2008年，面對雨雪冰凍災害、汶川特大地震及國際金融危機等嚴峻考驗，全市人民在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，認真貫徹落實中央宏觀調控政策，團結一致、共克時艱，全市經濟和社會各項事業在高平臺上取得新的突破。

　　一、綜 合

　　初步核算，2008年全年實現生產總值（GDP）2190.04億元，比上年增長15.6%，是西安經濟15年來增長最快的一年。分產業看，第一產業增加值103.45億元，增長7.6%，占生產總值的4.7%，比上年下降0.1個百分點；第二產業增加值987.70億元，增長17.0%，占生產總值的45.1%，上升1.2個百分點；第三產業增加值1098.89億元，增長15.1%，占生產總值的50.2%，下降1.1個百分點。按常住人口計算，全市人均生產總值26259元，比上年增加4920元，增長14.5%。

　　居民消費價格總水平比上年上漲6.0%，商品零售價格上漲5.4%，固定資產投資價格上漲10.5%，工業品出廠價格上漲3.7%，原材料、燃料、動力購進價格上漲8.5%，房屋銷售價格上漲8.1%。

　　2008年全市居民消費價格指數比上年漲跌幅度

　　表1 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：%

　　二、農 業

　　全年糧食播種面積420.21千公頃，比上年減少4.49千公頃；油料播種面積5.73千公頃，增加0.79千公頃；蔬菜播種面積62.01千公頃，增加1.3千公頃；水果種植面積643.05千公頃，增加34.46千公頃。全年糧食產量214.40萬噸，創歷史最高水平。
　　
　　2008年全市農業主要產品產量

　　表2

　　全市農用機械總動力271.26萬千瓦，比上年增長15.5%；農田有效灌溉面積182.99千公頃；全年農用化肥施用量（實物量）76.8萬噸，增長0.8%。

　　三、工業和建筑業

　　全年完成工業增加值742.65億元，比上年增長16.7%。其中，規模以上工業增加值602.09億元，增長19.5%。規模以上裝備制造業增加值312.51億元，增長21.9%。工業產品銷售率95.97%。
　　
　　2008年全市規模以上工業主要行業增加值

　　表3 　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：億元

　　2008年全市規模以上工業主要產品產量

　　表4

　　全市規模以上工業企業經濟效益綜合指數為189.54，比上年提高9.53個百分點；規模以上工業企業實現利稅167.48億元，增長3.6%；實現利潤102.55億元，下降3.5%；實現稅金64.93億元，增長17.1%。

　　全年建筑業實現增加值245.05億元，比上年增長17.9%。全年資質內建筑企業335家，房屋建筑施工面積2985萬平方米，竣工面積894萬平方米，分別增長4.1%和1.43倍。按建筑業總產值計算，全員勞動生產率23萬元/人，施工工程竣工率30.0%。
　　四、固定資產投資

　　全年全社會固定資產投資1906.19億元，比上年增長32.8%。其中，城鎮投資1786.44億元，增長33.3%；非公有制單位投資971.70億元，比上年增長36.2%。

　　城鎮投資中，第一產業投資23.75億元，增長1.33倍；第二產業投資369.74億元，增長24.3%。其中工業投資356.12億元，增長24.3%；第三產業投資1392.95億元，增長34.9%。

　　全年房地產開發投資540.10億元，增長39.4%；商品房銷售面積758.84萬平方米，比上年下降9.0%；商品房銷售額317.56億元，增長12.7%。

　　2008年重點行業城鎮固定資產投資及其增長速度

　　表5 單位：億元

　　
　　全年“四區兩基地”完成投資541.98億元，比上年增長43.0%，占全社會固定資產投資總額的28.4%。

　　2008年“四區兩基地”固定資產投資及其增長速度

　　表6 單位：億元

　　 
　　全年新增固定資產722.26億元，固定資產交付使用率40.4%。各類房屋竣工面積1023.24萬平方米，竣工率15.9%。共有1110個城鎮建設項目建成投產，項目建成投產率53.3%。

　　五、國內貿易

　　全年實現社會消費品零售總額1154.30億元，比上年增長25.3%。分城鄉看，城市消費品零售額 1043.78億元，增長25.4%；縣及縣以下消費品零售額110.52億元，增長23.9%。分行業看，批發和零售業零售額1021.34億元，增長25.2%；住宿和餐飲業零售額112.27億元，增長27.7%；其他行業實現零售額20.69億元，增長15.1%。

　　分商品類別看，限額以上批發和零售業中，食品、飲料、煙酒類銷售額比上年增長20.5%，服裝鞋帽、針紡織品類增長27.9%，體育娛樂用品類增長13.9%，書報雜志類增長6.3%，日用品類增長23.8%，家用電器和音像器材類下降5.6%，通訊器材類下降28.7%，文化辦公用品類增長2.6%，金銀珠寶類增長44.6%，汽車類增長29.1%。

