2009年是經受嚴峻考驗，克服重重困難，取得顯著成就的一年。面對世界經濟跌宕起伏和國內經濟復雜多變的嚴峻考驗，市委、市政府帶領全市人民攻堅克難，努力化挑戰為機遇，變壓力為動力，促增長，調結構，促改革，惠民生取得了明顯成效。全市國民經濟總體保持了“回升穩固、后勁增強、結構優化、環境改善”的良好態勢，社會事業全面協調發展，民生不斷改善，和諧安全的社會局面進一步鞏固。

　　一、綜合

　　經濟總體穩固向好。初步核算，2009年全市實現生產總值155.86億元，剔除價格因素，較上年增長15.2%，增幅位居全省第一。其中，第一產業實現增加值10.8 億元，增長6.3 %；第二產業增加值95.2 億元，增長13.8 %；第三產業增加值49.9 億元，增長19.1 %。全市人均生產總值達到18548元，較上年增長14.8%。三次產業結構由上年的7.5：59.9：32.6調整為6.9：61.1：32.0。

　　非公經濟加快發展。 全年實現非公經濟增加值63.99億元，剔除價格因素，增長19.8%；非公經濟增加值占地區生產總值的比重達到41.06 %，較上年提高3.64個百分點。

　　物價基本穩定。全年居民消費價格總指數100.9;商品零售價格指數為98.1。監測的八大類消費品價格“六漲二降”。其中，娛樂教育文化用品類價格上漲4.8%；居住類價格 4.3%；家庭設備用品及維修服務價格上漲1.5%；醫療保健和個人用品價格上漲1.５%；交通和通信類價格下降2.3%，食品類價格下降1.1%。

　　就業狀況良好。全年城鎮新增就業15921人，城鎮登記失業率4.2%，下崗失業人員實現再就業7766人，轉移農村勞動力74745人，新增公益性崗位5317個。

　　二、農業

　　農業經濟平穩增長。全年實現農林牧漁業總產值19.15億元，實現農林牧漁增加值10.81億元，剔除價格因素，增長6.3%；年末常用耕地面積93.9萬畝，較上年增長6.9%；全年糧食總產量23.32萬噸，較上年增長1.4%。其中，夏糧總產9.16萬噸，較上年下降1.3%；秋糧總產14.15萬噸，較上年增長3.3%；全市水果總產量47.13萬噸，較上年增長26.1%；其中，蘋果總產44.8萬噸，較上年增長25.9%。
　　
　　　　　　　　　　　　　　主 要 農 產 品 產 量
　　　　　　　　2009年 　　　　　　　　比上年增長（%）
　　　　糧食 23.32萬噸 　　　　　　　　　　1.4
　　　　水果 47.13萬噸 　　　　　　　　　26.1
　　　　#蘋果 44.8萬噸 　　　　　　　　　25.9
　　　　油料 　9706噸 　　　　　　　　　　-7.3

　　畜牧業發展勢頭良好。全年肉類總產量1.23萬噸，較上年增長39.9%；牛奶產量2.02萬噸，較上年增長35.5%；禽蛋總產量1.11萬噸，較上年增長65.3% 。

　　植樹造林成效顯著。 全年完成造林面積35.05萬畝，較上年增長1.2倍；其中經濟林7.33萬畝，防護林25.7萬畝，分別較上年增長67%和153%；四旁植樹605.2萬株，較上年下降5%。

　　農業機械總動力不斷增加。2009年全市農業機械總動力36.8萬千瓦，較上年增長6%；年末全市擁有大中型拖拉機1155臺，較上年增加248臺；小型拖拉機5032臺，較上年增加3472臺 。

　　三、工業和建筑業

　　工業經濟快速增長。全年實現規模以上工業總產值196.48億元，較上年增長17.3%；實現工業增加值84.4億元，剔除價格因素，較上年增長13.1%；其中，規模以上工業增加值79.57億元，較上年增長13.8%。

