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　　一、"九五"回顧

　　"九五"以來(lái)，我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)得到較快發(fā)展。

　　（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已實(shí)現(xiàn)模擬網(wǎng)向數(shù)字網(wǎng)、人工交換向程控交換、單一固定通信向固定移動(dòng)通信發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)在全國(guó)處于網(wǎng)絡(luò)樞紐地位，技術(shù)上達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。2000年，全省一級(jí)干線光纜線路長(zhǎng)達(dá)3809公里，二級(jí)省內(nèi)光纜線路長(zhǎng)達(dá)3510公里，全省固定局用交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到451萬(wàn)門。GSM數(shù)字移動(dòng)通信已覆蓋包括縣以上所有城市和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)，設(shè)備總?cè)萘窟_(dá)到290萬(wàn)門。由省到地市干線已全部建成并開(kāi)通運(yùn)行，形成數(shù)字SDH（光纖同步數(shù)字序列）主干傳輸網(wǎng)1500多公里，可傳輸多套電視節(jié)目和調(diào)頻廣播，10個(gè)地市已建成支干線近5000公里，開(kāi)通運(yùn)行51個(gè)縣市。廣播電視村村通工程也已啟動(dòng)。公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，中國(guó)電信省內(nèi)多媒體骨干網(wǎng)覆蓋全省十個(gè)地市，已建成廣域網(wǎng)30多個(gè)，局域網(wǎng)數(shù)百個(gè)，已有近百個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)在全省范圍內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)提供服務(wù)，上網(wǎng)計(jì)算機(jī)達(dá)到數(shù)十萬(wàn)臺(tái)，用戶30多萬(wàn)人。

　　（二）電子信息產(chǎn)品制造業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。90年代以來(lái)，通過(guò)三線軍工企業(yè)大規(guī)模調(diào)遷、建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)和信息服務(wù)業(yè)、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革重組，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)技術(shù)水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，已發(fā)展成為全國(guó)重要的科研生產(chǎn)基地和陜西重要的支柱產(chǎn)業(yè)。2000年，工業(yè)增加值48.18億元，占全省工業(yè)增加值的10%，工業(yè)總產(chǎn)值261.34億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的15.7%，在全國(guó)各省市中居第11位。目前已形成13大類、1200個(gè)系列的上萬(wàn)種產(chǎn)品，許多產(chǎn)品處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占64%，成為發(fā)展的主導(dǎo)。
　?。ㄈ┪靼渤蔀槲覈?guó)重要的軟件產(chǎn)業(yè)基地。近幾年來(lái)，以西安為中心，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為基地，軟件技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)迅速增加，技術(shù)水平和開(kāi)發(fā)能力日益增強(qiáng)，軟件產(chǎn)業(yè)化步伐加快。1999年，西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)基地正式建立，并被國(guó)家認(rèn)定為國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地。截止2000年底，全省從事軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程和工業(yè)控制具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)已有500家，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)（年銷售收入300萬(wàn)元以上）的有200家，其中銷售收入在1000萬(wàn)元以上的有35家，有18家2000年銷售收入突破億元，形成了一批有實(shí)力和規(guī)模的優(yōu)秀軟件企業(yè)。軟件開(kāi)發(fā)以電力行業(yè)、房地產(chǎn)、電信、交通、郵政、工商稅務(wù)、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域的信息化管理系統(tǒng)，電子商務(wù)，多媒體與遠(yuǎn)程教育，政府機(jī)關(guān)OA系統(tǒng)，企業(yè)信息化管理，網(wǎng)絡(luò)安全，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程控制等為主，已形成一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自己特色的軟件產(chǎn)品。近年軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每年翻番增長(zhǎng)，2000年達(dá)到31.8億元。

　?。ㄋ模﹪?guó)民經(jīng)濟(jì)主要行業(yè)的信息化步伐加快。"四金"工程取得較大進(jìn)展，正發(fā)揮著重要作用，并加速了金融、郵政、電信、教育、稅收、交通等部門的信息化步伐。計(jì)算機(jī)被廣泛使用，各種專業(yè)網(wǎng)、廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)展很快，大多數(shù)行業(yè)都已建有幾個(gè)以至幾十個(gè)廣域或局域網(wǎng)。多數(shù)行業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理部門都建有幾個(gè)至幾十個(gè)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)。計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)（CAD）示范推廣較快，全省目前有標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)100多個(gè)。電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程招生、遠(yuǎn)程醫(yī)療等網(wǎng)上業(yè)務(wù)正在加緊籌備或開(kāi)始實(shí)施。

　　目前存在的主要問(wèn)題是，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃不夠，布局與結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，發(fā)展建設(shè)不能滿足需要和網(wǎng)絡(luò)資源利用率不高的問(wèn)題并存。信息產(chǎn)品制造和軟件業(yè)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)。全民信息化觀念有待提高和高科技人才缺乏，影響信息化發(fā)展。投資不足，影響發(fā)展速度和技術(shù)水平。這些都需要我們?cè)?十五"期間下大力氣逐步解決。

