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　　一、陜西檔案事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題

　　近年來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，各級檔案工作部門緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，大力推進檔案事業(yè)發(fā)展，積極為全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為各級領(lǐng)導決策服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)，取得了顯著成效。但全省檔案工作的發(fā)展目前還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，檔案信息資源共享程度較低，檔案工作對社會貢獻力沒有達到應(yīng)有的水平，社會對檔案、檔案工作的價值與作用認知不足，社會檔案意識有待提高。 

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀   

　　截至2005年，全省各級各類檔案館室共保存檔案資料1580萬卷（冊），其中各級國家檔案館館藏約650萬卷（冊），館藏數(shù)量居全國前列，為全國檔案大省之一。

　　1、檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所加強。 “十五”期間，全省20多個縣（區(qū)）新建、改建了檔案館庫，部分市縣檔案館添置、更換了檔案裝具，配備了防盜、防火、監(jiān)控等安全設(shè)施、設(shè)備，檔案安全保管的設(shè)施條件得到改善。

　　2、檔案服務(wù)成效顯著。 “十五”期間，全省各級國家綜合檔案館面向社會全面開展了已公開現(xiàn)行文件利用服務(wù)，各級檔案館積極開發(fā)館藏資源，為各級黨委、政府進行科學決策提供了大量背景資料和參考依據(jù)；廣泛開展國情教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育，受到有關(guān)部門和社會各界的肯定。各級檔案部門接待中外利用者30萬人次，提供檔案資料100余萬卷（冊）。檔案利用工作取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　3、檔案法制建設(shè)取得實效。全省檔案部門認真貫徹檔案法律法規(guī)，在檔案立法、行政執(zhí)法、執(zhí)法隊伍建設(shè)、法制宣傳等方面都取得了新進展，初步建立起檔案法制工作體系。

　　4、檔案科研工作走在全國前列。檔案保護技術(shù)研究取得了一系列科研成果，其中16項研究成果通過了國家檔案局、國家文物局組織的鑒定，4項技術(shù)屬國際首創(chuàng)。

　?。ǘ┐嬖诘闹饕獑栴}

　　1、檔案信息化建設(shè)方面。信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，計算機普及率偏低，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進展緩慢，全省仍有20多個縣（區(qū)）國家綜合檔案館沒有配備計算機，絕大部分綜合檔案館沒有局域網(wǎng)。檔案數(shù)字資源建設(shè)尚處于初始階段，數(shù)據(jù)庫種類單一，縣級國家綜合檔案館普遍不具備檔案數(shù)字化加工能力，對電子政務(wù)條件下電子文件的接受管理工作準備不足。

　　2、檔案館庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。全省除西安市檔案館外，省、市、縣（區(qū)）三級國家綜合檔案館館庫建設(shè)標準均未達到國家要求，現(xiàn)有的館庫原設(shè)計規(guī)模較小，相當部分館庫年久失修，庫內(nèi)設(shè)備設(shè)施陳舊老化；各級政府對檔案事業(yè)資金投入不足，11個縣（區(qū)）迄今沒有檔案館庫，仍未列入建設(shè)計劃，不具備最基本的檔案保管條件。

　　3、檔案利用與社會服務(wù)方面。檔案資源結(jié)構(gòu)單一，檔案部門服務(wù)設(shè)施簡陋，服務(wù)手段單一，服務(wù)質(zhì)量偏低，為黨和政府中心工作服務(wù)的認識和服務(wù)措施不到位，綜合檔案館面向社會拓展公共服務(wù)的能力不足，檔案服務(wù)難以適應(yīng)經(jīng)濟社會全面快速發(fā)展的需求?！　　　?

　　二、總體思路和主要目標

　　圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，以檔案信息開發(fā)服務(wù)為核心，以檔案法制建設(shè)為保障，以科技發(fā)展、人才建設(shè)為支撐，改善檔案基礎(chǔ)設(shè)施條件，調(diào)整優(yōu)化檔案信息結(jié)構(gòu)，強化服務(wù)機制創(chuàng)新，推進檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字檔案館建設(shè)，逐步實現(xiàn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化管理，提高檔案部門為全省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)、為全省中心工作服務(wù)、為社會公眾服務(wù)的能力，努力把我省檔案事業(yè)建設(shè)成法律法規(guī)健全、管理體制科學、基礎(chǔ)設(shè)施完備、信息化技術(shù)普及、服務(wù)功能齊全的現(xiàn)代檔案事業(yè)體系，全面促進檔案事業(yè)與經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）檔案信息化建設(shè)

