7%，下崗失業人員實現再就業7766人，轉移農村勞動力98861人，新增公益性崗位2682個。

　　二、農業

　　農村經濟運行平穩。全年實現農林牧漁業總產值25.15億元，剔除價格因素，增長7.7%；年末耕地面積94.06萬畝，全年糧食總產量26.63萬噸，比上年增加3.31萬噸，增長14.2%。其中，夏糧總產9.43萬噸，減產2.9%；秋糧總產17.2萬噸，增產21.5%；水果總產55.78萬噸，增長18.4%；其中，蘋果總產53.20萬噸，增長18.8%。

　　全年肉類總產量1.46萬噸，較上年增長19.3%；牛奶產量2.60萬噸，增長15.7%；禽蛋產量1.38萬噸，增長24.1%。全市有效灌溉面積18.44萬畝，新增22150畝。

　　植樹造林27.09萬畝；四旁植樹612萬株。 年末全市農業機械總動力39.17萬千瓦，增長6.5%；全市擁有大中型拖拉機1628臺，增加473臺；小型拖拉機5020臺。

　　三、工業和建筑業

　　工業經濟快速增長。全年完成全部工業增加值103.99億元，剔除價格因素，同比增長19%，其中，規模以上工業增加值96億元，增長19.6%。全年完成規模以上工業總產值245.29億元，增長24.6%。

　　傳統行業發展良好。煤炭行業完成產值85.48億元，增長23.4%；非金屬礦物制品業47.08億元，增長30.5%；有色金屬冶煉業36.18億元，增長26.7%；電力生產和供應業37.1億元，增長17.9%。

　　轉型產業快速發展。裝備制造業完成產值11.7億元，增長24.5%；食品制造業12.6億元，增長41.5%；醫藥制造業2.9億元，增長27.3%；紡織行業完成產值1.89億元，增長13.4%。

　　企業效益持續好轉。1-12月，全市規模以上工業經濟效益繼續好轉，盈利水平不斷提高。全年規模以上工業實現主營業務收入234.48億元，同比增長36％；實現利稅30.68億元，增長51.1%；實現利潤15.02億元，增長77%。

主要工業產品產量

 　　建筑業快速發展。全年完成建筑業總產值24.2億元，增長23.2%，實現建筑業增加值10.79億元，增長20.1%；全市擁有資質等級以上建筑業企業27家，較上年增加2家；年末從業人員10334人，增加5094人。實現利潤71037 萬元，增長16.2 %；實現稅金358萬元，增長2%。全年房屋施工面積213.93萬平方米，增長55.8%；其中，當年新開工面積119.78萬平方米，增長120.2%；房屋竣工面積47.08萬平方米，增長166.5%；商品房銷售面積76.56萬平方米，增長137%；商品房銷售額9.34億元，增長163.7%。

　　四、固定資產投資

　　投資快速增長。全年完成全社會固定資產投資117.23億元，較上年增長33%；其中：城鎮固定資產投資完成113.32億元，增長33.7%；農村固定資產投資完成3.91億元，增長17%。房地產開發投資完成14.18億元，增長29.7%。

　　結構不斷優化。城鎮固定資產投資中，第一產業完成投資6.77億元，較上年增長72.7%；第二產業完成44.82億元，增長23.6 %；第三產業完成61.73億元，增長38.4%。投資繼續向傳統優勢行業和交通、房地產等民生領域集中。其中，煤炭開采業、制造業、房地產業、交通運輸業分別完成投資10.79億元、27.36億元、17.63億元和10.26億元，分別較上年增長4.5%、42.3%、42.6%和11.8%。

