国产高清在线精品一区a_а√天堂资源8在线官网在线_欧美日韩精品一区二区三区不卡_九九久久久

　　序言

　　走可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)人口增長(zhǎng)、資源利用和環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是人類社會(huì)現(xiàn)代文明發(fā)展的根本要求和重要標(biāo)志。在我國(guó)邁向第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的歷史新階段，必須從根本上促進(jìn)從以破壞環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，就是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。陜西省環(huán)境保護(hù)第十個(gè)五年計(jì)劃，是全省實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)省、實(shí)現(xiàn)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策的具體化，是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　一、環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

　　"九五"期間，省委、省政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，各地市、各部門(mén)強(qiáng)化了管理，在全社會(huì)的共同努力下，我省環(huán)境保護(hù)工作取得了重大進(jìn)展。五年中先后制定頒布了《陜西省渭河流域水污染防治條例》、《陜西省煤炭石油天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)條例》、《貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《陜西省"九五"期間污染物總量控制實(shí)施方案》、《關(guān)于加快發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的若干規(guī)定》等一系列管理?xiàng)l例和規(guī)定，編制了《陜西省"九五"環(huán)境保護(hù)計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃》和《陜西省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(1998-2010)》，為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，提供了強(qiáng)有力的支持。"九五"期間，我省的全民環(huán)境意識(shí)顯著提高，環(huán)境保護(hù)投入明顯加大，環(huán)境保護(hù)和污染治理取得突出成績(jī)，一些地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量開(kāi)始改善，"九五"環(huán)保計(jì)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，為跨入新世紀(jì)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展和堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路奠定了基礎(chǔ)。

　　(一)基本完成污染物排放總量控制計(jì)劃和工業(yè)污染源限期達(dá)標(biāo)任務(wù)。全省關(guān)閉了一大批能耗高、污染重的"15小"企業(yè)和新"5小"企業(yè)，縣以上企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目基本上執(zhí)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，"三同時(shí)"制度執(zhí)行率達(dá)到98%；基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)家下達(dá)的污染物排放總量控制目標(biāo)。到2000年底，全省限期治理的2108家超標(biāo)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，省上考核地市的329家重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%，國(guó)家考核我省的49家重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%。

　　(二)涉及人民健康的城市空氣質(zhì)量改善和飲用水源地保護(hù)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。延安、銅川、西安、咸陽(yáng)等重點(diǎn)城市通過(guò)城市氣化、集中供熱、改換煤種以及劃定無(wú)煤區(qū)和改煤區(qū)等，使城市空氣質(zhì)量明顯改善，除總懸浮顆粒物高于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)外，氮氧化物和二氧化硫基本控制在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。全省82%的縣城完成了地下水飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定工作，省政府審定批準(zhǔn)了18個(gè)地表水飲用水源保護(hù)區(qū)的劃界工作，水源地水質(zhì)合格率達(dá)到100%。

　　(三)生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)"三北"、"長(zhǎng)防"、"天保"、"十百千示范"、"防風(fēng)治沙"、"流域綜合治理"等生態(tài)工程建設(shè)，共植樹(shù)造林2760萬(wàn)畝，治理水土流失12000平方公里，使生態(tài)環(huán)境惡化速度明顯減緩。圍繞保護(hù)大熊貓、朱鹮等珍稀動(dòng)物總數(shù)達(dá)到24個(gè)，總面積56.7萬(wàn)公頃，占國(guó)土面積的2.74%，生物多樣性得到大范圍保護(hù)。合陽(yáng)、寶塔區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，在全國(guó)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)上走出了新路子。全省完成礦區(qū)復(fù)墾16294畝，一些礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的問(wèn)題開(kāi)始得到遏制。

　　(四)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。全省發(fā)展和壯大了一批環(huán)保企業(yè)，固定資產(chǎn)和產(chǎn)值增長(zhǎng)很快。在消煙除塵脫硫、水體污染凈化、資源節(jié)約與綜合利用、高效節(jié)能鍋爐等領(lǐng)域形成了陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，擁有國(guó)家和省上認(rèn)證的環(huán)保產(chǎn)品158個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)推廣技術(shù)20個(gè)，中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品16個(gè)。

