国产高清在线精品一区a_а√天堂资源8在线官网在线_欧美日韩精品一区二区三区不卡_九九久久久

　　陜西省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃
　　（2011-2015年）

　　2011年3月

　　目  錄

　　引言    1
　?。ㄒ唬笆晃濉笨萍及l(fā)展的回顧    1
　?。ǘ笆濉笨萍及l(fā)展面臨的新形勢(shì)    4
　　一、指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略布局和發(fā)展目標(biāo)    5
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想    5
　?。ǘ┗驹瓌t    5
　　（三）戰(zhàn)略布局    6
　?。ㄋ模┌l(fā)展目標(biāo)    7
　　二、重點(diǎn)方向    8
　?。ㄒ唬┲钨Y源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展    8
　　1.    煤炭    9
　　2.    石油天然氣    9
　　3.    礦產(chǎn)資源開發(fā)    10
　　4.    鹽化工    11
　　5.    生物資源保護(hù)、開發(fā)和利用    12
　　6.    生物質(zhì)的開發(fā)和利用    13
　?。ǘ┮I(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展    13
　　1.    節(jié)能環(huán)保    14
　　2.    新一代信息技術(shù)    14
　　3.    生物技術(shù)    16
　　4.    高端裝備制造    17
　　5.    新能源    18
　　6.    新材料    18
　　7.    新能源汽車    19
　?。ㄈ┩苿?dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)    20
　　1.    種植業(yè)    20
　　2.    畜牧業(yè)    21
　　3.    裝備制造    22
　　4.    電子信息    23
　　5.    有色、黑色冶金    24
　　6.    食品工業(yè)    24
　　（四）服務(wù)民生與社會(huì)發(fā)展    25
　　1.    健康科技    25
　　2.    環(huán)境保護(hù)    26
　　3.    公共安全和生產(chǎn)安全    27
　　4.    城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展    27
　　三、主要任務(wù)    28
　?。ㄒ唬┤鎸?shí)施科技資源統(tǒng)籌創(chuàng)新工程    28
　　1.    深入實(shí)施“13115”科技創(chuàng)新工程    29
　　2.    促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化    30
　　3.    提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力    32
　　（二）加大科技計(jì)劃對(duì)重大科技項(xiàng)目的支持力度    33
　　1.    科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃    33
　　2.    重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)    34
　　3.    科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金    35
　　4.    星火、火炬計(jì)劃    35
　?。ㄈ┘涌炜萍寂c金融結(jié)合    36
　　1.    創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式    36
　　2.    支持企業(yè)開展多種形式融資    36
　　3.    建設(shè)科技金融合作平臺(tái)    37
　?。ㄋ模┲С指咝录夹g(shù)開發(fā)區(qū)（示范區(qū)）快速發(fā)展    37
　　1.    西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)    37
　　2.    楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)    38
　　3.    寶雞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)    38
　　4.    渭南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)    39
　　5.    咸陽、安康、榆林等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)    39
　　6.    西安國家航空、航天產(chǎn)業(yè)基地    40
　　7.    西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)    40
　?。ㄎ澹┩晟茀^(qū)域創(chuàng)新體系    40
　　1.    技術(shù)創(chuàng)新體系    40
　　2.    知識(shí)創(chuàng)新體系    41
　　3.    創(chuàng)新服務(wù)體系    42
　?。┩苿?dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應(yīng)用    43
　　（七）推進(jìn)科技資源開放共享    43
　　（八）促進(jìn)科技交流與合作    44
　　1.    國際科技交流與合作    44
　　2.    部省科技合作    45
　　3.    省際科技交流與合作    45
　?。ň牛┘訌?qiáng)市縣科技工作    45
　?。ㄊ┳龊每茖W(xué)技術(shù)普及工作    46
　　四、保障措施    47
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)    47
　?。ǘ┥罨w制改革    47
　?。ㄈ┩晟普叻ㄒ?guī)    48
　　（四）增加科技投入    48
　?。ㄎ澹?qiáng)化人才支撐    49
　?。┙∪珜?shí)施機(jī)制    50 

　　引言
　　為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《陜西省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略綱要（2006-2020年）》、省委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，在國家推進(jìn)新一輪“西部大開發(fā)”和創(chuàng)新型國家建設(shè)的背景下，伴隨著關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的正式立項(xiàng)建設(shè)，充分發(fā)揮我省科技資源優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“西部強(qiáng)省”和構(gòu)建“創(chuàng)新型陜西”的宏偉目標(biāo)，特制定《陜西省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》。
　　本規(guī)劃是陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，也是陜西省科學(xué)技術(shù)發(fā)展的全面規(guī)劃。本規(guī)劃的實(shí)施期為2011～2015年。
　?。ㄒ唬笆晃濉笨萍及l(fā)展的回顧
　　“十一五”期間，通過組織實(shí)施“13115”科技創(chuàng)新工程、深化科研院所和計(jì)劃管理體制改革等舉措，科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，研發(fā)活動(dòng)日趨活躍，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技事業(yè)得到了快速發(fā)展。
　　創(chuàng)新環(huán)境明顯改善。一是科技政策法規(guī)體系框架基本建成。《陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》、《陜西省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列地方政策法規(guī)出臺(tái)，初步形成了多層次、多維度的科技政策法規(guī)體系框架；中介服務(wù)機(jī)構(gòu)快速成長(zhǎng)，創(chuàng)新服務(wù)體系不斷完善。二是財(cái)政科技投入明顯增加。“十一五”期間全省財(cái)政科技投入累計(jì)為86.08億元，年平均增長(zhǎng)35.72%，其中省本級(jí)財(cái)政科技投入41.2億元。三是實(shí)施科技計(jì)劃力度加大。截止2009年，共承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)101項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)9.1億元；國家自然科學(xué)基金2692項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)8.9億元；“973”計(jì)劃前期研究專項(xiàng)和“973”計(jì)劃首席科學(xué)家項(xiàng)目24項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)3.7億元；五年共組織實(shí)施“13115”、重大創(chuàng)新專項(xiàng)、科學(xué)研究發(fā)展計(jì)劃等省級(jí)各類科技計(jì)劃8578項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)19.2億元；攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)了一批名牌產(chǎn)品，形成了一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
　　自主創(chuàng)新能力顯著提升。一是科研創(chuàng)新能力增強(qiáng)。全省獲得重要科技成果2475項(xiàng)，其中應(yīng)用類科技成果達(dá)到國際先進(jìn)水平的754項(xiàng)、國內(nèi)領(lǐng)先水平1248項(xiàng)。截止2009年，全省申請(qǐng)專利41684件，獲得授權(quán)16367件；共獲得國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)124項(xiàng)，獲省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)861項(xiàng)。二是高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力提升。全省形成了信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進(jìn)制造為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，西安、寶雞、楊凌三個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園步入發(fā)展快車道，渭南高新區(qū)成功升級(jí)為國家級(jí)高新區(qū)。全省經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)1021家，2009年在孵企業(yè)2332家，全省高新技術(shù)產(chǎn)值已超過3000億元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到7.42%。三是企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐加快，新產(chǎn)品研發(fā)成果顯著。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成，新增國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地3個(gè)，企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)，國家杰出青年基金獲得者24人，在重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)支持建成國家級(jí)工程技術(shù)研究中心5個(gè)，建成“13115”工程技術(shù)研究中心122個(gè)，獲得國家重點(diǎn)新產(chǎn)品113個(gè)，提升了重點(diǎn)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。
　　支撐、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平進(jìn)一步提高。一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源和高端裝備制造為代表的高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)迅速。技術(shù)市場(chǎng)已成為科技成果轉(zhuǎn)化的重要場(chǎng)所和交易平臺(tái)，2010年全省技術(shù)合同成交總額突破100億元，較上年增長(zhǎng)42%。二是科技興農(nóng)成效顯著。先后建立了37個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)示范基地，已建成國家級(jí)、省級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)34個(gè)，建立省級(jí)專家大院54個(gè)，全省農(nóng)業(yè)科技特派員人數(shù)達(dá)到2600余人。培育主要糧油作物新品種150個(gè)，推廣各類農(nóng)業(yè)新技術(shù)100多項(xiàng)，有力地推動(dòng)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是服務(wù)社會(huì)民生發(fā)展。圍繞社會(huì)和民生發(fā)展，共建立國家級(jí)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)3個(gè)，省級(jí)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)18個(gè)；建成西北地區(qū)唯一的國家創(chuàng)新藥物孵化基地——西安高新區(qū)創(chuàng)新藥物孵化及產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化綜合基地；攻克了一批創(chuàng)新藥物的關(guān)鍵技術(shù)；支持了一批節(jié)能減排的重大項(xiàng)目。在提高人民生活質(zhì)量、改善生活環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保障公共安全等方面初見成效。
　?。ǘ笆濉笨萍及l(fā)展面臨的新形勢(shì)
　　1．“創(chuàng)新型陜西”建設(shè)對(duì)科技發(fā)展提出了新要求
　　當(dāng)前，建設(shè)創(chuàng)新型國家已經(jīng)成為國家發(fā)展的核心戰(zhàn)略，省委省政府已把建設(shè)“創(chuàng)新型陜西”作為戰(zhàn)略目標(biāo)，西安市、寶雞市相繼被確定為全國創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。陜西有責(zé)任、有能力通過先行先試，率先建設(shè)創(chuàng)新型區(qū)域，為建設(shè)創(chuàng)新型國家探索新路徑。
　　2．關(guān)-天經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)為科技發(fā)展提供了新契機(jī)
