2005年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，全面落實科學發展觀和中央加強宏觀調控的政策措施，圍繞加快經濟發展、構建和諧社會兩大主題，搶抓機遇，開拓進取，圓滿完成了全年各項工作任務，全市經濟社會呈現快速、協調發展的良好態勢，人民生活水平穩步提高，各項社會事業全面發展。

　　一 綜 合

　　國民經濟持續快速增長。2005年，我市經濟在上年快速增長的基礎上，繼續保持了較好的增長勢頭，全市生產總值實現312.42億元，比上年增長11.7%，同比提高0.5個百分點，是1994年以來增長最快的一年，提前兩年實現了市二次黨代會提出的GDP超300億目標。其中第一產業實現增加值56.77億元，增長5.5%；第二產業實現增加值144.31億元，增長17.7%；第三產業實現增加值111.34億元，增長8.0%。產業結構出現新變化，第一、第三產業比重下降，第二產業比重提高，三次產業結構由2004年的21.2：42.6：36.2調整為18.2：46.2：35.6。

　　“十五”期間，全市生產總值以年均9.4%的速度遞增，比“九五”時期高出0.6個百分點，同時產業結構發生了顯著變化，一、二、三產業結構由2000年的24.4：37.2：38.4調整為“十五”末的18.2：46.2：35.6，一、三產業比重分別下降了6.2和2.8個百分點，第二產業比重上升了9.0個成為推動我市經濟社會快速發展的主導產業。

　　當前，全市經濟和社會發展存在的主要問題是: 農業綜合生產能力不強，農民增收的難度較大；城鎮化水平不高，中心城市的輻射帶動能力較弱;經濟增長方式粗放，高新技術產業發展緩慢；安全生產形勢嚴峻，一些影響社會和諧穩定的突出問題依然存在。

　　二 農 業

　　農村經濟穩定增長。2005年，全市農林牧漁業總產值實現96.32億元，扣除價格因素，比上年同期增長4.98%。其中農業產值68.37億元，增長4.04%，林業產值4.24億元，下降8.92%，畜牧業產值19.24億元，增長14.75%，漁業產值1.21億元，增長5.46%。

　　種植業在結構調整中穩步發展。全市糧食播種面積812.73萬畝，比上年增加57.29萬畝，增長7.58%，糧食總產190.28萬噸，比上年減少1.17萬噸，同比下降0.61%，但仍是一個豐收年景；棉花總產6.79萬噸,下降7.87%；油料總產6.84萬噸，下降13.53%；水果受生產周期影響，總產128.36萬噸，比上年減少10.23萬噸，下降7.38%，其中蘋果96.18萬噸，下降12.04%。

　　畜牧業生產快速發展。全年出欄豬106.56萬頭，增長13.37%；出欄羊45.03萬只，增長4.24%；出欄大牲畜12.87萬頭，增長6.54%，其中出欄牛12.64萬頭，增長5.86%。年末生豬存欄95.74萬頭，增長10.76 %；羊存欄78.16萬只，增長1.01%；大牲畜年末存欄45.02 萬頭，增長0.83%，其中牛存欄44.49萬頭，增長0.95%；家禽存欄968.74萬只，增長9.46%。肉、蛋、奶產量為12.25萬噸、6.64萬噸和12.42萬噸，分別增長10.89%、0.24%和3.76%。

　　林業生產實現生態建設和經濟效益協調發展。2005年全市林業生產方式逐步從以退耕還林、增加造林面積，封山綠化為主向鞏固退耕還林成果、保護森林資源和改善生態環境、增加林產品產出方向轉變取得新進展。全年造林25.60千公頃，育苗1.8千公頃，當年苗木產量14744萬株，下降31.05%。退耕還林 10.07千公頃，封山育林30.42千公頃，增長2.11倍。

　　漁業生產穩定發展。全年水產品產量15300噸，較上年增加145噸，增長0.96%。

　　農業生產條件繼續改善，農業科技廣泛應用。全年農業機械總動力327.41萬千瓦，增長9.37%；農田有效灌溉面積338千公頃，增長7.06%；農用化肥施用折純量33.64萬噸，增長4.73%；農藥使用量334.78萬公斤，與上年持平；農膜使用量484.25萬公斤，增長0.36%。

　　三 工業和建筑業

　　工業生產持續快速增長。2005年全市規模以上工業企業完成總產值328.51億元，比上年增長35.71%，實現工業增加值112.94億元，增長21.8%。分輕重工業看，輕工業完成產值33.21億元，比上年增長16.38%，重工業完成產值295.3億元，增長38.3%。分隸屬關系看，市縣企業完成產值95.06億元，比上年增長9.12%，中省企業完成產值233.46億元，增長50.66%。

