2004年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，牢固樹立和落實科學發展觀，認真貫徹國家宏觀調控政策，緊緊圍繞“四市”建設和“兩個最佳”的奮斗目標，銳意進取，埋頭苦干，經濟社會發展取得重大成就，國民經濟躍上新的臺階，各項社會事業快速發展，城鄉人民生活水平進一步提高，綜合實力躋身全國百強城市，較好地實現了國民經濟和社會發展各項預期目標。
一、綜合
國民經濟總量躍上新臺階。全市生產總值首次突破300 億元大關，達到320.3 億元，同比增長14.5%，增速分別高于全國和全省5 個和1.6個百分點，同比加快1.9 個百分點，名列關中第一，創1994 年以來新高。其中，第一產業實現增加值39.84 億元，增長12%；第二產業實現增加值170.21 億元，增長19.4%；第三產業實現增加值110.25 億元，增長8.8%。全市人均生產總值突破1000 美元，達到8700 元。經濟結構調整取得顯著成效。全市一二三產業結構比例為12.4：53.2：34.4；縣域經濟總量達到171 億元，占全市經濟總量的比重達到53.4%，同比提高1.1個百分點；非公有制經濟總量占全市經濟總量的比重達到42.8%，同比提高1個百分點。
物價總水平溫和上漲。全市居民消費價格總水平上漲3%，其中城市價格上漲4.6%，農村價格上漲1.6%。在居民消費價格指數中，食品和居住價格分別上漲9.5% 和10.1%。商品零售價格上漲1.7%；工業品出廠價格上漲6.9%；原材料、燃料、動力價格上漲14.4%；農業生產資料價格上漲5.4%。
就業形勢保持穩定。年末全市從業人員204.16 萬人，其中：機關、事業、企業單位（國有、集體及其他所有制）32.3 萬人，個體從業人員14.8 萬人，私營從業人員10.6 萬人。全年通過各種渠道新增就業3.85 萬人，比預期目標多8500人，其中，1.77 萬名下崗職工實現了再就業。年末城鎮登記失業率為3.8%。全市新增勞務輸出24.6 萬人，外出務工總人數達到62.3 萬人。
財政收支狀況良好。全市財稅總收入41億元，比上年增長30%，其中，地方財政收入完成12.6 億元，比上年增長18.4%。全市地方財政支出21.1 億元，同比增長16.2%。全市稅收總額（含關稅和農業稅）39.1 億元，同比增長26.9%。我市國民經濟和社會發展中存在的主要問題和困難是：農業綜合生產能力偏弱，農民收入持續穩固增長的基礎還不牢固；產業集群規模不夠大，科技自主創新能力不強，具有影響力的知名品牌還不多；經濟的外向度仍然較低，外貿對經濟增長的拉動作用不強；就業再就業和社會保障壓力較大。
二、農業
全市上下認真貫徹落實“中央一號”文件精神，積極穩妥地推進糧食流通體制改革，嚴格落實糧食直補政策，農民生產積極性進一步高漲，農林牧漁業生產快速發展，實現總產值66.34 億元，同比增長12%。種植業獲得豐收。全年糧食播種面積38.1萬公頃，比上年增長4.2%；糧食總產量達到146 萬噸，增產19.9%，其中，夏糧總產74.5萬噸，增產24%；秋糧總產71.5 萬噸，增產15.8%。糧食生產扭轉了連續五年下滑的趨勢，是近六年來的最好收成。蔬菜和果業進一步發展壯大，蔬菜播種面積和產量分別比上年增長12.2% 和6.3%；水果種植面積和產量分別增長9.5% 和13%。
畜牧業持續發展。全年畜牧業總產值達到25.76 億元，占農業總產值的比重為38.8%。主要畜產品產量增加。全年肉類總產量15.5 萬噸，比上年增長8.6%，奶類產量31.9 萬噸，增長25.5%，禽蛋產量7.89 萬噸，增長22.8%；年末牛存欄53.6 萬頭，增長5.3%，豬存欄111.9 萬頭，增長9.9%，羊存欄80.4 萬只，增長4.9%，家禽存欄1180 萬只，增長20.3%。