按照《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的要求，建立統(tǒng)籌科技資源改革示范基地，既是陜西科技發(fā)展難得的機(jī)遇，也是科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。通過統(tǒng)籌科技資源，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，加快我省由科技大省向科技強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
　　3. 新一輪西部大開發(fā)為科技發(fā)展增添了新動(dòng)力
新一輪西部大開發(fā)將著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力，抓住這一契機(jī)，充分利用中央在陜科技資源優(yōu)勢(shì)，激發(fā)軍工科技資源的巨大能量，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，形成一批帶動(dòng)性高、輻射力強(qiáng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
　　4. 陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步為科技發(fā)展注入了新活力
　　“十一五”以來, 陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段，財(cái)政收入的大幅增長(zhǎng)，為科技發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，科技在提升綜合實(shí)力方面的重要作用被廣泛認(rèn)可，全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)，全社會(huì)創(chuàng)新氣氛活躍，為科技進(jìn)一步快速發(fā)展注入了新的活力。
　　一、指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略布局和發(fā)展目標(biāo)
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
　　高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技指導(dǎo)方針；圍繞省委省政府“以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省為主題，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€”的指導(dǎo)方針，以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，全面實(shí)施“科技資源統(tǒng)籌創(chuàng)新工程”，繼續(xù)推進(jìn)“13115”科技創(chuàng)新工程，以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為落腳點(diǎn)，整合科技資源，深化科技體制改革，加快西部強(qiáng)省和創(chuàng)新型陜西建設(shè)。
　　（二）基本原則
　　堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展原則。加強(qiáng)民生科技工作，把保障和改善民生作為科技事業(yè)的根本，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　堅(jiān)持體制創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展原則。堅(jiān)持以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，建立“政府+企業(yè)+社會(huì)”的科技投入新模式；統(tǒng)籌原始科學(xué)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新、重大系統(tǒng)集成創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌科技資源整合、區(qū)域科技資源共享的協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌軍民融合科技創(chuàng)新體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　堅(jiān)持地方特色，服務(wù)國家戰(zhàn)略原則。充分發(fā)揮陜西科技優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持從陜西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，注重與國家及本省中長(zhǎng)期科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的銜接。
　　堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向，重大項(xiàng)目帶動(dòng)原則。面向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大技術(shù)需求，通過組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目，有效整合科技資源，加強(qiáng)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步。
　　堅(jiān)持人才戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)原則。加強(qiáng)領(lǐng)軍人才，核心科技研發(fā)人才、優(yōu)秀青年科技人才、創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用；重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。
　?。ㄈ?zhàn)略布局
　　按照前瞻思維、超前規(guī)劃、突出重點(diǎn)、科學(xué)布局的戰(zhàn)略思路，以支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對(duì)全省科技發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略布局。
　　把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求作為主攻方向，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，服務(wù)民生與社會(huì)發(fā)展。
　　把關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)作為中心任務(wù)，以實(shí)施“13115”科技創(chuàng)新工程、重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)、科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等重大科技計(jì)劃為重要抓手，以科技體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，形成以關(guān)中為核心，陜南、陜北為兩翼，各具特色、均衡發(fā)展、相互支持、互補(bǔ)協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展格局。
關(guān)中以統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)為重點(diǎn)，陜北以新型能源化工技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用為重點(diǎn)，陜南以發(fā)展綠色科技和自然資源綜合開發(fā)、利用及保護(hù)為重點(diǎn)，帶動(dòng)和支撐全省科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　?。ㄋ模┌l(fā)展目標(biāo)
　　以應(yīng)用為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主線，以平臺(tái)為基礎(chǔ)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為手段，通過實(shí)施“科技資源統(tǒng)籌創(chuàng)新工程”，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，重點(diǎn)支撐資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)民生科技，全面促進(jìn)我省科技事業(yè)發(fā)展。
　　到2015年，全社會(huì)研究與開發(fā)投入占國民生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.6%；全省財(cái)政科技支出占財(cái)政支出的比重達(dá)到1.5%，且省本級(jí)財(cái)政科技支出占同級(jí)財(cái)政支出的比重占到2.5%；科技活動(dòng)人員數(shù)達(dá)18萬人；年專利申請(qǐng)量達(dá)5萬件，且萬人發(fā)明專利授權(quán)數(shù)達(dá)2.5%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000億元；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重8.5%；年技術(shù)合同交易額達(dá)300億元。科技投入和科技資源開放共享水平顯著提高，科技支撐引領(lǐng)能力顯著增強(qiáng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著攀升，科技進(jìn)步水平位居西部之首、全國前列，科技大省的地位進(jìn)一步鞏固和提升。

　　二、重點(diǎn)方向
　　按照科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)省的要求，圍繞制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大科技問題，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)需求，明確科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)的主攻方向，組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。
　?。ㄒ唬┲钨Y源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展 
　　陜西是資源大省，資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)既是特色產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)起到了重要的支撐作用。圍繞煤炭、石油天然氣、礦產(chǎn)資源、鹽化工以及秦巴山區(qū)生物資源等我省資源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，圍繞大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的技術(shù)需求，攻克關(guān)鍵技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。
　　1.     煤炭
 　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家建設(shè)陜北大型煤炭示范基地為契機(jī)，以煤炭產(chǎn)能提高、資源深度轉(zhuǎn)化和利用、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理為中心，進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵技術(shù)：
　?。?）提高煤炭產(chǎn)能技術(shù)，煤炭洗選提質(zhì)加工技術(shù)，開發(fā)研制系列薄煤層大功率、重型電牽引采煤機(jī)和新型掘進(jìn)機(jī)，開發(fā)研制系列刮板輸送機(jī)和膠帶輸送機(jī)，開發(fā)研制高強(qiáng)度、大采高的高端液壓支架等煤炭工業(yè)裝備。
　?。?）新型煤化工技術(shù)，煤炭氣化、液化，煤制醇醚等關(guān)鍵技術(shù)；引進(jìn)和消化吸收煤制天然氣技術(shù)；突破甲醇合成及甲醇制烯烴等核心技術(shù)。
　?。?）高效燃煤發(fā)電技術(shù)，推廣應(yīng)用超臨界發(fā)電，整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)(IGCC)發(fā)電技術(shù)。
　?。?）煤炭化工基地生態(tài)修復(fù)技術(shù)，瓦斯治理和開發(fā)利用技術(shù)，液化煤層氣技術(shù)、油渣發(fā)電、塵渣回收利用技術(shù)。
　　2.     石油天然氣
　　以國內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)5000萬噸油氣當(dāng)量為目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，重點(diǎn)加強(qiáng)石油資源的勘探，增加探明儲(chǔ)量；加強(qiáng)油氣需求側(cè)管理；以加快產(chǎn)能建設(shè)，穩(wěn)步提高加工轉(zhuǎn)化率和深加工能力為中心，進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)治理。
關(guān)鍵技術(shù)：
　?。?）重點(diǎn)研發(fā)石油天然氣先進(jìn)勘探技術(shù)，以增加探明儲(chǔ)量，促進(jìn)采收率和單井產(chǎn)能的提高。
　　（2）突破綠色開采關(guān)鍵技術(shù)、提高采收率技術(shù)，支持二次、三次采油技術(shù)。
　?。?）研發(fā)深度轉(zhuǎn)化和深加工技術(shù)，提高資源綜合利用率。
　　（4）研發(fā)石油天然氣化工基地生態(tài)修復(fù)技術(shù)，污染防治技術(shù)、安全生產(chǎn)技術(shù)；加強(qiáng)油氣需求側(cè)管理。
　　3.     礦產(chǎn)資源開發(fā)
　　以全球礦產(chǎn)資源生產(chǎn)和消費(fèi)復(fù)蘇的契機(jī)，挖掘高科技及高附加值領(lǐng)域的潛在市場(chǎng)，以提高礦產(chǎn)開采率、工藝技術(shù)的革新改造、產(chǎn)業(yè)鏈延伸為中心，著力研究開發(fā)高附加值的深加工產(chǎn)品。
關(guān)鍵技術(shù)：
　?。?）鉬、釩、鉛、鋅、鐵、金、銀等資源的先進(jìn)開采和冶煉技術(shù)；尾礦及礦渣資源化綜合利用和生態(tài)修復(fù)技術(shù)。
　?。?）鉬精礦加壓氧化濕法冶金新技術(shù)；鉬金屬微摻雜勻化技術(shù)及合金材料強(qiáng)化、塑化、高溫?zé)釓?qiáng)性、抗氧化機(jī)理技術(shù)；鉬金屬加工流變性及工藝控制技術(shù)；高性能鉬合金產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)；研制高純鉬粉及高純鉬金屬制備過程中的高純鉬電極等產(chǎn)品。 
　?。?）釩資源的先進(jìn)提取及深加工技術(shù)。
　　（4）復(fù)合礦的綜合利用開發(fā)。
　　（5）磷鐵礦高效焙燒和超強(qiáng)磁選新工藝。
　?。?）礦產(chǎn)資源減量化和再利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式關(guān)鍵技術(shù)。
　　4.     鹽化工
　　以提高巖鹽資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用為取向，以提高質(zhì)量和附加值、增加品種、降低消耗、減少污染、替代進(jìn)口為重點(diǎn)，集中力量研究資源高效利用和產(chǎn)品升級(jí)換代的關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)科技含量高、資源節(jié)約型產(chǎn)品。
