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陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（2011—2017年）

　　按照省第十二次黨代會(huì)和省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》（陜發(fā)〔2012〕1號(hào)）精神，根據(jù)《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合我省實(shí)際，編制本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展形勢(shì)
　　
　?。ㄒ唬┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)較為堅(jiān)實(shí)。近年來，全省各級(jí)把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，不斷深化農(nóng)村改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，大幅增加農(nóng)業(yè)投入，有力地推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，糧食生產(chǎn)連續(xù)九年超過1000萬噸，實(shí)現(xiàn)“九連豐”；果業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量和效益不斷提升，蘋果面積、產(chǎn)量、品質(zhì)穩(wěn)居全國(guó)首位，產(chǎn)量占全國(guó)的1/3和世界的1/8，獼猴桃面積、產(chǎn)量位居世界第一；以生豬、奶牛為重點(diǎn)的畜牧業(yè)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖水平不斷提升；設(shè)施蔬菜發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為西北地區(qū)面積最大的省份；干雜果生產(chǎn)穩(wěn)步擴(kuò)大，花椒、核桃面積和產(chǎn)量分別居全國(guó)第一、第二位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初步形成了關(guān)中奶畜、秦川牛、強(qiáng)筋小麥、獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶，渭北蘋果、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，陜北名優(yōu)雜糧、薯類、白絨山羊、紅棗產(chǎn)業(yè)帶，陜南瘦肉型豬、中藥材、蠶茶特色產(chǎn)業(yè)帶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，建設(shè)各類園區(qū)1004個(gè)。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件顯著改善，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2000萬千瓦，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到52%。科技支撐能力穩(wěn)步提高，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%。經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到15357個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到10980家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平大幅提高。農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，“十一五”期間年均增長(zhǎng)14.9%，較全國(guó)平均增速高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)條件更加有利。隨著綜合實(shí)力的大幅提升、財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，國(guó)民收入分配更多地向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)體系和農(nóng)民組織化建設(shè)等方面形成了一系列具有前瞻性的典型模式，成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效載體。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供了現(xiàn)代生產(chǎn)要素和管理技術(shù)，為推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)。擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略的積極實(shí)施，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了消費(fèi)需求和廣闊的市場(chǎng)空間。以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、工程技術(shù)、信息技術(shù)等為核心的高新技術(shù)廣泛應(yīng)用和推廣，以楊凌示范區(qū)為引領(lǐng)的科技創(chuàng)新和示范推廣功能明顯增強(qiáng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

　?。ㄈ┌l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)任務(wù)更加迫切。當(dāng)前，我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)還面臨著一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是資源與環(huán)境約束加劇。耕地面積剛性減少，水資源短缺與利用效率低下并存，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境依然脆弱，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式與資源環(huán)境約束矛盾突出。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)技術(shù)條件較差，抗御自然災(zāi)害能力弱；極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險(xiǎn)明顯加大；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新滯后，公共服務(wù)體系有待完善，支撐保障能力不強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流失。農(nóng)村勞動(dòng)力、資金、土地等要素向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流失，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性短缺問題日益突出，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降趨勢(shì)明顯，農(nóng)業(yè)副業(yè)化、兼業(yè)化問題嚴(yán)重；科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變；農(nóng)村信貸投入不足、金融服務(wù)缺位。四是糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品在連年豐收的高基數(shù)上持續(xù)增長(zhǎng)的壓力和難度加大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和動(dòng)植物疫病防控能力有待提升。五是農(nóng)民持續(xù)增收難度增大。受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升、平等就業(yè)制度不完善、產(chǎn)權(quán)制度改革緩慢等因素影響，經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)困難，工資性收入增長(zhǎng)的不確定性增加，財(cái)產(chǎn)性收入制約因素仍未破解，縮小與全國(guó)農(nóng)民平均收入、城鄉(xiāng)居民收入差距的任務(wù)艱巨。

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)
　　
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持“四化同步”和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，圍繞建設(shè)“三強(qiáng)一富一美” 西部強(qiáng)省和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力為主攻方向，以加快科技進(jìn)步為支撐，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，以加大投入為保障，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以推廣先進(jìn)生產(chǎn)模式為抓手，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化、信息化，著力強(qiáng)化政策、科技、裝備、人才和體制支撐，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，用現(xiàn)代工業(yè)、流通、金融、生態(tài)理念，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

　?。ǘ┗驹瓌t。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)。支持有條件的地區(qū)通過農(nóng)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，探索形成具有陜西特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加快全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。堅(jiān)持農(nóng)民為主、政府扶持、社會(huì)參與。強(qiáng)化政府支持，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，統(tǒng)籌安排財(cái)政支農(nóng)資金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體投入農(nóng)業(yè)，合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)定糧食、突出特色、優(yōu)化布局。始終把穩(wěn)定以糧食為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)放在突出位置，依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做亮特色產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。堅(jiān)持科教興農(nóng)、創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)活力。發(fā)揮我省科技優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科研攻關(guān)、技術(shù)集成和農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率；創(chuàng)新合作組織發(fā)展機(jī)制、土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)機(jī)制、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模發(fā)展。著眼國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，走資源集約、資本集約、技術(shù)集約的發(fā)展路子，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)一產(chǎn)，做大二產(chǎn)，做活三產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和效益。