　　六大重點行業優勢明顯。2005年在全市規模以上工業中， 煤炭開采和洗選業、有色金屬礦采選業、石油加工煉焦業、化學原料及化學制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、電力熱力生產及供應業等六大重點行業實現產值260.64億元，占規模以上工業總產值的79.34%，比上年增長40.68%，同比提高5.27個百分點。

　　主要工業產品產量多數增長。增幅較大有：印刷機、采礦設備、交流電動機、泵等產品，同比分別增長10倍、9.8倍、4.89倍和1.49倍。增長較快有：農用化肥、水泥、鋼材、金屬軋制設備、洗煤、飼料等產品，分別增長24.35%、14.23%、40.03%、50.06%、28.69%、12.32%。原煤、軟飲料、飲料酒、布、鉬精礦等產品分別增長6.55%、0.82%、6.07%、7.1%和2.21%。下降主要有：發電量、黃金、焦炭、鐵合金等產品，分別下降2.29%、3.44%、10.92%和36.09%。

　　工業企業綜合經濟效益大幅提高。2005全市規模以上工業企業實現銷售產值321.99億元，產品銷售率達到98.02%，同比提高3.76個百分點；實現利稅69.11億元，比上年增長120.3%，其中利潤總額50.21億元，增長189.92%。企業經濟效益綜合指數達224.94，比上年提高了88.08個百分點。

　　建筑業穩步發展。2005年全市有資質等級的建筑施工企業93個，完成施工產值62.36億元，增長13.51%，房屋施工面積229.70萬平方米，增長6.77%。 　　四 固定資產投資 　　固定資產投資持續增長，投資規模進一步擴大。2005年，全社會固定資產投資 104.56億元，比上年增長11.7%，其中城鎮固定資產投資92.21億元，比上年增長8.06%，投資規模持續擴大。

　　重點項目建設成效顯著。2005年確定的61個市級重點項目中，渭化“雙甲”、閆禹高速等21個項目建成投產或竣工使用，量子高科制藥二期、澗峪水庫、渭蒲公路渭河大橋等25個項目完成年度任務,重點項目建設進展順利。

　　基礎設施建設不斷加強。2005年，全市用于交通、水利、環境、電力、城市基礎設施領域的投資47.61億元，占城鎮固定資產投資總額的51.63%。其中水利、環境和公共設施管理業完成投資10.22億元，增長69.20%；教育文藝廣播電視事業完成投資4.77億元，增長29.27%。電力、燃氣、水的生產以及交通運輸業分別完成25.05億元和7.56億元。

　　投資結構調整加快。在全市城鎮固定資產投資中第一產業完成投資3.14億元，同比下降22.85%；第二產業完成投資50.83億元，同比增長10.31%；第三產業完成投資38.24億元，同比增長32.55%，增速迅猛。

　　房地產開發投資高速增長。2005年全市房地產開發投資完成8.19億元，同比增長100.74%。全市商品房銷售面積40.23萬平方米，同比增長40.63%，商品房銷售額4.68億元，同比增長68.3%，銷售態勢良好。

　　全年新增主要生產能力有:生鐵10萬噸/年,火力發電15萬千瓦，新(改)建公路512.78公里，中等學校學生席位28072個，中小學校學生席位13563個，建筑面積69562M2，造林面積24.95萬畝，城市自來水供水能力3.3萬噸/日，中成藥22噸/年。

　　“十五”期間，全社會固定資產投資年均18.6%的速度遞增，全市累計完成投資387.45億元，較“九五”期增長78.88%。

　　五 交通和郵電業

　　交通運輸業穩定發展，客貨運周轉量穩中有升。2005年公路客運量4571萬人，增長12.64%，客運周轉量280018萬人公里，增長8.61%，公路貨運量2789萬噸，增長24.01%，貨運周轉量311614萬噸公里，增長13.37%。

　　郵電通訊業快速發展。2005年全市郵電業務總量完成7.41億元，增長12.79%，其中郵政業務總量完成1.41億元，增長14.63%，電信業務量完成6.0億元，增長12.15%。年末全市固定電話用戶數99.48萬部，其中城市電話39.15萬部，鄉村電話60.33萬部；無線移動電話用戶128 萬部，增長 29.29％；互聯網寬帶用戶達5.29萬戶，增長56.51%。