關(guān)鍵技術(shù)：
　?。?）兩堿的先進(jìn)提取技術(shù)。
　?。?）基于氯、氟、硅、鈦資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈建立關(guān)鍵技術(shù)。
　?。?）氟氯精細(xì)化工、鹽鹵生物化工等產(chǎn)品系列。
　?。?）高端有機(jī)氯產(chǎn)品、無機(jī)氯產(chǎn)品、氯酸鹽、金屬鈉等產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)。
　　（5）兩堿行業(yè)節(jié)能、節(jié)水及三廢資源化關(guān)鍵技術(shù)。
　　5.    生物資源保護(hù)、開發(fā)和利用
　　以秦巴山區(qū)中藥、茶葉、蠶桑、野生動(dòng)植物等生物資源保護(hù)、開發(fā)、利用為重點(diǎn)，開展生物資源儲(chǔ)量、資源特征、再生性及其潛力等研究，突破藥用植物資源高效利用、良種培育和精深加工的關(guān)鍵技術(shù)；提高茶葉質(zhì)量，改良蠶桑品種，提升生物資源開發(fā)利用程度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
關(guān)鍵技術(shù)：
　　（1）秦巴山區(qū)特色藥用植物資源發(fā)掘和良種培育技術(shù)，種植精準(zhǔn)化管理技術(shù)及病蟲害防治技術(shù)；珍稀中藥材種質(zhì)資源保存、半人工化栽培及野生撫育技術(shù)。
　?。?）絞股藍(lán)、黃姜、山茱萸、丹參、西洋參等道地中藥材先進(jìn)的培育栽培技術(shù)、提取利用技術(shù)，大宗道地中藥材規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)。
　　（3）中草藥深度加工和功能性食品開發(fā)。
　　（4）茶葉、蠶桑的品質(zhì)改良、先進(jìn)加工和綜合利用技術(shù)。
　?。?）珍稀動(dòng)物的保護(hù)，經(jīng)濟(jì)動(dòng)物人工養(yǎng)殖、綜合利用關(guān)鍵技術(shù)。 
　?。?）森林重大災(zāi)害防控新技術(shù)。
　　（7）生物資源開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)。
　　6.     生物質(zhì)的開發(fā)和利用
　　以促進(jìn)生物質(zhì)能源高效化與優(yōu)質(zhì)化為重點(diǎn)，支撐生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞利用農(nóng)林廢棄物資源，發(fā)展生物質(zhì)能源戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)研究生物燃?xì)飧咝е苽渑c綜合利用技術(shù)，突破大中型沼氣生產(chǎn)、高質(zhì)生物燃?xì)庵苽渑c高值化利用關(guān)鍵技術(shù)與共性技術(shù)，構(gòu)建生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。
關(guān)鍵技術(shù)：
　?。?）農(nóng)村沼氣池的自動(dòng)與半自動(dòng)化技術(shù)，推廣大中型沼氣、沼電技術(shù)。
　?。?）纖維類生物質(zhì)燃料與非糧液體燃料關(guān)鍵技術(shù)。
　?。?）大中型生物燃?xì)庵苽潢P(guān)鍵技術(shù)與裝備。
　?。?）生物質(zhì)能利用新技術(shù)、篩選和培育生物質(zhì)能新資源。
　?。?）農(nóng)村沼氣和固體成型燃料清潔高效利用技術(shù)。
　　（6）農(nóng)業(yè)廢棄物、林木種實(shí)深度開發(fā)和利用技術(shù)。
　?。ǘ┮I(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。“十二五”期間，我省將以需求為導(dǎo)向，圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得重大技術(shù)突破。
　　1.     節(jié)能環(huán)保
　　在節(jié)能減排、水資源開發(fā)利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、廢棄物處理和資源再生利用等方面，加強(qiáng)科技攻關(guān)研究，為“萬元工業(yè)增加值耗水量，工業(yè)用水重復(fù)利用率，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率”等指標(biāo)達(dá)到國家節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)提供科技支撐。
關(guān)鍵技術(shù)：
　?。?）開展能源生產(chǎn)領(lǐng)域（煤炭、石油、天然氣及電力生產(chǎn)）、裝備制造領(lǐng)域（鋼鐵、水泥、有色金屬、化工、建材）和生態(tài)脆弱區(qū)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、綜合利用與示范。
　?。?）大型飲用水水源地保護(hù)、城市污水資源化、大氣污染防治成套設(shè)備，城鎮(zhèn)生活垃圾處理、綜合利用的新工藝技術(shù)和裝備。
　?。?）二氧化碳捕獲與封存技術(shù)。
　?。?）工業(yè)廢棄物綜合利用，粉煤灰、煤矸石、尾礦等資源化技術(shù)與裝備，再生資源和廢舊產(chǎn)品回收利用技術(shù)。
　　（5）地?zé)豳Y源綜合利用新技術(shù)和設(shè)備。
　?。?）建筑節(jié)能新技術(shù)和節(jié)能建材新產(chǎn)品。
　　2.     新一代信息技術(shù)
　　重點(diǎn)圍繞新一代通信、高端軟件和集成電路等領(lǐng)域，在通信設(shè)備、智能終端、關(guān)鍵零部件、核心元器件、通信軟件及運(yùn)營(yíng)與增值服務(wù)等方面進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)，形成新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群。
　　關(guān)鍵技術(shù)：
　?。?）新一代通信 下一代通信網(wǎng)絡(luò)，新一代移動(dòng)通信，下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端，智能天線設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，三網(wǎng)融合，物聯(lián)網(wǎng)等通信技術(shù)及產(chǎn)品。
　?。?）高端軟件 圍繞網(wǎng)絡(luò)化嵌入式軟件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)軟件，數(shù)字媒體軟件，物聯(lián)網(wǎng)支撐軟件，制造業(yè)信息化支撐軟件，綠色產(chǎn)業(yè)支撐軟件等方向，重點(diǎn)研發(fā)北斗通信與應(yīng)用系列化、現(xiàn)代電力裝備、通信領(lǐng)域等嵌入式軟件系統(tǒng)，面向軟件及外包產(chǎn)業(yè)的云服務(wù)平臺(tái)，SAAS支撐軟件系統(tǒng)，食品安全的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)軟件平臺(tái)，基于互聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)軟件系統(tǒng)，面向領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化信息安全軟件系統(tǒng)等軟件系統(tǒng)。
　?。?）高性能集成電路 集成電路設(shè)計(jì)、封裝技術(shù)，基于北斗/GPS衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼容的終端模塊化、小型化、低功耗技術(shù)及系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，超低功耗射頻可編程片上系統(tǒng)，新一代專用芯片，第三代高性能低功耗的存儲(chǔ)器芯片，新型大功率器件設(shè)計(jì)及生產(chǎn)，綠色節(jié)能電源控制器芯片，高密度小體積封裝工藝技術(shù)。
　　（4）新型顯示技術(shù) 高功率半導(dǎo)體激光器及大色域投影顯示設(shè)備，新一代平板顯示器。
　　3.     生物技術(shù)
　　圍繞生命科學(xué)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、生物育種、生物肥料和生物農(nóng)藥、生物醫(yī)藥技術(shù)、重點(diǎn)疾病預(yù)防、診斷治療技術(shù)、生物安全等領(lǐng)域的研究，開發(fā)新型生物醫(yī)學(xué)材料和器械，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，改善生態(tài)環(huán)境。
　　關(guān)鍵技術(shù)：
　?。?）新型疫苗及創(chuàng)新藥物 重大疑難病治療性疫苗、新型動(dòng)物基因工程疫苗和藥物的研發(fā)；各類新型抗生素、人血代用品、急救藥物等，推進(jìn)緩釋、控釋、靶向、透皮、粘膜給藥制劑等各類新型制劑的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
　　（2）生物醫(yī)學(xué)材料與器械 開發(fā)生物醫(yī)學(xué)材料、人造皮膚、人工骨、心臟起搏器、類人膠原蛋白、鈦合金醫(yī)用材料等器件及制備技術(shù)，以及重大疾病的急救、診療、康復(fù)技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)。
　?。?）生物制藥 推進(jìn)中藥提取物、中藥飲片、原料藥等中間體的研發(fā)和生產(chǎn)，開展中藥劑型的改造和二次創(chuàng)新，開展治療心腦血管、腫瘤、肝炎、血液病、腎病等重大疾病的中成藥開發(fā)與臨床研究。
　?。?）生物育種 種質(zhì)資源創(chuàng)制、雜種優(yōu)勢(shì)利用、規(guī)?；咝е品N、種子檢測(cè)與加工、良種試驗(yàn)示范推廣等關(guān)鍵核心技術(shù)研究與應(yīng)用。
　?。?）生物肥料和生物農(nóng)藥新產(chǎn)品 開展綠色植物源農(nóng)藥新品種，多功能細(xì)菌農(nóng)藥和新型寡糖生物農(nóng)藥，新型無公害植物源殺菌、殺蟲和抗病毒漁藥，生物肥料、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、生物飼料添加劑，以及動(dòng)物用新型生物藥物，新型疫苗和診斷試劑等方面的研究與應(yīng)用。
　　4.     高端裝備制造
　　瞄準(zhǔn)全國乃至全球裝備制造領(lǐng)域的高端，重點(diǎn)支持高端裝備研發(fā)、制造以及傳統(tǒng)設(shè)備的更新?lián)Q代，提升制造業(yè)設(shè)備的技術(shù)含量和附加值，加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和企業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)具有帶動(dòng)性的重大技術(shù)裝備和特色優(yōu)勢(shì)裝備項(xiàng)目實(shí)施。
關(guān)鍵技術(shù)： 
　?。?）民用飛機(jī)、機(jī)電、航電等關(guān)鍵零部件及設(shè)備的研發(fā)，航空安全、飛機(jī)模擬器和機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備等技術(shù)。
　?。?）航天軍民兩用及軍轉(zhuǎn)民關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備及配套產(chǎn)品。
　?。?）百萬伏級(jí)特高壓電網(wǎng)及交流輸變電設(shè)備、大型變壓器裝備、特高壓交直流電容器、直流輸電成套裝備、直流輸電系統(tǒng)和交流靈活輸電系統(tǒng)控制保護(hù)、數(shù)字化變電站及配網(wǎng)自動(dòng)化、智能電網(wǎng)系統(tǒng)、柔性輸電等高端裝備和設(shè)備。
　?。?）高速高精度大型加工設(shè)備，光機(jī)電一體化設(shè)備，集成電路封裝、刻錄設(shè)備。
　?。?）大型工程施工機(jī)械的制造設(shè)備，高速鐵路和城市軌道交通的器材及設(shè)備，大功率風(fēng)電設(shè)備和系統(tǒng)。
　　5.     新能源
　　圍繞低成本光伏發(fā)電、光伏電站裝備開發(fā)，大功率半導(dǎo)體照明（LED）芯片封裝技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)，風(fēng)電、生物質(zhì)等新能源技術(shù)和設(shè)備開發(fā)，推進(jìn)新能源技術(shù)產(chǎn)品和智能電網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。
關(guān)鍵技術(shù)：
　?。?）多晶硅提純技術(shù)、高效太陽能電池片技術(shù)、薄膜太陽能電池技術(shù)、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)設(shè)備。
　　（2）大功率LED光源、LED電源控制系統(tǒng)、大功率LED燈具、二次光學(xué)設(shè)計(jì)及應(yīng)用、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)設(shè)備。
　?。?）大功率、低成本風(fēng)電設(shè)備，太陽能光熱發(fā)電設(shè)備。
　?。?）鋰離子電池、燃料電池等新型化學(xué)電源動(dòng)力電池。
　?。?）生物質(zhì)能源，重點(diǎn)研發(fā)廢棄物的固化、氣化燃料的深度開發(fā)、規(guī)?；a(chǎn)及高效回收技術(shù)，垃圾焚燒發(fā)電的先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，生物柴油加工生產(chǎn)技術(shù)。                       
　　6.     新材料
　　重點(diǎn)研發(fā)航空航天用新型材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)復(fù)合材料、新功能材料、新能源材料等，構(gòu)建碳材料、硅材料、鈦材料、核材料等四大核心產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，培育國家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)基地。
關(guān)鍵技術(shù)：
　　（1）大規(guī)格鈦鉬材及合金等的加工、設(shè)備制造的拓展和集成技術(shù)；航空航天用高溫鈦合金、高強(qiáng)高韌可焊鈦合金；優(yōu)質(zhì)大規(guī)格鈦及鈦合金棒材和鍛件的鍛造技術(shù)及應(yīng)用，海綿鈦節(jié)能降耗冶煉技術(shù)；開發(fā)大規(guī)格棒、餅、環(huán)，寬厚板、薄板、帶材、高精度鈦絲、棒及型材等鈦及鈦合金新產(chǎn)品。
　?。?）高性能碳纖維和碳復(fù)合材料、陶瓷基復(fù)合材料及其制品的關(guān)鍵技術(shù)。
　?。?）核電用新型復(fù)合材料的制備技術(shù)。
　?。?）高分子生物材料。
　　（5）低碳含氟專用化學(xué)品。
　?。?）鉑、鈀、釕、銠等貴金屬系列催化劑制備技術(shù)。
　?。?）金屬、陶瓷等多孔材料和膜材料。
　?。?）大塊非晶金屬材料的制備技術(shù)。
　　（9）高性能、高耐久性建筑材料。
　　7.     新能源汽車
　　在我省有關(guān)單位承擔(dān)國家“863”計(jì)劃新能源商用車多個(gè)重大項(xiàng)目，取得的多項(xiàng)科研成果基礎(chǔ)上，持續(xù)跟蹤研究燃料電池汽車技術(shù)，推動(dòng)純電動(dòng)汽車、充電式混合動(dòng)力汽車及其關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化。