　　堅持“納入規(guī)劃，統(tǒng)一標準，分級建設(shè)，安全保密”的基本原則，以檔案信息化標準規(guī)范建設(shè)為先導，設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，檔案信息資源數(shù)字化為核心，依托電子政務(wù)建設(shè)，加快推進全省檔案信息化建設(shè)進程，不斷提高檔案信息的資政能力和為多樣化的社會需求服務(wù)的能力。

　　1、加快檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。普及和提高全省各級各類檔案館（室）計算機的應(yīng)用程度，至2008年，全省各級各類檔案館（室）普遍配備計算機并應(yīng)用于檔案管理；“十一五”期間，省、市級國家綜合檔案館和40％的縣（市）國家綜合檔案館建成局域網(wǎng)，并與當?shù)仉娮诱?wù)建設(shè)進程相適應(yīng)，與當?shù)卣?wù)網(wǎng)聯(lián)通。

　　進一步提高檔案管理軟件的技術(shù)和應(yīng)用水平，推廣應(yīng)用符合檔案工作業(yè)務(wù)標準規(guī)范、檔案管理軟件基本要求和檔案信息化建設(shè)標準規(guī)范的檔案管理軟件，為檔案信息交換、實現(xiàn)檔案信息資源共享創(chuàng)造條件。

　　2、加強檔案資源數(shù)字化建設(shè)。至2015年，在各級國家綜合檔案館、專業(yè)和部門檔案館、綜合檔案室范圍內(nèi)，通過數(shù)字化手段，建設(shè)檔案目錄數(shù)據(jù)庫、檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體檔案數(shù)據(jù)庫，形成全省規(guī)范化、可共享的、分布式檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫群。2007年，省、市級國家綜合檔案館館藏檔案100%的案卷級目錄和利用率較高的文件級目錄實現(xiàn)計算機檢索，縣級國家綜合檔案館館藏檔案全部實現(xiàn)案卷級目錄計算機檢索；“十一五”期間，各級國家綜合檔案館按照服務(wù)需求開展專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，積極推進檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫建設(shè)；“十一五”末，各級機關(guān)、團體、企事業(yè)單位檔案部門完成所有檔案的目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)，市級以上機關(guān)、團體、企事業(yè)單位檔案部門同時完成永久檔案的全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

　　依托電子政務(wù)內(nèi)（外）網(wǎng)平臺和機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)，指導文件形成部門對所產(chǎn)生的電子文件進行采集、積累、鑒定、著錄、歸檔，規(guī)范電子文件歸檔、管理與接收工作，保證各單位產(chǎn)生的電子文件真實、完整、有效，并向電子文件接收與管理中心移交。

　　省檔案館建設(shè)省情資料在線接收中心，在線接收反映我省經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面建設(shè)和發(fā)展的各類資料，歸納整理后，提供在線利用服務(wù)。

　　3、推進檔案信息化規(guī)范化、標準化建設(shè)。認真貫徹落實《電子文件歸檔與管理規(guī)范》、《陜西省文書檔案目錄數(shù)據(jù)交換格式與著錄項目細則的暫行規(guī)定》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》等標準規(guī)范，研究和制定電子文件歸檔與管理、檔案信息公開與上網(wǎng)安全、檔案網(wǎng)站建設(shè)與管理等標準規(guī)范，完善檔案信息化標準規(guī)范體系建設(shè)?！　　　　　?
　
　　（二）檔案館庫建設(shè)

　　堅持“設(shè)施完備、功能齊全、安全保管、立足長遠”的原則，加強全省檔案館庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保檔案信息資源的完整與安全，完善檔案館公共服務(wù)功能，面向社會提供全面的檔案服務(wù)。

　　1、檔案館庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　到“十一五”末，按照《國家檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》和電子文件保管技術(shù)要求，完成省檔案館新館（庫）和銅川市及11個縣（區(qū)）國家綜合檔案館新館庫建設(shè)，完成30個市、縣（區(qū)）檔案館改建、擴建、遷建任務(wù)。

　　全省各級各類檔案館按照檔案安全保管的要求，配備必要的消防、自動報警、溫濕度自控系統(tǒng)等現(xiàn)代化安全保管設(shè)備，逐步更新、配備密集架等檔案裝具。市級國家綜合檔案館基本完成自動滅火和自動報警設(shè)備的安裝與使用，縣級國家綜合檔案館庫要符合檔案安全保管的基本要求。

