2007年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，認真落實市第三次黨代會和市三屆人大一次會議精神，大力實施“能源化工強市、綠色產業富民、紅色旅游興業”三大戰略，團結努力，扎實工作，全市總體經濟在上年高位運行的基礎上繼續保持了平穩較快的增長勢頭，各項社會事業全面進步，城市面貌煥然一新，人民生活水平顯著提高，為全面完成“十一五”規劃和國民經濟又好又快發展奠定了堅實的基礎。
　　
　　 一、綜　合
　　
　　 總體經濟保持平穩較快增長。2007年全市實現生產總值達594.03億元，按可比價計算比上年增長14.6％，其增速高于全國、全省3.2和0.2個百分點，在全省十市中與西安市并列，位居第四。其中第一產業增加值41.59億元，增長6.5％，第二產業增加值479.93億元，增長15.4％，第三產業增加值75.21億元，增長14.5％。三次產業的貢獻率分別為3.5％、82.7％和13.8％，分別拉動GDP增長0.6、12.0和2.0個百分點。三次產業的比例由上年的6.8：81.0：12.1調整為7.0：80.8：12.2。
　　
　　 二、農 業
　　
　　 農業和農村經濟穩步發展。2007年全市農業和農村工作以社會主義新農村建設為主線，加大農業產業結構調整力度，大力推進主導產業開發，氣候條件良好，秋糧喜獲豐收，農產品價格持續高位運行，全市農業和農村經濟呈現出穩步發展態勢。全市實現農林牧漁業總產值70.41億元，按可比價計算比上年同期增長7.2%，增速比上年同期提高0.8個百分點。農業生產呈現以下特點：
　　
　　 1、農作物漲勢良好，糧食作物達到了以秋補夏目的，并且完成了全年生產目標。全年糧食播種面積達318.4萬畝，較上年減少5.98萬畝，糧食總產76.07萬噸，增長0.18%，其中秋糧71.31萬噸，比上年凈增加0.24萬噸；蔬菜面積和產量繼續保持穩步增長，品種結構進一步優化，年末擁有蔬菜大棚7.77萬棚，增長4.5%，蔬菜產量55.15萬噸，增長6.1%；水果產量再創歷史新高，突破140萬噸大關，達到143.31萬噸，增長16.9%，其中蘋果產量138.09萬噸，增長17.2%。全年完成農業產值54.5億元，增長8.8%。
　　
　　 2、造林面積減少，但質高價優的占比重提高，林產品上年因災基數較小，今年產量增、價好，林業生產整體情況比較好，全年完成造林面積31.44萬畝，育苗面積2.52萬畝。完成林業產值2億元，下降4.6%。
　　
　　 3、畜牧業生產呈現恢復性增長。生豬出欄和存欄全面增長。2007年全市出欄生豬60.40萬頭，增長8.1%，生豬存欄達61.18萬頭，增長7.1%。畜產品產量平穩增加。全市肉類總產量6.51萬噸、牛奶產量0.42萬噸、禽蛋產量1.84萬噸，分別增長6.8%、9.3%、10.1%。全年完成牧業產值11.56億元，增長4.1 %。
　　
　　 三、工業和建筑業
　　
　　 工業生產保持較快增長。2007年全市規模以上工業企業（含長慶）完成產值892.58億元，按可比價計算比上年增長16.5%。
　　
　　 從隸屬關系看：中省工業增速明顯快于地方工業。中省工業完成產值870.1億元，增長17.6%，地方工業完成產值22.48億元，下降14%；從輕重工業看：重工業完成產值870.03億元，增長16.3%，輕工業完成產值22.54億元，增長27.7%。
　　
　　 從行業看：石油工業仍是拉動全市規模以上工業增長的主動力。石油工業完成產值819.84億元，占全市規模以上工業的91.85%，增長15.7%；煤炭、卷煙等其他工業增勢強勁，但由于在全市規模以上工業中占比重較低，對全市工業增長的拉動作用較弱，煤炭、卷煙等其他工業完成產值72.74億元，增長32.7%。
　　
　　 從主要產品產量看：地方統計的規模以上工業產品產量呈現“四增一減”態勢。全年生產原油887.53萬噸，增長9.5%；加工原油934.6萬噸，增長6.5%；煤炭1034.83萬噸，增長24.2%；卷煙31.5萬箱，增長10.5%；發電量2.94億千瓦時，下降2.6%。
　　
　　 建筑業生產穩步增長。2007年全市建筑業實現增加值11.98億元，按可比價計算比上年增長9.9%。資質以上建筑企業完成產值28.14億元，增長76.6%。其中建筑工程25.45億元，增長73.1%，安裝工程2.31億元，增長1.6倍，其他0.38億元，增長15.2%。