關(guān)鍵技術(shù)：
　?。?）新能源汽車的專用發(fā)動(dòng)機(jī)、動(dòng)力模塊(電機(jī)、電池及管理系統(tǒng)等)的優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)、規(guī)模生產(chǎn)工藝和成本控制技術(shù)。
　?。?）先進(jìn)的汽車電子技術(shù)和自動(dòng)變速箱關(guān)鍵技術(shù)。
　　（3）普通型混合動(dòng)力汽車和新燃料汽車專用部件。
　　（4）混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池、二甲醚等新能源汽車。
　?。?）電動(dòng)碼頭牽引車、混合動(dòng)力垃圾車、混合動(dòng)力非公路礦用車等新能源汽車產(chǎn)品。
　?。ㄈ┩苿?dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
　　1.     種植業(yè)
　　在主要糧油作物超高產(chǎn)特性、雜種優(yōu)勢(shì)利用、優(yōu)質(zhì)特性、營(yíng)養(yǎng)元素高效利用、高光效利用、抗逆性、抗病蟲性等方面實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，結(jié)合生物技術(shù)和常規(guī)育種技術(shù)，開展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、高效作物新品種培育、示范及推廣。在果業(yè)方面，積極推進(jìn)蘋果、核桃、獼猴桃、紅棗等優(yōu)良品種選育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和果品深加工技術(shù)，提高果品安全和果品質(zhì)量，延長(zhǎng)果品生產(chǎn)鏈，促進(jìn)果業(yè)整體效益提高。
關(guān)鍵技術(shù)：
　?。?）小麥、玉米、稻谷、油菜、蔬菜、雜糧、馬鈴薯等作物新品種選育、種植和深加工技術(shù)。 
　　（2）高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、抗病新品種育種技術(shù)。
　?。?）干旱半干旱地區(qū)農(nóng)作物節(jié)水、優(yōu)質(zhì)、高效栽培新技術(shù)及新品種、新技術(shù)示范推廣。
　?。?）優(yōu)質(zhì)基因資源的挖掘與利用。
　?。?）蘋果、核桃、獼猴桃和紅棗的優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)新品種選育技術(shù)及種質(zhì)資源的保護(hù)、開發(fā)與利用；優(yōu)良良種苗木的快繁與嫁接技術(shù)；主要病蟲害防治技術(shù)及重大自然災(zāi)害防控。
　?。?）綠色、有機(jī)果品生產(chǎn)技術(shù)及栽培管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制。
　　（7）果品貯藏、運(yùn)輸及產(chǎn)品深加工關(guān)鍵技術(shù)；果品安全質(zhì)量控制技術(shù)及高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；痉痘亟ㄔO(shè)。
　?。?）耕地質(zhì)量提升新技術(shù)。
　　2.    畜牧業(yè)
　　在牛、豬、羊?yàn)橹鞯姆N質(zhì)創(chuàng)新與新品種培育、高效規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、安全優(yōu)質(zhì)高效制品生產(chǎn)加工及可追溯系統(tǒng)研究、良種繁育及產(chǎn)業(yè)化、新型飼料加工等方面，取得重點(diǎn)突破。
關(guān)鍵技術(shù)：
　?。?）肉牛、奶牛、肉羊、絨山羊、奶山羊、豬等主要畜產(chǎn)品的品種良種化、生產(chǎn)集約化、過程無害化以及產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。
　?。?）現(xiàn)代生物技術(shù)和現(xiàn)代常規(guī)育種技術(shù)的相結(jié)合的新型實(shí)用育種技術(shù)體系。
　　（3）重大疫病防治技術(shù)。
　　（4）制品安全生產(chǎn)加工及質(zhì)量檢測(cè)追溯系統(tǒng)。
　?。?）藥物殘留、農(nóng)藥殘留的快速診斷以及糞污無害化處理技術(shù)。
　　（6）新型飼料良種選育、栽培、貯存、加工技術(shù)。
　　3.    裝備制造
　　繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)、產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)、集群化發(fā)展升級(jí)和信息化，依托裝備制造業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的重大突破。
　　關(guān)鍵技術(shù)：
　?。?）汽車制造業(yè) 安全、節(jié)能、環(huán)保新型汽車和專用車，重型車用大功率柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，大馬力、高檔次系列重型汽車變速器、離合器和車橋等零部件。
　?。?）工程機(jī)械制造業(yè) 新型智能化、大噸位的挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、攤鋪機(jī)、壓路機(jī)等筑路工程機(jī)械及關(guān)鍵零部件。
　?。?）數(shù)控機(jī)床制造業(yè) 精密、復(fù)合高檔數(shù)控機(jī)床、高端精密數(shù)控磨齒機(jī)、高速精密數(shù)控車床、精密高效數(shù)控螺紋磨床、精密復(fù)合數(shù)控機(jī)床、高檔數(shù)控珩磨機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)及精密功能部件和刀具。
　?。?）專用設(shè)備制造業(yè) 船用大功率柴油機(jī)，冶金設(shè)備，新型紡織、縫制機(jī)械，新型印刷機(jī)械，新型磚機(jī)，環(huán)保、節(jié)能和資源綜合利用設(shè)備，光伏產(chǎn)業(yè)太陽能電池及半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)專用設(shè)備，農(nóng)業(yè)機(jī)械。 
　　（5）能源化工裝備制造 石油鉆采和輸送設(shè)備，耐腐蝕管材及其裝備，大型煤炭綜采設(shè)備，大型化工成套設(shè)備等新型設(shè)備。
　?。?）制造業(yè)信息化 專用設(shè)備高端制造數(shù)字化應(yīng)用示范，現(xiàn)代設(shè)計(jì)/制造技術(shù)，云制造技術(shù)，制造物聯(lián)技術(shù)，企業(yè)數(shù)據(jù)倉庫與集成技術(shù)。
　　4.    電子信息
　　構(gòu)建以通信設(shè)備為核心、智能終端與關(guān)鍵零部件為支撐、軟件和集成電路設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)、增值服務(wù)為依托、核心元器件為補(bǔ)充的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。
　　關(guān)鍵技術(shù)：
　　（1）通信設(shè)備
   移動(dòng)通信 無線通信系統(tǒng)及終端、應(yīng)用軟件與系統(tǒng)集成技術(shù)、短距離無線互聯(lián)與無線傳感器網(wǎng)路、無線寬帶接入系統(tǒng)、雙工VSAT衛(wèi)星寬帶通信系統(tǒng)。
   衛(wèi)星導(dǎo)航 地面監(jiān)控檢測(cè)設(shè)備、地面衛(wèi)星通信設(shè)備、星載通信與成像設(shè)備等衛(wèi)星導(dǎo)航通信設(shè)備與終端。
　　微波通信 大型微波傳輸設(shè)備、短波/微波通信天線、中小型微波通信設(shè)備與無源微波部件。
   核心通信元器件 高效光傳輸設(shè)備、高性能功率器件、專用集成電路等。
   通信測(cè)試儀器設(shè)備 電纜充氣機(jī)、波導(dǎo)充氣機(jī)、氣壓監(jiān)控系統(tǒng)等產(chǎn)品。
　　（2）新型電子元器件及設(shè)備 新型電連接器、新型表面貼裝元件、新型傳感器及敏感元器件、半導(dǎo)體電力電子器件、液晶材料、電子漿料、硅材料及設(shè)備。
　　5.     有色、黑色冶金
　　圍繞鉬、鈦、釩、鋁、鉛、鋅、鎂、金、銀、其他貴金屬和鐵等資源開發(fā)和加工制造，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)，降低綜合能耗，在提升采選能力和加工能力、關(guān)鍵工藝技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)以及高附加值產(chǎn)品研發(fā)、提取有價(jià)元素、生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)等方面取得突破。
　　關(guān)鍵技術(shù)：
　?。?）勘探、采選的技術(shù)改造與新技術(shù)。
　?。?）冶煉過程中的節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)。
　?。?）節(jié)能、降耗、提質(zhì)的深加工新技術(shù)。
　?。?）高附加值產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用。
　?。?）稀有及貴金屬在高技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用。
　　6.    食品工業(yè) 
　　圍繞果蔬、飲料、糧油、乳品、肉、蛋加工和白酒制造，以及其他農(nóng)副產(chǎn)品深加工，開展關(guān)鍵技術(shù)和名牌新產(chǎn)品開發(fā)。
關(guān)鍵技術(shù)：
　?。?）食品深加工與現(xiàn)代儲(chǔ)存技術(shù)，食品生產(chǎn)裝備數(shù)字化及生產(chǎn)過程自動(dòng)化。
　?。?）綠色、安全食品新產(chǎn)品開發(fā)。
　　（3）食品物流的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化技術(shù)。
　?。?）食品危險(xiǎn)性評(píng)估、溯源與預(yù)警技術(shù)，安全評(píng)價(jià)和檢測(cè)技術(shù)。
　?。ㄋ模┓?wù)民生與社會(huì)發(fā)展
 　　“十二五”期間，繼續(xù)圍繞人民生活質(zhì)量提高和生活環(huán)境改善，在生態(tài)環(huán)境、人口與健康、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、人居環(huán)境、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)集成和工程示范相結(jié)合，緊密銜接國家重大科技專項(xiàng)，組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，加快實(shí)施社會(huì)發(fā)展科技示范工程，切實(shí)抓好可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
　　1.     健康科技
　　（1）醫(yī)療衛(wèi)生 重大傳染病流行、自然災(zāi)害、環(huán)境污染等突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范的關(guān)鍵技術(shù)；高發(fā)惡性腫瘤、心腦血管疾病、高血壓、糖尿病等重大疾病及疑難疾病的綜合防治和臨床診治新技術(shù)；非傳染疾病、常見多發(fā)病、地方病防控及治療新技術(shù)的推廣；中醫(yī)藥現(xiàn)代化及中西醫(yī)結(jié)合治療關(guān)鍵技術(shù)；預(yù)防、康復(fù)、保健、適宜技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用；精神性疾病、婦女兒童健康、環(huán)境因素致病等臨床應(yīng)用技術(shù)；轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究與應(yīng)用。
　?。?）創(chuàng)新藥物 化學(xué)藥物、生物技術(shù)藥物、中藥復(fù)方等方面的關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物研發(fā)，安全、高效、低成本的傳統(tǒng)和常規(guī)藥物的研制，新型、智能化醫(yī)療器械的研發(fā)和應(yīng)用。
　?。?）傳統(tǒng)中藥 中草藥的規(guī)范化生產(chǎn)及深加工技術(shù)，中藥材產(chǎn)地加工--炮制一體化技術(shù)，中草藥活性成分提取分離純化等技術(shù)。
　?。?）醫(yī)藥生物 功能基因組學(xué)、生物芯片技術(shù)、干細(xì)胞技術(shù)、組織工程、生物醫(yī)學(xué)工程、生物醫(yī)學(xué)材料、微檢測(cè)技術(shù)等方面的關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)是生物技術(shù)診斷產(chǎn)品、生物技術(shù)預(yù)防性產(chǎn)品、生物技術(shù)創(chuàng)新藥物、生物醫(yī)學(xué)工程等生物科技產(chǎn)品的研發(fā)。
　　（5）計(jì)劃生育 優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康研究，重點(diǎn)是避孕節(jié)育的新方法，避孕藥具、生殖保健等新產(chǎn)品的研制。
　　2.     環(huán)境保護(hù)
　?。?）有毒有害物綜合治理，養(yǎng)殖污染防治，固體廢物處置與資源化利用。
　?。?）礦區(qū)廢棄物減量化、資源化與無害化技術(shù)集成、礦區(qū)塌陷區(qū)的綜合整治技術(shù)、生物措施防治油井污染技術(shù)。
　?。?）蘭炭清潔生產(chǎn)、皂素行業(yè)污染防治的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。
　?。?）先進(jìn)污染防治監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控技術(shù)及信息化管理。
　?。?）城市污水再生資源化新生水源技術(shù)，渭河、漢江、丹江流域水污染控制及綜合治理集成技術(shù)。
　?。?）節(jié)水、節(jié)能新技術(shù)與新產(chǎn)品，清潔生產(chǎn)和低排放新技術(shù)。
　?。?）核與電磁輻射安全防護(hù)技術(shù)。
　　3.     公共安全和生產(chǎn)安全
　?。?）城鄉(xiāng)公共安全事故防范和社會(huì)治安監(jiān)控與處理等公共安全保障技術(shù)集成與示范。 
　?。?）氣象、地震等自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及應(yīng)急處理應(yīng)用技術(shù)，災(zāi)后新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)集成及示范。
　?。?）煤炭、石油化工、礦產(chǎn)資源開采加工等重大危險(xiǎn)源監(jiān)控技術(shù)與應(yīng)急處理預(yù)案等安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的研究與示范。
　　4.     城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展
　　（1）城鄉(xiāng)一體化、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)構(gòu)模式以及城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)技術(shù)，開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及小城鎮(zhèn)環(huán)保生態(tài)型建筑示范。傳承歷史文化等特色城鎮(zhèn)人居環(huán)境構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)的研究、應(yīng)用和工程示范。