　　(五)環(huán)保投入增加，環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全省開(kāi)工建設(shè)了一批城市污水處理廠、集中供熱、天然氣替代燃煤工程和山川秀美工程。從1997年起，省政府從每年新增財(cái)力的可用部分中安排10%作為省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金，用于重點(diǎn)污染源治理和區(qū)域污染控制，累計(jì)安排財(cái)政資金1.3億元。批準(zhǔn)在五個(gè)地市和電力行業(yè)開(kāi)征二氧化硫排污費(fèi)，提高限期治理企業(yè)的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全省排污費(fèi)征收有了較大幅度增加，3年中多方籌措污染治理資金近2億元。積極爭(zhēng)取國(guó)家債券10.8億元，用于西安、銅川、渭南、延安、漢中、楊凌等城市污水處理廠建設(shè)和西安城河綜合治理、寶雞集中供熱等工程建設(shè)，總投資70.4億元。大力推進(jìn)國(guó)際雙邊、多邊合作與交流，積極爭(zhēng)取利用外資。先后共接受外方贈(zèng)款1685萬(wàn)美元，利用亞行貸款1.56億美元，總投資25.5億元，用于西安-咸陽(yáng)-銅川污染綜合治理工程，緩解了環(huán)境保護(hù)資金嚴(yán)重不足的矛盾。"九五"期間全省完成環(huán)境保護(hù)投資達(dá)到100多億元，占同期GDP的比重超過(guò)1%。

　?。┉h(huán)保建設(shè)中存在的問(wèn)題。盡管"九五"期間我省環(huán)境保護(hù)工作取得了重大進(jìn)展，但目前我省環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下方面：

　　1、生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)沒(méi)有得到有效的遏制。黃河中游138個(gè)水土流失重點(diǎn)縣中我省占了48個(gè)，年輸入黃河泥沙量達(dá)8億噸，占三門(mén)峽以上地區(qū)總輸沙量的一半。省內(nèi)長(zhǎng)江流域面積占流域總面積的4%，輸沙量占了12%。近幾年，陜北能源資源開(kāi)發(fā)和陜南有色金屬礦產(chǎn)資源的開(kāi)采開(kāi)發(fā)，由于缺乏全面規(guī)劃和有效管理，仍有些新的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，局部地區(qū)治理和建設(shè)的速度趕不上破壞的速度，生態(tài)環(huán)境仍在惡化。

　　2、城市空氣質(zhì)量均未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。由于總懸浮顆粒物嚴(yán)重超標(biāo)(國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為0.20毫克/立方米，我省1999年為0.493毫克/立方米，超標(biāo)1.47倍)，使我省城市空氣質(zhì)量全部超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。隨著城市機(jī)動(dòng)車輛迅速增加，氮氧化物的污染也呈不斷加重的趨勢(shì)。

　　3、渭河等河流污染仍然嚴(yán)重。渭河、無(wú)定河、延河、丹江、漢江、嘉陵江等6條主要河流受到不同程度污染，其中黃河水系污染重于長(zhǎng)江水系，渭河污染最重，13個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中超Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的斷面有：高錳酸鹽指數(shù)11個(gè)，生化需氧量10個(gè)，石油類6個(gè)。流經(jīng)城市附近的10條主要河流的15個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，超Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)10個(gè)斷面，尤以 河、澇河、 河、零河、漆水河污染為重。省內(nèi)其它主要河流的污染也有加重的趨勢(shì)。

　　4、環(huán)保科研開(kāi)發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化對(duì)環(huán)境整治未能形成有效支持。高新技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展不快，沒(méi)有充分發(fā)揮我省科技優(yōu)勢(shì)，未能對(duì)環(huán)境整治形成有力支撐。全省377家環(huán)保企業(yè)平均年產(chǎn)值不足1800萬(wàn)元，沒(méi)有形成規(guī)模效益，難以提高市場(chǎng)占有率。建設(shè)西部環(huán)?？萍贾性嚮睾彤a(chǎn)業(yè)基地起步緩慢。

　　5、城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。全省城市污水處理廠、垃圾處理廠等城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，且沒(méi)有形成有效的籌資、運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制。

　　6、部分基層領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)管理者的環(huán)境意識(shí)淡薄，考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，責(zé)任難以落實(shí)。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置基礎(chǔ)性作用的改革相對(duì)滯后，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持公眾參與和輿論監(jiān)督的機(jī)制不完善。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象依然存在。部門(mén)之間缺乏有效協(xié)調(diào)，綜合決策機(jī)制不健全。環(huán)境能力建設(shè)滯后，環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測(cè)手段和信息系統(tǒng)落后，事故應(yīng)急救護(hù)能力薄弱。