　　二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄒ唬┌l(fā)展總體思路。

　　繼續(xù)貫徹"統(tǒng)籌規(guī)劃，國(guó)家主導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合建設(shè)，互聯(lián)互通，資源共享"的指導(dǎo)方針，以網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息資源開(kāi)發(fā)為中心，以信息資源與技術(shù)應(yīng)用為導(dǎo)向，以加快工業(yè)化和推動(dòng)現(xiàn)代化為目的，以創(chuàng)新為動(dòng)力，擴(kuò)大開(kāi)放，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，快速、跨越式發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以應(yīng)用促發(fā)展，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。突出五個(gè)重點(diǎn)（信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)信息化），建設(shè)十大信息化工程（寬帶多媒體網(wǎng)絡(luò)工程、電子商務(wù)工程、電子政務(wù)工程、數(shù)據(jù)庫(kù)工程、西安信息港工程、電子信息裝備基地工程、西安軟件園工程、信息安全工程、遠(yuǎn)程服務(wù)工程、核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化工程）；大力發(fā)展關(guān)中信息產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)陜南、陜北信息化建設(shè)；強(qiáng)化西部地區(qū)信息樞紐作用，建設(shè)連接中亞及歐洲的信息大通道，全面加快信息化步伐，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和整體素質(zhì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)文明全面進(jìn)步。

　?。ǘ┌l(fā)展基本原則。
　　1、政府推動(dòng)與市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合。一方面要加強(qiáng)政府的推動(dòng)作用，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、科學(xué)規(guī)劃、上下協(xié)調(diào)，有序地推進(jìn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。同時(shí)，另一方面要充分發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，大力培育和完善信息市場(chǎng)，利用市場(chǎng)對(duì)資源的有效配置，采取市場(chǎng)化方式進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的籌資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，形成自我積累、滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。

　　2、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。在工業(yè)化基礎(chǔ)上推進(jìn)信息化，以信息化加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把工業(yè)化與信息化緊密結(jié)合起來(lái)，以工業(yè)化全面推動(dòng)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　3、重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，全面發(fā)展。選擇對(duì)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大影響的重大信息化建設(shè)工程，以及具有我省特色和優(yōu)勢(shì)的信息化重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，集中財(cái)力、物力、人力，優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全面，有效推動(dòng)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。

　　4、前瞻性、高起點(diǎn)。根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新率高、發(fā)展迅速的特點(diǎn)，要對(duì)未來(lái)國(guó)際、國(guó)內(nèi)信息化趨勢(shì)進(jìn)行前瞻性研究，努力采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，與國(guó)際接軌，高起點(diǎn)地推進(jìn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。

　　5、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)互通。在信息設(shè)施建設(shè)、信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、信息資源利用等方面，要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各部門、各地區(qū)聯(lián)合建設(shè)，合理分工，有機(jī)協(xié)調(diào)，相互支撐，努力實(shí)現(xiàn)相輔、相容、互聯(lián)、互通和資源共享。

　　6、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合。在鼓勵(lì)自主開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，廣泛開(kāi)展國(guó)際合作，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，快速提升我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)的技術(shù)與裝備水平。

　　7、開(kāi)放市場(chǎng)。逐步開(kāi)放信息化建設(shè)市場(chǎng)，打破行業(yè)壟斷，鼓勵(lì)全面競(jìng)爭(zhēng)。廣泛吸引國(guó)內(nèi)外的資金、技術(shù)、人才和科學(xué)管理方式，積極探索吸引外地、國(guó)外投資的新形式。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。

　　"十五"國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展的主要目標(biāo)是：

　　1、基本形成比較完備的信息化網(wǎng)絡(luò)體系。公用電信網(wǎng)建成覆蓋全省的數(shù)字移動(dòng)通信網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)，電視電話會(huì)議網(wǎng)普及到縣，多媒體網(wǎng)普及到地區(qū)。到"十五"末，我省長(zhǎng)途光纜長(zhǎng)度達(dá)到8.95皮長(zhǎng)公里/百平方公里、微波通信線路達(dá)到12.15波道/百平方公里、衛(wèi)星站點(diǎn)數(shù)達(dá)到12.56站點(diǎn)/百平方公里，電信業(yè)務(wù)總量達(dá)到136億元，年均增長(zhǎng)30%。廣播電視網(wǎng)支干線總長(zhǎng)度達(dá)到12000公里。全省郵路總長(zhǎng)達(dá)到10萬(wàn)公里，郵政業(yè)務(wù)收入達(dá)到35億元。全省電話普及率達(dá)到17%，固定電話用戶數(shù)達(dá)到650萬(wàn)戶，移動(dòng)通信用戶數(shù)達(dá)到556萬(wàn)戶，普及率提高到14.8%，數(shù)據(jù)、多媒體和因特網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)到200萬(wàn)戶，上網(wǎng)用戶普及率達(dá)到4.4%，全省計(jì)算機(jī)百人擁有量達(dá)到5臺(tái)，中心城市家庭普及率達(dá)到50%。全省廣播、電視網(wǎng)覆蓋率達(dá)到90%，有線電視用戶達(dá)到600萬(wàn)戶。