　?。ㄈ┠繕?biāo)任務(wù)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善支撐保障體系，創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升質(zhì)量安全保障水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。到2017年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到2300億元，畜牧業(yè)增加值占比提高到28%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%，農(nóng)戶參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織比重達(dá)到35%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到63%，農(nóng)民人均純收入增加到11000元以上，達(dá)到或接近全國(guó)平均水平。

　　三、發(fā)展重點(diǎn)
　　
　?。ㄒ唬┩晟片F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。



　　
　　1切實(shí)抓好糧棉油生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積，加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加快集成技術(shù)推廣應(yīng)用，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，確保有效供給。大力實(shí)施新增25億公斤糧食產(chǎn)能工程，以糧食大縣為重點(diǎn)，整鎮(zhèn)連片推進(jìn)現(xiàn)代糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)。關(guān)中灌區(qū)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥和夏玉米生產(chǎn)，關(guān)中東部發(fā)展80萬畝棉花，重點(diǎn)建設(shè)以大荔縣為中心的現(xiàn)代棉花生產(chǎn)基地；陜北、渭北地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展地膜玉米和馬鈴薯生產(chǎn)；陜南川壩區(qū)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，淺山丘陵區(qū)重點(diǎn)發(fā)展地膜馬鈴薯間套玉米，同時(shí)抓好漢中盆地、安康月河川道優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到200萬畝。



　　2著力加快果業(yè)發(fā)展。實(shí)施果業(yè)提質(zhì)增效工程，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做大優(yōu)生區(qū)面積，延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，形成渭北蘋果、秦嶺北麓獼猴桃、秦嶺南坡柑橘、城市周邊時(shí)令水果集中產(chǎn)區(qū)。推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)北擴(kuò)西進(jìn)，適度擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展山地蘋果，建設(shè)渭北黃土高原國(guó)家級(jí)蘋果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)帶，蘋果面積發(fā)展到1150萬畝、產(chǎn)量1200萬噸。加快獼猴桃產(chǎn)區(qū)東西兩頭延伸，建設(shè)秦嶺北麓、渭河以南獼猴桃優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，獼猴桃面積達(dá)到100萬畝、產(chǎn)量120萬噸。推進(jìn)陜南柑橘、酥梨、紅提、櫻桃等區(qū)域特色果品優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)。健全苗木繁育體系，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，抓好老果園改造和新果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)有機(jī)果品基地。加快發(fā)展現(xiàn)代化冷鏈設(shè)施，優(yōu)化果品貯藏布局，全面提高果品貯藏能力。大力發(fā)展果品精深加工，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，形成以大企業(yè)為主體的加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，提高果品附加值。健全果品市場(chǎng)流通體系，堅(jiān)持國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并重，實(shí)施市場(chǎng)開拓計(jì)劃。加大國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)力度，鞏固?hào)|盟、東歐市場(chǎng)，擴(kuò)大南亞、阿盟和澳新市場(chǎng)，穩(wěn)定歐盟和北美市場(chǎng)，逐步打開美、澳、日市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率。打造國(guó)際知名品牌，推進(jìn)果業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。力爭(zhēng)到2017年，全省標(biāo)準(zhǔn)化果園普及率達(dá)到50% 以上，優(yōu)果率達(dá)到80%以上，進(jìn)入高端市場(chǎng)的果品占到1/3以上。



　　
　　3做大做強(qiáng)現(xiàn)代畜牧業(yè)。以生豬、奶牛為重點(diǎn)，創(chuàng)新畜牧業(yè)發(fā)展模式，實(shí)施板塊推進(jìn)，促進(jìn)規(guī)模擴(kuò)張。提升陜南、關(guān)中生豬發(fā)展水平，加快渭北果區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)板塊建設(shè)，在全省建成25個(gè)年出欄50-100萬頭的生豬大縣；實(shí)施奶牛高產(chǎn)創(chuàng)建工程，構(gòu)建關(guān)中高產(chǎn)奶牛良種核心群，建設(shè)關(guān)中、渭北肉?；乜h秦川牛核心區(qū)；以肉羊、奶山羊?yàn)橹攸c(diǎn)，抓好陜北白絨山羊和關(guān)中奶山羊基地縣建設(shè)，發(fā)展良種繁育示范村和養(yǎng)殖小區(qū)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。健全良種繁育體系，加快畜禽品種改良步伐。完善重大動(dòng)物疫病防控預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫病的處置能力。加強(qiáng)對(duì)飼料、飼料添加劑及獸藥等投入品的監(jiān)管，建立完善畜禽標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。



　　4加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“擴(kuò)面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”的思路，加快發(fā)展關(guān)中、陜北日光溫室、大中棚等設(shè)施蔬菜，大力發(fā)展榆林大漠蔬菜、秦嶺高山區(qū)蔬菜和漢中平壩秋冬季露地蔬菜，在大中城市周邊建設(shè)現(xiàn)代化蔬菜生產(chǎn)基地，保障蔬菜的季節(jié)、區(qū)域、品種均衡供應(yīng)。加快菜地保護(hù)立法進(jìn)程，實(shí)行嚴(yán)格的占補(bǔ)平衡和補(bǔ)償機(jī)制。加快新品種的選育和新技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)，建設(shè)蔬菜種苗繁育基地，力爭(zhēng)種苗統(tǒng)供率達(dá)到40%以上。開展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)，改造新建一批設(shè)施蔬菜基地，加快建設(shè)田頭預(yù)冷、保鮮貯藏等設(shè)施，積極發(fā)展蔬菜精深加工。建立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，推廣企業(yè)和蔬菜合作社生產(chǎn)模式，暢通市場(chǎng)流通渠道。