　?。?）城鄉(xiāng)居民住宅新能源利用與建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活廢棄物無害化處理新技術(shù)，農(nóng)村居住環(huán)境改善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)集成技術(shù)，生態(tài)城市建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)。
　?。?）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)，城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)與污染治理技術(shù)、自然資源高效利用技術(shù)，繼續(xù)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索可持續(xù)發(fā)展的新型模式和管理體制。 
　?。?）城鎮(zhèn)發(fā)展的資源合理利用、環(huán)境污染治理、交通狀況改善和車輛尾氣治理的關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目。
　?。?）城鎮(zhèn)、社區(qū)信息化應(yīng)用技術(shù)的集成與示范。
　　三、主要任務(wù)
　　以科技資源統(tǒng)籌創(chuàng)新工程等各項(xiàng)工作為抓手，深化體制改革，推動(dòng)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化科技管理，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮重大項(xiàng)目引導(dǎo)作用，保證我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
　　（一）全面實(shí)施科技資源統(tǒng)籌創(chuàng)新工程
　　認(rèn)真貫徹《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）》，以統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)揮在陜高校、科研院所、軍工單位、大中型企業(yè)的科技資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施以“13115”科技創(chuàng)新工程，技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化工程，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)等為主要內(nèi)容的“科技資源統(tǒng)籌創(chuàng)新工程”，實(shí)現(xiàn)科技資源開放共享，提升自主創(chuàng)新能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與應(yīng)用，突破關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 
　　1.     深入實(shí)施“13115”科技創(chuàng)新工程
　　以需求為導(dǎo)向，超前部署重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品，突破資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)，搶占未來經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。到2015年，攻克10大領(lǐng)域資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)（鏈），開發(fā)30個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大產(chǎn)品（群），建設(shè)10個(gè)科技產(chǎn)業(yè)示范基地，擇優(yōu)扶持100個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與工程技術(shù)研究中心，搭建50個(gè)科技服務(wù)示范平臺(tái)。
　　圍繞煤炭、石油天然氣、礦產(chǎn)開發(fā)、生物等我省資源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，依托大企業(yè)集團(tuán)，在頂層系統(tǒng)層面上凝練資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求、攻克關(guān)鍵技術(shù)，帶動(dòng)形成一批資源轉(zhuǎn)化新產(chǎn)品及其制造系統(tǒng)。 

　　根據(jù)我省已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和研發(fā)優(yōu)勢(shì)，在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造等領(lǐng)域，凝練戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大產(chǎn)品（群），制定產(chǎn)品研制路線圖，以科技專項(xiàng)的方式組織研發(fā)和轉(zhuǎn)化。 

　　專欄2：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品（備選）
　　開發(fā)工業(yè)節(jié)能及空氣污染治理設(shè)備，大型飲用水水源地保護(hù)及城市污水資源化成套設(shè)備，新一代寬帶通信產(chǎn)品，集成電路設(shè)計(jì)、封裝和集成電路裝備，衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品和系統(tǒng)，物聯(lián)網(wǎng)及新型傳感器，嵌入式軟件，高功率半導(dǎo)體激光器及大色域投影顯示產(chǎn)品，生物疫苗，創(chuàng)新藥物，生物醫(yī)學(xué)材料與器械，糧食作物和果樹生物新品種，生物肥料和生物農(nóng)藥新產(chǎn)品，新型動(dòng)物基因工程疫苗及藥物，高速鐵路器材及設(shè)備，高速高精度大型機(jī)械加工設(shè)備，特高壓輸變電設(shè)備，太陽能利用產(chǎn)品，半導(dǎo)體照明，大功率風(fēng)電設(shè)備和系統(tǒng)，化學(xué)電源動(dòng)力電池，高性能碳纖維及碳復(fù)合材料，航空航天用新型材料，核能用新型材料，低碳含氟專用化學(xué)品，純電動(dòng)和混合動(dòng)力汽車等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大產(chǎn)品（群）。
 
　　按照成熟一個(gè)、建設(shè)一個(gè)的原則，逐步建設(shè)新能源、新材料、生物工程等科技產(chǎn)業(yè)示范基地，提高其創(chuàng)新和公共服務(wù)能力，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展新模式。
完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心布局，重點(diǎn)向企業(yè)傾斜。建立科學(xué)的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，擇優(yōu)支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與工程技術(shù)研究中心建設(shè)與發(fā)展，進(jìn)一步提升區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作能力。 
　　對(duì)接中國西部科技資源中心，圍繞提升區(qū)域研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、合作交流、企業(yè)培育等能力，對(duì)現(xiàn)有各類科技服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行補(bǔ)充、整合和完善，加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)，提高綜合服務(wù)水平和能力。
　　2.    促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化
　　建立和完善開放、便捷、高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移保障體系，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)高校院所的科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，在本省實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。注重企業(yè)孵化能力建設(shè)，大力培育科技型企業(yè)。
　　到2015年，建設(shè)完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，培育50家科技中介示范機(jī)構(gòu)，建設(shè)100個(gè)科技企業(yè)孵化器，120家生產(chǎn)力促進(jìn)中心，增強(qiáng)科技成果的孵化、轉(zhuǎn)化能力，孵化轉(zhuǎn)化500項(xiàng)成果項(xiàng)目，技術(shù)合同年交易額突破300億元。
　　建設(shè)以西安為中心的“統(tǒng)籌科技資源成果轉(zhuǎn)化基地”，啟動(dòng)“陜西科技大市場(chǎng)”建設(shè)，建立和完善促進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的運(yùn)行管理和激勵(lì)機(jī)制，提升中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，開展績(jī)效考評(píng)，擇優(yōu)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成專業(yè)化的科技中介服務(wù)體系；活躍和規(guī)范技術(shù)成果交易活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)合同交易額穩(wěn)步增長(zhǎng)；支持以行業(yè)骨干企業(yè)為主體，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，為能源化工、裝備制造、太陽能光伏和半導(dǎo)體照明、新材料等我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展提供技術(shù)支撐；深入實(shí)施“科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)”，形成更加緊密有效的產(chǎn)學(xué)研合作共贏機(jī)制；建立以應(yīng)用為導(dǎo)向的科研考核評(píng)價(jià)體系，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助和貸款貼息等措施，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)承接本省高校、院所開發(fā)的重大科技成果；繼續(xù)支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)，充分發(fā)揮工業(yè)技術(shù)研究院的作用，圍繞我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合企業(yè)需求，組織技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，搭建公共服務(wù)平臺(tái)。
　　3.    提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
　　完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，持續(xù)提升我省企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立大中型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任制，把企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)、研發(fā)投入、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、新產(chǎn)品銷售收入比重等作為企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效考核的重要內(nèi)容，采取獎(jiǎng)勵(lì)、后補(bǔ)助、貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。支持企業(yè)建設(shè)省級(jí)和國家級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善科研條件和研發(fā)平臺(tái)，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才和專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)企業(yè)的科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)。開展制造業(yè)信息化科技示范，提升企業(yè)信息化水平。推動(dòng)企業(yè)組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，參與國家重大科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備開發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)使用本省首臺(tái)（套）產(chǎn)品。 
　　支持軍工單位加快民用技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)，支持民口單位參與軍品配套科研生產(chǎn)，促進(jìn)軍工企業(yè)與民用企業(yè)組建科技產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持軍工單位培育軍民結(jié)合創(chuàng)新企業(yè)，建立軍民兩用技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建軍工企業(yè)與民用企業(yè)間協(xié)作配套體系，推進(jìn)軍民融合。
　?。ǘ┘哟罂萍加?jì)劃對(duì)重大科技項(xiàng)目的支持力度
　　科技計(jì)劃是政府推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要手段?！笆濉逼陂g要加強(qiáng)科技計(jì)劃體制的創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)置，合理布局，注重科技計(jì)劃的定位和銜接，在加大對(duì)重大科技項(xiàng)目支持力度，重點(diǎn)實(shí)施“13115”科技創(chuàng)新工程計(jì)劃的同時(shí)，抓好科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃、重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等科技計(jì)劃的實(shí)施和管理。
鼓勵(lì)和支持在陜科研力量圍繞國家科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，積極承擔(dān)或參與國家各類科技計(jì)劃和重大科技工程；同時(shí)，整合省內(nèi)相關(guān)科技資源，形成合力優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國家對(duì)我省的進(jìn)一步支持。