　　2、信息產(chǎn)業(yè)跨上新臺(tái)階。"十五"期間，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2000年基礎(chǔ)上再翻一番多，信息產(chǎn)業(yè)增加值（含信息服務(wù)業(yè)）占全省GDP的比重達(dá)到12%。在信息產(chǎn)業(yè)中，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)到"十五"末力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值650億元，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到20%，工業(yè)增加值達(dá)到105億元左右。全省軟件產(chǎn)業(yè)年銷售收入達(dá)到200億元，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到45%。加快門類齊全、布局合理的信息數(shù)據(jù)庫(kù)群建設(shè)，力爭(zhēng)"十五"計(jì)劃的前三年全省80%的企業(yè)都要進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，6萬(wàn)企業(yè)上網(wǎng)，百萬(wàn)商品進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)，全省大中型企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售和管理的信息化。到"十五"末，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各主要部門建成實(shí)用、可靠的信息庫(kù)群和快捷、方便的信息網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。政府信息資源的80%要實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)開(kāi)放。

　　3、培養(yǎng)造就一批信息化人才。依托高等院校，加大計(jì)算機(jī)及信息類專業(yè)人才的培養(yǎng)和教育，為信息化提供更多的人才。到"十五"末，普通高校信息類專業(yè)設(shè)置達(dá)到156個(gè)，中等職業(yè)學(xué)校信息類專業(yè)設(shè)置達(dá)到35個(gè)；普通高校信息類專業(yè)招生2萬(wàn)人，中等職業(yè)學(xué)校信息類專業(yè)招生6500人；普通高校信息類專業(yè)在校學(xué)生人數(shù)達(dá)到5.5萬(wàn)人，中等職業(yè)學(xué)校信息類專業(yè)在校人數(shù)達(dá)到2.35萬(wàn)人。通過(guò)各級(jí)、各層次在校培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)等方式，到2005年，各類信息化人才增加80萬(wàn)人，其中軟件開(kāi)發(fā)人才增加到10萬(wàn)人，IC設(shè)計(jì)人員增加1.5萬(wàn)人。網(wǎng)上接受學(xué)習(xí)和培訓(xùn)人員達(dá)到100萬(wàn)人/年。

　　三、推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的主要任務(wù)

　　（一）加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　1、進(jìn)一步完善本地電話網(wǎng)，加強(qiáng)三大網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)筑完整的網(wǎng)絡(luò)體系。改建、擴(kuò)建本地網(wǎng)，擴(kuò)充長(zhǎng)途交換機(jī)容量，完成C3（省級(jí)網(wǎng)）和C4（地級(jí)網(wǎng)）合并，形成本地電話網(wǎng)的"二級(jí)"結(jié)構(gòu)和"大容量，少局所"的局面，發(fā)展數(shù)據(jù)及多媒體通信網(wǎng)和IP電話網(wǎng)。積極發(fā)展數(shù)字移動(dòng)通信，逐步引入第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)。廣播電視網(wǎng)建成光纜傳輸主干線、專干線和支線網(wǎng)，開(kāi)展數(shù)字音頻、數(shù)據(jù)廣播業(yè)務(wù)，建成全省廣播電視綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)、黨政信息網(wǎng)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)IP寬帶網(wǎng)，將全省出口總帶寬增加到5G以上，擴(kuò)充升級(jí)公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高信息交換處理能力，發(fā)展聯(lián)結(jié)一批局域網(wǎng)和園區(qū)網(wǎng)，保證各類信息化應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通。"十五"期間初步完成信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

　　2、積極發(fā)展光傳輸骨干網(wǎng)絡(luò)。對(duì)公用通信網(wǎng)和專用網(wǎng)，采用WDM等大容量傳輸技術(shù)，大力建設(shè)光纜新干線，積極擴(kuò)容改造已有光纜。配合中國(guó)電信發(fā)展，對(duì)經(jīng)我省境內(nèi)的九條一級(jí)干線網(wǎng)進(jìn)行改造；完善和優(yōu)化關(guān)中、陜南、陜北三個(gè)環(huán)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；完成十地市本地SDH環(huán)網(wǎng)建設(shè)。到"十五"末，建成覆蓋全省的以WDM（波分復(fù)用）技術(shù)為基礎(chǔ)的光傳輸網(wǎng)。

　　3、大力發(fā)展接入網(wǎng)。力爭(zhēng)建成"天地合一"的接入網(wǎng)絡(luò)體系，從而實(shí)現(xiàn)光纜到加快接入網(wǎng)的數(shù)字化、寬帶化和綜合化，無(wú)線接入技術(shù)作為光纜接入的補(bǔ)充得到廣泛應(yīng)用，提高接入網(wǎng)的綜合接入能力。

　　4、加強(qiáng)公用信息交互平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)寬帶（高速）主干網(wǎng)，構(gòu)建能夠提供綜合通信業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)公用通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的相互融合，以及各種專、公用網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)與轉(zhuǎn)換。抓好西安信息港等重要信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外的信息匯接、集散和服務(wù)的交互平臺(tái)體系。加強(qiáng)信息化示范小區(qū)建設(shè)，并逐步推廣。

　　（二）積極發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。

　　1、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)

　　繼續(xù)發(fā)展以數(shù)字化家電產(chǎn)品、數(shù)字音視頻產(chǎn)品為主的消費(fèi)類電子產(chǎn)品，建設(shè)家用電器產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加快開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋率。重點(diǎn)支持彩虹、陜康、長(zhǎng)河等企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)及高清晰度大屏幕彩電、平板壁掛式電視、投影電視、機(jī)頂盒以及智能化電冰箱、空調(diào)器等。