　　
　　 四、固定資產投資
　　
　　 固定資產投資快速增長，投資規模再創歷史新高。2007年全市全社會完成固定資產投資315.33億元（含跨市區項目完成投資），比上年增長36.1%。從三次產業看，全市城鎮投資用于第一、二、三產業投資分別為1.96億元、190.91億元和72.85億元，分別比上年增長12.6%、40.3%和1.1倍。在第一產業中，林業投資1.28億元，增長37.6％。在第二產業中，工業完成投資190.68億元，增長40.6%，其中：石油開采加工業完成投資166.21億元，增長43.2%。在第三產業投資中，交通運輸、郵電及倉儲業完成投資21.81億元，下降15.9%；公共管理和社會組織完成投資24.45億元，增長1.3倍。房地產開發投資增速有所回落。2007年全市房地產開發完成投資5.22億元，較上年下降4.2%。全年新建經濟適用房34.7萬平方米、廉租房2萬平方米。
　　
　　 重點建設項目進展順利。2007年全市重點建設項目71個，全年累計完成投資201.2億元，增長33.4%。全年完成了鳳凰山綠化、河道清理疏浚、排污管網配套、棉土溝搬遷等項目。省道201宜川至延川公路路基工程、黃陵礦業公司二號井、延安東盛市場擴建、省道303延安至吳起二級公路、市區道路西環線、原油產能建設、市區經濟適用房、姚店工業新區基礎設施建設、卷煙廠異地改造等收尾續建項目進展順利；延長—大寧黃河大橋、黃陵礦業公司二號礦、火車站廣場、通村油路等20個項目建成投用。
　　
　　 五、交通和郵電業
　　
　　 交通運輸業迅速發展。2007年全市完成公路客運量1779萬人次，比上年增長10.5%，旅客周轉量15.52億人/公里，增長13.9%；公路貨運量1507萬噸，增長12.6%，貨物周轉量14.98億噸/公里，增長13.2%。隨著延黃高速公路建成通車，市區大橋的竣工通車，市區街道改造完成，西延鐵路復線、青蘭高速延安段開工建設，省市交通共建協議正式簽署，延長黃河大橋建成投用，西環線一期、延安至壺口、云巖至延川二級公路路基貫通，延安至吳起二級路改建、城區西過境公路達到計劃進度，人民群眾的出行更加方便快捷，為全市的經濟建設提供了良好的基礎保障。
　　
　　 郵電通信業快速發展。2007年全市郵政通訊業務收入達11.62億元，比上年增長13.8%。年末固定電話用戶達46.76萬戶，增長0.1%，其中住宅用戶29.32萬戶，增長3.6%，在住宅用戶中，城市用戶17.24萬戶，增長2.3%，農村用戶12.07萬戶，增長5.5%；電話普及率為 22.4部/百人。移動電話用戶達到149.55萬戶，增長25.2%。國際互聯網用戶5.3萬戶,增長23.3%。
　　
　　 六、國內貿易和物價
　　
　　 消費品市場繁榮活躍。2007年全市社會消費品零售總額60.04億元，比上年增長16.7%。從城鄉看：城鄉市場持續升溫，差距逐步縮小。城市消費品零售額26.28億元，增長18.15%，農村消費品零售額33.76億元，增長15.7%，城鄉差距由上年的 4.49個百分點縮小為 2.46個百分點。從行業看:住宿和餐飲業增勢強勁。住宿和餐飲業零售額8.33億元，增長23.4%；其他行業零售額0.82億元，增長19.1%，批發和零售業零售額50.89億元，增長15.7%。
　　
　　 市場物價上漲勢頭有所緩解。市場物價隨著上年價格基數的增大和國家各項穩定價格水平，抑制物價上漲幅度措施的逐步到位，全市市場物價上漲勢頭明顯緩解。2007年全市居民消費價格指數為105.4，同比上漲5.4個百分點，其中：8月上漲高達7.7%，12月僅上漲5.9%。從城鄉看：城市上漲5.2%，農村上漲5.7%。從調查的八大類看：上漲幅度較高的仍然是食品類和居住類，分別上漲14%和6.6%，拉動全市居民消費價格指數上漲4.34和0.85個百分點。

　　2007年各類物價指數（以上年為100） 　　

指標名稱	指數
1、居民消費價格總指數	105.4
非食品價格指數	101.6
服務項目價格指數	103.6
消費品價格指數	105.9
（1）食品類	114.0
（2）煙酒及用品	102.0
（3）衣著	101.3