　　5做優(yōu)做亮區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。以核桃、紅棗為重點(diǎn)，建設(shè)干雜果經(jīng)濟(jì)林重點(diǎn)縣，推進(jìn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全省新建和改造干雜果經(jīng)濟(jì)林973萬畝，總面積達(dá)到2730萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到400萬噸。其中新建、改造核桃600萬畝，紅棗、花椒、板栗、柿子373萬畝。加快漁業(yè)發(fā)展，關(guān)中地區(qū)抓好精養(yǎng)池塘建設(shè)和保護(hù)，改造中低產(chǎn)池塘；陜南地區(qū)利用水庫(kù)、河道、山區(qū)流水發(fā)展適度養(yǎng)魚，積極推廣稻田生態(tài)漁業(yè)；陜北地區(qū)要開發(fā)湖泊、水庫(kù)和宜漁鹽堿水域資源發(fā)展?jié)O業(yè)；城市及城郊地區(qū)發(fā)展觀賞、垂釣等都市漁業(yè)。全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到75萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量16萬噸。小雜糧以綠豆、谷子、蕎麥等為重點(diǎn)，引進(jìn)篩選、提純復(fù)壯優(yōu)良品種，推廣豐產(chǎn)栽培技術(shù)，建設(shè)陜北200萬畝名優(yōu)小雜糧基地。蠶桑鞏固發(fā)展陜南、積極開發(fā)陜北、適度發(fā)展關(guān)中，支持新建蠶桑生產(chǎn)基地和中低產(chǎn)桑園改造，提升優(yōu)化繭絲加工業(yè)；茶葉抓好標(biāo)準(zhǔn)園、無性系茶園、良種繁育體系建設(shè)和加工開發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 新建和改造60萬畝生產(chǎn)基地。食用菌以示范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)為重點(diǎn)，推行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善菌種繁育和推廣體系。加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)西安等大中城市都市農(nóng)業(yè)圈。依托地方特色文化資源，以“一村一品”為載體，推廣休閑農(nóng)業(yè)示范園、休閑農(nóng)莊等模式，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)示范縣。




　?。ǘ?gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)支撐體系。
　　
　　1增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。依托楊凌示范區(qū)和西北農(nóng)林科技大學(xué)，整合科研力量，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前沿性和公益性重大農(nóng)業(yè)科學(xué)研究。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快建設(shè)干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。加強(qiáng)農(nóng)作物新品種、新技術(shù)、新工藝等重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研體制機(jī)制，建設(shè)省農(nóng)業(yè)科技推廣中心，健全地市級(jí)涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)，建立職能清晰、分工明確的區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌跨部門、跨地區(qū)、跨學(xué)科農(nóng)業(yè)科技資源，形成開放、流動(dòng)、協(xié)作、競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系。
　　
　　2加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加大主要農(nóng)作物新品種的引進(jìn)推廣力度。糧食生產(chǎn)推廣關(guān)中灌區(qū)小麥玉米高效集成、春玉米旱作高產(chǎn)栽培、陜南稻油豐產(chǎn)集成和陜北馬鈴薯高產(chǎn)栽培技術(shù)。果品生產(chǎn)推廣果園節(jié)水灌溉、間伐改型、防災(zāi)減災(zāi)等關(guān)鍵技術(shù)。畜禽生產(chǎn)加快良種引進(jìn)、人工授精、性控配種、胚胎移植、DHI測(cè)定、TMR飼喂以及動(dòng)物疫病檢測(cè)診斷、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)等技術(shù)推廣應(yīng)用。蔬菜生產(chǎn)推廣集約化育苗、設(shè)施化栽培、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲害防控等技術(shù)。
　　
　　3積極發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。積極推廣“平利模式”，理順管理體制，改善基礎(chǔ)設(shè)施和條件，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)示范縣項(xiàng)目全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)全達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)和完善動(dòng)植物保護(hù)體系，改善疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防控制、監(jiān)督執(zhí)法等設(shè)施，提高植物病蟲害和重大動(dòng)物疫病防控能力。推廣以企業(yè)為主體的“大荔模式”，培育以合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等為主要形式的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)主體，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)能力。
　　
　　4大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。依托西北農(nóng)林科技大學(xué)、省雜交油菜研究中心等重點(diǎn)科研育種單位，加強(qiáng)種質(zhì)資源的收集、保存和利用研究，抓好育種新材料的創(chuàng)制與育種新方法的創(chuàng)新研究。發(fā)揮我省在小麥、玉米、油菜、番茄、秦椒等作物育種上的優(yōu)勢(shì)，著力培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。整合種業(yè)資源，著力打造育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)龍頭企業(yè)，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的現(xiàn)代種業(yè)體系。逐步建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種繁種新機(jī)制，建設(shè)一批規(guī)模化良種繁育基地。實(shí)施畜禽良種工程，加快原種豬、高產(chǎn)奶牛、肉牛等國(guó)外畜禽良種引進(jìn)，建立原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品代場(chǎng)、人工授精站四級(jí)畜禽良種繁育體系。加大種子儲(chǔ)備財(cái)政補(bǔ)助力度。完善品種審定、保護(hù)、退出制度，強(qiáng)化農(nóng)作物種子、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行政許可管理。
　　
　　5培育新型農(nóng)村人才隊(duì)伍。依托中省有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)項(xiàng)目，開展基層農(nóng)技人員輪訓(xùn)，加快試行農(nóng)技人員資格準(zhǔn)入制度，努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)技隊(duì)伍中占比達(dá)到80%的目標(biāo)。發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，完善以政府為主導(dǎo)，面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)、開放運(yùn)行的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。開展農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)授制度。探索新型職業(yè)農(nóng)民培育路徑，以農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員、規(guī)模種養(yǎng)場(chǎng)主等為重點(diǎn)，培養(yǎng)一批“以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、占有一定的資源、具有一定的專業(yè)技能、有一定的資金投入能力、收入主要來自農(nóng)業(yè)”的新型職業(yè)農(nóng)民。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造和土地開發(fā)整理，建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，開展小型農(nóng)田水利建設(shè)，增加有效灌溉面積。加強(qiáng)田間工程建設(shè)，開展農(nóng)田整治，完善配套設(shè)施。推廣旱作節(jié)水、土壤有機(jī)質(zhì)提升、測(cè)土配方施肥等技術(shù)，提高農(nóng)田持續(xù)增產(chǎn)能力。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)推廣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備總量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水平提升。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，重點(diǎn)突破果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化。加快實(shí)施保護(hù)性耕作工程，加大農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用力度。引導(dǎo)扶持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，培育區(qū)域農(nóng)機(jī)市場(chǎng)流通體系。全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2700萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到63%。加快構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系，建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的防洪和抗旱應(yīng)急水源工程，提高抗旱減災(zāi)能力。建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，抓好人工影響天氣綜合基地、人工增雨抗旱和渭北果區(qū)防雹工程建設(shè)。強(qiáng)化森林草原火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)體系。加強(qiáng)種子、飼草料、動(dòng)物疫苗等應(yīng)急救災(zāi)物資的儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)條件建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和重大突發(fā)事件能力。