　　二、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

　　"十五"期間，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和生態(tài)省的建設(shè)，將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從忽視環(huán)境、甚至犧牲環(huán)境的傳統(tǒng)模式向以環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；綜合國(guó)力的增強(qiáng)，將促進(jìn)城市天然氣氣化工程、集中供熱、污水處理廠和垃圾處理廠等環(huán)境治理設(shè)施的建設(shè)速度，緩解城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的矛盾；特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，將有利于政府對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)督管理和依法保護(hù)環(huán)境，有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，全面實(shí)行"污染者付費(fèi)"、"受益者付費(fèi)"原則和建立多渠道的環(huán)境保護(hù)投融資體制；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和技術(shù)提升，將有利于引導(dǎo)建立環(huán)境友好型工業(yè)體系和可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)模式，為環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造更廣闊的空間。

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　高舉鄧小平理論偉大旗幟，以國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的基本方針、基本政策為指導(dǎo)，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，以建設(shè)生態(tài)省為主線，按照環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則和"預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先"的方針，以體制和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加快環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育和對(duì)外合作，加強(qiáng)法制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督，加大環(huán)境治理與保護(hù)力度，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，使影響人民群眾健康的空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　(二)奮斗目標(biāo)。

　　我省環(huán)境保護(hù)第十個(gè)五年計(jì)劃的總體目標(biāo)是：

　　初步形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的綜合決策和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，以及與之相適應(yīng)的環(huán)境管理能力；全省工業(yè)企業(yè)的主要污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；污染物總量控制和空氣、水、聲等環(huán)境質(zhì)量達(dá)到更高的目標(biāo)要求；生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到基本遏制,局部地區(qū)得到初步改善；初步實(shí)現(xiàn)從以破壞環(huán)境為代價(jià)的粗放發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。具體指標(biāo)是：

　　1、空氣環(huán)境：全省設(shè)區(qū)城市和商州、楊凌、興平、韓城、華陰等城市基本達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；全省二氧化硫排放量控制在108.7萬(wàn)噸，工業(yè)粉塵控制在81.8萬(wàn)噸，工業(yè)廢氣排放量控制在4570億標(biāo)立方米，生活廢氣排放量控制在664.3億標(biāo)立方米。

　　2、水環(huán)境：水質(zhì)達(dá)標(biāo)按年275天計(jì)，渭河干流斷面消滅超Ⅴ類水質(zhì)，70%的斷面達(dá)到地面水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，入黃斷面達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；無(wú)定河、延河基本達(dá)到地面水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)；丹江、漢江出境水質(zhì)控制在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，確保南水北調(diào)工程水質(zhì)安全。全省設(shè)區(qū)城市污水處理集中處理率達(dá)到40%，其中西安市達(dá)到50%；排入黃河流域的工業(yè)廢水控制在4.5億噸、生活廢水控制在5.2億噸以內(nèi)；排入長(zhǎng)江流域的工業(yè)廢水控制在0.8億噸、生活廢水控制在1.1億噸以內(nèi)。

　　黃河一、二級(jí)支流上被確定為集中式生活飲用水源保護(hù)區(qū)河段(含傍河地下水源地的補(bǔ)給河段)的國(guó)控、省控?cái)嗝娴某Ｒ?guī)監(jiān)測(cè)年均值達(dá)到國(guó)家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；長(zhǎng)江一、二級(jí)支流上被確定為集中式生活飲用水源保護(hù)區(qū)河段(含傍河保護(hù)區(qū)的補(bǔ)給河段)的國(guó)控、省控?cái)嗝娴某Ｒ?guī)監(jiān)測(cè)年均值達(dá)到國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；全省縣級(jí)以上城市地下飲用水源井口出水水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

　　3、固體廢棄物：工業(yè)固體廢物排放量控制在349萬(wàn)噸，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到30%，達(dá)到1469萬(wàn)噸，生活垃圾產(chǎn)生量控制在277.4萬(wàn)噸,無(wú)害化處理率達(dá)到50%。

　　4、聲環(huán)境：全省城市交通干線噪聲和區(qū)域環(huán)境噪聲平均值維持現(xiàn)狀或有所降低，重點(diǎn)改善城市居民文教區(qū)噪聲污染，達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、生態(tài)保護(hù)：大力推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、秦嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)和城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，搶救性保護(hù)一批珍稀瀕危物種，建設(shè)秦嶺國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和35個(gè)自然保護(hù)區(qū)(點(diǎn))，礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)6.6萬(wàn)畝，逐步建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)生態(tài)示范網(wǎng)絡(luò)，使全省自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)良好區(qū)、特殊生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)走上法制化管理的軌道。

