2005年全市人民在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀統領工作全局，認真貫徹落實國家宏觀調控各項政策措施，繼續大力實施“兩帶動，一支撐”的經濟發展戰略，齊心協力，艱苦奮斗，實現了國民經濟持續穩定快速增長 , 經濟總量突破 300 億元大關 , 經濟效益顯著提高，財政收入大幅增長，社會各項事業全面進步，人民生活水平進一步提高。

　　一、綜　合

　　總體經濟保持快速增長，全市生產總值突破 300 億元。 2005 年全市生產總值達 370.62 億元，按可比價計算比上年增長 15.9% （下同），順利完成了年初確定的經濟增長目標，其增長速度比全國、全省分別高出 6.0 、 3.3 個百分點，在全省十市中位居第二，其中第一產業增加值 29.47 億元，增長 10.2 ％；第二產業增加值 285.19 億元，增長 18.8 ％；第三產業增加值 55.96 億元，增長 8.5 ％。人均生產總值 17670 元，增長 14.5% 。三次產業的貢獻率分別為 6.1 ％、 83.3 ％和 10.6 ％，分別拉動 GDP 增長 1.0 、 13.2 和 1.7 個百分點，三次產業的比例由上年的 12 ： 68 ： 20 改變為 8 ： 77 ： 15 。“十五”時期，全市生產總值年均增長 15.1% 。

　　二、農業 農業結構調整步伐加快，農業生產穩步發展。

　　2005 年市委、市政府堅持把 " 三農 " 工作作為重要工作來抓，繼續貫徹中央 1 號文件精神，進一步加大支農支出力度，制定并落實了扶持糧食生產、產業開發、農村基礎建設和農村能源建設等措施，有力地促進了農村經濟的快速發展和農民的增收。 2005 年實現農林牧漁業總產值 51.99 億元（含服務業），按可比價計算比上年增長 10.2% 。其中農業產值 38.45 億元，增長 13.71% ；林業產值 1.92 億元，下降 32.1% ；牧業產值 9.40 億元，增長 13.82% ；漁業產值 0.17 億元，增長 19.95% ；服務業產值 2.04 億元，增長 0.19% 。

　　糧食生產喜獲豐收。 2005 年全市糧食播種面積達 325.72 萬畝，在播種面積比上年減少 9.31 萬畝的情況下，全市糧食總產達 74.49 萬噸，較上年增長 1.78% ，主要是由于一些高產作物如玉米等增產較大，確保了全市糧食產量穩步增長。

　　蔬菜、草畜、水果三大產業規模不斷擴大，效益明顯提高。 2005 年全市三大產業實現產值 34.6 億元，占農林牧漁服務業產值的 69.3% 。蔬菜播種面積 22.77 萬畝，比上年增長 19.97% ，蔬菜產量達 50.1 萬噸，增長 33.04% ，年末擁有大棚 7.40 萬座，增長 16.17% ，蔬菜產值 4.98 億元，增長 33.33% 。草蓄業穩步發展，全市牛存欄 20.26 萬頭，增長 0.69% ，出欄 4.38 萬頭，增長 15.39% ；生豬存欄 58.33 萬頭，增長 4.58% ，出欄 55.97 萬頭，增長 9.07% ；羊子存欄 74.46 萬只，下降 22.19% ，出欄 66.45 萬只，增長 16.08% ；家禽存欄 302.98 萬只，下降 16.08% 。肉類總產量 6.28 萬噸，增長 11.08% 。全年畜牧業實現產值 9.40 億元，增長 13.80% 。水果產量再創歷史新高。 2005 年末全市園林水果面積達 344.68 萬畝，比上年增長 1.88% ，其中蘋果面積達 191.19 萬畝，增長 4.48% 。水果總產達 101.46 萬噸，增長 13.56% ，其中蘋果 95.29 萬噸，增長 14.87% 。林果實現產值 20.22 億元，增長 9.01% 。