　?。ㄋ模┰鰪?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。加快制定或修訂地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。以園藝標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)為重點(diǎn)，整建制推進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（區(qū)）50個(gè)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)（場(chǎng)）1000個(gè)，全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣率達(dá)到60%以上，通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到3000個(gè)以上，基本實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。推廣 “商洛模式”，加快市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、退市銷毀等監(jiān)管制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立反應(yīng)快速、跨區(qū)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。樹立在發(fā)展中保護(hù)耕地的理念，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)做好占補(bǔ)平衡。加快永久基本農(nóng)田劃定工作，啟動(dòng)耕地保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)水資源管理制度，科學(xué)開發(fā)和合理利用水資源，大力發(fā)展節(jié)水增效農(nóng)業(yè)，建設(shè)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加大水生生物資源養(yǎng)護(hù)力度，擴(kuò)大增殖放流規(guī)模，強(qiáng)化水生生態(tài)修復(fù)和建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)野生植物資源收集保存體系，加強(qiáng)野生獼猴桃、燕麥等農(nóng)作物種質(zhì)資源，以及關(guān)中奶山羊、秦川牛、關(guān)中黑豬、陜北黑山羊等地方畜禽品種資源的保護(hù)和利用。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、健康養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)牧結(jié)合技術(shù)和綠色防控技術(shù)，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、飼料等投入品。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染普查。在適宜區(qū)域建設(shè)戶用沼氣，鼓勵(lì)發(fā)展小區(qū)聯(lián)戶沼氣，實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣集中供氣、萬噸有機(jī)肥加工項(xiàng)目，治理和控制農(nóng)業(yè)面源污染。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，力爭(zhēng)到2017年，全省主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率、畜禽糞便綜合處理利用率分別達(dá)到85%和75%。

　?。┘涌飕F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)和分類指導(dǎo)的原則，突出抓好要素集聚、技術(shù)集成和效益集約，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量、質(zhì)量雙提升，形成以楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)為示范、省級(jí)園區(qū)為支撐、市縣園區(qū)為依托的全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。加大財(cái)政投入力度，統(tǒng)籌安排相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，引導(dǎo)調(diào)動(dòng)市場(chǎng)要素，建立多渠道、多形式的園區(qū)建設(shè)投入機(jī)制。加快園區(qū)主體培育，支持企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等參與園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民以其承包地入股等方式參與園區(qū)建設(shè)。推行現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰園區(qū)產(chǎn)權(quán)，支持園區(qū)人力資源、企業(yè)文化、招商引資、市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制體制創(chuàng)新。探索建立園區(qū)、技術(shù)推廣體系、企業(yè)、農(nóng)民、合作社、銷售市場(chǎng)利益聯(lián)結(jié)長(zhǎng)效機(jī)制。依托園區(qū)加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，率先破解“誰來種地”難題。發(fā)揮園區(qū)資本、技術(shù)、人才等要素相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)，探索具有區(qū)域特色、順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的新模式，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的示范高地。