　　1.     科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃
　　圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的關(guān)鍵問題開展科學(xué)研究和科技攻關(guān)。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展、自然科學(xué)基礎(chǔ)研究、軟科學(xué)研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移及重點(diǎn)科技成果推廣、國際科技合作、重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)、科技富民強(qiáng)縣、科技扶貧等重點(diǎn)科技計(jì)劃的實(shí)施和管理。
    科學(xué)技術(shù)攻關(guān)  針對(duì)陜西省工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展中存在的科技問題，圍繞我省特色支柱產(chǎn)業(yè)和公益性重大關(guān)鍵技術(shù)需求，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)，重大成果推廣，科技示范和科技體系建設(shè)，組織實(shí)施應(yīng)用研究與開發(fā)項(xiàng)目，為結(jié)構(gòu)調(diào)整、人民生活質(zhì)量提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。
    自然科學(xué)基礎(chǔ)研究  以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展，推動(dòng)學(xué)科群與創(chuàng)新鏈的形成；加大力度培養(yǎng)青年創(chuàng)新人才和科研領(lǐng)軍人才，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)；圍繞陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力解決農(nóng)業(yè)、信息、能源化工、新材料等主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大基礎(chǔ)科學(xué)問題；加強(qiáng)科研平臺(tái)（基地）建設(shè)，促使原始性創(chuàng)新能力顯著提升。
    軟科學(xué)研究  緊密圍繞科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大問題開展決策咨詢服務(wù)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌科技資源改革等方面開展科學(xué)性、戰(zhàn)略性和前瞻性研究，不斷提高軟科學(xué)研究水平，為科學(xué)決策、民主決策提供支撐。
    “青年科技新星”培育  建立有利于青年科技人才成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，支持優(yōu)秀青年科技人才開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等科技活動(dòng)，培育學(xué)科和技術(shù)帶頭人，使其加快進(jìn)入國家和省級(jí)重大人才工程計(jì)劃，為建設(shè)西部強(qiáng)省提供技術(shù)和人才儲(chǔ)備。
　　2.    重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)
　　支持符合國家和我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，能夠產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目。圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速科技成果轉(zhuǎn)化，顯著提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力；圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)；圍繞充分發(fā)揮陜西的科教資源優(yōu)勢(shì)，打造以工業(yè)技術(shù)研究院為重點(diǎn)的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)；推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融政策的實(shí)施，建立加速科技產(chǎn)業(yè)化的多層次資本市場(chǎng)，創(chuàng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的金融環(huán)境。
　　3.    科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金
　　重點(diǎn)培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，支持一批高新技術(shù)企業(yè)及其項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
　　4.    星火、火炬計(jì)劃
星火計(jì)劃以推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心，推廣普及先進(jìn)適用技術(shù)，加快科技成果向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。支持農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，培育農(nóng)村中小企業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用科技人才，扶持區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)星火產(chǎn)業(yè)帶和星火技術(shù)密集區(qū)發(fā)展。
　　火炬計(jì)劃以國內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技攻關(guān)計(jì)劃的研究成果和其他科研成果為依托，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為基地，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，擇優(yōu)組織實(shí)施高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，孵化科技型企業(yè)，造就高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。
　?。ㄈ┘涌炜萍寂c金融結(jié)合
　　通過創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式，引導(dǎo)和促進(jìn)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)及創(chuàng)業(yè)投資等各類資本創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。積極開展“促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)”工作，以試點(diǎn)帶動(dòng)示范，創(chuàng)新機(jī)制模式，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈條和金融資本鏈條的有機(jī)結(jié)合。
　　1.     創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式
　　積極探索科技投入方式，引導(dǎo)金融資本參與實(shí)施國家和省級(jí)重大科技計(jì)劃；建立科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫，運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，吸引社會(huì)資本投資科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，完善科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大科技信貸投入；建立和完善科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，重點(diǎn)支持自主創(chuàng)新首臺(tái)（套）產(chǎn)品的推廣應(yīng)用和科技企業(yè)融資類保險(xiǎn)。
　　2.     支持企業(yè)開展多種形式融資
　　建立擬上市的科技型企業(yè)后備庫，采取積極有效措施，培育和支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板及其他板塊上市融資，組織符合條件的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債券和集合票據(jù)，探索發(fā)行復(fù)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)高收益?zhèn)患訌?qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品，為科技型企業(yè)提供多種金融服務(wù)；開展高新技術(shù)企業(yè)信用貸款試點(diǎn)，推動(dòng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)；加強(qiáng)與農(nóng)村金融系統(tǒng)的合作，創(chuàng)新適應(yīng)農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的科技金融服務(wù)方式。
　　3.     建設(shè)科技金融合作平臺(tái)
　　建立和完善科技成果評(píng)價(jià)和評(píng)估體系，培育一批專業(yè)化科技成果評(píng)估人員和機(jī)構(gòu)；加快發(fā)展科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)孵化器等機(jī)構(gòu)，為科技型中小企業(yè)融資提供服務(wù)；開展科技企業(yè)信用征信和評(píng)級(jí)，引入專業(yè)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，開展重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)信用報(bào)告制度；舉辦多種形式的科技金融對(duì)接活動(dòng)，推介科技型企業(yè)、科技融資項(xiàng)目和金融產(chǎn)品。
　?。ㄋ模┲С指咝录夹g(shù)開發(fā)區(qū)（示范區(qū)）快速發(fā)展
　　重點(diǎn)支持西安、楊凌、寶雞、渭南、咸陽、安康、榆林、航空航天基地等科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，使其成為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范區(qū)、自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)域、培育科技企業(yè)的搖籃和集聚高水平人才的基地。
　　1.     西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
　　以打造世界一流科技園區(qū)示范區(qū)為目標(biāo)，大力推進(jìn)西安高新區(qū)打造全球研發(fā)中心聚集地，提升高新區(qū)自主創(chuàng)新能力、規(guī)模經(jīng)濟(jì)能力、國際競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。重點(diǎn)在通訊、光伏、軟件與服務(wù)外包等領(lǐng)域，發(fā)展具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)中西部地區(qū)最大的科技園區(qū)、科技創(chuàng)新中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，使其成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、輻射擴(kuò)散、梯度轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，以鮮明的國際化特征，支撐引領(lǐng)和示范帶動(dòng)西安國際化大都市的建設(shè)。支持其創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持其與西安灃渭新區(qū)合作共建統(tǒng)籌科技資源示范園。
　　2.     楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
　　圍繞建設(shè)科技楊凌的目標(biāo)，堅(jiān)持“以集聚促創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)促示范”的思路，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升楊凌示范區(qū)科技集聚創(chuàng)新能力，推進(jìn)楊凌示范區(qū)科技核心示范能力建設(shè)，推進(jìn)楊凌示范區(qū)科技示范輻射工作，推進(jìn)楊凌示范區(qū)國際科技合作與交流，使楊凌示范區(qū)成為干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要中心，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)推廣服務(wù)的重要載體，國際農(nóng)業(yè)科技合作的重要平臺(tái)，帶動(dòng)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
　　3.     寶雞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
　　以建設(shè)國家創(chuàng)新型園區(qū)為目標(biāo)，營(yíng)造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，以龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為主體構(gòu)建開放性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)，通過激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和提升集群實(shí)力增強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，高標(biāo)準(zhǔn)打造寶雞科技生態(tài)新城、寶雞中國鈦谷，優(yōu)化園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境，將寶雞高新區(qū)建設(shè)成為國家鈦材加工、石油鉆采及油氣輸送設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床和重型汽車及其零部件等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)引擎區(qū)，關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的創(chuàng)新增長(zhǎng)極，寶雞市創(chuàng)新型城市建設(shè)的核心示范區(qū)。
　　4.     渭南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