　　六 國內貿易和市場物價

　　消費品市場穩中趨旺。2005年，全市社會消費品零售總額實現90.5億元，比上年增長10.9%。從經濟類型看，國有經濟和集體經濟零售額實現14.5億元，增長9.7%，私營和個體經濟零售額實現66.7億元，增長11.0%；從經濟行業看，餐飲業快速增長，實現零售額實現6.4億元，增長15.4%，高于全市社會消費品零售總額增速4.5個百分點；從城鄉市場看，全市農村市場實現零售額36.7億元，增長9.9%，城市市場實現零售額53.8億元，增長11.7%。

　   “十五”時期，全市社會消費品零售總額年均遞增7.9%。市場物價漲幅回落。2005年，全市居民消費價格指數上漲1.5%，比上年回落2.5個百分點，在八大類指數中，食品類、交通和通信工具類、娛樂教育文化用品類和居住類同比分別上漲1%、0.1%、3.4%和6.2%，衣著類、家庭設備及用品類和醫療保健類分別下降0.4%、0.8%和0.6%，煙酒及用品類價格穩定。農業生產資料價格指數上漲4.2%，比上年回落7.4個百分點。商品零售價格指數上漲0.4%。

　　“十五”期間，全市消費品價格總水平平穩上漲。居民消費價格年均上漲1.8%，比“九五”時期的年均高0.5個百分點。商品零售價格總水平年均上漲1.2%，比“九五”時期的高1.4百分點。

　　　　

　　七 外貿旅游

　　招商引資工作再上新臺階。據市商務局統計，全年共簽訂各類招商項目175個，其中已開工項目56個，協議投資總額135.27億元，引進資金131.56億元，到位資金35.4億元，實際利用外資2300萬美元。

　　對外貿易增勢強勁。據西安海關統計，全市外貿進出口總值9768.3萬美元，增長62.17%，其中出口6194.8萬美元，增長60.51%；旅游業穩定增長。據市旅游局統計，全市接待中外游客600 萬人次，實現旅游收入18.5 億元，同比分別增長7.1% 和10.1%。

　　八 財政 金融 保險業

　　

　　2005年全市財政總收入21.03億元，其中地方財政收入9.01億元，剔出農業稅等因素，同口徑增長22.08%。財政支出29.40億元，增長28.49%。

　　2005年末全市金融機構各項存款余額411.23億元，較年初增加59.89億元，增長17.04%。其中城鄉居民儲蓄存款余額307.22億元，較年初增加39.69億元，增長14.84%。各項貸款余額236.60億元，按可比口徑實際較年初增加13.96億元，剔除剝離因素（工行剝離19.06億元）實際增長6.27%。貨幣凈投放56.94億元，較去年同期多投放19.27億元。

　　2005全市各類保險公司各項保費收入7.12 億元，比上年增長6.11%，其中財險保費收入1.46億元，下降3.46%，壽險保費收入5.66億元，增長8.93%。全年支付各類賠款1.27 億元，增長17.23%。

　　九 科學技術和教育

　　2005年，全市共列入國家、省科技計劃項目17個，其中國家項目15個，省級項目2個，爭取無償資金220萬元。高新技術企業和民營科技企業在穩定增長中進一步得到發展。全市高新技術企業累計發展到12家，比上年增加2家。民營科技企業累計發展到350家，全年實現技工貿總收入5.6億元，較上年增長13%?？萍汲晒@著，全市有3個項目獲省科學技術獎，16個項目獲市級科學技術獎。渭南國家農業科技園區大荔核心區建設全面展開，引進規模以上企業9家，累計投資5022萬元，年產值達1.3億元?？h市科技進步考核工作有序開展，韓城市榮獲2003-2004年“全國科技進步先進縣市”?！　?

　　教育事業穩步發展。全市今年新建的106個危改校舍工程總投資3989萬元，全部竣工并基本投入使用，新增7.4萬平方米，教學基礎設施得到進步的改善。年末，全市有全日制高等院校１所，在校學生1.22萬人；普通中學429所，增加3所，在校學生48.6萬人，下降1.4%；小學2600所，減少204所，在校學生45.77萬人，下降10.27%；小學學齡兒童入學率達到99.65%，小學、初中升學率分別為99.9%和99%，輟學率分別為0.06%和1.2%，各項指標均在國家控制的范圍內。