　　大力發(fā)展程控交換機(jī)、移動(dòng)通信、計(jì)算機(jī)及其顯示終端、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，建設(shè)計(jì)算機(jī)及顯示終端硬件生產(chǎn)基地和以程控交換機(jī)為主導(dǎo)的通信產(chǎn)品基地。數(shù)字化通信、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備方面，支持大唐電信、交大捷普、山脈、西電捷通等企業(yè)及院校，研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)ADSL（非對(duì)稱數(shù)字鏈路）寬帶接入系統(tǒng)、IP設(shè)備與產(chǎn)品、第三代移動(dòng)通訊系統(tǒng)、寬帶接入交換機(jī)、CDMA無(wú)線智能網(wǎng)、衛(wèi)星通訊設(shè)備、ATM（異步傳輸模式）復(fù)用設(shè)備、無(wú)線接入系統(tǒng)、高速路由器等系列產(chǎn)品。計(jì)算機(jī)及顯示終端方面，重點(diǎn)支持海星、偏轉(zhuǎn)、圣方、長(zhǎng)安信息等企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)計(jì)算機(jī)工作站、多媒體系統(tǒng)、高檔微機(jī)和彩色顯示器。

　　重點(diǎn)發(fā)展新型電子元器件產(chǎn)品。大力發(fā)展片式元器件、光電子器件、電力電子器件、敏感元器件、傳感器件產(chǎn)業(yè)。以彩虹、金山、偏轉(zhuǎn)、寶光、西京、群力、開(kāi)元、康鴻、同維等企業(yè)為主，顯示器件重點(diǎn)發(fā)展顯像管、顯示器、等離子顯示屏（PDP）等產(chǎn)品；微電子領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展為多媒體數(shù)字電視、移動(dòng)通信、程控交換機(jī)等配套的專用集成電路；基礎(chǔ)產(chǎn)品重點(diǎn)發(fā)展為通信及信息工程產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)工程產(chǎn)品、汽車電子產(chǎn)品等配套的新型電子元器件。

　　加快開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)為國(guó)防現(xiàn)代化服務(wù)的電子信息系統(tǒng)裝備和為國(guó)防重點(diǎn)工程配套的電子產(chǎn)品，建設(shè)軍工電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以一批軍事整機(jī)廠及為整機(jī)廠生產(chǎn)配套的元器件廠為重點(diǎn)，以科技為先導(dǎo)，提高水平，擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)發(fā)展，建成我國(guó)的軍事電子基地。

　　2005年電子信息產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)650億元，工業(yè)增加值達(dá)到105億元，年均增長(zhǎng)20%左右。

　　2、軟件產(chǎn)業(yè)

　　加快建設(shè)國(guó)家級(jí)西安軟件產(chǎn)業(yè)園；加強(qiáng)計(jì)算機(jī)軟件工程研究中心建設(shè)，在西安交大、西工大、西安電子科大、西北大學(xué)建立四個(gè)軟件工程研究分中心；積極發(fā)展各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的軟件業(yè)集團(tuán)。構(gòu)筑軟件業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)：

　　加強(qiáng)兩大類重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)：一是CAD/CAM、工業(yè)過(guò)程控制、管理信息系統(tǒng)、信息服務(wù)、金融財(cái)稅、教育娛樂(lè)及多媒體、信息安全保密與病毒防治、出口等八大應(yīng)用軟件；二是信息技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、中文信息處理、網(wǎng)絡(luò)通信等四大支撐軟件。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，積極加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，引進(jìn)先進(jìn)軟件技術(shù)和計(jì)算機(jī)輔助軟件（CASE）工具，推出一大批具有自主產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。

　　努力實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、國(guó)際化，到2005年軟件業(yè)銷售收入達(dá)到200億元，年均增長(zhǎng)45%，力爭(zhēng)使我省躋身國(guó)家軟件開(kāi)發(fā)大省行列。

　　3、信息服務(wù)業(yè)

　　加快發(fā)展一批專業(yè)從事信息服務(wù)的高科技公司，專門開(kāi)展信息內(nèi)容提供服務(wù)（ICP）、各種形式的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)(ISP)和接入服務(wù)(IAP)，推動(dòng)網(wǎng)上信息服務(wù)的發(fā)展；加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)建設(shè)。政府要以開(kāi)發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為主，加強(qiáng)示范和引導(dǎo)；不斷開(kāi)拓信息服務(wù)的新領(lǐng)域，積極開(kāi)展電子郵件、遠(yuǎn)程教育、電子購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)廣告、家庭娛樂(lè)等方面的信息服務(wù)；大力開(kāi)發(fā)信息精品，提高信息化質(zhì)量和水平，帶動(dòng)信息服務(wù)業(yè)的規(guī)模化、正規(guī)化、專業(yè)化和商業(yè)化。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)信息技術(shù)推廣應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)信息化。

　　1、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息化

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)中心、分行業(yè)和十一地市分中心、省地縣農(nóng)業(yè)信息專用通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以楊凌示范區(qū)為基地，加快農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育、農(nóng)業(yè)信息化支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范工程建設(shè)。"十五"期間農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息化工作重點(diǎn)是：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警、設(shè)施農(nóng)業(yè)及自動(dòng)控制、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)等8大方面的信息化上取得突破，推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。