　　6、環(huán)?？萍己彤a(chǎn)業(yè)：環(huán)?？萍家?wù)于環(huán)境污染治理，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力推進(jìn)污染治理、潔凈技術(shù)和潔凈產(chǎn)品、廢棄物資源化、環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)化等方面的科研和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推動(dòng)20-25項(xiàng)環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，確保環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值兩位數(shù)增長(zhǎng)，期末環(huán)保產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到200億元。

　　7、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)：完成全省監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；建設(shè)省、市環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)體系；加強(qiáng)和改善環(huán)境監(jiān)測(cè)二、三級(jí)站的設(shè)備儀器狀況，建成省內(nèi)主要河流國(guó)控?cái)嗝孀詣?dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和西安等城市大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；初步建成西部環(huán)境研究和輿論中心。

　　到2010年，西安、楊凌以及重點(diǎn)旅游城市的空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；寶雞等城市建成國(guó)家環(huán)保模范城市；渭河等主要河流基本達(dá)到地面水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)；全省工業(yè)企業(yè)所有污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，其中粉塵、二氧化硫、工業(yè)固體廢棄物、COD等主要污染物的排放總量比2005年減少5%；設(shè)區(qū)市的城市污水集中處理率達(dá)到60%以上，垃圾處理率力爭(zhēng)達(dá)到95%以上；生態(tài)環(huán)境惡化的狀況基本得到遏制，環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力建設(shè)能夠適應(yīng)事業(yè)發(fā)展。

　　三、主要任務(wù)

　　"十五"期間，重點(diǎn)實(shí)施全省城市氣化工程、渭河干流綜合整治工程、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程、環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程和環(huán)保監(jiān)測(cè)能力建設(shè)工程，將使我省在國(guó)家西氣東輸建設(shè)中，率先成為全國(guó)城市氣化第一??；在黃河中游治理中，率先成為一級(jí)支流水環(huán)境綜合整治樣板?。辉谖鞑可鷳B(tài)建設(shè)與保護(hù)中，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)省；在高新技術(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，成為全國(guó)環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)基地與強(qiáng)省。

　　(一)全省城市氣化工程（藍(lán)天工程）。

　　1、實(shí)施全省城市氣化工程，包括城市天然氣氣化工程、集中供熱和推廣潔凈能源工程。這是改善城市空氣質(zhì)量、造福于民的工程，是改善投資環(huán)境的形象工程，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。要大力推進(jìn)全省設(shè)區(qū)城市和商州、楊凌、興平、韓城、富平、黃陵、安塞、神木等市縣的城市天然氣氣化工程，改善全省城市工業(yè)和生活燃料結(jié)構(gòu)，改裝燃油汽車為雙燃料汽車，減輕汽車尾氣污染。該項(xiàng)工程包括各城市管網(wǎng)建設(shè)、陜南環(huán)線建設(shè)、靖邊-西安二期工程、新疆-上海天然氣過(guò)境管線以及建設(shè)75座天然氣汽車加氣站，改裝天然氣汽車16000輛，建設(shè)2個(gè)天然氣發(fā)電廠，屆時(shí)全省城市天然氣年使用量將達(dá)到15億立方米，關(guān)中地區(qū)城市居民氣化率達(dá)到95%。同時(shí)，建設(shè)寶雞市經(jīng)二路、上馬營(yíng)聯(lián)電供熱、咸陽(yáng)市西區(qū)、北區(qū)供熱等12個(gè)城市集中供熱項(xiàng)目，有效削減燃煤污染。

　　2、加大機(jī)動(dòng)車尾氣治理和建筑工地粉塵管理力度，有效提高城市道路硬化率。全省機(jī)動(dòng)車尾氣基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；在城區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展文明工地活動(dòng)，有效控制建筑揚(yáng)塵；城區(qū)主要道路實(shí)行灑水清掃，加強(qiáng)裸露地面的綠化工作，減少城市揚(yáng)塵。

　　藍(lán)天工程項(xiàng)目實(shí)施后，每年減少燃煤225萬(wàn)噸、煙塵33.75萬(wàn)噸、固體廢物146.25萬(wàn)噸、二氧化硫5.4萬(wàn)噸。