（4）家庭設備及維修服務	101.6
（5）醫療保健及個人用品	100.0
（6）交通和通信	99.2
（7）娛樂教育文化用品及服務	99.7
（8）居住	106.6
2、商品零售價格指數	104.7
其中：城市	104.8
農村	104.6

　　
　　
　　 七、對外經濟和旅游業
　　
　　 招商引資和對外開放取得新突破。2007年全市共簽訂招商引資合同項目110個（包括38個協議轉合同項目），總投資74.57億元，引進資金70.55億元，其中履約項目100個，總投資53.66億元，引進資金49.81億元，履約項目到位資金28.36億元，合同項目履約率為91%。簽訂招商引資協議項目60個，總投資80.98億元，引進資金80.31億元，協議轉化率為63%。
　　
　　 旅游業迅速發展，收入和人數實現“雙豐收”，對全市第三產業的快速增長起到積極的推動作用。2007年全市共接待旅游人數650.12萬人次，增長15.2%，其中：海外旅游者2.23萬人次，增長33.3%；實現旅游綜合收入35.01億元，增長36.7%，其中：實現外匯收入219.63萬美元，增長35.6%。
　　
　　 八、財政、金融和保險業
　　
　　 財政收入快速增長。2007年全市財政總收入達175.42億元，比上年增長18.4%，其中地方財政收入72.69億元，增長20.4%。全年各項稅收收入33.15億元，增長17.7%，各項稅收收入占地方財政收入的比重為45.6%。非稅收入39.54億元，增長22.8%，非稅收入占地方財政收入比重54.4%。全年地方財政支出101.07億元，增長21.6%，其中用于一般公共服務支出23.14億元，增長32.8%；教育支出16.94億元，增長12.4%；醫療衛生支出5.13億元，增長22.6%；社會保障和就業支出5.49億元，增長18.8%；交通運輸支出8.29億元，增長66.1%。
　　
　　 金融業運行平穩。2007年末全市金融機構各項存款余額442.05億元，比年初增加46.92億元，增長11.9%，其中城鄉居民儲蓄存款200.22億元，增加13.66億元，增長7.3%。金融機構各項貸款余額219.82億元，比年初增加18.79億元，增長9.4%。其中：短期貸款余額106.51億元，增長10.8%，中長期貸款余額108.46億元，增長8.2%，其他貸款4.85億元，增長4.5%。金融機構現金收入1052.39億元，增長9.3%；金融機構現金支出1086.72億元，增長11.4%；貨幣凈投放34.33億元，增長1.6倍。
　　
　　 保險業保持較快發展。2007年全市保險費收入達3.84億元，比上年增長19.3%，其中財險保費收入2.02億元，增長22.7%；人壽險保費收入1.82億元，增長15.4%。
　　
　　 九、科學技術和教育
　　
　　 科技項目爭取和科技成果轉化成效顯著，對經濟社會發展的貢獻率進一步提高。2007年全市共征集各類科技計劃項目278項，其中：爭取國家科技部、省科技廳批準立項的科技項目19項，共爭取經費910萬元，爭取經費額較上年增長5.6倍，其中：國家級項目2項，爭取經費234萬元，省級項目17項，爭取經費676萬元。全年申請專利112件，比上年增加40件，增長55.6%，其中 2007年授權專利29件。2007年末全市擁有縣及縣以上國有獨立研究開發機構17個，其中縣級10個，市級7個。實施各類科技研究與發展計劃91項，其中國家級3項；省級22項；市級66項。
　　
　　 教育事業改革穩步推進，“兩基”達標受到國家表彰。2007年末全市擁有普通中學173所，小學1614所。普通中學專任教師1.15萬人，在校學生20.78萬人；小學專任教師1.41萬人，在校學生21.33萬人；學齡兒童入學率為99.76%。特殊教育學校4所，在校學生248人。幼兒園233所，在園幼兒達4.31萬人。教育投入繼續增加，2007年地方財政用于教育方面的支出達16.94億元，比上年增長12.4%。
　　
　　
　　 十、文化、衛生、體育和廣播電視
　　