　　2、工業(yè)領(lǐng)域信息化

　　建設(shè)好企業(yè)信息互聯(lián)網(wǎng)站，形成一個(gè)安全、可靠、先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息通道，實(shí)現(xiàn)信息標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)處理電子化、信息服務(wù)社會(huì)化。"十五"時(shí)期工作重點(diǎn)是：借助于企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、計(jì)算機(jī)輔助制造（CAM）等先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立對(duì)企業(yè)研發(fā)鏈、生產(chǎn)制造鏈、供應(yīng)鏈、客戶鏈等支撐系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力、財(cái)力、物力和技術(shù)資源的優(yōu)化，提高企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)和管理水平。建立面向中小型企業(yè)的敏捷制造系統(tǒng)，推動(dòng)我省中小型企業(yè)快速健康發(fā)展。

　　3、金融領(lǐng)域信息化

　　構(gòu)建各金融單位的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施全省聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，并和地級(jí)以上城市部分大商場(chǎng)實(shí)現(xiàn)直聯(lián)；完成銀行卡信息交換系統(tǒng)的建設(shè)，推動(dòng)銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展，推廣綜合柜面業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)上銀行等現(xiàn)代化支付清算系統(tǒng)和綜合金融監(jiān)管系統(tǒng)。工作重點(diǎn)是：積極配合信息化和電子商務(wù)工作，加快建立電子商務(wù)金融支付、結(jié)算等新型的金融信息服務(wù)系統(tǒng)和金融網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，為企業(yè)信息化和電子商務(wù)提供有力的金融支撐。

　　4、科技教育領(lǐng)域信息化

　　完成陜西科技、教育信息網(wǎng)主干平臺(tái)及地市、縣平臺(tái)的建設(shè)，充分利用教育、科技領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，為全省科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校提供信息服務(wù)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)、模擬設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)程教育、電子圖書館、電子檔案館、科技館等科研、文化、教育及管理系統(tǒng)。建設(shè)科技、教育資源庫(kù)群，加強(qiáng)教育、科研信息資源的開(kāi)發(fā)利用。重點(diǎn)是按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施的原則，抓好校園骨干網(wǎng)、接入網(wǎng)建設(shè)，形成全省各高等院?；ヂ?lián)互通、資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　5、黨政機(jī)關(guān)信息化

　　建設(shè)覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。"十五"期間，實(shí)現(xiàn)"政府上網(wǎng)"，2010年前實(shí)現(xiàn)"電子政府"目標(biāo)。主要任務(wù)是：建設(shè)以"三網(wǎng)一庫(kù)"為基本結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)體系和應(yīng)用體系，即各機(jī)關(guān)單位辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)（簡(jiǎn)稱"內(nèi)網(wǎng)"）、辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)（簡(jiǎn)稱"專網(wǎng)"）、面向社會(huì)的公眾資源網(wǎng)（簡(jiǎn)稱"外網(wǎng)"）和辦公業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)（簡(jiǎn)稱"一庫(kù)"）。實(shí)行辦公自動(dòng)化、無(wú)紙化和決策科學(xué)化。

　　6、財(cái)政、稅收、工商管理信息化

　　建立政府財(cái)政、稅收和工商管理的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。廣泛利用計(jì)算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)稅收征管和稽核，實(shí)現(xiàn)財(cái)、稅、工商部門的信息共享，完善財(cái)政和工商管理工作。稅務(wù)系統(tǒng)重點(diǎn)工作是在已建成的總局-省局-地市-縣區(qū)四級(jí)廣域網(wǎng)絡(luò)上，2001年建成增值稅專用發(fā)票的一級(jí)數(shù)據(jù)采集中心、三級(jí)稽核中心。全面完成"金稅"工程和"金關(guān)"工程有關(guān)子系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)增值稅的嚴(yán)密管理和對(duì)出口退稅的嚴(yán)格審核，并在"口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)"因特網(wǎng)平臺(tái)上對(duì)進(jìn)出口公司和自營(yíng)出口企業(yè)提供稅收管理服務(wù)。

　　7、交通運(yùn)輸信息化

　　建設(shè)省級(jí)、地市級(jí)和高等級(jí)公路數(shù)據(jù)庫(kù)及營(yíng)運(yùn)車輛、客貨運(yùn)輸、航運(yùn)等數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)省管部門及直屬單位的局域網(wǎng)建設(shè)、急用重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及相關(guān)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)利用、交通信息法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)和編制、信息化組織機(jī)構(gòu)的建立和完善，建成較為完整地交通運(yùn)輸信息化網(wǎng)絡(luò)。

　　8、國(guó)土資源與城市建設(shè)管理領(lǐng)域信息化

　　在遙感、遙測(cè)和地理信息系統(tǒng)（GIS）基礎(chǔ)上，建立完整的國(guó)土資源以及城市建設(shè)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，包括資源、環(huán)境、環(huán)保、設(shè)施、地圖等系統(tǒng)數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)國(guó)土規(guī)劃、城市建設(shè)的信息化管理與監(jiān)控。