　　六、對外貿易

　　全年進出口總額70.40億美元，比上年增長31.3%。其中，出口44.71億美元，增長28.8%；進口25.69億美元，增長35.9%。實現貿易順差19.02億美元。

　　分貿易方式看，一般貿易進出口52.27億美元，增長22.9%；加工貿易進出口13.12億美元，增長42.5%。分經營主體看，國有企業進出口34.39億美元，增長41.9%；外商投資企業進出口17.61億美元，同比增長32.6%；私營企業進出口18.23億美元，增長14.4%。

　　全年批準外商直接投資項目100個，合同利用外商直接投資11.82億美元，比上年下降17.9%；實際利用外商直接投資11.47億美元，增長2.8%。

　　七、交通、郵電和旅游

　　全年交通運輸、倉儲和郵政業實現增加值97.84億元，比上年增長7.6%。

　　全年交通運輸總周轉量352.33億噸公里，比上年增長12.5%。其中，鐵路210.18億噸公里，增長11.2%；公路132.32億噸公里，增長15.5%；民航9.74億噸公里，增長1.3%。

　　全年鐵路旅客發送量2680萬人次，比上年增長6.0%，貨物發送量605萬噸，增長10.0%；公路客運量8820萬人次，增長4.0%，貨運量12702萬噸，增長13.0%；民航旅客吞吐量1192.20萬人次，增長5.0%，貨物吞吐量11.70萬噸，增長5.0%。

　　全年郵電業務總收入90.72億元，比上年增長13.4%。其中，郵政業務收入7.07億元，增長9.9%；電信業務收入83.65 億元，增長 13.7%。

　　全年共接待國內外游客3232萬人次，比上年增長3.7%，其中國外游客63萬人次，下降38.6%。全年實現旅游總收入243.52億元，增長2.7%，其中外匯收入3.59億美元，下降33.8%。

　　八、財政、金融、證券和保險

　　全年財政總收入324.34億元，比上年增長24.4%。地方財政一般預算收入145.61億元，增長28.9%，其中，營業稅、增值稅、企業所得稅和個人所得稅分別增長30.2%、16.3%、20.4%和21.7%。全年地方財政一般預算支出226.99億元，比上年增長40.8%，其中，一般公共服務支出34.43億元，增長13.3%；教育支出32.90億元，增長27.9%；社會保障和就業支出48.61億元，增長1.21倍；城鄉社區事務支出24.72億元，增長30.1%；農林水事務支出11.12億元，增長29.9%；環境保護支出3.23億元，增長51.8%。

　　年末全市金融機構各項存款余額（不含外資銀行）5711.27億元，比上年末增長25.2%。其中，企業存款余額2184.93億元，增長29.7%；城鄉居民儲蓄存款余額2504.41億元，增長25.4%。金融機構各項貸款余額3235.84億元，比上年末增長25.2%，其中，短期貸款1028.76億元，增長23.0%；中長期貸款1868.76億元，增長21.1%。全年金融機構累計現金收入8021.23億元，比上年增長1.6%；累計現金支出7780.81億元，比上年增長1.7%；累計貨幣凈回籠240.42億元，比上年增長0.7%。

　　全年證券市場各類證券成交額7450.91億元，比上年下降4.9%。其中股票成交額6334.82億元，下降38.0%；基金成交額74.90億元，下降48.6%；債券成交額13.65億元，增長2.15倍。年末全市有上市公司21家，上市總股本88.25億元。年末股票市場累計開戶數133.47萬戶，比上年末增長8.4%。

　　全市有各類保險公司34家，保險機構411家，保險專業中介機構79家。全年保費收入101.45億元，比上年增長40.3%。其中，財產險保費收入19.35億元，增長8.4%；人身險保費收入82.10億元，增長50.7%。全年支付各類保險賠款及給付25.92億元，比上年增長27.7%；其中財產險、人身險分別為11.28億元和14.64億元，分別比上年增長31.9%和24.6%。

　　九、科學技術和教育

　　全年實施市級科技計劃項目270項，其中實施重點科技創新和成果轉化項目94項，重點扶持高新技術企業90家，支持建設農業科技示范園10家，科技示范鄉鎮10個，實施區縣工業科技引導項目13個。全年爭取國家、省資金1.2億元。全年技術市場交易額24.3億元。全年申請專利量9584件，專利授權量3285件。