林業建設良性發展。全年實現林業總產值2.5 億元，比上年增13.3%。完成造林面積3.9萬公頃，其中人工造林2.8 萬公頃，飛播造林1.1萬公頃。退耕還林工程造林1.6 萬公頃。
農業生產條件繼續改善。年末農業機械總動力127.9 萬千瓦，比上年增長9.6%；農用拖拉機3.9 萬臺，增長5.4%。
三、工業和建筑業
國企改革取得顯著成效，工業經濟總量不斷擴大。加快實施“8355”工程，產權招商邁出新的步伐，完成了10戶企業的改革改制，30戶企業的資產重組正在加快推進，26 戶企業在上海聯合產權交易所順利掛牌，國企改革走在了全省前列。全年規模以上工業總產值301.8 億元，比上年增長33.5%，實現工業增加值108.94 億元，增長26.3%。重工業完成工業總產值218.78億元，比上年增長41.4%；輕工業完成工業總產值83.0 億元，增長16.3%，輕重工業比例為27.5：72.5。按經濟成分劃分，國有企業完成工業總產值136.21 億元，增長28.6%；集體企業完成18.79億元，增長45.1%；股份制企業完成134.29億元，增長36.3%；股份合作企業完成1.28億元，增長28.4%。
企業規模成長迅速，10戶骨干企業生產快速增長。2004年，產品銷售收入超過億元的企業達到48戶，其中10 億元以上的企業達到6戶。全市10戶骨干企業完成工業總產值127.37億元，占規模以上工業總產值的42.2%，對規模以上工業增長的貢獻率達到40%。
工業經濟效益進一步改善。全市規模以上工業企業經濟效益綜合指數為146%，比上年提高27個百分點，創歷史最高水平。其中，總資產貢獻率同比增長3個百分點，資本保值增值率增長4.7個百分點，流動資產周轉率提高1.2 次。全年規模以上工業實現產品銷售收入246.97 億元，增長28.76%，稅金總額24.7 億元，增長20.6%。盈虧相抵后贏利7.75 億元，增長65.12%。企業虧損面為35.9%，比上年降低3 個百分點。主要工業產品產量增長迅猛（見表一）。
表一：
主要工業產品產量
產品名稱 單位 產量 比上年增長
發電量億 千瓦時 91.7 13.8%
平板玻璃 萬重量箱 67.0 64%
礦山設備 萬噸 3.7 9.3%
水泥 萬噸 478 52.7%
鋅 萬噸 7.5 22.6%
鈦材 噸 3846 36.5%
汽車 萬輛 1.2 8.6%
摩托車 萬輛 5.8 66.5%
叉車 輛 3592 32.2%
金屬切削機床 臺 8579 43.5%
其中：數控機床 臺 1845 46.4%
家用洗衣機 萬臺 13.8 87.8%
白酒 千升 14673 12.6%
卷煙 億支 249.1 15.9%
建筑業保持較快發展。全年全社會建筑業實現增加值35.7億元，同比增長10.6%。全市資質等級在四級及以上的建筑企業達到100戶。
四、固定資產投資
固定資產投資增速回落。我市認真貫徹國家宏觀調控的各項政策，確保重點行業重點項目的建設投資，全市全社會固定資產投資完成140.15億元，比上年增長21.5%，增速比上年回落3.4個百分點。其中，城鎮投資完成120.1億元，增長26.8%；城鎮私人建房和農村投資完成20.05億元，下降3%。
投資結構進一步優化。產業化投資完成84.1億元，占全社會投資的比重達到60%，同比提高10個百分點，為擴大生產注入了新的動力；社會事業投資完成36.5 億元，增長46.6%，占全社會投資的比重達到25.2%，同比提高2.2個百分點，為經濟與社會事業協調發展提供了有力保障。
項目建設進展順利。全市計劃總投資在1億元以上的45個大項目共完成投資52.8 億元，同比增長21.9%。一批重點項目建設步伐加快，阜豐寶雞生物工程園、陜汽集團重型車橋及汽車零部件擴建、華龍日清公司6萬噸方便面生產線等產業項目建成投產；中國聯通CDMA 擴容三期工程、寶雞文理學院新校區建設一期工程竣工；千陽大橋、鳳太公路、隴馬公路、益馬公路等縣際公路建成投用。新開工項目進展順利，寶雞忠誠機床集團數控機床生產基地、寶華公司高新區擴建改造、溫州時代商城及新福路、福譚大橋等項目先后開工建設。隨著一批重點項目的建成，全市經濟發展后勁進一步增強（見表二）。