以建設(shè)國家創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，推動(dòng)精細(xì)化工、裝備制造、新能源、現(xiàn)代制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工和職業(yè)教育六大支柱特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，完善園區(qū)發(fā)展環(huán)境，注重工業(yè)化和城市化的融合，加快科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展，成為關(guān)中戰(zhàn)略高地的開放門戶和率先發(fā)展的東部引擎。
　　5.     咸陽、安康、榆林等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)
咸陽、安康等省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，依托各自的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)國內(nèi)外集團(tuán)，大力發(fā)展循環(huán)模式，打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地，加大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投入，努力促進(jìn)技術(shù)、資金、人才等各項(xiàng)生產(chǎn)要素向高新區(qū)園區(qū)流動(dòng)，真正把高新區(qū)建設(shè)成為當(dāng)?shù)鼐奂瞬诺母叩?、改革?chuàng)新的前沿、催生產(chǎn)業(yè)的搖籃以及現(xiàn)代城市新區(qū)、科技研發(fā)中心、開發(fā)合作平臺(tái)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)。
榆林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要以創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，整合科技資源，提高資源利用效率和加工轉(zhuǎn)化水平，培育和發(fā)展能源化工、裝備制造、新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，為國家能源化工基地建設(shè)和我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供科技支撐和智力保障。
　　6.     西安國家航空、航天產(chǎn)業(yè)基地
重點(diǎn)支持西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地自主創(chuàng)新和國際合作相結(jié)合戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮其在全國民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“窗口、示范、輻射、帶動(dòng)”作用，使其成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)極之一。
重點(diǎn)支持西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地在民用航天、新能源、新光源、服務(wù)外包和創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展衛(wèi)星通訊、導(dǎo)航、遙感等衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，提升基地創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，使其成為國家新型軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地。
　　7.     西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)科技創(chuàng)新，圍繞汽車、電力、航空等先進(jìn)制造業(yè)和新材料、風(fēng)電、光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技資源定向聚集，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，打造西部制造業(yè)創(chuàng)新示范基地。
　?。ㄎ澹┩晟茀^(qū)域創(chuàng)新體系
　　1.    技術(shù)創(chuàng)新體系  
　　優(yōu)化科技資源配置，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為基地、科研機(jī)構(gòu)和高等院校為依托、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研究開發(fā)體系。
　　繼續(xù)深化科研院所的體制改革，進(jìn)一步加快企業(yè)化轉(zhuǎn)制步伐，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制建立一批行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)支持和服務(wù)。
　　繼續(xù)加強(qiáng)各類工業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心的能力建設(shè)，促進(jìn)各類技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合、開放、共享，為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性和關(guān)鍵技術(shù)問題，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品和中小企業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)。
　　加大對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的支持，將民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展納入創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃；扶持和培育一大批規(guī)模大、效益好、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)；采取更加開放的政策吸引和鼓勵(lì)在陜外資企業(yè)設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，開展本土化創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)科技企業(yè)牽頭組建或加入產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，參與國家及省市重大科技計(jì)劃。 
　　2.    知識(shí)創(chuàng)新體系   
　　全面提升高校和科研院所知識(shí)創(chuàng)新能力，積極支持省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)，圍繞國家戰(zhàn)略目標(biāo)與前沿技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，開展前瞻性和戰(zhàn)略性研究，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，確保我省在國家知識(shí)創(chuàng)新體系中的優(yōu)勢(shì)地位。
　　引導(dǎo)、支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心針對(duì)“十二五”期間學(xué)科發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及國家安全的重大科技問題，開展創(chuàng)新性研究。以項(xiàng)目為核心，以資本為紐帶，與國家科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、高新技術(shù)企業(yè)共建或者新建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究開發(fā)中心，使其成為我省知識(shí)創(chuàng)新體系的中堅(jiān)力量；支持建立民間研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)共同建立科研基地和產(chǎn)業(yè)化基地。
　　3.    創(chuàng)新服務(wù)體系  
　　加大各類工程技術(shù)研究中心、中試基地、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、各類產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、行業(yè)檢測(cè)中心的投入力度，完善組織機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)能力，建立市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制和企業(yè)化的管理模式。建立健全科技創(chuàng)新要素市場(chǎng)體系，重點(diǎn)完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、科技人才資源流動(dòng)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流服務(wù)體系，完善綜合性或者專業(yè)性技術(shù)市場(chǎng)，壯大技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。大力推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)科技專家大院和科技“12396”等信息化、社會(huì)化農(nóng)村科技服務(wù)模式的功能。加強(qiáng)科技中介服務(wù)和信息平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。
　　大力發(fā)展資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、政策法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、管理咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、技術(shù)創(chuàng)新融資擔(dān)保、技術(shù)交易擔(dān)保、招標(biāo)投標(biāo)、技術(shù)信息等專業(yè)性中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極培育研發(fā)服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；充分發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會(huì)的功能和作用，引進(jìn)國際著名的科技中介機(jī)構(gòu)在陜建立合作、合資或者獨(dú)資的服務(wù)組織，使其向著“專業(yè)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化”的目標(biāo)發(fā)展。
　?。┩苿?dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應(yīng)用
　　大力支持專利申請(qǐng)，依托高新技術(shù)企業(yè)，篩選一批核心專利，進(jìn)行國際布局；建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化孵化基地；建設(shè)創(chuàng)造活躍、管理有序、產(chǎn)權(quán)明晰、保護(hù)得力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系；建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示交易平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)取設(shè)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)西北數(shù)據(jù)中心。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品、集成電路布圖設(shè)計(jì)和植物新品種等）的創(chuàng)造與應(yīng)用，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與科技發(fā)展的重要依托。
　?。ㄆ撸┩七M(jìn)科技資源開放共享
　　以共建、共享、共用為目的，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、分類實(shí)施、綜合集成的原則，以市場(chǎng)機(jī)制鏈接科技資源供給與需求，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，打破科技資源分割、分散、分離狀態(tài)，盤活存量資源，切實(shí)提高科技資源利用效率。
　　充分發(fā)揮陜西省科技資源中心的資源整合作用，力爭(zhēng)將其建設(shè)成為立足陜西、面向西部、輻射全國的西部科技資源中心。完善大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)，擴(kuò)充“陜西省大型科學(xué)儀器協(xié)作公用網(wǎng)”，大力發(fā)展公共檢測(cè)服務(wù)；提升科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)服務(wù)的廣度與深度，加大科技文獻(xiàn)資源的集成、共享范圍和揭示深度；豐富科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)內(nèi)容，開展數(shù)據(jù)內(nèi)容服務(wù)；加快自然科技資源共享平臺(tái)建設(shè)，提高實(shí)驗(yàn)動(dòng)物條件建設(shè)和管理水平，加強(qiáng)微生物菌種資源等動(dòng)植物種質(zhì)資源的保護(hù)和利用；創(chuàng)新重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心的運(yùn)行與服務(wù)模式，形成開放、流動(dòng)、合作、競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。 
　?。ò耍┐龠M(jìn)科技交流與合作
　　1.    國際科技交流與合作
　　為實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的趕超先進(jìn)和跨越式發(fā)展，立足省情，以科技項(xiàng)目合作為重點(diǎn)，鼓勵(lì)參與國際大科學(xué)計(jì)劃和工程，開展多國之間的科技項(xiàng)目研發(fā)工作，在能源化工、航空航天、新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)等領(lǐng)域，開展國際交流與合作。
　　加強(qiáng)技術(shù)和人才的引進(jìn)，鼓勵(lì)企業(yè)通過建立聯(lián)合研發(fā)中心、并購、合資、參股等方式推動(dòng)技術(shù)研發(fā)的國際化；加強(qiáng)國際人才交流互訪，吸引一流科學(xué)家、領(lǐng)軍人才和有潛力的中青年科學(xué)家來陜開展合作研究或建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提高企業(yè)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在現(xiàn)有國際科技合作基地建設(shè)基礎(chǔ)上，圍繞中醫(yī)藥、清潔能源、節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化等重點(diǎn)領(lǐng)域完善布局，建立國際化科技園區(qū)平臺(tái)。