　　傳統產業發展良好。 全年煤炭行業完成產值69.45億元，較上年增長27.9%；非金屬礦物制品業完成產值35.22億元，較上年增長30.2%；有色金屬冶煉業完成產值28.55億元，較上年下降10.4%。

　　新興產業增勢強勁。全年食品制造業完成產值2.5億元，較上年增長92.9 %；飲料制造業完成產值5.98億元，較上年增長147.8%；醫藥制造完成產值2.2億元，較上年增長43.5 %；紡織服裝行業完成產值6935萬元，增長56.5% 。

　　企業效益穩步回升。全市規模以上工業實現主營業務收入171.42億元，較上年增長13.9%；實現利稅22.13億元，較上年增長99.7%；其中，稅金總額11.7億元，較上年增長17.4%。全市規模以上工業經濟效益綜合指數202.93，比上年提高52個百分點。

　　　　　　　　　　　　　　主 要 工 業 產 品 產 量
　　　　　　　　　　　　2009年 　　　　　　較上年增長（%）
　　　　　　　原煤 　　1915萬噸 　　　　　　　　4.2
　　　　　　　水泥 　　　748萬噸 　　　　　　　　3.5
　　　　　水泥熟料 　　　590萬噸　　　　　　　　　9.5
　　　　　　電解鋁 　　　　23萬噸 　　　　　　　　6.8
　　　　　　變壓器 　691143千伏安 　　　　　　　-4.2
　　　　　　　服裝 　　　150萬件 　　　　　　　　0.1
　　
　　建筑業快速發展。全年完成建筑業總產值24.2億元，較上年增長23.2%，實現建筑業增加值10.79億元，較上年增長20.1%；全市擁有資質等級以上建筑業企業27家，較上年增加2家；年末從業人員10334人，增加5094人。實現利潤71037 萬元，較上年增長16.2 %；實現稅金358萬元，較上年增長2%。全年房屋施工面積213.93萬平方米，較上年增長55.8%；其中，當年新開工面積119.78萬平方米，較上年增長120.2%；房屋竣工面積47.08萬平方米，較上年增長166.5%；商品房銷售面積76.56萬平方米，較上年增長137%；商品房銷售額9.34億元，較上年增長163.7%。

　　四、固定資產投資

　　固定資產投資增勢強勁。全年完成全社會固定資產投資88.12億元，較上年增長39%；其中：城鎮固定資產投資完成84.77億元，較上年增長36.5%；農村固定資產投資完成3.35億元，較上年增長9.8%；房地產開發投資完成19.09億元，較上年增長222.4 %。

　　投資結構優化。在城鎮固定資產投資中，第一產業完成投資3.92億元，較上年增長4.6%；第二產業完成36.26億元，較上年增長42.8 %；第三產業完成44.59億元，較上年增長52.6%。投資繼續向傳統優勢行業和交通、房地產等民生領域集中。其中，煤炭開采業、制造業、房地產業、交通運輸業分別完成投資10.31億元、11.82億元、19.92億元、9.18億元，分別較上年增長12.2%、22.7%、23.5%、10.8%。

完 成 投 資 額		所占比例%
合計	847718	100
一、第一產業	39196	4.6
農、林、牧、漁業	39196	4.6
二、第二產業	362592	42.8
采礦業	103253	12.2
制造業	192222	22.7
電力、燃氣、水的生產和供應業	67118	7.9
三、第三產業	445930	52.6
交通運輸、倉儲和郵政業	91774	10.8
批發和零售業	11805	1.4
住宿和餐飲業	7849	0.9
房地產業	199167	23.5
水利、環境和公共設施管理業	55815	6.6
教育	17323	2.0
衛生、社會保障和社會福利業	6653	0.8
公共管理和社會組織	45631	5.4