　　三、工業和建筑業

　　工業生產持續快速增長，經濟效益明顯提升。 2005 年全市全部工業實現增加值 276.44 億元，按可比價計算比上年增長 19.7% ，對全市總體經濟的貢獻率達 83.4% ，拉動總體經濟增長 13.2 個百分點，在全市生產總值中所占比重由上年的 68.08% 上升到 74.59% ，上升了 6.51 個百分點。全市規模以上工業企業完成產值 537.29 億元（含長慶油田），增長 22.58% ，其中地方統計的規模以上工業完成產值為 427.01 億元，增長 22.14% 。四大主導產業產品產量均比上年有不同程度增長。 2005 年全市規模以上工業企業生產原油 752.09 萬噸（含長慶油田），比上年增長 20.05% ，原油加工量 776.57 萬噸，增長 19.37% ；原煤 734.89 萬噸，增長 14.2% ；卷煙 26.5 萬箱，增長 0.78% ；發電量 3.08 億千瓦小時，增長 28.35% 。 工業經濟效益持續快速提高。 2005 年全市規模以上工業實現銷售收入 347.01 億元，比上年增長 49.75% ；實現利稅 127.68 億元 , 增長 51.39% ，其中利潤總額 76.01 億元，增長 62.87% 。 建筑業穩步發展。 2005 年全市建筑業實現增加值 8.75 億元，比上年下降 0.5% 。資質以上建筑企業完成產值 15.67 億元，增長 70.51% 。其中建筑工程 14.16 億元，增長 58.74% ，安裝工程 1.13 億元，增長 4.95 倍，其他 0.37 億元，增長 3.63 倍。施工面積 198.55 萬平方米，增長 41.25% ；竣工面積 115.0 萬平方米，增長 77.25% ，其中住宅面積 83.26 萬平方米，增長 1.09 倍。

　　四、固定資產投資 固定資產投資規模不斷擴大。

　　2005 年全市進一步加大對石油、煤炭等骨干產業以及公路等基礎設施的投資力度，全市固定資產投資規模明顯擴大。全社會固定資產投資達 160.19 億元，比上年增長 6.83% ，其增幅比上年回落了 34.47 個百分點，其中城鎮固定資產投資 156.94 億元，增長 7.09% 。投資結構得到了明顯調整。一是地方投資力度繼續加強。地方項目完成投資 121.57 億元，增長 14.94% ，占全市城鎮固定資產的比重達 77.46% ；中省項目完成投資 32.63 億元，下降 19.97% 。二是用于第二產業投資明顯加大。在全市城鎮固定資產投資中，用于第二產業的投資 103.28 億元，增長 17.13% ，其中工業 103.28 ，增長 17.13% ，用于石油開采加工業投資 94.31 億元，增長 12.43% 。 　　“十五”時期全市累計完成全社會固定資產 538 億元，是“九五”時期的 3.7 倍，年均增長 29.91% 。

　　五、交通和郵電業 公路運輸業平穩發展。

　　2005 年全市完成公路客貨周轉量 132315 萬噸公里，比上年增長 3.83% 。其中公路貨運量 1191 萬噸，增長 6.43% ；公路客運量 1376 萬人次，下降 7.5% 。 郵電通信業快速發展。 2005 年全市郵政通訊業務收入達 8.77 億元，比上年增長 20.14% ，年末固定電話用戶達 43.14 萬戶，增長 52.6% ，其中住宅用戶 25.18 萬戶，增長 1.82% ；國際互聯網用戶 2.66 萬戶 , 增長 15.2%; 移動電話用戶達到 83.04 萬戶，增長 32.6% ；電話普及率為 20.47 部 / 百人。