　?。ㄆ撸┡嘤龎汛笮滦蜕a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。著力培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)農(nóng)戶提高集約化、專業(yè)化水平，扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，著力發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織和多元服務(wù)主體，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，堅(jiān)持引進(jìn)和培育并舉，鼓勵(lì)企業(yè)通過聯(lián)合、聯(lián)營(yíng)、兼并、重組等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)龍頭企業(yè)集群化發(fā)展。實(shí)施龍頭企業(yè)提升工程，設(shè)立龍頭企業(yè)扶持專項(xiàng)資金和上市獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)成功上市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，除享受有關(guān)優(yōu)惠政策外，省財(cái)政再獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。發(fā)揮省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資擔(dān)保公司作用，增強(qiáng)龍頭企業(yè)融資能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取參股、合作等方式，與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。力爭(zhēng)到2017年，全省銷售收入10億元以上龍頭企業(yè)達(dá)到30家，50億元以上的5家，100億元以上的2家，力爭(zhēng)2-3家龍頭企業(yè)在境內(nèi)上市。推廣“宜川模式”，繼續(xù)開展省級(jí)百?gòu)?qiáng)示范社創(chuàng)建活動(dòng)。為百?gòu)?qiáng)社和市縣級(jí)示范社量身定做項(xiàng)目，支持合作社優(yōu)先承擔(dān)政府項(xiàng)目，提升合作社綜合服務(wù)能力。探索合作社橫向聯(lián)合與合作新模式，推進(jìn)聯(lián)合社建設(shè)。加大合作社經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)力度，建立健全合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍和工作指導(dǎo)體系。支持合作社參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，培育合作社知名品牌。到2017年，全省合作社數(shù)量達(dá)到2.2萬家，入社農(nóng)戶達(dá)到農(nóng)戶總數(shù)的35%，農(nóng)資供應(yīng)和產(chǎn)品銷售占到成員需求的50%。

　　（八）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工與流通業(yè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)布局，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，建設(shè)以渭北蘋果、秦嶺北麓獼猴桃、陜北紅棗為主的果蔬產(chǎn)業(yè)加工區(qū)，以肉制品、奶制品為主的關(guān)中畜牧產(chǎn)業(yè)加工區(qū)，以優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、油菜為主的糧油精深加工區(qū)，以富硒茶、絞股藍(lán)、食用菌為主的特色產(chǎn)業(yè)加工區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、城市社區(qū)菜市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)。培育新型流通主體和流通業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)農(nóng)村中介組織、專業(yè)大戶從事農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資營(yíng)銷，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型流通方式；全面推進(jìn)供銷合作社“新網(wǎng)工程”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)連鎖網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送冷鏈體系建設(shè)，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控辦法，健全糧棉油、蔬菜和豬肉等主要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度。

　　（九）建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融支持機(jī)制。促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素資本化，將依靠財(cái)政投入“一元驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽控?cái)政投入和市場(chǎng)融資“二元驅(qū)動(dòng)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，破解“三農(nóng)”發(fā)展資金瓶頸。加快推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革，放寬農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合的農(nóng)村金融體系。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和其他各類微型金融組織，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域。運(yùn)用財(cái)政貼息、補(bǔ)貼、稅收減免及獎(jiǎng)勵(lì)等多種手段，引導(dǎo)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深化農(nóng)村信用社改革，建立健全農(nóng)村信用體系。支持龍頭企業(yè)、合作社等開展信用互助合作。擴(kuò)大農(nóng)民承包地、宅基地、房屋抵押貸款試點(diǎn)范圍，適時(shí)推廣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和房產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款等信貸產(chǎn)品。設(shè)立和運(yùn)營(yíng)現(xiàn)代畜牧業(yè)、果業(yè)和種業(yè)等產(chǎn)業(yè)投資基金，壯大龍頭企業(yè)融資擔(dān)保公司，完善農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系。加快推進(jìn)蘋果、紅棗、奶牛、能繁母豬、設(shè)施蔬菜、經(jīng)濟(jì)林及小麥、玉米等大宗農(nóng)作物政策性保險(xiǎn)工作，開展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn)。

　　四、重大工程
　　
　　（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。實(shí)施園區(qū)“321工程”，建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)300個(gè)、其他各類園區(qū)2000個(gè)以上，園區(qū)面積占到全省總耕地面積的10%以上。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，整合農(nóng)村道路、中低產(chǎn)田改造、小型農(nóng)田水利、土地開發(fā)整理、農(nóng)村電網(wǎng)改造等項(xiàng)目，推進(jìn)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及水利設(shè)施、道路、供電、倉(cāng)儲(chǔ)物流等設(shè)施建設(shè)。發(fā)展園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合示范基地。按照甲類3萬畝、乙類1萬畝、丙類5000畝的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)園區(qū)建設(shè)實(shí)施分類指導(dǎo)。制定園區(qū)管理地方性法規(guī)，加強(qiáng)園區(qū)耕地保護(hù)。加大對(duì)延安、長(zhǎng)安、漢濱、富平等4個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度，支持具備條件的地區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