　　重點項目推進力度加大。全年實施重大項目41個，完成投資額25.02億元，占全社會固定資產投資的28.4%。礦區采煤沉陷區綜合治理工程、聲威水泥熟料及粉磨站項目、滿意日產4500噸水泥熟料生產線等9個項目建成或投產；白石崖煤礦年產45萬噸技改、陜汽銅川汽車零部件加工基地、南市區道路及配套基礎設施等28個在建項目進展順利。大唐國瓷園、市垃圾無公害處理等項目開始啟動。

　　五、國內貿易和旅游業

　　消費品市場平穩較快增長。全年實現社會消費品零售總額 39.48億元，較上年增長 17.7%；其中，城市市場消費品實現零售額30.6億元，較上年增長17.8 %；縣級市場消費品實現零售額1.1億元，較上年增長21.2%；縣以下市場消費品實現零售額7.8億元，較上年增長16.8%。

　　分行業看，批發業實現零售額2.69億元，較上年增長43%；零售業實現29.8億元，較上年增長14.4%；住宿餐飲業實現5.9億元，較上年增長19.7%。

　　旅游業穩定發展。全年共接待國內外游客430萬人次，較上年增長17%；其中接待國外游客1.9萬人次，較上年增長10%；實現旅游綜合收入6.5億元，較上年增長25%。

　　六、對外經濟

　　貿易進出口總額下降。據海關統計，全年實現外貿進出口總額720.4萬美元，較上年下降69.5% 。其中，進口額360.1萬美元，較上年下降78.7%；出口額360.3萬美元，較上年下降46.8%。

　　招商引資成效顯著。全年簽約各類招商引資項目102個，涉及金額102.57億元。其中，簽約各類合同91個，涉及金額80.99億元；全年實際到位資金42.18億元，其中，簽約項目到位資金18.34億元。

　　七、交通和郵電業

　　交通運輸業穩步增長。2009年全市實現客貨周轉量26.15億噸公里，較上年增長12.8%。其中，公路客貨周轉量20.08億噸公里，較上年增長15.5%；鐵路客貨周轉量5.95億噸公里，較上年增長2.8%。

　　年末境內公路總里程3989.1公里，其中，高速公路96.5公里，國道117公里，省道68.7公里，縣道578.2公里，鄉道882.8公里，村公路2187.7公里，專用公路58.1公里。年內建成縣鄉油路137.4公里，通村油路（含水泥路）377.1公里。

　　郵電通信業快速發展。全年實現郵電主營業務收入4.32億元，較上年增長17.4%；年末固定電話用戶11.89萬戶，其中，城市6.36萬戶，較上年增長4. 8%；移動電話用戶60萬戶，較上年增長53%。

　　八、財政、金融和保險業

　　財政收支狀況趨好。全年實現財政總收入21.06億元，同比增長31.5%；實現地方財政收入10.08億元，同比增長34.3%；其中，入庫各項稅收5.74億元，同比增長25.6%；增值稅1.63億元，同比增長17.3%；財政支出33.81億元，同比增長33%；其中，一般公共服務支出7.06億元，同比增長28.5%，教育支出6.88億元，同比增長17.8%。

　　金融穩健運行。年末全市金融機構人民幣各項存款余額206.62億元，較上年增長24.6%，其中，城鄉居民儲蓄存款125.87億元，較上年增長26.8%。金融機構各項貸款余額80.83億元，較上年增長15%，其中，中長期貸款38.28億元，較上年增長19.4%；短期貸款41.2億元，較上年增長13%。

　　保險業平穩發展。全年實現保費收入37599萬元，較上年增長25%；其中，財險保費收入10559萬元，較上年增長19.5%；人壽險保費收入27040萬元，較上年增長27.2%。全年賠付9437.83 萬元，較上年增長24.6%；其中財產險當年賠付6516.54萬元，較上年增長17.1%；人壽險賠付2921.29 萬元，較上年增長45.5%。