　　(二)以渭河干流為主的綜合整治工程（碧水工程）。

　　1、實(shí)施渭河干流綜合整治工程，保證關(guān)中高新技術(shù)開(kāi)發(fā)帶和8大灌區(qū)供水環(huán)境安全。該項(xiàng)工程包括城市污水處理廠、垃圾處理廠、節(jié)水工程、渭河自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、渭河水土防治與下游拉沙疏浚工程等子項(xiàng)目。工程實(shí)施的同時(shí)，要按照先生活、后生態(tài)再工農(nóng)業(yè)用水的次序，加強(qiáng)渭河水量調(diào)配，確保生態(tài)用水，促進(jìn)渭河干流斷面消滅超Ⅴ類水質(zhì)、70%的斷面達(dá)到水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)和入黃斷面達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　-城市污水處理工程。在沿渭6市(區(qū))增加80萬(wàn)噸(二級(jí)處理)和28萬(wàn)噸(一級(jí)處理)污水處理能力，包括建設(shè)西安市第三（一期）污水處理廠、寶雞市十里鋪污水處理廠、咸陽(yáng)東郊污水處理廠、銅川市污水處理及回用工程、渭南市污水處理廠、楊凌示范區(qū)污水處理廠以及臨潼污水處理廠、乾縣污水處理廠等項(xiàng)目。

　　-城市垃圾處理工程。建設(shè)西安特種垃圾焚燒廠、寶雞陵塬垃圾處理廠、咸陽(yáng)市垃圾無(wú)害化處理廠、銅川市城市垃圾無(wú)害化處理及再利用工程、渭南市城市垃圾無(wú)害化處理廠、楊凌示范區(qū)垃圾處理廠、興平市垃圾處理廠等項(xiàng)目。

　　-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)水工程。企業(yè)要通過(guò)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整推行清潔生產(chǎn)，依靠科技進(jìn)步，實(shí)行污染全過(guò)程控制。要大力推廣節(jié)水工藝和技術(shù)，加大廢水處理和回用力度，提高工業(yè)廢水重復(fù)利用率。

　　-渭河流域排污口流量自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)工程。工程內(nèi)容包括：在渭河干流兩岸直排入渭污水口處建設(shè)57個(gè)流量實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)；在一級(jí)支流(含灌溉區(qū))入渭口上溯5公里范圍內(nèi)排污口處和工業(yè)企業(yè)排入5個(gè)市區(qū)城市下水管網(wǎng)的排污口處，建設(shè)99個(gè)流量實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)；在西安、寶雞、咸陽(yáng)、渭南、楊凌5市區(qū)建設(shè)5個(gè)遠(yuǎn)距離監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)站；在省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站建設(shè)1個(gè)遠(yuǎn)距離自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)中心站。

　　-關(guān)中水土流失防治與渭河下游拉沙疏浚工程。

　　項(xiàng)目包括降低潼關(guān)高程、上游植樹(shù)種草，修建車莊水庫(kù)攔截上游來(lái)沙和潼關(guān)古奇段機(jī)械清淤等工程。

　　-渭河及干支流沿岸建設(shè)百米綠化防護(hù)林工程，投資約7.9億元。

　　2、加強(qiáng)漢江、丹江水質(zhì)保護(hù)，確保南水北調(diào)水質(zhì)安全。漢江、丹江流域的工業(yè)污染源要全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，杜絕"反彈"現(xiàn)象。加快漢中、安康、商州市、城固縣、旬陽(yáng)縣城市污水處理廠和漢中、安康市垃圾處理廠建設(shè)步伐，優(yōu)先建設(shè)水源涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)，確保其水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，出境斷面達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。

　　3、繼續(xù)做好無(wú)定河、延河的水質(zhì)保護(hù)，加大石油、天然氣和煤炭開(kāi)采區(qū)的環(huán)境保護(hù)力度，有效遏制工業(yè)污染加重趨勢(shì)；同時(shí)要加快建設(shè)延安、榆林市和安塞、志丹等重點(diǎn)縣城的城市污水處理廠和垃圾處理廠。

　　碧水工程完成后，將有效遏制我省地表水嚴(yán)重污染的狀況，除渭河和城市附近的河流外，其他河流將基本達(dá)到功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，使我省成為黃河一級(jí)支流治理樣板省。