2010年全市城鎮固定資產投資分行業情況

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：萬元，%

　　行業　　　　　總 計　　　　　　　　投資額　　　　　　所占比例

　　　　　　　　1133157 　　　　　　　　　　　　　　　　100
　　第一產業　　　 　　　　　　　　　　67681　　　　　　6.0

　?。ㄒ唬┺r、林、牧、漁業 　　　　　　67681 　　　　　　6.0

　　第二產業　　　　　　　　　　　　　 448187　　　　　　39.5

　?。ǘ┎傻V業　　　　　　　　　　　 107938　　　　　　 9.5

　?。ㄈ┲圃鞓I　　　　　　　　　　　 273590 　　　　　24.1

　?。ㄋ模╇娏Α⑷細饧八纳a和供應業 62008 　　　　　　5.5

　?。ㄎ澹┙ㄖI　　　　　　　　　　　 4651　　　　　　　0.4

　　第三產業　　　　　　　　　　　　　 617289　　　　　 54.5

　?。┙煌ㄟ\輸、倉儲和郵政業　　　 102583　　　　　　9.1

　?。ㄆ撸┬畔鬏?、計算機服務和軟件業 1214　　　　　　　 0.1

　?。ò耍┡l和零售業　　　　　　　　 37556　　　　　　 3.3

　?。ň牛┳∷藓筒惋嫎I　　　　　　　　 17938　　　　　　 1.6

　　（十）金融業 - -

　?。ㄊ唬┓康禺a業　　　　　　　　　 176295　　　　　 15.6

　　（十二）租賃和商務服務業　　　　　　　 715　　　　　　 0.1

　?。ㄊ┛茖W研究、技術服務和地質勘查業 244 　　　　　0.02

　?。ㄊ模┧?、環境和公共設施管理業 　　181795 　　　16.0

　?。ㄊ澹┚用穹蘸推渌諛I　　　　　　 292 　　　　0.03

　　（十六）教育　　　　　　　　　　　　　 28734　　　　 2.5

　?。ㄊ撸┬l生、社會保障和社會福利業　　 16069　　　　 1.4

　?。ㄊ耍┪幕Ⅲw育和娛樂業　　　　　　　 4608　　　　 0.4

　　（十九）公共管理和社會組織　　　　　　 49246　　　　 4.4
　　
　　重點項目進展順利。全年實施重大項目50個，完成投資額46.81億元，占全社會固定資產投資的39.9%。2010年新建廉租房項目、后烈橋至黃陵店頭二級公路、新耀污水處理及回用工程、市圖書館二期工程等11個項目建成或投產；白石崖煤礦年產45萬噸技改、陜汽銅川汽車零部件加工基地、鳳凰日產4500噸水泥熟料生產線、陜西煤炭建設公司管件設備廠遷建增能工程、照金－香山風景名勝區開發建設項目等31個在建項目進展順利。延安大學銅川校區建設項目、北市區垃圾處理工程、30萬噸碳素項目等項目開始啟動。

　　五、國內貿易和旅游業

　　城鄉市場繁榮活躍。2010年，全市完成社會消費品零售總額45.5億元，同比增長18.5%，分城鄉看，城鎮完成34.23億元，增長17.5%；農村實現11.27億元，增長21.6%。

　　從行業類別看， 2010年，批發業實現零售額3.23億元，增長20％，零售業實現零售額34.89億元，增長17％，住宿業實現零售總額1.17億元，增長21.3%，餐飲業實現零售總額6.21億元，增長26%。

　　旅游業健康發展。全年共接待國內外游客495萬人次，同比增長15%。其中，接待國外游客2.24萬人次，增長27%；實現旅游綜合收入10.5億元，增長62%。

　　六、對外經濟

　　外貿出口逐步回升。據海關統計，全年實現外貿進出口總額490萬美元。其中，進口額99.3萬美元，較上年減少72.4%；出口額390.7萬美元，較上年增長8.4%。

　　七、交通和郵電業

　　交通運輸業穩步發展。2010年全市實現客貨周轉量36.58億噸公里，較上年增長15.3%。其中，公路客貨周轉量30.1億噸公里，增長18.3%；鐵路客貨周轉量6.48億噸公里，較增長9.0%。

　　2010年末境內公路總里程3534.66公里，其中，高速公路 99.09公里，國道117.11公里，省道68.7公里，縣道578.17公里，鄉道882.84公里，村公路1730.68公里，專用公路58.08公里。全年建成縣鄉油路81.6公里，通村油路455.5公里。

　　郵電通信業穩定發展。全年實現郵電主營業務收入4.93億元，較上年增長14.2%；年末移動電話用戶64.26萬戶，同比增長7.1%。

　　八、財政、金融和保險業

　　財政收入高速增長。全年完成財政總收入28.28億元，同比增長34.3%；完成地方財政收入13.75億元，增長36.5%；其中，各項稅收7.59億元，增長32.5%。全市財政支出53.89億元，同比增長59.9%；其中，面向民生工程的公共服務支出9.03億元、教育支出7.86億元、社會保障和就業支出6.64億元，分別較上年增長31.5%、14.3%和44.9%。

　　金融穩健運行。截止12月末全市金融機構各項存款余額250.92億元，同比增長21.4%,當年新增存款44.3億元；其中，居民儲蓄存款余額150.25億元，增長19.4%；機關團體存款余額28.71億元。全市金融機構各項貸款余額79.40億元，同比減少1.8%；其中，短期貸款余額38.22億元，減少7.2%；中長期貸款余額40.91億元，增長6.9%。