　　2.    部省科技合作
　　深化與科技部的部省會(huì)商，積極推進(jìn)與中國科學(xué)院、中國工程院以及中央部門和國家大型企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，搭建合作平臺(tái)，針對(duì)地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局和重大技術(shù)難題，開展產(chǎn)學(xué)研合作，共建成果轉(zhuǎn)化基地。
　　3.    省際科技交流與合作
　　積極探索省際科技交流合作新機(jī)制、新模式和新方法，圍繞關(guān)中-天水統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)，推進(jìn)國內(nèi)科技合作；按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，依靠自身優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，加強(qiáng)與周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域及相關(guān)省市的科技交流與合作。
繼續(xù)深化與港、澳、臺(tái)的科技交流與合作。
　?。ň牛┘訌?qiáng)市縣科技工作
　　加強(qiáng)區(qū)域科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，推動(dòng)各市科技資源共享平臺(tái)與省科技資源中心的對(duì)接與整合。大力提升市縣科技創(chuàng)新能力、技術(shù)轉(zhuǎn)移能力和公共科技服務(wù)能力，培育、壯大一批具有較強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)性的特色支柱產(chǎn)業(yè)，為市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有力的科技支撐。
　　逐步建立省市科技創(chuàng)新工作會(huì)商機(jī)制，有效集成科技資源，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，共同推動(dòng)市縣科技產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　加快科技園區(qū)建設(shè)，建立科技園區(qū)跟蹤管理運(yùn)行機(jī)制，開展升級(jí)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，對(duì)于帶動(dòng)和集聚作用明顯的園區(qū)予以重點(diǎn)支持，提升其公共科技服務(wù)能力。圍繞解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡之間的矛盾，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，開發(fā)市縣適用環(huán)保節(jié)能減排技術(shù)，建立起完整的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系。加強(qiáng)科技（工業(yè)）園區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心和孵化器建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，鼓勵(lì)其加強(qiáng)與科研院所的合作，積極應(yīng)用新技術(shù)、新成果。
　　積極實(shí)施“科技富民強(qiáng)縣”專項(xiàng)計(jì)劃，支持具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝等適用技術(shù)成果，推動(dòng)產(chǎn)品更新?lián)Q代、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力提倡“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的合作模式，增強(qiáng)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新實(shí)力，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)示范基地，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　加強(qiáng)市縣科技管理服務(wù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，做好科技管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立和完善市縣科技進(jìn)步與創(chuàng)新的考核機(jī)制，繼續(xù)開展創(chuàng)建科技先進(jìn)示范縣（區(qū)、市）活動(dòng)。
　　（十）做好科學(xué)技術(shù)普及工作
　　繼續(xù)堅(jiān)持“政府推動(dòng)，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”的方針，深入落實(shí)《陜西省貫徹〈全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要〉實(shí)施方案（2006-2010-2020年）》, 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與科普事業(yè)，以提升公民科學(xué)素質(zhì)為根本目標(biāo)，推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)整體水平持續(xù)提升。
　　四、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　加強(qiáng)各級(jí)一把手對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立一把手抓科技的工作機(jī)制和組織機(jī)制，把科技工作納入市縣黨政目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容；建立省科技管理部門與市政府科技工作會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域科技資源統(tǒng)籌水平，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。促進(jìn)軍民科技協(xié)作支撐與互動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化軍民科技工作的銜接與協(xié)調(diào)。
　　成立“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決策基地建設(shè)重大事項(xiàng)，進(jìn)一步推動(dòng)基地建設(shè)。
　?。ǘ┥罨w制改革
　　按照“分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)”的原則，繼續(xù)深化科研院所體制改革，加強(qiáng)科研院所創(chuàng)新能力建設(shè)。對(duì)應(yīng)用開發(fā)類轉(zhuǎn)制院所，不斷提升研發(fā)能力和科技成果產(chǎn)業(yè)化水平，使其做強(qiáng)做大，鼓勵(lì)條件成熟的院所整體進(jìn)行改制；對(duì)于公益類院所，加強(qiáng)其服務(wù)能力建設(shè)。加快科研院所研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)，提高科研院所和高等院校科技創(chuàng)新水平和社會(huì)服務(wù)能力、激勵(lì)科技成果就地轉(zhuǎn)化。
　　加強(qiáng)科技管理體制改革，創(chuàng)新科技管理方式，重點(diǎn)深化科技計(jì)劃管理體制改革，構(gòu)建 “定位清晰、各有側(cè)重、銜接配套、運(yùn)行高效”的科技計(jì)劃體系和“公正、公開、規(guī)范、高效”的科技計(jì)劃管理體系。對(duì)重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)引入招投標(biāo)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)科技項(xiàng)目管理的科學(xué)化和規(guī)范化。
　?。ㄈ┩晟普叻ㄒ?guī)
　　積極落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)研究制定地方性科技政策法規(guī)，推動(dòng)科技創(chuàng)新法制環(huán)境建設(shè)與完善。
　　認(rèn)真落實(shí)國家激勵(lì)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，尤其是落實(shí)好激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)資源共享等方面的科技政策。研究制定《陜西科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《陜西省科技資源共享管理辦法》等政策法規(guī)。制定和完善科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策法規(guī)。研究制定軍轉(zhuǎn)民技術(shù)成果為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的有關(guān)政策。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，明確大型科研儀器、自然科技資源等有形科技資源的所有權(quán)、使用權(quán)。
　　（四）增加科技投入
　　加大全省財(cái)政科技投入強(qiáng)度，采取切實(shí)措施，確保科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，地方財(cái)政科技投入增長(zhǎng)幅度應(yīng)明顯高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，激勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和民間資本不斷增加投入，建立和完善多元化的科技投融資體系。
整合財(cái)政資金投入渠道，提高資金使用效率，加大對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的支持力度。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)管，完善財(cái)政科技投入的績(jī)效評(píng)估機(jī)制。
　　（五）強(qiáng)化人才支撐
　　通過支持科技人員合理流動(dòng)，完善科技人員培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制，完善科技人員評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)知識(shí)型高素質(zhì)企業(yè)家、科技型企業(yè)領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人，加強(qiáng)優(yōu)秀科技青年人才、科技新星培養(yǎng)和選拔。
　　對(duì)在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)及授予榮譽(yù)稱號(hào)，充分發(fā)揮企業(yè)家在科技創(chuàng)新中的重要作用。
　　加強(qiáng)科技領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)引進(jìn)工作。結(jié)合省委、省政府“三秦學(xué)者”、“百人計(jì)劃”等人才戰(zhàn)略，做好優(yōu)秀科技人才的培養(yǎng)、選進(jìn)、引進(jìn)及使用，將科技人才隊(duì)伍建設(shè)納入對(duì)市縣政府科技工作考核之中。進(jìn)一步開展好享受政府特殊津貼人員、突出貢獻(xiàn)專家、青年專家、拔尖人才等評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動(dòng)，做好“青年科技新星”專項(xiàng)培育工作。
　　加大對(duì)優(yōu)秀科技人員及其科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度。完善科技人員及其科技成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用，努力營(yíng)造鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的文化氛圍，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)，為科技人員的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。
　?。┙∪珜?shí)施機(jī)制
　　建立健全規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮規(guī)劃對(duì)未來五年我省科技發(fā)展的指導(dǎo)性作用，加強(qiáng)規(guī)劃與計(jì)劃的銜接。根據(jù)規(guī)劃確定的總體思路、戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合我省國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的總體部署，制定和實(shí)施各項(xiàng)地方科技計(jì)劃。各行業(yè)主管部門、各市縣從各自的發(fā)展實(shí)際出發(fā)，制定相應(yīng)的科技計(jì)劃。省科技主管部門根據(jù)部門、行業(yè)、區(qū)域特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)部門、行業(yè)和區(qū)域科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)。
　　建立健全技術(shù)預(yù)測(cè)與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。進(jìn)一步把握科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)和新特點(diǎn)，建立健全技術(shù)預(yù)測(cè)制度，跟蹤已納入“十二五”規(guī)劃的科技領(lǐng)域和重大項(xiàng)目的新變化，為科技規(guī)劃的滾動(dòng)實(shí)施和動(dòng)態(tài)調(diào)整提供決策依據(jù)。根據(jù)科學(xué)技術(shù)的新進(jìn)展和社會(huì)需求的新變化，對(duì)規(guī)劃做出必要的調(diào)整。
　　建立規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制。建立健全獨(dú)立與規(guī)范的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，規(guī)范評(píng)估和監(jiān)督程序，完善評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制。制定和完善評(píng)估指標(biāo)體系，定期評(píng)估規(guī)劃的實(shí)施情況，監(jiān)督重大項(xiàng)目的執(zhí)行情況，建立科學(xué)、公正、公平的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
　　加強(qiáng)科技宣傳工作。圍繞省委、省政府關(guān)于科技工作的重大決策部署，重點(diǎn)宣傳“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)、統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)的推進(jìn)和科技資源統(tǒng)籌創(chuàng)新工程實(shí)施，營(yíng)造科技工作的良好氛圍。