　　9、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息化

　　建立醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)，包括：在各大醫(yī)院建立管理信息系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，建立醫(yī)院、?？?、藥品、診斷、治療、病理、醫(yī)護(hù)人員檢索、查詢系統(tǒng)，以及醫(yī)藥衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，建立自動(dòng)記帳收費(fèi)支付系統(tǒng)，開(kāi)展方便群眾的網(wǎng)上預(yù)約及遠(yuǎn)程醫(yī)療等業(yè)務(wù)。

　　10、旅游與社會(huì)公益領(lǐng)域信息化
　　建設(shè)旅游娛樂(lè)信息服務(wù)系統(tǒng)，包括游覽、交通、住宿、安全等信息服務(wù)系統(tǒng)及文娛、體育等信息系統(tǒng)。建立社會(huì)公益信息系統(tǒng)，建設(shè)社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)，提供社會(huì)服務(wù)。
　?。ㄋ模┘涌煨畔⒒瞬诺慕逃c培養(yǎng)。

　　重視科技教育，大力培養(yǎng)創(chuàng)造性人才。充分發(fā)揮我省高校數(shù)量多、學(xué)科齊全、師資力量強(qiáng)的特點(diǎn)，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，適當(dāng)調(diào)整相關(guān)專業(yè)和課程，大量培養(yǎng)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才、信息網(wǎng)絡(luò)安全人才和管理人才。積極選派有關(guān)人員到國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)、進(jìn)修和研討，邀請(qǐng)信息專家、學(xué)者來(lái)陜講學(xué)、咨詢，以開(kāi)拓視野，增長(zhǎng)知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平。

　　合理調(diào)整人才結(jié)構(gòu)。通過(guò)建立一整套開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)的人才使用制度，有針對(duì)性地培養(yǎng)一支富于創(chuàng)新、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的信息產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，吸引國(guó)內(nèi)外一批學(xué)術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)化意識(shí)強(qiáng)、擁有較高水平的科研成果或?qū)＠夹g(shù)的信息產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人。

　　建立完善的人才激勵(lì)制度，實(shí)行股票期權(quán)、年薪制、技術(shù)入股等激勵(lì)措施，使我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科研人員和管理人員薪酬水平以及薪酬結(jié)構(gòu)逐步同國(guó)際接軌，同時(shí)要放寬軟件技術(shù)人員出國(guó)換匯額度限制，簡(jiǎn)化各種出國(guó)手續(xù)，從而調(diào)動(dòng)他們的積極性，為促進(jìn)我省信息產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

　　（五）建設(shè)十大信息化工程。

　　1、寬帶、多媒體網(wǎng)絡(luò)工程

　　建設(shè)以西安為中心，采用IP、DWDM、高速SDH等技術(shù)，建設(shè)新一代高速寬帶信息傳輸骨干網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全需要的信息化基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，充分利用同軸光纜、光纖、雙絞線及無(wú)線接入等多種手段，大力發(fā)展寬帶接入網(wǎng)；逐步實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)的融通，業(yè)務(wù)相互開(kāi)放和融合，建成寬帶、大容量新一代信息高速公路。

　　2、電子商務(wù)工程

　　配合國(guó)家電子商務(wù)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)電子商城電子安全認(rèn)證體系、安全支付結(jié)算體系、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、協(xié)同作業(yè)體系和法律政策環(huán)境等六大部分的綜合建設(shè)，盡快構(gòu)筑比較完整的電子商務(wù)系統(tǒng)；建設(shè)包括80%以上企業(yè)的企業(yè)信用庫(kù)及服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)覆蓋60%以上消費(fèi)者的消費(fèi)者信用庫(kù)及服務(wù)系統(tǒng)。以電子商務(wù)公用信息平臺(tái)為樞紐，把商業(yè)、工業(yè)、外貿(mào)、金融、電信、運(yùn)輸、海關(guān)、稅務(wù)、公安和法律等部門有機(jī)聯(lián)成一個(gè)完整的系統(tǒng)。

　　3、電子政務(wù)工程

　　在廣電網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建成全省黨政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化辦公通訊專用網(wǎng)，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)提供通信服務(wù)、信息服務(wù)、辦公自動(dòng)化服務(wù)和決策支持；建立政府信息交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府信息在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)的共享，提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門之間信息傳遞的速度和質(zhì)量，擴(kuò)充獲取信息的深度和廣度，保證決策及時(shí)而科學(xué)。利用因特網(wǎng)建設(shè)政府信息發(fā)布系統(tǒng)，將非涉密信息向社會(huì)公開(kāi)，充分發(fā)揮政府信息的導(dǎo)向作用，在政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上建設(shè)政府業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，加速完善"金關(guān)"、"金卡"、"金稅"等國(guó)家信息化專項(xiàng)工程建設(shè)。到"十五"末，政府業(yè)務(wù)工作的60%在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行，政府對(duì)社會(huì)提供的服務(wù)工作30%由網(wǎng)絡(luò)提供。