　　2、檔案館功能建設(shè)

　　全省各級各類檔案館按照實現(xiàn)資政服務(wù)和拓展社會服務(wù)功能的要求，拓展檔案館服務(wù)功能，把各級國家綜合檔案館建設(shè)成為保管黨和國家重要檔案的基地、愛國主義教育基地、已公開現(xiàn)行文件集中向社會提供利用的中心和檔案信息服務(wù)中心。

　　3、檔案資源建設(shè)

　　適應(yīng)全省各項建設(shè)事業(yè)的推進速度，堅持“增加檔案資源總量，優(yōu)化檔案資源結(jié)構(gòu)，整合檔案信息資源”的基本原則，全面加強檔案資源建設(shè)，構(gòu)建以各級國家綜合檔案館為主體，各行業(yè)信息中心、機關(guān)檔案室協(xié)調(diào)發(fā)展的檔案信息資源庫群體系，為提升檔案工作的社會貢獻力打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

　　1、加強文件材料的歸檔和檔案移交接收工作。各級機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位檔案部門加強對應(yīng)歸檔文件的管理，從源頭上做好檔案資源建設(shè)工作。加強對重大事件、重要活動文件材料的收集歸檔管理，落實提前介入管理的具體措施，確保檔案的完整。各級檔案部門做好到期應(yīng)移交檔案的移交、接收工作。對公共事業(yè)管理、經(jīng)濟、科技、文化等具有廣泛社會利用需求的檔案，積極創(chuàng)造條件，提前移交進館，加快檔案進入公共服務(wù)領(lǐng)域的進程。

　　2、按照社會需求調(diào)整完善檔案收集范圍。從西部大開發(fā)和陜西經(jīng)濟發(fā)展處于結(jié)構(gòu)升級時期的現(xiàn)實出發(fā)，重點加強經(jīng)濟領(lǐng)域檔案信息的收集管理工作，圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、陜北能源產(chǎn)業(yè)、關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、陜南綠色產(chǎn)業(yè)、渭北農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)建設(shè)，制定重點發(fā)展領(lǐng)域檔案的收集工作計劃與制度。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案、城市社區(qū)檔案、誠信檔案、家庭檔案建設(shè)，開展經(jīng)濟社會新領(lǐng)域的建檔工作。

　　3、整合檔案資源，發(fā)揮檔案信息資源的整體優(yōu)勢。適應(yīng)國家體制改革的發(fā)展要求，依據(jù)效益最大化原則，開展檔案資源整合試點工作，探索各種不同領(lǐng)域檔案管理模式與管理機制，合理調(diào)整檔案的歸屬流向。從檔案的社會利用需求及檔案信息資源分布的地域性、行業(yè)性出發(fā)，組織協(xié)調(diào)不同地域、不同行業(yè)的相關(guān)檔案機構(gòu)，研究開發(fā)、整合檔案信息，發(fā)揮檔案資源整合優(yōu)勢。

　　4、征集散失的檔案資料。適應(yīng)城鎮(zhèn)化、大中城市快速發(fā)展的形勢，各設(shè)區(qū)市檔案館組織征集反映城市發(fā)展歷史與現(xiàn)狀的“城市記憶”檔案資料，保持城市發(fā)展歷史記錄的完整。征集與當?shù)貧v史、社會發(fā)展、地域文化相關(guān)的散失在外的歷史檔案、口述資料、人物檔案等，補充、豐富國家檔案館館藏。

　　5、搶救重點珍貴檔案，落實檔案分級保管制度。 “十一五”期間，繼續(xù)執(zhí)行省、市、縣（區(qū)）檔案保護與搶救經(jīng)費按比例配套投入制度，以原件裱糊加固為主，結(jié)合采用縮微、數(shù)字化等方法，加快檔案搶救進度。全省各級國家綜合檔案館依據(jù)檔案分級保管的要求，制訂相關(guān)管理制度，對館藏檔案進行鑒定、鑒別，完成檔案特藏室建設(shè)任務(wù)。

　?。ㄋ模n案利用與社會服務(wù)建設(shè)

　　根據(jù)“需求導向、開拓創(chuàng)新、高效便捷”的總體原則，確立經(jīng)濟和社會導向的服務(wù)機制，找準檔案工作為經(jīng)濟建設(shè)和社會服務(wù)的切入點，強化檔案提供利用服務(wù)，按期開放檔案，拓寬服務(wù)渠道，改進服務(wù)方式，擴大服務(wù)覆蓋面，提高服務(wù)質(zhì)量，依照《檔案法》有關(guān)規(guī)定，更好地為領(lǐng)導決策、社會公眾利用、歷史研究服務(wù)。