　　九、科技、教育

　　科技水平進一步提高。全市共有民營科技企業74家， 全年共推廣轉化科技成果10項，專利申請受理132項，專利申請授權53項，其中發明專利10項。

　　教育事業全面發展。2009年全市共有各類學校 366 所，年末在校學生12.41 萬人。其中，普通高中在校學生21846人，畢業7049人，當年招生7628人；普通初中在校生40204人，當年招生11835人，畢業15527人；普通小學在校生53408人，當年招生8367人，畢業10707人。全市共有各類幼兒園99所，在園兒童6910人。小學學齡兒童入學率99.9 %。2009年全市高考二本上線人數1680人，較上年增長1.3%。

　　十、文化、衛生、體育

　　文化事業健康發展。年末全市共有藝術表演團體3 個，文化館5個，文化站42個，公共圖書館5個，國家綜合檔案館5個，國家專業檔案館1個，大型企業檔案館1個， 館藏案卷29.53萬卷，檔案5.4萬件，全市館藏資料4.04萬冊；年末有線電視用戶12.4萬戶，當年新增用戶9000戶，增長7.8%。

　　醫療衛生事業統籌推進。年末全市共有各類衛生機構314個，其中，醫院、衛生院95個，疾病預防控制中心7個，婦幼衛生保健機構5個；擁有各類衛生機構病床4536張，共有各類衛生技術人員4389人，其中，執業醫師、執業助理醫師1508人，注冊護士1625人，衛生防疫和防治機構技術人員141人，婦幼衛生機構衛生技術人員307人；全市共有鄉鎮衛生院34個，衛生技術人員755人，床位543張；農民參合率95.6%。

　　體育事業穩步發展。全年舉辦各類大型群眾體育競賽活動15次，年銷售體育彩票2606萬元。成功舉辦了銅川市第十屆運動會。組團參加了省第十四屆運動會，取得第一名7個，獲團體總分1581分。3人參加了十一屆全運會，并奪得男子田徑鏈球銀牌。

　　十一、人口和環境保護

　　人口控制成效明顯。年末全市常住人口84.12萬人，人口出生率9.96‰，死亡率5.62‰，自然增長率4.34‰。

　　環保力度不斷加大。全年空氣質量好于二級和二級以上天數334天，其中一級天數同比增加11天；全年削減二氧化硫和化學需氧量745噸和477噸，分別下降4%和2.7%；水泥粉塵治理成效顯著，全年共投入治理資金1.15億元，改造環保設施50余套，淘汰落后水泥產能120萬噸；關閉2條落后水泥熟料生產線和一座水泥粉磨站，淘汰落后產能28萬噸。全年治理改造燃煤鍋爐89臺，新建水煤漿、天然氣等清潔能源鍋爐40臺，為10000戶困難群眾發放煤票補貼。

　　生產安全形勢總體穩定。全年共發生各類安全事故 409 起，死亡72人，較上年下降 2.7%，億元GDP生產安全事故死亡人數0.46 人，較上年下降21%。

　　十二、人民生活和社會保障

　　城鄉居民收入快速增長。2009年全市城鎮居民人均可支配收入13717元，增長24.6%；農民人均純收入3968元，增長20.5%。

　　社會保障功能進一步增強。年末基本養老保險參保人數11.13萬人，較上年新增4300人，增長4%；基本醫療保險參保人數17.3萬人，失業保險參保人數13.78萬人。

　　社會福利事業不斷發展。2009年全市共有收養性社會福利機構2個，擁有床位200張。全市城鄉居民最低生活保障對象11.11萬人，其中，城鎮居民最低生活保障對象7.32萬人，農村居民最低生活保障對象3.79萬人，城鎮城市低保人均月補差由去年的83元提高到135元，農村低保人均月補差由去年的45元提高到50元。

　　　　注：1、生產總值為初步核算數，已經省統計局評估。
　　　　　　2、增加值、總產值按現價計算，增長速度按可比價格計算。
　　　　　　3、年末常住人口、出生率、死亡率、自然增長率為人口變動抽樣調查數。