　?。ǘ┖禎潮Ｊ崭邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。按照統(tǒng)一規(guī)劃布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整合各相關(guān)項(xiàng)目資金，積極開展基本口糧田、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，配套實(shí)施土地平整、機(jī)耕道、農(nóng)田林網(wǎng)、土壤改良培肥等工程。在糧食主產(chǎn)縣及國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)旱澇保收基本農(nóng)田示范縣15個(gè)。繼續(xù)實(shí)施53個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程，開展小型農(nóng)田水利工程配套改造、雨水集蓄利用和農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)。新修基本農(nóng)田350萬畝，改造提高500萬畝。

　　（三）糧棉油生產(chǎn)能力建設(shè)工程。結(jié)合實(shí)施全省新增25億公斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，整鎮(zhèn)連片推進(jìn)現(xiàn)代糧食基地建設(shè)，在39個(gè)糧食主產(chǎn)縣區(qū)建設(shè)田間設(shè)施齊備、農(nóng)業(yè)機(jī)械配套、服務(wù)體系健全、區(qū)域化、規(guī)模化、集中連片的糧食生產(chǎn)基地，在渭南棉花優(yōu)生區(qū)建設(shè)5個(gè)棉花生產(chǎn)基地，在陜南油菜主產(chǎn)區(qū)建設(shè)15個(gè)優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)基地，著力改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、良種科研繁育等生產(chǎn)條件。實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)和糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)行動(dòng)，每年建設(shè)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片200個(gè)以上。

　?。ㄋ模┕麡I(yè)提質(zhì)增效工程。建設(shè)省現(xiàn)代果業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，延安、寶雞、銅川、渭南、咸陽市級(jí)蘋果試驗(yàn)站，西安、寶雞、漢中、渭南市級(jí)獼猴桃試驗(yàn)站，漢中、安康市級(jí)柑桔試驗(yàn)站。擴(kuò)建省果樹良種苗木繁育中心和延安、渭南、寶雞、咸陽、漢中苗木繁育基地，新建西安、銅川、榆林苗木繁育基地，在果業(yè)基地縣新建60個(gè)200畝以上的種苗擴(kuò)繁圃。完善楊凌 1000畝果樹苗木繁育示范基地配套設(shè)施，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)果園20個(gè)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)果園100個(gè)，建設(shè)5-10個(gè)萬畝以上標(biāo)準(zhǔn)化果園示范區(qū)。實(shí)施渭北果區(qū)花期防凍害和防雹設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)陜西省果品大宗電子交易中心。在寶雞、咸陽、渭南、延安市各建設(shè)2座5萬噸的大型氣調(diào)或機(jī)械冷庫(kù)；在西安、銅川、漢中等市各建設(shè)1座1萬噸的果品氣調(diào)或機(jī)械冷庫(kù)。支持建設(shè)鮮果銷售直營(yíng)店3000個(gè)。

　　（五）設(shè)施蔬菜基地建設(shè)工程。在西安及大中城市周邊建設(shè)30個(gè)5-10萬畝以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)大縣，重點(diǎn)支持大拱棚1000畝以上、日光溫室500畝以上集中連片的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)建設(shè)；建設(shè)40個(gè)3-5萬畝設(shè)施蔬菜重點(diǎn)縣，重點(diǎn)支持關(guān)中年新建5000畝以上，陜南、陜北年新建2000畝以上的縣區(qū)。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜示范園300個(gè)。按基地規(guī)模配置育苗中心和專業(yè)化育苗點(diǎn)，新建工廠化育苗中心40個(gè)、專業(yè)化育苗點(diǎn)1500個(gè)。在漢中、安康、商洛三市建設(shè)10個(gè)食用菌示范縣和50個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　?。┬竽翗I(yè)集約化建設(shè)工程。實(shí)施地方品種資源保護(hù)項(xiàng)目，建設(shè)秦川牛、關(guān)中奶山羊、關(guān)中黑豬、白絨山羊等地方種質(zhì)資源保護(hù)場(chǎng)。完善畜禽良種繁育體系，建設(shè)3個(gè)區(qū)域性生豬原種豬場(chǎng)、1個(gè)1500頭PIC曾祖代豬場(chǎng)、50個(gè)種公豬站和一批基礎(chǔ)母豬存欄1000頭的擴(kuò)繁場(chǎng)、存欄600頭以上的商品代場(chǎng)。實(shí)施奶牛高產(chǎn)良種引進(jìn)工程，建立關(guān)中5萬頭高產(chǎn)奶牛核心群。建立3000頭秦川?；A(chǔ)母牛核心群。改擴(kuò)建15個(gè)基礎(chǔ)母羊存欄500頭的奶山羊、白絨山羊、肉羊良種繁育場(chǎng)。在關(guān)中、陜南改擴(kuò)建2個(gè)存欄10000只良種雞祖代場(chǎng)，支持市級(jí)父母代種雞場(chǎng)、縣級(jí)商品代種雞場(chǎng)建設(shè)。開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建，建設(shè)500個(gè)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)（小區(qū)），年新建50個(gè)生豬萬頭示范村。扶持100個(gè)存欄300頭以上的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和50個(gè)千頭示范場(chǎng)建設(shè)。在陜北、渭北建設(shè)1000萬畝優(yōu)質(zhì)牧草基地，在關(guān)中建設(shè)200萬畝專用飼料玉米帶，在陜北改良天然草場(chǎng)2000萬畝。