　　1、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。 “十一五”期間，依托政府公眾信息網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)，建設(shè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系。市級以上國家綜合檔案館全部建成具備檔案查詢、現(xiàn)行文件閱覽、業(yè)務(wù)受理、宣傳等基本功能的網(wǎng)站（網(wǎng)頁），方便用戶的各種需求?？h級以上國家綜合檔案館建成虛擬專網(wǎng)，實現(xiàn)已開放檔案目錄數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。各級國家綜合檔案館和機關(guān)檔案室根據(jù)全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程，適時在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上提供檔案信息服務(wù)。

　　2、目錄中心服務(wù)。全省各級國家綜合檔案館在完成館藏檔案案卷級目錄、必要的文件級目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮館際交流優(yōu)勢，整合檔案信息資源，建成區(qū)域性目錄中心和專題目錄中心。各市級國家綜合檔案館要積極探索建立與本地區(qū)有密切聯(lián)系的重點經(jīng)濟領(lǐng)域檔案的管理機制，逐步建立重點經(jīng)濟領(lǐng)域檔案信息目錄中心。

　　3、已公開現(xiàn)行文件服務(wù)。各級國家綜合檔案館將已公開現(xiàn)行文件閱覽中心建設(shè)成為政府政務(wù)信息公開的法定場所，在當?shù)卣?wù)大廳設(shè)立已公開現(xiàn)行文件閱覽中心服務(wù)點。落實《陜西省各級國家機關(guān)現(xiàn)行文件資料報送管理辦法》，完善已公開現(xiàn)行文件閱覽中心運行機制，具有公共管理職能機關(guān)的檔案部門，積極介入已公開現(xiàn)行文件利用工作。在農(nóng)村、社區(qū)等基層組織部門，逐步推行檔案信息公共服務(wù)點建設(shè)的試點工作，保障檔案信息傳輸渠道的暢通，為基層群眾了解政府政策、經(jīng)濟活動、科技信息、社會發(fā)展動態(tài)等提供有效服務(wù)。

　　4、愛國主義教育基地服務(wù)。各級國家綜合檔案館要緊密依托館藏檔案信息，不斷補充相關(guān)資料，擴展教育基地規(guī)模，補充相應(yīng)設(shè)備，按照形勢教育及宣傳工作的要求，充分掌握省情、省史、中小學教材內(nèi)容等，結(jié)合歷史事件、紀念活動，舉辦固定的主題展覽與豐富多樣的專題展覽，開展內(nèi)容廣泛、知識與興趣并舉的各類講座、講演，出版一批與經(jīng)濟和文化建設(shè)有密切聯(lián)系的、深入淺出的出版物，把各級國家綜合檔案館營造成公民汲取民族文化的重要場所?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　?

　　5、檔案研究與開發(fā)服務(wù)。各級檔案部門要通過自主研究、聯(lián)合研究等方式，全方位地探討歷史檔案和現(xiàn)實信息，針對本地區(qū)重大的經(jīng)濟和社會發(fā)展等現(xiàn)實問題，強化對各種信息的綜合性研究，為黨政領(lǐng)導決策提供切實有效的服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供必要的信息保障，為社會各界提供內(nèi)容翔實、針對性強、對解決各種問題具有重要意義的檔案研究成果，使檔案部門由被動提供利用向自主開發(fā)檔案信息轉(zhuǎn)變，由管理型為主向管理與研究型并重轉(zhuǎn)變?！　?

　?。ㄎ澹n案法制工作

　　貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，進一步完善檔案法律法規(guī)制度，構(gòu)建法制統(tǒng)一、依法行政、有效監(jiān)督、高效服務(wù)的檔案行政執(zhí)法監(jiān)督管理體系，增強依法管理檔案事業(yè)的能力，使依法治檔成為全省行政執(zhí)法體系的重要組成部分。

　　1、進一步完善檔案法律法規(guī)體系。以國家檔案法律法規(guī)為支撐，研究制定和完善適應(yīng)全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的地方檔案法規(guī)體系。啟動《陜西省檔案管理條例》和《陜西省各類檔案館管理辦法》修訂程序；制定《陜西省重大活動檔案資料征集管理辦法》、《陜西省各級國家機關(guān)現(xiàn)行文件資料報送管理辦法》、《陜西省檔案系統(tǒng)愛國主義教育基地管理辦法》等適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的政府規(guī)章或規(guī)范性文件。市、縣檔案行政管理部門結(jié)合本地區(qū)實際，制定有普遍約束力的檔案行政管理規(guī)范性文件。