　　4、數(shù)據(jù)庫(kù)工程

　　建設(shè)具有戰(zhàn)略性、布局合理、門類齊全的數(shù)據(jù)庫(kù)群，接入因特網(wǎng)，提高信息資源的開(kāi)發(fā)利用水平。重點(diǎn)加強(qiáng)：政府辦公信息庫(kù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息庫(kù)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信息庫(kù)、人口與勞動(dòng)力信息庫(kù)、農(nóng)業(yè)信息庫(kù)、工業(yè)信息庫(kù)、商業(yè)信息庫(kù)、金融信息庫(kù)、財(cái)稅信息庫(kù)、交通運(yùn)輸信息庫(kù)、價(jià)格信息庫(kù)、科技信息庫(kù)、教育信息庫(kù)、國(guó)土信息庫(kù)、法律法規(guī)信息庫(kù)等十五大信息庫(kù)群建設(shè)，帶動(dòng)信息資源開(kāi)發(fā)。

　　5、西安信息港工程

　　在西安建成一個(gè)覆蓋西安、輻射全省、連通全國(guó)的，技術(shù)上處于全國(guó)領(lǐng)先的,集語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻為一體的寬帶綜合信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、寬帶化、綜合化、智能化和個(gè)人化，為全國(guó)實(shí)施的數(shù)字化城市工程提供試點(diǎn)和示范。"十五"期間，主要是建設(shè)西安主干交換網(wǎng)站（一個(gè)主控中心、八個(gè)網(wǎng)站）,基本構(gòu)建起信息港交互平臺(tái)，寬帶、高速主干網(wǎng)絡(luò)和主體信息系統(tǒng)，并以西安信息港為依托，完成"三網(wǎng)合一"試點(diǎn)并全面展開(kāi)工作。

　　6、電子信息裝備基地建設(shè)工程

　　"十五"期間，在關(guān)中隴海沿線，發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，依托骨干企業(yè)，以加強(qiáng)進(jìn)口替代和出口為目標(biāo)，建設(shè)四大電子信息裝備工業(yè)基地。即以計(jì)算機(jī)工作站和多媒體系統(tǒng)等高檔微型機(jī)和彩色顯示器為重點(diǎn)的計(jì)算機(jī)及顯示終端生產(chǎn)基地，以移動(dòng)通信、光纖通信、衛(wèi)星通信為重點(diǎn)的通信產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以為程控交換機(jī)等通信產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)產(chǎn)品、新一代數(shù)字音像產(chǎn)品配套為主的新型元器件生產(chǎn)基地，以軍事需要為目標(biāo)和軍民結(jié)合的軍工電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　7、西安軟件產(chǎn)業(yè)園工程

　　西安軟件產(chǎn)業(yè)園主要包括：園區(qū)建設(shè)，軟件出口基地建設(shè)；IC設(shè)計(jì)基地建設(shè)；培訓(xùn)與國(guó)際交流中心建設(shè)；投融資體系建設(shè)；質(zhì)量認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利體系等的建設(shè)。"十五"期間，重點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)軟件，包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件、中文處理軟件、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和關(guān)鍵領(lǐng)域成套應(yīng)用軟件的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，并加速成熟產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　8、信息安全工程

　　加強(qiáng)信息安全保障建設(shè)，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)制度；發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息安全關(guān)鍵技術(shù)，包括密碼技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)技術(shù)、信息安全和監(jiān)控技術(shù)、數(shù)字化業(yè)務(wù)安全防護(hù)技術(shù)；研究和開(kāi)發(fā)市場(chǎng)急需的信息安全產(chǎn)品；建立信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急保障體系；建立信息安全災(zāi)難恢復(fù)保障體系；實(shí)施信息系統(tǒng)安全等級(jí)建設(shè)工程；建立健全信息安全監(jiān)察機(jī)制；強(qiáng)化信息安全評(píng)估和認(rèn)證；實(shí)施信息安全重點(diǎn)保障工程。
　　9、遠(yuǎn)程服務(wù)工程

　　積極發(fā)展網(wǎng)上遠(yuǎn)程訪問(wèn)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)服務(wù)（包括農(nóng)業(yè)遙感預(yù)測(cè)、農(nóng)業(yè)專家服務(wù)和農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程控制等）、遠(yuǎn)程招生、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)程招標(biāo)等服務(wù)業(yè)。與此同時(shí)，加快相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和視頻裝備建設(shè)。

　　10、核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化工程

　　重點(diǎn)要在數(shù)字高清晰度電視系統(tǒng)、第三代數(shù)字移動(dòng)通信系統(tǒng)、集成電路（0.25－0.18微米）設(shè)計(jì)技術(shù)、新型片型化電子元器件、新一代高速信息傳輸互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、軟件構(gòu)件化設(shè)計(jì)技術(shù)、信息傳輸和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、大型軟件應(yīng)用系統(tǒng)等八大領(lǐng)域取得突破并在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　四、政策措施

　　1、加大信息化宣傳力度，提高全社會(huì)的信息化意識(shí)。大力宣傳信息化對(duì)促進(jìn)人類社會(huì)發(fā)展、提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和擴(kuò)大總量的重大作用，增強(qiáng)全社會(huì)的信息化意識(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和全體公民充分認(rèn)識(shí)加快信息化建設(shè)進(jìn)程，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的重要性、必要性和緊迫性。把信息化建設(shè)放在事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略高度，營(yíng)造一個(gè)良好的信息化建設(shè)環(huán)境。