表二：
固定資產投資本年新增主要生產能力
能力名稱 單位 本年新增
鉛鋅采礦（原礦） 萬噸/ 年 20.0
鋅冶煉 萬噸/ 年 3.3
輸電線路長度（11萬伏及以上） 公里 75
變電設備能力（11萬伏及以上） 萬千伏安 39.5
水泥 萬噸/ 年 140.5
石墨及碳素制品 噸/ 年 1230.0
化學原料藥 噸/ 年 850.0
中成藥 噸/ 年 179.0
金屬切削機床 臺/ 年 200.0
載貨汽車制造 輛/ 年 500.0
奶粉 噸/ 年 400.0
其他乳制品 噸/ 年 270
新建公路 公里 178.1
改建公路 公里 521.0
新建獨立公路橋梁 座 1
城市道路擴建長度 公里 6.3
各類院校學生席位 個 15570
房地產開發投資健康發展。全年房地產開發投資16.2億元，比上年增長24.6%；土地購置面積32萬平方米，同比下降57.3%；竣工房屋面積65.6萬平方米，與上年持平；商品房銷售面積65.2萬平方米，增長26.9%，其中住宅銷售占98%；商品房銷售額8.6 億元，增長20.7%，其中銷售給個人所占比重為93.5%。
五、國內貿易
消費品市場活躍。全年社會消費品零售總額達到93.37 億元，比上年增長13%，增速同比提高1.5個百分點。分城鄉看，城市消費品零售總額60.87 億元，同比增長14.4%，所占比重為65.2%；縣及縣以下零售總額32.5 億元，增長10.7%。分行業看，批發零售業零售額77.52億元，同比增長12.1%，餐飲業零售額14.22億元，增長19.9%，其他行業零售額1.63億元，增長1.4%。
六、招商引資和對外貿易
全年共落實招商引資項目804個，合同引資183.5億元，同比增長43%，實際到位資金85.5億元，增長85.1%，其中產業項目到位資金占68%。先后組織經貿代表團赴香港、長三角、珠三角等地區進行專項招商，開展各類經貿洽談活動，共簽訂合同項目63個，引資47.29億元。使青島啤酒、河北華龍集團等一批投資過億元的大項目落戶寶雞。
全年進出口總額突破1 億美元，達到10441萬美元，比上年增長29.7%，其中，進口總額5131萬美元，增長45.4%，出口總額5310萬美元，增長17.5%。在出口產品中，機電產品出口增長30.2%，占出口總額的比重達到57.3%；有色金屬制品出口增長82.3%；醫藥化工產品出口增長1.7倍；農產品出口增長1.1倍。全年共批準設立外商投資企業11 戶，合同外資金額2166萬美元。
七、交通、郵電和旅游
全年交通運輸和郵電通信業實現增加值27.3 億元，比上年增長10.3%。
全年公路運輸完成貨物運輸量1739萬噸，貨物運輸周轉量18億噸公里；旅客運輸量4702萬人，旅客運輸周轉量35 億人公里。全市現有營運載客汽車5627輛, 比上年同期增長0.5%，貨車7339 輛，增長13%。
新建成千陽—北道區、隴縣—張家川、益店—馬家鎮、彬縣—麟游等四條縣際公路；S212千河大橋建成投入使用。新改建農村公路182公里，新鋪油路138公里。
郵電事業迅猛發展。全年郵電業務收入10.54億元，比上年增長18.7%。全市共有郵政服務網點180 處，其中農村網點139 處；全市郵路85條，總長度4194 公里；發行了“青銅器• 逨鼎”專用郵資信封——《誠信寶雞》形象封。電話業務持續發展，固定電話用戶總數達到89萬戶，比上年增長21.9%；小靈通用戶16.2萬戶，增長54.3%；移動電話用戶66.3萬戶，增長6.9%。全市電話普及率達到46部/百人。互聯網用戶達到7.3 萬戶。