　　(三)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程（綠色工程）。

　　1、對(duì)現(xiàn)有生態(tài)良好的市、縣(區(qū))進(jìn)行先期保護(hù)，在陜北、關(guān)中、陜南分別選取寶塔區(qū)、合陽(yáng)縣、楊凌區(qū)、寶雞市區(qū)、商州市區(qū)等15個(gè)市、縣(區(qū))進(jìn)行生態(tài)保護(hù)示范，取得經(jīng)驗(yàn)，予以推廣，著力抓好寶雞市生態(tài)示范城市和銅川市21世紀(jì)議程試點(diǎn)城市建設(shè)，加強(qiáng)城市公園、綠化帶、草坪的建設(shè)與保護(hù)，推廣庭院、墻面、屋頂?shù)木G化和美化，有效提高人均綠地面積。全省抓40個(gè)生態(tài)示范鄉(xiāng)和300個(gè)生態(tài)示范村的建設(shè)，形成我省生態(tài)示范市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，成為生態(tài)省工程的支撐面。

　　2、續(xù)建13個(gè)自然保護(hù)區(qū)，新建26個(gè)自然保護(hù)區(qū)（點(diǎn)），使我省自然保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）總數(shù)達(dá)到50個(gè)，總面積83.7萬(wàn)公頃，占國(guó)土面積的4.05%。加大濕地保護(hù)力度、有效保護(hù)黃渭濕地、漢江濕地、紅堿淖濕地和涇渭濕地。期末，全省自然保護(hù)區(qū)和其他就地保護(hù)設(shè)施(包括風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園等)面積占到全省國(guó)土面積的6.75%。

　　3、遏制過(guò)度開(kāi)采，落實(shí)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，有效避免和減少礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞。完成礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)復(fù)墾土地1.6萬(wàn)畝，潼關(guān)金礦區(qū)尾礦庫(kù)綠化復(fù)墾5萬(wàn)畝，改善生態(tài)環(huán)境。

　　4、加強(qiáng)秦巴山地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建成秦嶺國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，包括:(1)建設(shè)秦嶺生物多樣性保護(hù)工程：開(kāi)展秦嶺生物多樣性調(diào)查與評(píng)價(jià)，建立生物多樣性監(jiān)測(cè)基地，瀕危植物遷地保護(hù)中心和瀕危動(dòng)物繁育中心。（2）退耕還林工程：完成造林103萬(wàn)公頃，封山育林40萬(wàn)公頃，建成種苗基地72萬(wàn)公頃，人工種草5萬(wàn)公頃，防蟲(chóng)滅鼠5萬(wàn)公頃；修建攔河壩10座，窖塘2萬(wàn)個(gè)。（3）"三江"流域水污染防治監(jiān)控與能力建設(shè)工程：在漢江、丹江和嘉陵江流域水質(zhì)監(jiān)控?cái)嗝嬖O(shè)立標(biāo)志，增加有機(jī)物監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。（4）華山、太白山申報(bào)國(guó)際級(jí)自然遺產(chǎn)地工程項(xiàng)目。

　　5、全省飲用水源保護(hù)區(qū)的一級(jí)區(qū)內(nèi)全部實(shí)施退耕還林還草。優(yōu)先安排經(jīng)省政府審定批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)城市和商州市城市地表水飲用水源保護(hù)區(qū)的退耕還林還草工程，確保飲用水源地水質(zhì)合格率達(dá)到100%。

　　(四)環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程（朝陽(yáng)工程）。

　　實(shí)施環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程（朝陽(yáng)工程），加快研究開(kāi)發(fā)高新環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，建立污染控制的技術(shù)支撐體系，使我省成為西部環(huán)保科技開(kāi)發(fā)中試基地和產(chǎn)業(yè)化基地。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審計(jì)和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，提高企業(yè)環(huán)境管理和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的水平。

　　1、環(huán)保新技術(shù)研究的重點(diǎn)是：防治白色污染、臭氧層破壞、二氧化硫污染、水污染、有毒化學(xué)品污染等產(chǎn)品技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、環(huán)保新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)：污染治理技術(shù)類：西安重型機(jī)械研究所的工業(yè)粉塵治理技術(shù)；陜西鼓風(fēng)機(jī)(集團(tuán))有限公司的高爐煤氣余壓回收透平機(jī)(TRT)污水成套設(shè)備；西安礦山機(jī)械廠的電除塵技術(shù)；西安中輝環(huán)保有限公司與中國(guó)工程物理研究院合作的電子束輻照脫硫技術(shù)；西安綠科環(huán)保有限公司與西安交大合作研制的污水處理技術(shù)；西安210所與加拿大協(xié)德公司合作的醫(yī)院廢棄物處理技術(shù)；西安電力樹(shù)脂廠的新型萬(wàn)噸吸附樹(shù)脂、鰲合樹(shù)脂、水處理藥劑工程；陜西正興電子科技有限公司的年產(chǎn)100萬(wàn)臺(tái)譜澤牌臭氧型系列環(huán)保產(chǎn)品、陜西中興百綠環(huán)保工程有限責(zé)任公司生態(tài)小區(qū)污水生物處理技術(shù)等。