　　 文化事業穩步發展。2007年末全市共有藝術表演團體15個，從業人員661人；文化館（站）171個，從業人員421人；公共圖書館13個，從業人員168人，藏書48.35萬冊；劇場、電影院14個，從業人員169人。全市擁有綜合檔案館14個，館藏檔案42.05萬卷（件）。擁有衛星電視地面收轉站150615座；電視覆蓋率96.87%，廣播覆蓋率94.71%?！堆影踩請蟆啡臧l行315期，共計3.2萬份。廣播、電視、報紙等新聞媒體對促進全市經濟建設和社會事業的全面發展發揮了積極的輿論宣傳和導向作用。
　　
　　 衛生事業健康發展。2007年末全市共有衛生機構（含診所、衛生所、醫務室）418個，其中：醫院43個，衛生院168個；床位7190張，其中醫院5061個，衛生院1780張；衛生技術人員8605人，其中醫院4902人，衛生院2071人。農村村級衛生服務網進一步完善，村衛生室達到1217個，擁有鄉村醫生1179人，衛生員223人。6個縣區實施了城鎮居民醫療保險試點。完成36個鄉鎮衛生院標準化改造和縣區傳染病區（科）建設，市傳染病醫院主體建設完工。
　　
　　 體育事業堅持以貫徹實施中、省、市關于加強和改進新時期體育工作的意見和《全民健身計劃》、《奧運爭光計劃》為重點，以創建陜西體育強市為目標，狠抓群眾體育活動的開展和競技體育水平的提高，2007年全市體育事業取得新成績。在參加省以上比賽中共獲得金杯8樽，銀杯3樽，銅杯1樽。金牌125枚；銀牌112枚；銅牌80枚。全市共有體育場所14個，在校學生體育達標率為86.8%。
　　
　　 十一、人口和環境保護
　　
　　 人口自然增長率與上年基本持平，低生育水平進一步穩定。根據1%人口抽樣調查推算,2007年末全市常住人口213.49萬人。出生率為10.37‰,死亡率5.75‰,人口自然增長率為4.62‰。
　　
　　 環境保護工作取得明顯成效。2007年全市環境保護工作以“一控雙減排”為核心，不斷加大環境保護和污染治理力度，深入開展環保執法專項行動，建立健全項目環評和環保準入制度，環境保護工作取得明顯成效。全年可削減COD 2484.4噸，可削減SO2 3735.07噸；累計建成清潔文明井場25342個，建成率達85.7%；城區環境空氣質量“優良”天數達到283天，較上年增加4天；全市飲用水源水質達標率達到98%。
　　
　　 城市環境綜合整治工作成效顯著。2007年城市環境綜合整治，按照創建省級文明城市的相關標準和全省城市環境綜合整治目標責任書的要求，以努力營造“平面整潔、立面規范，空間協調、動靜有序，安全舒適、文明和諧”的城市環境為目標，以提高城市凈化、美化、綠化、亮化水平為著力點開展工作，城市環境綜合整治工作成效顯著。全市綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積分別達到33%、30.39%和7.95平方米；全年共清運和處理生活垃圾8.13萬噸，垃圾清運及時率達到98%以上，進場垃圾處理率100%、無害化處理率81%；污水收集率達到75%，污水處理綜合合格率達95%以上。城市供應能力進一步加大。全年共完成供水1343.72萬噸，水質綜合合格率達99.92%；銷售天然氣3089.8萬方，銷售液化氣5418.28噸，燃氣普及率達93%；全年新增供熱面積32萬平方米，總供熱面積達268萬平方米。
　　
　　 十二、人民生活和社會保障
　　
　　 城鄉居民生活水平顯著提高，生活質量明顯改善。隨著經濟的快速發展以及農民收入的多元化，全市城鄉居民收入明顯增加。2007年全市農民人均純收入2845元，與比上年同比凈增加384元，增長15.6%；城鎮居民人均可支配收入9801元，凈增加1301元，增長15.3%。
　　
　　 社會保障覆蓋面繼續擴大。2007年末全市參加失業保險職工人數為17.1萬人，比上年增長1.2%；參加基本養老保險的職工13.4萬人，增長4.7%；參加基本醫療保險的職工達19.2萬人，增長10.2%。2007年末全市擁有社會福利院 26個，床位941張。得到最低生活保障救濟的城鄉居民為20.35萬人，其中城市6.45萬人，農村13.9萬人,分別增長7.9%和8.7%。
　　
　　
　　
　　 注：1、本公報所列各項數字均為初步統計或月快報數；
　　
　　       2、本公報中生產總值、行業增加值均為現價，增長速度均按可比價計算；
　　
　　       3、人口數為1%人口抽樣調查推算的常住人口數；
　　
　　       4、農民人均純收入2007年為農村住戶調查數據，增長速度按同口徑計算。