旅游業呈現出強勁增長勢頭。成功舉辦了全國性盛會——2004• 中國森林旅游博覽會、中國西部中等城市發展市長論壇和第四屆“兩節一會”。全年共接待游客621.6萬人次，其中入境游客2.6萬人次，分別比上年增長13% 和21%，實現旅游綜合收入24.4 億元，同比增長16%。年末全市共有國家級AAAA 級旅游景區2家、AAA級3 家， AA級3家，A 級1家；森林公園10個；國際、國內旅行社26家；星級飯店35家。
八、金融保險和證券業
金融機構當年存款增加量創新高。年末全市全部金融機構人民幣各項存款余額392.32億元，比上年末增長14.8%，當年存款增加量突破50億元，其中定期存款凈增35.11 億元，占存款增加量的比重達到69.6%，同比提高8.1個百分點，存款的穩定性進一步提高。城鄉居民儲蓄存款286.99億元，比上年末增長16.3%。各項貸款余額230.57 億元，比上年末增長2.2%。全市不良貸款余額和占比呈雙降態勢。
資本市場健康發展。全年證券市場各類證券成交額86.72 億元，比上年增長21.3%；其中，股票成交額82.82 億元，增長27.6%；國債成交額3.18 億元，下降43.9%。
保險業務平穩發展。全年保險公司保費收入7.9 億元，比上年增長1.1%，其中，財產險保費收入1.5億元，人身險保費收入5.9 億元，健康險和意外傷害險保費收入0.5 億元。各類賠款及給付支出1.5 億元，其中財產險賠款0.7 億元，壽險給付0.8 億元。
九、教育和科學技術
教育事業穩步推進。全市普通高等教育招生1.04萬人，在校生2.37萬人；各類中等職業技術學校招生1.96萬人，在校生4.29萬人。普通高中招生3.32萬人，在校生7.99萬人；初中招生7.12萬人，在校生22.78萬人；小學招生4.6萬人，在校生35.72萬人；小學入學率為99.76%，其中女童入學率為99.64%。特殊教育學校在校生465人；在園幼兒（含學前班）5.6萬人。全市共建成省級重點中學10 所，省級示范中小學29 所，藝術教育特色學校9 所，省級示范幼兒園7 所；國家級重點職業高中1 所，省級重點職業高中3 所。全市高考本科上線率連續六年居全省第一。
科技工作成效顯著。被國家科技部命名為首批全國技術創新示范城市，農業科技專家大院模式和經驗在全國推廣。全年列入國家各類科技計劃項目22項；省級60項；市級50項。全市共取得各類科技成果157項，其中，重大科技成果71 項，達到國內先進水平或填補國內空白49 項。專利申請量131 件，授權量111 件。全年培育新生民營科技企業29 戶，全市民營企業總數達到1170 戶。
高新開發區建設步伐進一步加快。全年實現生產總值35.5 億元，比上年增長31%；實現經營總收入103億元，同比增長30.5%，其中高新技術企業完成66.8 億元，占全區經營總收入的比重為64.9%；地方財政收入完成2782 萬元，增長32.4%。全年新增入園企業80家，新引進項目28個，合同引資39.62 億元，實際到位資金12.74 億元，同比增長40%。
十、文化、衛生和體育
年末全市共有藝術表演團體14個，藝術表演場所16處，群眾藝術館1個，文化館13個，文化站178個，公共圖書館12個。話劇《又一個黎明》被列為文化部“五個一”精品工程，秦腔劇《考官記》（牛縣令傳奇）在全省慶祝建國55 周年暨紀念振興秦腔20 周年優秀劇目展演中名列全省第一。小品《寂靜的山坡》榮獲“中國• 曹禺戲劇文學獎”小戲小品類演出和創作二等獎。市區有廣播電臺1 座，電視臺1 座；縣域擁有廣播電視臺10 座。廣播和電視綜合人口覆蓋率分別達到98.96% 和98.34%。
年末全市共有博物館12個，文物藏品5萬多件，其中國家級55 件。2004 年眉縣發現挖掘青銅器的五位農民當選全國“文化十杰”?？脊殴ぷ饔行碌耐黄疲芄珡R遺址發現西周貴族墓群。