　　十 文化 衛生和體育　　　

　　文化產業形勢喜人，藝術精品不斷涌現。在建市十周年之際，成功舉辦了大型民間社火舞獅《華山魂》演出，并獲第四屆陜西省藝術節綜合大獎---優秀演出獎和11個單項獎。華縣被省民間工程保護領導小組命名為陜西省民間藝術之鄉---皮影之鄉，大型歷史劇《焚佛記》獲第四屆中國戲劇文學銀獎，大型現代戲《果熟時節》獲中國戲劇文學銅獎，電影劇本《說話算數》由中央電視臺電影頻道播出，大型電視劇《月上江南》在全國各?。ㄊ校╇娨暸_播出。年末全市擁有文化事業機構307個，從業人員1600余人，其中藝術表演團體14個，圖書館11個，文化館11個，文化站253個。廣播電視穩定發展。市級無線廣播電臺1 座，廣播節目9套，調頻發射機147部，市級無線電視臺1 座， 電視節目12套，電視發射機348部，電視綜合覆蓋率89.52%，廣播綜合覆蓋率85.52%。

　　衛生事業發展步伐加快。全市新型農村合作醫療試點工作有序開展，試點城市韓城已初步建立了較為完善的新型農村合作醫療管理體制和運行機制，為在全市進一步擴大試點創造了條件。公共衛生體系項目建設進展順利。市急救中心改造項目工程、市婦幼保健病房樓、等項目建設已進入收尾階段，陜西省中醫學校圖書綜合樓、市紅十字會辦公樓已建成交付使用。全市12個疾控中心建設項目全部投入使用，各縣（市區）傳染病醫院建設項目進度加快，主體工程全部竣工，已有5個縣市區交付使用。年末有衛生機構324個，衛生技術人員11962人，醫生5207人；擁有床位數10680張，其中醫院床位數7444個。

　　體育事業全面發展。成功舉辦了渭南市第十屆運動會，有12個縣市區代表隊和54個部門及單位代表隊參加比賽，是我市體育運動歷史上規模最大的運動會。組隊參加了陜西省第五屆殘疾人運動會暨首屆特奧運動會和第二屆全民健身路徑大賽，并分別獲團體總分第三名和團體一等獎。我市運動員在2005年德國世界杯射擊賽中，獲1枚金牌，在全國十運會上獲1枚銅牌。年末全市擁有1所市級青少年體校，6所省級少兒體校，7所市級少兒體校。

　　十一 環境保護

　　環境保護進一步加強。全市積極防范和應對環境突發事件，維護環境安全，制定了《渭南市重特大環境污染事故應急處置案》、《突發環境事件應急監測預案》。創建環保重點城市進程加快，渭南市區今年新增集中供熱面積3萬平方米，拆除27家單位的52臺燃煤鍋爐，環境空氣質量累計達標天數230天，比上年增加10天。中心城市渭南、華陰、澄城和蒲城垃圾無公害化處理廠建設進展順利。加大重點流域、區域、行業污染的治理力度，全市共投入1.2億元資金，其中省市兩級專項資金1192萬元，完成了對秦嶺(華)發電有限責任公司工業廢水回收工程等56個治理項目。制定了《渭南市渭河流域水污染防治實施方案》，取締關閉規模以下造紙企業9家，加強了對渭河沿岸50家排污企業的環境監管。韓城龍門生態工業循環園區建設正式列入國家生態工業示范園。年末全市設有環境監測站12個，監測人員263余人，各級環境監察機構13個，執法人員436余人。

　　十二 人口與人民生活

　　據全國1%人口抽樣調查，2005年全市人口出生率10.29‰，死亡率5.83‰，自然增長率4.46‰，年末全市常住人口547.11萬人。

　　2005年，全市城鎮居民可支配收入6764元，比上年增加497元，增長7.9%；農民人均純收入1882元，增加140元，增長8.04%。全市城鎮居民人均住房使用面積22.75平方米，農村居民人均住房面積27 平方米。

　　“十五“期間，全市城鎮居民人均可支配收入年均增長10.4%，農民人均純收入年均增長5.2 %。

　　2005年，全市在崗職工32.65萬人,職工工資總額39.14億元，增長11.76%，在崗職工年平均工資11822元,增長12.47%。

　　勞動保障工作圍繞就業再就業和完善社會保險體系建設穩步推進。全年共輸出勞動力80.4萬人次，城鎮新增就業4.3萬人，下崗失業人員再就業1.85萬人，其中“4050”人員再就業0.39萬人。全年共發放失業保險金1503萬元。年末全市養老保險參保16.5萬人，失業保險參保人數29.3萬人，醫療保險參保人數34.1萬人，工傷保險參保人數17.4人，生育保險參保8.2萬人，城鎮登記失業20853人，登記失業率3.7%。