　　潔凈技術(shù)、潔凈產(chǎn)品類：西安金珠近代化工有限公司的5000噸/年R-134a；西安開(kāi)米股份有限公司的10萬(wàn)噸/年環(huán)保型洗滌劑；陜西西北新技術(shù)實(shí)業(yè)股份有限公司的10000噸/年無(wú)鉛氣、柴油添加劑；西安天潔航天科技股份有限公司的年產(chǎn)10萬(wàn)只壓縮天然氣復(fù)合材料氣瓶及天然氣加氣站成套設(shè)備；西安星辰國(guó)際高分子材料科學(xué)研究院的年產(chǎn)10萬(wàn)噸生物淀粉降解樹(shù)脂；陜西新型燃料燃具公司陜西綠源化工有限公司的煤基一步法合成二甲醚；西安漢港化工有限公司的環(huán)保型白乳膠；西安亨泰科技(集團(tuán))公司R-L法堿法草漿造紙黑液處理技術(shù)(從黑液中提取有機(jī)鉀肥)；西安新竹防災(zāi)救生設(shè)備有限公司的"煙必靜"綠色環(huán)保消防技術(shù)和產(chǎn)品等。

　　廢棄物資源化技術(shù)類：西安秸稈產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心的玉米秸稈飼料化技術(shù)；西安吉思達(dá)成像有限責(zé)任公司的環(huán)保型彩色沖印套藥技術(shù)；陜西康維生物工程研究所開(kāi)發(fā)的新型高效生物載體固定酶在塑料降解中的應(yīng)用研究及中試等。

　　污染監(jiān)控自動(dòng)化技術(shù)及設(shè)備類：陜西省環(huán)境保護(hù)公司的污水流量遠(yuǎn)程自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。

朝陽(yáng)工程實(shí)施后可實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)125億元，全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入將達(dá)到200億元。

　　(五)環(huán)保監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

　　1、完成全省環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全省118個(gè)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)2003年底全部達(dá)標(biāo)。其中，達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的47個(gè)，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的34個(gè)，三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的38個(gè)。

　　2、初步完成省內(nèi)主要河流國(guó)控?cái)嗝孀詣?dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全省渭河等6條主要河流13個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面和省界斷面，建設(shè)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；完成西安、寶雞、咸陽(yáng)、銅川、渭南、漢中、延安等城市大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)站建設(shè)；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)二、三級(jí)站設(shè)備、儀器的建設(shè)和更新；建設(shè)全省環(huán)境事故應(yīng)急隊(duì)伍，裝備必要的交通、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。

　　3、完成省市環(huán)境信息中心和上網(wǎng)工程建設(shè)，初步建立全省環(huán)境信息、環(huán)境資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用管理體系，解決地市局上網(wǎng)問(wèn)題，讓世界和國(guó)內(nèi)公眾更加便利地了解陜西環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

　　4、建設(shè)西部環(huán)境研究和輿論中心，初步建成省市環(huán)境保護(hù)宣傳教育體系，進(jìn)一步普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高公眾環(huán)保意識(shí)；加大培訓(xùn)力度，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

　　全省環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)總投資2.4億元。項(xiàng)目完成后，將使我省初步形成與省情相適應(yīng)的環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測(cè)手段、信息系統(tǒng)和事故應(yīng)急救護(hù)隊(duì)伍，為改善環(huán)境狀況提供有效支持。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。各級(jí)政府要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把環(huán)境保護(hù)工作作為考核干部政績(jī)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；簽訂年度政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)要將環(huán)境保護(hù)作為重中之重，落實(shí)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長(zhǎng)第一責(zé)任人、區(qū)域開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)"一票否決制"等行之有效的管理制度；要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，制定科學(xué)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，堅(jiān)持不懈抓落實(shí)；要積極探索出臺(tái)有利于保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)、補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)政策，配合產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)力要素向有利于環(huán)境保護(hù)的方向流動(dòng)，淘汰落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；區(qū)域性開(kāi)發(fā)建設(shè)、重大經(jīng)濟(jì)政策的制定出臺(tái)，要先期進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，避免因此造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞。凡因決策失誤，造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，觸犯刑律的，要追究刑事責(zé)任。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，定期檢查和監(jiān)督各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的完成情況。依靠監(jiān)督執(zhí)法和規(guī)范管理，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、人大監(jiān)督、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、各部門(mén)分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、人人參與的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，保證各級(jí)政府和企業(yè)目標(biāo) 責(zé)任制的有效實(shí)施。