年末全市共有衛生機構（含診所、社區服務中心）1306個，其中，醫院93所，鄉鎮衛生院172所，衛生防疫和衛生監督機構16 所，婦幼保健機構13 所。市縣疾控中心和急救中心建設進展順利。全市醫院床位數達到1.1萬張，衛生技術人員1.5萬人，其中，醫生6566人，護士（師）4092 人。年內無償獻血2.1萬人次。兒童“四苗”全程接種覆蓋率達到97.4%，乙肝疫苗納入計劃免疫管理，接種覆蓋率達到93.53%；孕產婦和嬰兒死亡率分別下降到52.75/10 萬和20.82‰；傳染病報告發病率為325.32/10 萬。
全民健身運動蓬勃開展。全市共建64 處全民健身路徑，健身站（點）300 多個。競技體育水平不斷提高，我市運動員在殘疾人奧運會中榮獲男子鐵餅F54 級冠軍；在2004 年全省青少年運動會16個項目比賽中，我市代表團獎牌數和總分居全省第2位。
十一、城市建設和資源環境
2004年，創建“國家衛生城市”和“國家環境保護模范城市”順利通過國家正式考核驗收，成為西北地區首批國家環保模范城市；“寶雞市區渭河生態環境建設”獲建設部“中國人居環境范例獎”；省政府授予我市“陜西省園林城市”稱號。
城市路網日趨完善。全市完成近20 條道路改造，購置公交車輛112 臺投入營運，新開公交線路2 條，調整延長線路15 條，營運里程達到326.5公里。
城市面貌煥然一新。建成了清姜路、陳倉園等4個綠地廣場，新增城市綠地180萬平方米；渭河攔河閘蓄水工程順利竣工，形成了140萬平方米的金渭湖，蓄水量達到238萬立方米。城市建成區綠化覆蓋率達到39.39%，比上年提高3.89個百分點，人均公共綠地面積達8.57 平方米。
公用事業服務水平不斷提高。全年全市用水量為62735萬立方米；市區自來水用水量為6662萬立方米，市區自來水普及率達到100%。市區天然氣銷售量達到4061萬立方米，比上年增長29.7%，城市氣化率達到74.52%。城市熱力管網供熱面積達到511萬平方米，其中住宅供熱面積達到405萬平方米。
環衛設施明顯改善。十里鋪污水處理廠建成投入使用，市區污水處理率達到61.22%。陵塬垃圾處理場建成投入使用，使我市垃圾處理能力走在了全省前列。
環境保護工作取得重大成績。全市飲用水質達標率為100%，工業廢水排放達標率在95% 以上，市區內無劣五類水質。市區空氣質量二級和好于二級的天數達到299 天，占監測天數的81.7%。創建國家環保模范城市28 項指標全部穩定達到國家考核標準。
十二、人口、人民生活和社會保障
人口自然增長率繼續下降。年末全市總人口為373 萬人。人口出生率為8.23‰，死亡率為4.97‰。人口自然增長率為3.26‰，比上年下降0.05個千分點。
城鄉居民生活水平進一步提高。城市居民人均可支配收入7811 元，同比增長10.8%，其中工薪收入7103 元，同比增長11.8%；人均消費支出5693 元，增長8.9%。在政策好、天幫忙、人努力、糧價高等多種因素共同作用下，農民人均純收入邁上2000 元臺階，達到2031 元，比上年增加185元，增長10%；人均消費支出1523.4 元，增長6.4%。加快實施扶貧開發十年規劃，全市移民搬遷1005 戶、4667 人，9.39萬農村貧困人口實現了脫貧，解決了農村10.1 萬人的飲水困難；積極實施農民“舒心家園”工程，農村生產生活條件進一步改善。
社會保障事業進一步推進。年末全市養老保險參保27.18萬人；失業保險參保33.27萬人，國有企業參加統籌率為99%；醫療保險參保職工33 萬人；工傷保險參保職工23 萬人；生育保險參保人數0.6 萬人。全市納入基本生活保障的下崗職工的基本生活費和離退休人員的基本養老金實現了按時足額發放。全年1.15萬人領取失業保險金2078 萬元。全市共有8.1萬城鎮居民得到政府最低生活保障，人均補助54元/月。
社會福利事業不斷發展。全市各類收養性社會福利床位1680 張，收代養人員1110 人。建立城鎮社區服務中心136個。全年下撥救災救濟款1007 萬元。
注：
1、本公報為初步統計數；
2、生產總值、各產業增加值為現價，增長速度為可比價。