　　2、加強(qiáng)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)作用。強(qiáng)化我省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，賦予領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)質(zhì)性的行業(yè)管理權(quán)限，建立定期和不定期的會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)信息化的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，研究解決信息化建設(shè)中的重大問(wèn)題，定期頒布全省信息化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)政策。建立省信息化建設(shè)專家咨詢機(jī)構(gòu)和專家咨詢制度。對(duì)重點(diǎn)信息化建設(shè)工程方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行咨詢論證；研究解決相關(guān)重大技術(shù)問(wèn)題；對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和方向提出預(yù)測(cè)報(bào)告，為引導(dǎo)我省信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)開(kāi)拓的宏觀協(xié)調(diào)管理。

　　3、加快制度創(chuàng)新，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好環(huán)境。全面推行現(xiàn)代企業(yè)制度，在信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)普遍實(shí)行股份制和股票期權(quán)制，大力發(fā)展民營(yíng)信息企業(yè)。結(jié)合我省企業(yè)改革、改組、改造和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，形成創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，使企業(yè)成為制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的主體。努力建立有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵(lì)機(jī)制，盡快建立我省的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，讓技術(shù)作為商品順暢地進(jìn)入流通領(lǐng)域，加快信息高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的步伐。選擇一批具有重大影響的信息化建設(shè)項(xiàng)目和帶有普及與推廣作用的信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)行資金、技術(shù)與政策的傾斜，為全省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供示范樣板工程。重視中小型企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面的作用，加強(qiáng)對(duì)中小型企業(yè)的扶持，要使一批有實(shí)力的中小企業(yè)，成為高度專業(yè)化和擁有高、精、尖技術(shù)的特色企業(yè)。切實(shí)實(shí)行對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職務(wù)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人、作者以及主要實(shí)施者給予與其實(shí)際貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)膱?bào)酬和股權(quán)收益的政策。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、退稅和以工代賑等多種形式，加快我省農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鼓勵(lì)和推動(dòng)通信和廣播電視服務(wù)企業(yè)為我省廣大城鎮(zhèn)、農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)提供普遍的信息服務(wù)。制定合理的資費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息服務(wù)收費(fèi)，完善監(jiān)督檢查機(jī)制，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)信息社會(huì)化。對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予更為優(yōu)惠的工商、稅收政策支持。制定和完善鼓勵(lì)利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和資金的優(yōu)惠政策，吸引更多的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資來(lái)我省投資設(shè)廠。

　　4、建立公平、公正、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，打破行業(yè)壟斷。逐步放開(kāi)我省通信、廣電資本市場(chǎng)，本著全社會(huì)共同參與，誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益的原則，創(chuàng)造公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破行業(yè)壟斷壁壘。按照現(xiàn)代企業(yè)治理制度，鼓勵(lì)從事信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的公司采用上市或有限責(zé)任公司的形式廣泛吸引社會(huì)資金，加大投資力度。

　　5、拓寬投融資渠道，解決資金瓶頸問(wèn)題。積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取在西安建立起區(qū)域性的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)資本市場(chǎng)或產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，以增強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的流動(dòng)性，完善風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制。優(yōu)先安排信息高技術(shù)企業(yè)發(fā)行地方企業(yè)債券和股票，推薦條件成熟的信息高技術(shù)企業(yè)上市。積極爭(zhēng)取國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、信息產(chǎn)業(yè)技改投資、信息高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程投資、信息高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)投資和低息貸款。積極推動(dòng)融資租賃、貸款擔(dān)保和貼息、買方信貸等多種融資方式的發(fā)展。在逐步擴(kuò)大信息市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加大吸引省外、國(guó)外資金的力度，積極爭(zhēng)取更多的外商直接投資，不斷擴(kuò)大我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)項(xiàng)目利用外國(guó)政府和國(guó)際金融組織中長(zhǎng)期貸款的規(guī)模。

　　6、加強(qiáng)信息及網(wǎng)絡(luò)安全工作。依照"依法管理、加強(qiáng)監(jiān)督、預(yù)防為主、確保重點(diǎn)、促進(jìn)發(fā)展"的方針，加強(qiáng)信息安全教育和崗位培訓(xùn)，普及信息安全知識(shí)，提高全社會(huì)的信息化安全意識(shí)，實(shí)施動(dòng)態(tài)安全策略，加強(qiáng)網(wǎng)上資源的安全保護(hù)，信息系統(tǒng)的建設(shè)必須與保密設(shè)施的建設(shè)同步進(jìn)行，積極采用和開(kāi)發(fā)信息與網(wǎng)絡(luò)的加密、識(shí)別、過(guò)濾、控制和抗干擾等安全技術(shù)及產(chǎn)品，增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全性，組建信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)監(jiān)理公司，加強(qiáng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)工程及網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)理和檢查。

　　7、建立和規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)地方性法規(guī)、法律建設(shè)。根據(jù)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)法律、法規(guī)體系的基本要求，結(jié)合我省實(shí)際,加快制定和規(guī)范我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化地方性法規(guī)，積極引導(dǎo)和促進(jìn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化工作及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。"十五"期間，要加快制定《陜西省信息網(wǎng)絡(luò)與信息安全條例》、《陜西省信息系統(tǒng)質(zhì)量管理辦法》、《陜西省信息標(biāo)準(zhǔn)化工作條例》、《陜西省信息資源管理辦法》、《陜西省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》、《陜西省電子商務(wù)管理辦法》等地方性法規(guī)，保障我省信息化建設(shè)工作和信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。