　　（七）區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)提升工程。干雜果以核桃、紅棗為重點(diǎn)，實(shí)施豐產(chǎn)示范園建設(shè)工程，推廣標(biāo)準(zhǔn)化豐產(chǎn)栽培技術(shù)，建設(shè)低產(chǎn)林改造示范樣板。建設(shè)經(jīng)濟(jì)林種質(zhì)資源收集保存圃，在重點(diǎn)縣每縣建設(shè)苗木繁育基地1-2處、采穗圃1處，年生產(chǎn)良種苗木4000萬株。圍繞漁業(yè)發(fā)展，實(shí)施鹽堿灘地漁業(yè)綜合開發(fā)及池塘改造工程，新建標(biāo)準(zhǔn)化池塘2萬畝，改造老舊池塘1萬畝。新建省級(jí)大鯢養(yǎng)殖保護(hù)研究中心，新建和改建大鯢養(yǎng)殖基地191個(gè)。在優(yōu)勢(shì)區(qū)域新建或改建養(yǎng)殖示范面積15萬畝。新建省級(jí)水產(chǎn)遺傳育種中心，改建水產(chǎn)良種場(chǎng)15個(gè)。新建國(guó)家級(jí)、省級(jí)水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)6個(gè)，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)15個(gè)。新建內(nèi)陸漁港工程3個(gè)。實(shí)施蠶桑品種改良，研發(fā)推廣種養(yǎng)技術(shù)、蠶業(yè)資源綜合利用技術(shù)，落實(shí)蠶種補(bǔ)貼制度，改造蠶種場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)蠶桑生產(chǎn)示范基地，實(shí)現(xiàn)新桑園優(yōu)良品種全覆蓋，小蠶共育率70%以上，方格簇推廣率80%以上。改造老化低產(chǎn)茶園30萬畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶園示范片25萬畝；在漢中、安康、商洛各建1個(gè)茶樹有性系、無性系良種母本園；在茶葉主產(chǎn)縣建立和完善6個(gè)年產(chǎn)500萬株無性系良種繁育圃。

　?。ò耍┈F(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)工程。圍繞小麥、玉米、馬鈴薯、油菜等作物，建立健全農(nóng)作物種質(zhì)資源和育種材料保護(hù)體系，建設(shè)農(nóng)作物基因信息庫(kù)。在關(guān)中建設(shè)16個(gè)強(qiáng)筋小麥良種繁育基地，配套田間基礎(chǔ)設(shè)施和種子加工檢驗(yàn)設(shè)備；在陜北建設(shè)10個(gè)玉米、馬鈴薯良種繁育基地，完善脫毒種薯、網(wǎng)室、組織培養(yǎng)等設(shè)施；在陜南建設(shè)15個(gè)水稻、油菜良種繁育基地，配套田間基礎(chǔ)設(shè)施和種子檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備等。建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站，完善考種、掛藏、曬場(chǎng)、田間基礎(chǔ)設(shè)施，以及檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備等。建設(shè)省、市、縣種子質(zhì)量檢測(cè)中心或?qū)嶒?yàn)室，完善種子質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系。

　?。ň牛┺r(nóng)業(yè)公共服務(wù)工程。實(shí)施基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，完成全省104個(gè)縣區(qū)932個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣站條件建設(shè)，完善相應(yīng)實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，改善檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)咨詢、日常辦公等業(yè)務(wù)用房條件，健全基層農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。推廣“白河模式”，健全省級(jí)農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、縣級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和村級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)體系。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料監(jiān)管信息、農(nóng)村市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)科技信息3個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)及相配套的3個(gè)信息服務(wù)系統(tǒng)，完成84個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和344個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站新建工作。完善市級(jí)綜合執(zhí)法支隊(duì)和縣級(jí)綜合執(zhí)法大隊(duì)，改善執(zhí)法條件，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和水平。

　?。ㄊ┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。實(shí)施國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)10個(gè)市級(jí)質(zhì)檢中心、59個(gè)縣級(jí)質(zhì)檢站，重點(diǎn)建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，配備相關(guān)儀器設(shè)備等，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。支持龍頭企業(yè)、合作社建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。建設(shè)省、市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)。

　　（十一）動(dòng)植物保護(hù)工程。重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，完善疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警處理、監(jiān)管等相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村動(dòng)物疫病防控體系，完善獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管和動(dòng)物防疫技術(shù)支撐體系，配備動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防控制、動(dòng)物產(chǎn)品及獸藥監(jiān)督執(zhí)法、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病追溯設(shè)施設(shè)備。

　　（十二）農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程。建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)，開展糧食全程機(jī)械化和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化示范。實(shí)施保護(hù)性耕作工程，在75個(gè)縣（市、場(chǎng)）建設(shè)保護(hù)性耕作示范區(qū)450萬畝。實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用工程，推廣小麥、玉米聯(lián)合收割、秸稈直接粉碎還田機(jī)械，小麥秸稈撿拾打捆機(jī)械。實(shí)施高效節(jié)水示范工程，推廣噴灌、微灌、滴灌等灌溉技術(shù)設(shè)備。實(shí)施農(nóng)機(jī)公共服務(wù)條件建設(shè)工程，改善農(nóng)機(jī)推廣、監(jiān)理、維修等公共服務(wù)條件。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織發(fā)展，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持建設(shè)2個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。