　　六、國內貿易和物價 消費品市場穩步回升。

　　2005 年全市社會消費品零售總額為 46.09 億元，比上年增長 12.1% ，增幅比上年提高了 0.9 個百分點。從城鄉看，市的零售額為 19.48 億元，增長 16.93% ；縣的零售額為 16.54 億元，增長 9.61% ；縣以下的零售額為 10.08 億元，增長 7.7% 。從行業看，批發零售貿易業零售額為 39.87 億元，增長 12.31% ；餐飲業零售額為 5.60 億元，增長 11.64% ；其他行業零售額 0.62 億元，增長 12.47% 。 市場物價總體溫和回升。居住、衣著、食品類、醫療保健及個人用品價格明顯上漲；交通和通信、娛樂教育文化用品及服務類價格小幅回升；煙酒及用品、家庭設備及維修服務價格保持平穩（見表）。 2005 年各類物價指數 （以上年為 100 ） 指標名稱 指數 1 、居民消費價格總指數 101.6 非食品價格指數 101.5 服務項目價格指數 101.6 消費品價格指數 101.6 （ 1 ）食品類 101.8 （ 2 ）煙酒及用品 100.0 （ 3 ）衣著 102.3 （ 4 ）家庭設備及維修服務 100.0 （ 5 ）醫療保健及個人用品 101.5 （ 6 ）交通和通信 100.9 （ 7 ）娛樂教育文化用品及服務 100.1 （ 8 ）居住 103.7 2 、商品零售價格指數 101.3 其中：城市 101.2 農村 101.4。

　　七、對外經濟和旅游業 招商引資和對外開放取得新成績。

　　2005 年全市共簽訂招商引資合同項目 108 個，總投資 42.63 億元，引進資金 40.94 億元，其中履約項目 95 個，總投資 33.51 億元，引進資金 31.83 億元，履約項目到位資金 11.77 億元，合同項目履約率為 88.8% 。簽訂招商引資協議項目 45 個，總投資 40.77 億元，引進資金 40.19 億元。

　　旅游業快速增長。隨著 " 紅色旅游 " 和保持共產黨員先進性教育工作的深入開展，來延安參觀學習的人越來越多，有力推動了全市旅游業的快速發展。

　　2005 年全市共接待國內外游客 509.42 萬人次，比上年增長 30.68% ，其中海外游客 15251 人，增長 7.52% ；實現旅游綜合收入 20.23 億元，增長 32.12% 。

　　八、財政、金融和保險業 財政收入大幅增長，首次突破百億元大關。

　　2005 年全市地方財政收入達 45.08 億元，比上年增長 74.4% ；加上上劃中省部分財政總收入達 107.29 億元，增長 51.9% 。人均地方財政收入達 2149 元，位居全省十市第一。財政支出 56.36 億元，增長 28.3% ，其中基本建設支出 9.81 億元，增長 30.9% ，支援農業支出增長 24.2% ，教育事業費、衛生事業費分別增長 34.3% 和 26.6% ，科技三項費用支出增長 1.71 倍。 “十五”全市財政總收入累計達 269.43 億元，是“九五”時期的 5.9 倍；地方財政收入累計 120.44 億元，是“九五” 5.1 倍。

　　金融業運行平穩。 2005 年末全市金融機構各項存款余額為 310.99 億元，比年初增加 86.27 億元，增長 40.48% ，其中城鄉居民儲蓄存款 156.33 億元，增加 34.47 億元，增長 28.29% 。各項貸款余額 177.46 億元，比年初增加 24.49 億元，增長 16.01% ，其中中長期貸款增長 37.22% 。金融機構現金收入 800.84 億元，現金支出 807.81 億元，貨幣凈回籠 6.97 億元。 　　保險業穩步發展。 2005 年全市保險費收入達 29602 萬元，比上年增長 17.64% ；其中財險保費收入 1.63 億元，增長 18.29% ，人壽險保費收入 1.38 億元，下降 1.43% 。支付各類賠款和給付 13385 萬元。

　　九、科學技術和教育 科學技術工作成績顯著。

　　2005 年末全市擁有縣及縣以上國有獨立研究開發機構 19 個，其中縣級 10 個，市級 9 個，從事科技活動的人員 334 人，其中縣級 75 人，市級 259 人。科學研究和技術開發取得新成果。全市獲得省部級以上重大科技成果 7 項；市級重大科技成果 28 項；獲得國家專利 27 項。實施各類科技研究與發展計劃 54 項，其中國家級 14 項；省級 18 項；市級 22 項 , 全年申請專利 51 件。