　　保險業較快發展。全年實現保費收入44038萬元，較上年增長17.1%；其中，財險保費收入14439萬元，增長36.8%；人壽險保費收入29598萬元，增長9.5%。全年理賠10389萬元，增長10.1%；其中財產險7056萬元，增長8.3%；人壽險3333萬元，增長14.1%。

　　九、科技、教育

　　科技水平有所提高。2010年，全市共有民營科技企業77家，全年共推廣轉化科技成果8項，專利申請受理120項，專利申請授權60項，其中，發明專利10項。

　　教育事業健康發展。2010年全市共有各類學校284所，在校學生11.8萬人。全年普通高中招生7667人，在校學生22695人，畢業生7169人；普通初中招生10128人，在校生35719人，畢業生14438人；普通小學招生7983人，在校生 51166人，畢業生9795 人。全市共有各類幼兒園51所（公辦17所、民辦28 所、集體辦4 所、其他部門辦2 所），在園兒童9402人。小學學齡兒童入學率99.97 %。全市高考二本上線人數2201人，較上年增加521人，增長31%。

　　十、文化、衛生、體育

　　文化事業穩步發展。全市共有藝術表演團體3個，文化館5個，文化站42個，公共圖書館5個；全市共有國家綜合檔案館5個，國家專業檔案館1個，大型企業檔案館1個，館藏案卷45.69萬卷，以件為保管單位檔案10.28萬件，全市館藏資料4.34萬冊。年末有線電視用戶達到12.8萬戶，比上年增長5％，當年新增用戶7322戶。

　　醫療衛生健康發展。年末全市共有各類衛生機構348個（不含村級衛生室），其中，醫院、衛生院107個(含37所社區衛生服務中心/站)，疾病預防控制中心（衛生防疫站）7個，婦幼衛生保健機構5個。各類衛生機構擁有病床4658張，全市共有各類衛生技術人員5161人，其中，執業醫師、執業助理醫師1405人，注冊護士1971人。新型農村合作醫療實現全覆蓋，農民參合率達到95.6%。

　　體育事業穩步發展。全年舉辦各類大型群眾體育競賽活動20次，主要包括：第六屆市直機關聯通杯全民健身運動會，共有80多個機關、73個代表隊，2600余人參加；銅川市市直機關黨員干部“迎新年、樹新風、創新業”冬季長跑活動，1200余人參加；2010年玉華宮避暑休閑節登山活動，1200余人參加。組團參加了省第14屆運動會，獲團體總分4090.75分，獎牌30枚，其中，金牌17枚。年銷售體育彩票2400萬元。

　　十一、 環境保護

　　環保保護力度不斷加大。年內關閉落后水泥熟料生產線3條，水泥粉磨站1個，淘汰落后產能28萬噸水泥和15萬噸水泥粉磨生產線，限期治理污染企業8家，改造燃煤鍋爐39臺，新建水煤漿鍋爐4臺，天燃氣鍋爐28臺。市區規劃內的所有燃煤鍋爐已經全部治理改造完畢?；瘜W需氧量、二氧化硫排放量削減2%和1.5%。全年空氣質量達到二級和好于二級標準的天數330天。

　　生產安全形勢總體穩定。全年生產安全事故死亡70人，比去年下降2.8%，億元GDP死亡率0.4%，工礦商貿十萬人死亡率2.6%，萬車死亡率5.6%，煤礦百萬噸死亡率0.5%，低于省控指標。

　　十二、人民生活和社會保障

　　城鄉居民收入快速增長。2010年，全市城鎮居民人均可支配收入15884元，同比增長15.8%；農民人均純收入4789元，同比增長20.7%。

　　社會保障體系不斷完善。2010年全市參加基本養老保險職工11.5萬人，比上年增加0.34萬人；參加基本養老保險的離退休人員3.6萬人；參加基本醫療保險職工17.73萬人，參加失業保險職工14.04萬人。

　　全市共有收養性社會福利單位15個，擁有床位1050張。全市城鄉居民最低生活保障對象11.34萬人，城市低保人均月補差提高到由去年的135元提高到200元，農村低保人均月補差有去年的50元提高到85元。

　　注：1、生產總值為初步核算數，已經省統計局評估。

　　　　2、生產總值按現價計算，增長速度按可比價格計算。