　　（十三）農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)工程。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，建設(shè)西安冷鏈物流產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)，關(guān)中、渭北、陜北、漢中、秦巴山區(qū)等5個(gè)冷鏈物流基地，洛川蘋果批發(fā)市場(chǎng)、眉縣獼猴桃批發(fā)交易中心，實(shí)施果蔬貯藏“百庫(kù)工程” ，完善產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施和一體化冷鏈物流體系，新增果蔬機(jī)械保鮮貯藏能力110萬噸，肉類、乳品低溫貯藏庫(kù)30萬噸。扶持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)骨干產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)15個(gè)，規(guī)模以上批發(fā)市場(chǎng)30個(gè)，提升改造大中型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)150個(gè)。

　?。ㄊ模┺r(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工程。實(shí)施畜禽糞便資源化利用、有機(jī)肥加工等工程，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村沼氣工程，適宜農(nóng)戶戶用沼氣覆蓋率達(dá)到65%以上。加快養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程建設(shè)，扶持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)新建大中型沼氣300處。實(shí)施萬噸有機(jī)肥加工項(xiàng)目，配套有機(jī)肥加工處理車間、加工設(shè)備等。優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，推廣太陽能熱水器、太陽灶、節(jié)柴灶各60萬臺(tái)。推廣“辰明模式”，健全沼氣社會(huì)化服務(wù)體系。

　?。ㄊ澹┬滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育工程。通過在企業(yè)中培訓(xùn)、在產(chǎn)業(yè)鏈中培育、在服務(wù)體系中成熟的方式，培育職業(yè)農(nóng)民。實(shí)施安康市職業(yè)農(nóng)民培育示范市項(xiàng)目、現(xiàn)代畜牧業(yè)、種植業(yè)職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目，對(duì)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員、規(guī)模種養(yǎng)場(chǎng)主等進(jìn)行系統(tǒng)培育。培育職業(yè)農(nóng)民10萬人，培訓(xùn)各類農(nóng)村技術(shù)人才100萬人次。

　　五、保障措施
　　
　　（一）建立穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求，持續(xù)增加“三農(nóng)”投入，促進(jìn)公共財(cái)政資金向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)配置。省、市、縣（區(qū)）財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。省級(jí)財(cái)政穩(wěn)定增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模。預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資向農(nóng)業(yè)重大工程項(xiàng)目?jī)A斜。提高耕地占用稅稅率后新增收入全部用于農(nóng)業(yè)。積極推動(dòng)土地出讓收益用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)制度。加大涉農(nóng)資金的整合力度。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼范圍、增加總量、完善機(jī)制。逐步擴(kuò)大良種補(bǔ)貼品種、范圍和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模、范圍，增加農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)良法補(bǔ)助，認(rèn)真落實(shí)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)、種養(yǎng)大戶、合作社傾斜。完善補(bǔ)貼機(jī)制和管理辦法，探索通過綜合各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和財(cái)政支出建立職業(yè)農(nóng)民工資性收入制度。加大農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣支持力度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，按照種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績(jī)效安排工作經(jīng)費(fèi)。提高基層農(nóng)技人員待遇，實(shí)現(xiàn)在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位平均水平相銜接。加大動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)投入，完善病死動(dòng)物無害化處理補(bǔ)貼制度。建立和完善農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助政策。擴(kuò)大糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建、園藝作物和畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建以及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目實(shí)施范圍。發(fā)揮財(cái)政資金帶動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)資本和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)，形成多元化投入格局。

　?。ǘ┥罨r(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上，探索完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度。加快推進(jìn)農(nóng)村地籍調(diào)查，完成覆蓋農(nóng)村集體各類土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證，落實(shí)農(nóng)戶對(duì)土地的用益物權(quán)；推進(jìn)包括農(nóng)戶宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)，財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持依法自愿有償原則，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展土地入股的股份合作社、公司；出臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策，加快園區(qū)土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民的一份耕地變?yōu)閮煞葙Y源和財(cái)富。建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，培育流轉(zhuǎn)中介組織，健全土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁制度。推進(jìn)征地制度和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房、社會(huì)保障等問題。搞好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，堅(jiān)持土地增值收益主要用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展。開展農(nóng)村集體建設(shè)用地制度改革試點(diǎn)，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

　　（三）加快對(duì)外開放步伐。促進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，提高農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來”質(zhì)量和水平。借助雙邊、多邊和區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技交流合作，加大引資引智力度，提高農(nóng)業(yè)利用外資水平。積極利用國(guó)外優(yōu)惠貸款和贈(zèng)款，加大先進(jìn)適用技術(shù)、裝備的引進(jìn)、消化和吸收力度。充分利用政府間合作交流平臺(tái)，拓寬農(nóng)業(yè)“走出去”渠道。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，擴(kuò)大果汁、鮮果、小雜糧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模，大力發(fā)展秦川牛、獼猴桃、柿子、石榴、蜂蜜、蠶絲等新的出口產(chǎn)業(yè)集群。著力培育一批出口企業(yè)，重點(diǎn)扶持一批有實(shí)力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的龍頭企業(yè)。組織出口企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外各類會(huì)展，對(duì)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)給予政策支持。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。各市、縣、區(qū)要依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合省上規(guī)劃，制定本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)重大工程的實(shí)施，確保規(guī)劃落到實(shí)處。各有關(guān)部門要立足職能，主動(dòng)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，形成推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展合力。