　　教育事業穩步發展。 2005 年末全市擁有大學、中學、小學 2581 所。大學在校生 13383 人，比上年增長 1.8% ，當年畢業 3301 人；普通中學在校生 21.03 萬人，增長 6.21% ；小學在校生 23.52 萬人，減少 10.47% ；學齡兒童入學率為 99.3% 。特殊教育學校 4 所，在校學生 448 人。幼兒園 198 所，在園幼兒達 4.02 萬人。教育投入繼續增加， 2005 年地方財政用于教育方面的支出達 8.75 億元，比上年增長 34.3% 。 十、文化、衛生和體育 文化事業穩步發展。 2005 年末全市共有藝術表演團體 15 個，從業人員 596 人；文化館（站） 157 個，從業人員 351 人；公共圖書館 13 個，從業人員 171 人，藏書 43.11 萬冊；劇場、電影院 14 個，從業人員 191 人。擁有衛星電視地面收轉（單收）站 19266 座，增長 3.67% ；電視覆蓋率 94.9% ，廣播覆蓋率 92.6% ?！堆影踩請蟆啡臧l行 358 期，共計 1145.6 萬份。廣播、電視、報紙等新聞媒體對促進我市經濟建設和社會事業的全面發展發揮了積極的輿論宣傳和導向作用。

　　衛生事業健康發展。 2005 年末全市共有衛生機構（含診所、衛生所、醫務室） 521 個，其中醫院、衛生院 211 個；床位 6385 張，其中醫院、衛生院 6049 張；衛生技術人員 8368 人，其中醫院、衛生院 6628 人。農村村級衛生服務網進一步完善，村衛生室達到 1270 個，擁有鄉村醫生和衛生員 1291 人。

　　體育事業取得新成績。 2005 年全市在參加省以上比賽中共獲得金杯 5 樽，銀杯 6 樽，銅杯 1 樽。金牌 92 枚；銀牌 81 枚；銅牌 85 枚。全市共有體育場所 13 個，在校學生體育達標率為 86.6% 。

　　十一、人口和環境保護 人口總數平穩增加。

　　2005 年末全市總人口為 210.70 萬人，比上年末凈增加 1.9 萬人，全年出生人口為 19553 人，死亡 9179 人。出生率為 9.01 ‰，死亡率 4.73 ‰，人口自然增長率為 4.28 ‰。 環境保護與治理工作進一步加強。 2005 年末全市環保系統共有職工 695 人。各級環境監測站 4 個，環境監測人員 151 人。環境監理站 18 個，監理人員 389 人。完成環境污染治理項目總投資 5.31 億元，比上年增長 2.9 倍。水、大氣、土地污染治理和城鎮環境綜合治理得到進一步加強，環境質量不斷改善。

　　十二、人民生活和社會保障 城鄉居民生活水平進一步提高 。

　　隨著黨中央、國務院惠農政策的出臺和工資制度的改革，城鄉居民生活水平明顯提高。據寶塔區對區內 50 戶城鎮居民抽樣調查表明，城鎮居民人均可支配收入為 7471 元，比上年凈增加 1137 元，增長 17.95% 。全市在崗職工年平均工資 15864 元，增長 15.91% ；農民人均純收入 2195 元，比上年凈增加 242 元，增長 12.39% 。城鄉居民儲蓄存款余額達 156.33 億元，比年初增加 34.47 億元，比上年增長 28.29% ，人均存款 7453 元，比上年末增加 1617 元。 社會保障工作明顯加強。 2005 年末全市參加失業保險職工人數為 16.73 萬人，比上年增長 1.7% ；參加基本養老保險的職工 10.31 萬人，增長 2.89% ；參加基本醫療保險的職工達 15.71 萬人，增長 3.83% 。 2005 年末全市擁有社會福利院 26 個，床位 941 張。得到最低生活保障救濟的城鄉居民為 13.93 萬人，其中城市 5.57 萬人，農村 11.3 萬人 , 比上年分別增長 5.49% 和 30.64% 。

　　注： 1 、本公報數據為初步統計數。

　       　2 、本公報中增加值為現價，除注明外，增加值增長速度均按可比價計算。

　　       3 、按照省統計局的要求，本公報中生產總值及三次產業等指標根據經濟普查結果作了相應的銜接。

　       　4 、人口、出生人口、死亡人口為公安年報數；出生率、死亡率、人口自然增長率為計生委人口抽樣調查推算數。

　　       5 、人均指標所用的人口數為公安戶籍人口數。