　　社會福利事業不斷發展。在我市遭受“05.10”災害后，市縣兩級安排救災款100萬元，緊急下撥救災棉被960床，面粉17500公斤，解決了緊急轉移安置中較困難的群眾急需，爭取上級應急救災及災民建房資金1810萬元。城市低報工作按照抓常規、促落實的要求，積極推進“分類施?！?，全年共發放6759萬元保障金，保障了全市41016戶100053名城市低報對象正常生活。全市共接受退伍義務兵3221人，安置轉業士官106人。年末全市共有48所敬老院，床位931張，集中供養五保對象259人。全市城鎮有9.91萬人納入最低生活保障，農村有6.68萬人納入最低生活保障。

　　注：本公報中生產總值及各產業增加值按現價計算，增長速度按可比價計算；

　　附表一：主要工農業產品產量

　　 產品名稱　　　　　　　　2005年 比上年增減%

　　一、主要農產品產量（萬噸）

　　　　糧食　　　　　　　　 190.28　　　　-0.61

　　 　 ＃夏糧　　　　　　 108.07　　　　 0.56

　　　   秋糧　　　　　　　　82.21　　　　-2.11

　　　　油料　　　　　　　　　　 6.84　　 -13.53

　　　　棉花　　　　　　　　　　 6.79　　　　-7.87

　　　　蔬菜　　　　　　　　　　63.33　　　　 2.51

　　　　水果　　　　　　　　 128.36　　　　-7.41

　　　　#蘋果　　　　　　　　96.18　　 -12.04

　　　　肉類總產　　　　　　　　12.25　　　　10.89

　　　　蛋　　　　　　　　　　 6.64　　　　 0.24

　　　　奶　　　　　　　　　　 12.42　　　　 3.76

　　　　水產品　　　　　　　　 1.53　　　　 0.96

　　二、主要工業產品產量

　　　　原煤(萬噸)　　　　　　1191.24　　　　 6.55

　　　　鉬精礦(噸)　　　　　　 27629　　　　 2.21

　　　　焦炭(萬噸)　　　　　　 252.12　　 -10.92

　　　　生鐵(萬噸)　　　　　　 181.82　　　　46.02

　　　　鋼材(萬噸)　　　　　　 152.74　　　　40.03

　　　　粗鋼（萬噸）　　　　 204.42　　　　64.01

　　　　印刷機(噸)　　　　　　 4297　　 1001.79

　　　　金屬軋制設備(噸)　　　　19884　　　　50.06

　　　　采礦設備(噸)　　　　　　 454　　 980.95

　　      泵（臺）　　　　　　　　 825　　 149.24

　　      軟飲料(萬噸)　　　　　　14.44　　　　 15.3

　　　　飲料酒（萬升）　　　　11139.6　　　　 6.07

　　      布(萬米)　　　　　　　　 9013　　　　 7.10

　　　   化肥(萬噸)　　　　　　 59.76　　　　24.35

　　　　水泥(萬噸)　　　　　　 275.72　　　　14.23

　　　　黃金(千克)　　　　　　 2961　　　　-3.44

　　　　交流電動機(千瓦)　　 143410　　 488.88

　　　　發電量(萬度)　　　　 1676743　　　　-2.29

　　　　紗（噸）　　　　　　　　23119　　　　66.77

　　　　混合飼料（萬噸）　　　　15.29　　　　12.32

　　      鐵合金（噸）　　　　　　3912　　 -36.09

　　附表二：各類價格指數

　　類 別　　　　　　　　　　 2004年　　 2005年

　　居民消費價格　　　　　　　　 104.0　　 105.5

　　　　 食品　　　　　　　　　　 108.3　　 101.0

　　　　 糧食　　　　　　　　　　 126.6　　 100.3

　　　　 肉禽及制品　　　　　　 119.7　　 102.2

　　　　 蛋類　　　　　　　　　　 122.6　　 103.4

　　　　 水產品類　　　　　　　　 115.9　　 101.8 　　

             鮮菜　　　　　　　　　　 87.4　　 99.8 　　

             煙酒及用品　　　　　　　　 100.3　　 100.0

　　　　 衣著　　　　　　　　　　 104.4　　 99.6

　　　　 家庭設備及用品　　　　　　 100.3　　 99.2

　　　　 醫療保健　　　　　　　　　　94.7　　 99.4

　　　　 交通和通訊工具　　　　　　 102.1　　 100.1

　　　　 娛樂教育文化用品　　　　 104.7　　 103.4

　　　　 居住　　　　　　　　　　 105.0　　 106.2

　  　商品零售價格指數　　　　　　 102.8　　 100.4

　　  農業生產資料價格指數　　　　 99.4　　 104.2