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在鄉(xiāng)村全面振興的新征程上，如何立足區(qū)域稟賦優(yōu)勢(shì)與發(fā)展實(shí)際，打造城鄉(xiāng)融合的新樣板？

西安以實(shí)干作答、用實(shí)績(jī)交卷。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化“三個(gè)年”活動(dòng)，聚力“八個(gè)新突破”，全面推進(jìn)更高水平鄉(xiāng)村全面振興，探索走出了一條特大城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的西安路徑！

2024年全市農(nóng)林牧漁業(yè)增長(zhǎng)3.5%。農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.9%，高于城鎮(zhèn)居民2個(gè)百分點(diǎn)，增幅名列副省級(jí)城市前列，總量和增量均位居全省第一。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”，面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增長(zhǎng)”。“菜籃子”工程國(guó)考連續(xù)3輪優(yōu)秀，成為36個(gè)大中城市中3個(gè)連續(xù)3輪獲得優(yōu)秀的城市之一。90個(gè)村入選首批省級(jí)示范村，數(shù)量占全省的五分之一。

西安，正在城鄉(xiāng)融合的畫(huà)卷上鐫刻振興足跡。

民生豐盈 托穩(wěn)古城“菜籃子” 繪就幸福新圖景

近年來(lái)，為做好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，拓展市場(chǎng)流通渠道，西安市圍繞菜籃子產(chǎn)品組織開(kāi)展了一系列田間地頭精準(zhǔn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，切實(shí)保障了西安市民“菜籃子”供應(yīng)充足和價(jià)格穩(wěn)定。這一系列精準(zhǔn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)正是西安市全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，持續(xù)加強(qiáng)“菜籃子”保障供給、惠及民生的縮影。

圍繞“三區(qū)一帶三基地13+6產(chǎn)業(yè)集群”都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，西安已建成70家“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地、179家應(yīng)急保供生產(chǎn)基地和12個(gè)部省級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。2024年，全市蔬菜總產(chǎn)量387.86萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.5%。乳制品、蔬菜、獼猴桃三條百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，葡萄五十億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈日益壯大。

高效流通網(wǎng)絡(luò)是產(chǎn)品新鮮抵達(dá)的關(guān)鍵。西安著力構(gòu)建輻射全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，建成西部欣橋、雨潤(rùn)等21個(gè)大型綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施，建成農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項(xiàng)目19個(gè)，日供應(yīng)能力達(dá)1萬(wàn)噸以上。

如何確保“菜籃子”產(chǎn)品能夠及時(shí)出村、進(jìn)城、上桌？西安創(chuàng)新產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接模式，批發(fā)市場(chǎng)積極與產(chǎn)地、零售端建立直采關(guān)系，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”暢通。

打通“最后一公里”，便民生活圈是關(guān)鍵。全市135個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、70余處蔬菜早市、1.7萬(wàn)余個(gè)大中小型超市、蔬菜店及“菜籃子”保供網(wǎng)點(diǎn)星羅棋布。黃馬甲、紅馬甲、盒馬鮮生等75個(gè)物流配送網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，共同編織起15分鐘便民生活圈。

既要吃得飽、吃得好，更要吃得安全健康。西安市運(yùn)用智慧農(nóng)情監(jiān)管平臺(tái)、畜禽快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室及“空天地”航測(cè)遙感，對(duì)周至獼猴桃、戶縣葡萄、閻良甜瓜等13個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施全鏈條、全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，狠抓“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量，為市民“舌尖上的安全”筑起堅(jiān)實(shí)防線。

“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格平穩(wěn)，關(guān)乎民生福祉和民心穩(wěn)定。西安市持續(xù)強(qiáng)化生豬等主要產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警，制定重要民生商品調(diào)控目錄清單，實(shí)施生產(chǎn)扶持、市場(chǎng)流通、物價(jià)補(bǔ)貼等系列調(diào)控政策，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和信息發(fā)布能力。

一幅保障有力、流通高效、安全可靠、價(jià)格平穩(wěn)的民生幸福圖景，在古城大地清晰呈現(xiàn)。

鄉(xiāng)村蝶變 城鄉(xiāng)共美共榮 共繪都市田園夢(mèng)

俯瞰秦嶺北麓的藍(lán)田縣峪口村，千畝蕎麥花與蒼翠山巒交相輝映。這片始于2019年荒坡試種的獨(dú)特景觀，如今已成為吸引西安及周邊游客的“磁石”，讓昔日的小山村一躍成為鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)，不僅帶動(dòng)村集體年收入提升，更撬動(dòng)了當(dāng)?shù)孛袼?、餐飲等配套產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的根基所在，也是驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的核心引擎。錨定“都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，西安明確“一深化、四體系”實(shí)踐路徑，為各區(qū)縣“精準(zhǔn)畫(huà)像”，周至獼猴桃入選全國(guó)“土特產(chǎn)”推介名單，灞橋櫻桃、高陵蔬菜、長(zhǎng)安花卉、閻良羊乳、藍(lán)田果蔬、西咸茯茶等“土特產(chǎn)”集聚發(fā)展，有力推動(dòng)了一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，為城鄉(xiāng)要素順暢流動(dòng)、價(jià)值共享奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)的融合升級(jí)，離不開(kāi)龍頭企業(yè)的強(qiáng)勁帶動(dòng)。西安市實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，搭建梯次分布、要素匹配的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。目前，已成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群4個(gè)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目2個(gè)。閻良秦龍5G智慧牧場(chǎng)、周至獼猴桃產(chǎn)業(yè)融合示范園、藍(lán)田皇家生物乳制品加工基地、西咸新區(qū)基泰花卉工廠等項(xiàng)目相繼落地，形成多主體參與、多要素聚集的局面。