　　(二)堅(jiān)持依法保護(hù)環(huán)境。要進(jìn)一步貫徹省人大頒布的《陜西省渭河流域污染防治條例》、《陜西省煤炭石油天然氣開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)條例》和省政府《貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《陜西省可持續(xù)發(fā)展綱要》、《關(guān)于加快發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的若干規(guī)定》等一系列地方規(guī)章，加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。要依據(jù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，繼續(xù)健全完善地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，制定出臺(tái)《陜西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例〉辦法》、《陜西省城市飲用水源保護(hù)條例》、《延河污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和《彩擴(kuò)業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)》。在區(qū)域開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，必須堅(jiān)持"預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先"的方針，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和"三同時(shí)"制度，堅(jiān)決控制新污染和破壞產(chǎn)生。

　　 (三)千方百計(jì)籌措資金，加大環(huán)保投入。要加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)政策研究，大力優(yōu)化投資環(huán)境，用足用活現(xiàn)有政策，鼓勵(lì)和吸引外資、民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體投資環(huán)境保護(hù)，建立多元化投、融資機(jī)制。探索深化排污費(fèi)改革，試點(diǎn)開(kāi)展排污權(quán)交易，全面實(shí)施污染物總量收費(fèi)制度，逐步使收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于污染治理成本。全面開(kāi)征城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)和危險(xiǎn)物處置費(fèi)，積極創(chuàng)造條件，適時(shí)開(kāi)征生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)，嘗試建立環(huán)境保護(hù)基金、發(fā)行環(huán)保彩票等籌資渠道，有效籌集污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金。各級(jí)政府要確定穩(wěn)定的環(huán)境保護(hù)投入渠道，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，加大財(cái)政對(duì)城市環(huán)保設(shè)施的投入力度。要緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。積極參與國(guó)際合作與交流，加大對(duì)外開(kāi)放力度，采取更加優(yōu)惠的投資導(dǎo)向政策，擴(kuò)大引進(jìn)國(guó)外資金和技術(shù)的力度和領(lǐng)域，鼓勵(lì)外商采用BOT、TOT等投資方式，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和直接投資于先進(jìn)環(huán)保設(shè)備制造、技術(shù)開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)、重大生態(tài)保護(hù)和環(huán)境污染治理工程。

　　(四)依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格限制和禁止能耗高、資源浪費(fèi)大、污染嚴(yán)重的企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。加大環(huán)?？萍纪度耄С指咝录夹g(shù)的研究與產(chǎn)業(yè)化，支持地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的研究與出臺(tái)，采取優(yōu)惠政策和資金支持，把推行清潔生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能降耗、資源綜合利用和加強(qiáng)企業(yè)管理結(jié)合起來(lái)，提高企業(yè)的"三個(gè)效益"(經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力。積極推進(jìn)ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，幫助企業(yè)在我國(guó)加入WTO后獲得貿(mào)易綠色通行證，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究，探索建立環(huán)?？蒲谢?，增加環(huán)保科研監(jiān)測(cè)的投入力度，力爭(zhēng)建成西部環(huán)境研發(fā)中心和基地。

　　(五)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，不斷提高公眾的環(huán)境意識(shí)和參與環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性與主動(dòng)性。要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等手段加強(qiáng)對(duì)公民進(jìn)行環(huán)境法制和知識(shí)教育，提高主動(dòng)參與意識(shí)，落實(shí)公眾對(duì)住地環(huán)境質(zhì)量的知情權(quán)；加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，推廣綠色消費(fèi)方式，完善環(huán)境信息發(fā)布制度，拓寬公眾參與和監(jiān)督渠道，區(qū)域開(kāi)發(fā)和可能對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的大型建設(shè)項(xiàng)目要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，試行公眾聽(tīng)證制度。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，促進(jìn)環(huán)境決策和管理的科學(xué)化和民主化。