“15分鐘政務服務圈”建設是西安市優化提升營商環境的品牌和亮點。截至目前，西安市已累計建設176個“15分鐘政務服務圈”示范點。日前，記者走進西安市政務服務中心以及西安市新城區、雁塔區等轄區的政務服務中心，與辦事群眾、工作人員及學者專家等深入交流，了解西安市不斷改革創新的政務服務舉措，以及如何更好地服務群眾和企業。

1月9日上午，在西安市政務服務中心辦事大廳，西安市民郭冰拿著身份證、申請表等材料，坐在大廳沙發上等待叫號，準備為所屬企業辦理道路運輸經營許可證。

在此之前，郭冰并不知曉如何辦理該證件?！肮ぷ魅藛T很專業很耐心地給我解釋清楚，讓我們這些來辦事的人感到非常溫暖。”只用跑一次，當天遞交審核材料后，郭冰即可回去等待證件郵寄發放。

這是西安市打造“15分鐘政務服務圈”的一個縮影。隨著“一件事一次辦”改革、“一網通辦”以及“跨地區通辦”等創新舉措的不斷深化，如今的政務服務越來越便利、快捷，增強了辦事群眾的體驗感。

實現群眾有事就近辦

上一家店面合同到期后，41歲的張濤決定搬到西安市新城區重新開一家螺螄粉餐飲店。

新的店面已經租下，眼瞅著元旦假期馬上到來，張濤與妻子商量著趕緊把開店所需的小餐飲經營許可證辦了?！胺孔舛冀涣?，晚一天開業就意味著少掙一天的錢?！睆垵f。在大城市打拼，張濤深感不易。

能否盡快辦好？張濤心里沒底。然而，當他向新城區政務服務中心咨詢后，此前擔心的問題便迎刃而解。在提交相關材料后，張濤當天便拿到了小餐飲經營許可證。

“真沒想到現在辦理業務這么方便快捷！”1月3日，張濤的小店已經開始試營業，“政策越來越好，我們開店也更有信心了，期待新的一年，生意會越來越好?！?/p>

在持續深化“15分鐘政務服務圈”建設中，西安市行政審批服務局將服務觸角不斷向基層延伸，越來越多的政務服務資源“下沉”至各轄區政務服務中心以及街道（社區），為群眾帶來了更便捷的服務。

為進一步提高群眾就近辦事效率，西安市通過整合利用現有各類基層服務場所，指導各區（縣）、開發區采取委托受理、遠程審批等方式，將部分人社、衛健、民政、公共服務等事項“下沉”辦理。

“就近辦事看似簡單方便，但其背后的支撐卻沒有那么簡單?！毙鲁菂^政務服務中心副主任王勇說，除了完善制度并給予政策支持，政務服務中心與窗口單位也要聯合創新模式，例如與市場監管局建立行業準入準營聯審聯辦機制，大力推行“證照聯辦”新模式，企業只填寫提交一次材料、跑一次辦事窗口，即可實現“證照聯辦”。

近年來，西安市已出臺系列推進政務服務改革的政策，包括《關于深化“15分鐘政務服務圈”建設 著力打造“民有所呼、我有所行”服務品牌實施方案》《西安市加快推進政務服務標準化規范化便利化工作實施方案》等，通過推進四級政務服務體系建設，讓群眾、企業辦事更方便。

辦事“提速”更暖心

2023年底，在深圳闖蕩多年的西安人劉晨決定回到家鄉發展——開辦企業，投資建設新能源項目。

成立新公司的手續如何辦理，劉晨不是很熟悉。元旦假期前，他來到西安市雁塔區政務服務中心，半個多小時就辦完了相關手續。

“因為缺少深圳總公司法人股東的營業執照，我們通過容缺受理制度，為其在西安成立分公司辦理了營業執照。”雁塔區行政審批服務局審批一科科長王陽告訴記者。

“原以為要跑好幾次才能辦成的事，如今只跑了一趟就辦成了。”1月2日，劉晨在接受采訪時坦言，和深圳相比較，西安在政務服務方面的高效率絲毫不差，“分公司的順利成立，可以算作是一個‘開門紅’，公司負責的新能源項目馬上就開始施工了。”

企業開辦是政務服務的重要內容，也是優化營商環境的關鍵環節。近年來，雁塔區行政審批服務局依托陜西政務服務網打通稅務、人社、海關等業務系統，實現“一次登錄、一網通辦”；設置企業開辦專區，將設立登記、公章刻制、銀行開戶、社保登記等涉企事項優化集成，實現一站式辦理、一日辦結，為企業開辦再“提速”。

辦事“提速”最顯而易見的成果就是群眾、企業辦事越來越方便快捷了，更加多元且人性化的政務服務也讓辦事群眾實實在在感受到了政策的暖心。

為更好實現“方便辦”，西安市新建的政務服務驛站，實行工商、稅務、城管、衛生等10余個部門聯合辦公，并提供多項政務服務。在新城區長樂西路街道便民服務中心，市民郭和霖短短幾分鐘就辦完了業務，“有了這個便民服務中心，我們辦事方便多了?！?/p>

小窗口服務“大民生”

1月8日，記者在西安航天基地政務服務中心看到，上下兩層辦公樓共計40余個窗口，涵蓋交通違法處理、個人社保、行政許可證辦理、人才服務等多項內容。

在工作人員的指引下，辦理業務的群眾前往相對應的窗口等待辦理，也可自行在該中心專門設立的“網廳”進行自助辦理。這些舉措，讓政務服務效率明顯提升。

“在這里，我感受到了西安市政務服務的智能化和高效率，個人體驗也很舒心?！鞭k事群眾任浩在西安航天基地政務服務中心辦完業務后高興地說。

政務服務改革是否到位，一個重要標準是看它能否為群眾生活及辦事增便利。近年來，西安市不斷深化政務服務“跨地區通辦”業務，實現了從“跨區通辦”到“跨省通辦”的重要改革。

統計數據顯示，西安市已與27個?。▍^、市）的58個城市建立了“跨省通辦”合作機制，線上建立“西安市跨地區通辦”服務專區，線下在市、區兩級政務服務中心全面設立“跨地區通辦”專窗。目前，西安市440項政務服務事項實現“全市通辦”，306項政務服務事項實現“跨省通辦”。

不僅是設立“跨地區通辦”專窗，西安市近年來推出的“周末不打烊”服務專區、“辦不成事”反映窗口和“一把手”窗口等創新做法，都旨在為群眾和企業提供周到貼心的便利化公共服務。

小小窗口里，辦的都是涉及群眾、企業切身利益的“大民生”。在西安，越來越多的政務服務創新舉措，讓辦事人員在“家門口”辦好了“急難愁盼”的事情，也感受到了這座城市的溫暖。

為進一步提升便民利企服務效率，2023年以來，西安市聚焦重點項目和特殊群體幫辦代辦工作，在市、區兩級組建230人的兩級代辦團隊，保障重點項目審批手續快速辦理；組建鎮（街道）、社區（村）幫辦隊伍，對特殊群眾提供“上門服務”，對身處異地的群眾提供“幫辦服務”。目前，西安市已有3200余個社區（村）可免費提供政務服務幫辦代辦服務。（記者：周明 陜西廣電融媒體集團（臺）記者：吳偉 許雨眠 黃雅潔）