融合發(fā)展的格局，更為新業(yè)態(tài)的萌發(fā)提供了廣闊空間。西安把握從售賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品向提供體驗(yàn)、傳遞文化轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，大力推動(dòng)農(nóng)文旅融合。周至縣探索出文化賦能田園經(jīng)濟(jì)的“周至模式”；鄠邑區(qū)蔡家坡村則以藝術(shù)激活鄉(xiāng)村。與此同時(shí)，聚焦城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)需求，西安以“五好”都市農(nóng)業(yè)為核心，每年分季推出休閑旅游精品線路超20條，舉辦杏花節(jié)、采摘季等活動(dòng)20余場(chǎng)次。全市休閑農(nóng)業(yè)年接待游客達(dá)2757萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入21.1億元。

業(yè)態(tài)創(chuàng)新的成果，最終要落腳于品牌價(jià)值的提升。西安著力構(gòu)建“1+7+N”農(nóng)產(chǎn)品加工布局，精心培育并推廣“豐品長(zhǎng)安”市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品公益商標(biāo)。愛(ài)菊糧食、銀橋乳業(yè)等企業(yè)品牌以及“藍(lán)田蕎麥花?！薄案吡耆疚骷t柿”等休閑農(nóng)業(yè)品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升。

在精心構(gòu)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí)，西安致力于打造宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。全市行政村實(shí)現(xiàn)“一村一公廁”、自然村通動(dòng)力電、建制村道路硬化、行政村4G和光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、生活污水治理率、生活垃圾有效治理的自然村占比及自來(lái)水普及率分別達(dá)到93.3%、55.3%、100%和99.8%。

統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與鄉(xiāng)村建設(shè)，西安正讓“左手詩(shī)意、右手繁華”的美好生活圖景，一步步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

沃野新生 改革深耕科技賦能 激活融合新動(dòng)能

西安持續(xù)強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，縱深推進(jìn)農(nóng)村改革，大力培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能鄉(xiāng)村全面振興。

在長(zhǎng)安區(qū)神禾塬，無(wú)人駕駛收割機(jī)井然有序地收割小麥；“瑞玉”獼猴桃品種帶動(dòng)農(nóng)戶畝均增收30%……科技賦能，讓西安農(nóng)戶感受著從“會(huì)種地”到“智慧種地”的升級(jí)變革。

智慧農(nóng)業(yè)為西安田野注入數(shù)字動(dòng)能。西安智慧農(nóng)情監(jiān)管平臺(tái)利用“空天地”航測(cè)遙感、北斗導(dǎo)航、5G等技術(shù)，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度、決策、管理、服務(wù)提供精準(zhǔn)科技保障，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。

土地，承載著農(nóng)民世代生存的根本。如何讓農(nóng)民與土地的關(guān)系更和諧、更富活力，始終是深化農(nóng)村改革、守護(hù)鄉(xiāng)村安寧與繁榮的關(guān)鍵命題。

一直以來(lái)，西安持續(xù)投入資源，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全國(guó)首家以整合“城鄉(xiāng)融合要素”為使命的專(zhuān)業(yè)交易平臺(tái)——西安城鄉(xiāng)融合要素交易市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生。

交易市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)一年來(lái)，成效日益顯現(xiàn)。截至2025年6月20日，累計(jì)成交項(xiàng)目692宗16類(lèi)交易品種，總成交金額達(dá)17.32億元，為村集體增收15.2億元，帶動(dòng)農(nóng)民收入9871.04萬(wàn)元……躍動(dòng)的數(shù)字，無(wú)聲卻有力地訴說(shuō)著市場(chǎng)在盤(pán)活城鄉(xiāng)沉睡資產(chǎn)、打通要素雙向流動(dòng)通道方面所發(fā)揮的顯著效能。

在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中，西安將農(nóng)村集體“三資”作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大，創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收渠道。同時(shí)，深化農(nóng)村集體“三資”管理整治，加強(qiáng)“三資三化”管理平臺(tái)監(jiān)管運(yùn)行，探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合要素交易品種、優(yōu)化交易模式，力促集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收。

改革無(wú)止境，發(fā)展不停步。“一深化、四體系”的西安實(shí)踐，在古城大地上悄然書(shū)寫(xiě)著融合新篇。豐盈的“菜籃子”、科技躍動(dòng)的田野、詩(shī)意棲居的村落、要素涌流的沃土……一幅城鄉(xiāng)共生共榮的和美畫(huà)卷，正于希望的沃野間徐徐鋪展。（王藝霖 袁婧枝）