　　全年西安轄區共有各級各類學校和辦學機構5978所，各級各類教育在校學生272.25萬人，教職工19.52萬人，全市教育人口291.77萬人，占全市戶籍總人口的37.8%。其中研究生培養單位44個，招收研究生2.13萬人，在學研究生6.57萬人；普通高校48所，招生19.31萬人，在校學生60.10萬人，畢業生15.82萬人；高中階段學校（包括普通中專、技工學校、成人中專、普通高中、職業高中等）共389所，招生17.21萬人，在校生44.93萬人；普通初中259所，招生10.98萬人，在校生34.27萬人，畢業生11.75萬人；小學1781所，招生8.33萬人，在校生54.66萬人，畢業生10.58萬人。小學、初中學齡人口入學率分別為99.95%和99.53%；各級各類民辦學校(機構)819所（個），招生16.58萬人，在校生42.03萬人。

　　十、文化、衛生和體育

　　全市藝術表演團體11個，公共圖書館14個，文化館14個，文化站182個，博物館45個。全年組織開展各類文化活動477場次。電視臺2座、廣播電臺2座、廣播電視臺6座，電視人口覆蓋率和廣播人口覆蓋率分別達98.35%、99.37%。

　　年末全市共有各類衛生機構5107個，其中醫院、衛生院432個；各類衛生技術人員6.48萬人，其中執業（助理）醫師1.86萬人；衛生機構床位3.46萬張。參加農村新型合作醫療的農民人數達371.77萬人，實際參合率96.20%，覆蓋面為100%。

　　全年成功舉辦了266項大型群眾性體育活動，建成社區公共運動場340處。全市擁有全國和全省城市體育先進社區55個，全國農村體育先進示范站40個。全市已有社會體育指導員5169名，公共使用全民健身廣場380個。全年西安體育健兒在國內外重大比賽中共有116人次獲獎。

　　十一、人口、人民生活和社會保障

　　年末常住人口837.52萬人，其中男性人口432.92萬人，占51.7%；女性人口404.60萬人，占48.3%，性別比為107（以女性為100，男性對女性的比例）。全年出生人口8.47萬人，出生率為10.15‰；死亡人口4.65萬人，死亡率為5.57‰；全年凈增人口6.98萬人，自然增長率為4.58‰。城鎮人口565.16萬人，占67.48%；鄉村人口272.36萬人，占32.52%。年末全市戶籍總人口772.30萬人，比上年增長1.1%。

　　全市在崗職工年平均工資29664元，比上年增長18.6%。城鎮居民人均可支配收入15207元，扣除價格上漲因素，比上年實際增長13.3%；農民人均純收入5212元，實際增長12.1%。城鎮居民家庭恩格爾系數（即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重）為36.4%，農村居民家庭恩格爾系數為36.9%。城鎮居民人均現住房總建筑面積26.32平方米，農村居民人均居住面積54.97平方米。

　　全市新增就業人數13.36萬人，下崗失業人員再就業5.76萬人，其中“4050”人員再就業2.13萬人，全市農村勞動力實現轉移就業人員55.49萬人。城鎮登記失業率4.2%，比去年下降0.1個百分點。

　　全市城鎮職工醫療保險參保人數182.43萬人；城鎮企業職工養老保險參保人數111.47萬人，養老保險社區管理服務率78.6%；失業保險參保人數125.55萬人，失業保險社會化發放率98.0%；工傷保險參保人數95.90萬人，職工生育保險參保人數74.47萬人。

　　全市福利企業112家。全年共發行銷售社會福利彩票12.47億元。

　　十二、城市建設、環境保護和安全生產

　　全年完成城市基礎設施投資204.84億元。新增道路面積380萬平方米，新建10座人行天橋，建成82個城市小綠地廣場、200座公廁、10座垃圾壓縮站。全年完成93條街巷路燈改造、65條街巷路面改造、84條道路破損整治和100個公交港灣改造。全市天然氣居民用戶達到80萬戶，總供氣量80200萬立方米，新增集中供熱1054萬平方米。完成工程造林12.26萬畝，森林覆蓋率達到44.99%。全市污水處理率達到65%。出租汽車擁有量達13007輛。

　　城市環境空氣質量全年好于國家二級標準（良好）以上的天數301天，比上年增加7天，創有記錄以來最佳。污水處理能力達到69.5萬噸/日，比上年增加30萬噸/日；可吸入顆粒物年日均值比上年下降15.7%，環境空氣中二氧化硫年均值比上年下降3.9%。全市飲用水源地的水質達標率為100%。區域環境噪聲等效聲級均值為55.2分貝，道路交通噪聲等效聲級均值為68.1分貝。

　　全年共發生各類安全生產事故4138起，比上年下降27.2%；死亡591人，下降8.8%；直接經濟損失2801.99萬元，下降1.2%。億元GDP生產安全事故死亡人數為0.27人。全市安全生產四項指標普遍下降，其中事故起數、死亡人數、受傷人數和經濟損失分別下降27.2%、8.8%、18.0%和1.2%。

　　注釋：
　　1、本公報數據為初步統計數。
　　2、本公報中增加值為現價，除注明外，增加值增長速度均按可比價格計算。