　　2、全面推進檔案依法行政工作。加強檔案行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體系。市級檔案行政管理部門要建立健全檔案行政執(zhí)法機構(gòu)，縣級檔案行政管理部門配備專職檔案行政執(zhí)法人員。各級檔案行政管理部門嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，履行職責，全面推行檔案行政執(zhí)法責任制，加大檔案行政執(zhí)法力度，推進檔案依法行政工作。建立公開、公平、公正的執(zhí)法評議考核制和執(zhí)法過錯或錯案責任追究制，完善檔案行政執(zhí)法監(jiān)督機制。

　　3、加強檔案法律法規(guī)的學習宣傳。繼續(xù)加強《檔案法》、《檔案法實施辦法》和《陜西省檔案管理條例》的普法宣傳工作，把檔案法律法規(guī)教育納入全民普法教育之中，提高社會檔案意識。把檔案法制教育納入各級黨校、行政學院教學計劃之中，提高領(lǐng)導干部的檔案法制意識，增強貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)的自覺性。圍繞檔案法頒布20周年，各級檔案機構(gòu)舉辦多種形式的檔案法規(guī)宣傳教育活動，增強檔案普法宣傳效果。

　?。n案科技與保護工作

　　以檔案保護技術(shù)研究為先導，推進檔案科技創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新推進檔案事業(yè)，提高檔案工作的科技含量，促進檔案科研工作與檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　1、建設(shè)省級檔案文化遺產(chǎn)搶救與保護重點實驗室。以檔案科學技術(shù)保護研究所為主，加強與文化、文物領(lǐng)域的合作，聯(lián)合高等院校、科研機構(gòu)，實施檔案、歷史文化遺產(chǎn)的保護技術(shù)項目研究，加快科研成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，提高檔案工作的科技含量?！笆晃濉逼陂g，根據(jù)國家檔案局的要求及我省檔案文化遺產(chǎn)搶救與保護的需求，推進褪色、污染、霉變等照片、底片、電影膠片和古代壁畫、字畫、彩繪恢復等項目的研究。

　　2、組建陜西檔案信息化研究所。積極開展檔案信息化理論研究工作，探討解決電子文件歸檔與管理、檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理等方面的問題，為服務(wù)全省檔案信息化建設(shè)提供技術(shù)和方法支持。     

　3、建立陜西省檔案科研基金。加強檔案學理論和技術(shù)研究，推動檔案學理論研究與交流的發(fā)展；發(fā)揮陜西人才優(yōu)勢，建立更加靈活的檔案科研機制，爭取在檔案學理論與技術(shù)研究領(lǐng)域有所突破。

　　四、實施項目

（一）省檔案館新館庫建設(shè) 

　　 “十一五”期間，按照國家檔案局提出的新時期檔案館功能建設(shè)要求，完成新館庫建設(shè)，將省檔案館新館建設(shè)成有文化品位、有地方特色、有時代氣息，能充分發(fā)揮各項功能的文化標志性建筑。　　建設(shè)內(nèi)容：包括主館和配樓。主館包括檔案庫房和各種功能用房。建設(shè)規(guī)模：建筑面積20000平方米。建設(shè)期限 ：2006年-2010年。

　　建設(shè)資金：7609.6萬元。

　?。ǘ┦锌h（區(qū)）國家綜合檔案館新館庫建設(shè)

　　1、銅川市新館建設(shè)項目

　　建設(shè)內(nèi)容：包括辦公用房、檔案庫房、各種功能用房以及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。建設(shè)規(guī)模：建筑面積3563平方米。建設(shè)期限：2006年-2008年。建設(shè)資金：3300萬元（含設(shè)備費）。

　　2、11個未建館縣(區(qū))的國家綜合檔案館庫建設(shè)項目

　　建設(shè)內(nèi)容：包括辦公用房、檔案庫房、各種功能用房以及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。建設(shè)規(guī)模：各縣（區(qū)）館建筑面積不低于2000平方米。建設(shè)期限：2006年-2010年。

　?。ㄈ╆兾魇?shù)字檔案館工程

　　項目名稱：陜西省數(shù)字檔案館

　　建設(shè)內(nèi)容：由數(shù)字資源建設(shè)和服務(wù)平臺建設(shè)構(gòu)成。數(shù)字資源建設(shè)包括：檔案資料數(shù)字化系統(tǒng)、電子文件接收與管理系統(tǒng)、全省檔案目錄中心、省情資料在線接收系統(tǒng)。服務(wù)平臺建設(shè)包括檔案利用查詢系統(tǒng)、檔案信息網(wǎng)站和依托電子政務(wù)的檔案服務(wù)窗口。通過實施這一工程，實現(xiàn)檔案信息資源共享，為電子政務(wù)、社會公眾服務(wù)。建設(shè)資金：1000萬元。建設(shè)期限：2005年-2015年。

　?。ㄋ模┦锌h檔案館基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程

　　建設(shè)內(nèi)容：館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫、檔案全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫、區(qū)域性檔案目錄中心建設(shè)，為陜西省數(shù)字檔案館、同級電子政務(wù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建設(shè)期限：2006年-2015年。

　?。ㄎ澹┦〖墮n案文化遺產(chǎn)搶救與保護重點實驗室建設(shè)工程

　　建設(shè)內(nèi)容：配備老化試驗設(shè)備、分析設(shè)備、檔案文物修復設(shè)備，購置研究資料。建設(shè)資金：600萬元。建設(shè)期限：2006年-2008年?！　　　　?

　　（六）重點珍貴檔案搶救項目

　　項目內(nèi)容：省檔案館、西安市檔案館加強對清代檔案、民國檔案、革命歷史檔案搶救與保護，加大對其中重點珍貴檔案的搶救力度。其他各級國家綜合檔案館完成館藏革命歷史檔案、民國檔案中重點珍貴檔案的搶救任務(wù)。實施時間：2006年-2015年。

（一）組織保障 

　　各級黨委和政府加強對檔案工作的領(lǐng)導，為檔案工作的發(fā)展提供政策支持；加強與計劃、財政、信息化等相關(guān)管理部門的聯(lián)系與溝通，為基層檔案部門創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境、工作條件。進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，建立檔案事業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)管理機制；制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點，定期研究并解決檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。切實履行好檔案行政管理職能，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導檔案事業(yè)。

　?。ǘ┵Y金保障

　　各級政府每年要從新增可用財力中拿出一定比例資金統(tǒng)籌安排，并可根據(jù)上年和當年特殊需要加大對檔案事業(yè)的投入，以充分發(fā)揮政府資金的導向作用，滿足檔案事業(yè)發(fā)展需求，提升檔案事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的能力。

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認真實施《陜西省市、縣（區(qū)）檔案局（館）年度工作考核暫行辦法》、《陜西省省級機關(guān)單位立卷歸檔年檢辦法》、《陜西省檔案工作目標管理認證辦法》等規(guī)章制度，結(jié)合政績考核和獎懲，將各實施項目任務(wù)細化、實化，分解為年度目標，落實到各級檔案部門，并實行年度考核。強化監(jiān)督機制，把實施的評估驗收結(jié)果，納入檔案部門領(lǐng)導干部工作考核的指標，確保規(guī)劃實施項目保質(zhì)保量完成。　　

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　　認真貫徹《檔案法》和《陜西省檔案管理條例》，堅持依法管理檔案事業(yè)，依法開展檔案工作，認真開展檔案行政執(zhí)法檢查和專項檢查，切實把檔案事業(yè)的管理納入法制化的軌道。加強檔案法律法規(guī)知識的宣傳普及和教育，提高社會公眾的檔案法律意識和法律觀念，營造良好的法制環(huán)境。

　　（五）人才保障

　　著眼于建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的人才競爭機制，營造鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍。鼓勵在職人員知識更新，學習新技術(shù)、新知識、新技能。充分發(fā)揮我省高等院校檔案專業(yè)人才培養(yǎng)優(yōu)勢，為檔案事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)、補充后備人才。為建立符合現(xiàn)代檔案管理高素質(zhì)檔案干部隊伍奠定人才基礎(chǔ)。

　?。┓?wù)保障

　　強化檔案宣傳工作，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境；充分發(fā)揮檔案學術(shù)團體的作用，加強檔案工作新理論、新技術(shù)的引進與推廣工作，增強檔案部門自主創(chuàng)新能力；在檔案信息化建設(shè)、民營企業(yè)檔案工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作等領(lǐng)域建設(shè)示范典型，建立以服務(wù)、引導為主的檔案業(yè)務(wù)指導新模式。