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“上午提交材料，下午就拿到新執(zhí)照，全程只跑了一次！”9月19日，陜西江豪集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)王文禮連連稱(chēng)贊，“企業(yè)的獲得感，就是營(yíng)商環(huán)境最真實(shí)的答卷。”

今年初，該公司計(jì)劃新增3家子公司，僅經(jīng)營(yíng)范圍核定、股權(quán)設(shè)置等材料就多達(dá)幾十項(xiàng)。正在企業(yè)為手續(xù)發(fā)愁之際，西安市行政審批服務(wù)局主動(dòng)派出“企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員”上門(mén)，開(kāi)展“一對(duì)一”指導(dǎo)，協(xié)助整理從營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章到股東證明等一系列材料，讓公司很快就順利領(lǐng)取了證照。

這是陜西持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。上半年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)8374.8億元，占GDP比重為49.8%，逼近總量“半壁江山”。目前，陜西已有超580萬(wàn)戶(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體，它們正成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

政策精準(zhǔn)“滴灌”，民企輕裝前行

“政府‘追著問(wèn)題跑’的服務(wù)機(jī)制，給我們吃下了‘定心丸’?！蔽靼睬嗨晒怆娂夹g(shù)有限公司總經(jīng)理江云仍感慨不已。去年，該公司投資2.5億元的項(xiàng)目在推進(jìn)中遇到難題。關(guān)鍵時(shí)刻，西咸新區(qū)灃東新城管委會(huì)主動(dòng)上門(mén)，組織專(zhuān)班對(duì)接協(xié)調(diào)，僅用50多天就幫助企業(yè)打通堵點(diǎn)，順利完成全部驗(yàn)收備案。

政策好不好，關(guān)鍵看實(shí)效。營(yíng)商環(huán)境的成色，最終要由企業(yè)的獲得感來(lái)檢驗(yàn)。在陜西，一場(chǎng)以“精準(zhǔn)”為核心的政策“滴灌”行動(dòng)，讓越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)卸下包袱、輕裝前行。

今年5月，《陜西省進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“七大行動(dòng)”實(shí)施方案》出臺(tái)，圍繞體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境、政策支持等方面系統(tǒng)推出31項(xiàng)具體舉措。該方案明確建立惠企政策動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)紅利精準(zhǔn)、快速直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體，破解政策落地的“最后一公里”難題。

政策的生命力在于執(zhí)行，服務(wù)的價(jià)值在于感知。在石泉縣，“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)改革已將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以?xún)?nèi)。當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)負(fù)責(zé)人雷昌群欣喜地發(fā)現(xiàn)：“政府主動(dòng)上門(mén)幫辦代辦，實(shí)實(shí)在在為我們疏堵點(diǎn)、解難題。”

從“人找政策”到“政策上門(mén)”，從“單點(diǎn)突破”到“系統(tǒng)集成”，陜西通過(guò)構(gòu)建常態(tài)化、精準(zhǔn)化的政策“滴灌”機(jī)制，讓民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際訴求聽(tīng)得到、看得見(jiàn)、辦得成。

金融活水“解渴”，賦能專(zhuān)精特新

“僅13個(gè)工作日，就拿到了華夏銀行的貸款授信?！?月8日，西安中科光電精密工程有限公司負(fù)責(zé)人吳易明說(shuō)。

作為一家專(zhuān)注于機(jī)器視覺(jué)與人工智能研發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)，中科光電研發(fā)投入大、回款周期長(zhǎng)，現(xiàn)金流壓力一度制約企業(yè)發(fā)展。西安市工信局等部門(mén)組成專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)小組，積極搭建銀企對(duì)接橋梁，不到一個(gè)月就完成了對(duì)接、審批和放款全流程，解了企業(yè)的燃眉之急。

陜西實(shí)施“十行千億惠萬(wàn)企”融資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，每年安排不少于2000億元專(zhuān)項(xiàng)信貸資金。政府性融資擔(dān)保體系新增業(yè)務(wù)規(guī)模1013億元，服務(wù)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及農(nóng)戶(hù)14.6萬(wàn)家，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融支持。

針對(duì)科技型企業(yè)，陜西推出“秦科貸”“秦知貸”等金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，并給予最高30%財(cái)政貼息，拓寬融資渠道、降低融資成本。

多元化資本助力機(jī)制也在持續(xù)完善。陜西優(yōu)化省級(jí)上市后備企業(yè)遴選機(jī)制，每年推動(dòng)不少于300戶(hù)民營(yíng)企業(yè)入庫(kù)，并對(duì)50家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一企一策”專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。截至目前，省級(jí)上市后備企業(yè)總數(shù)已突破500家，一批優(yōu)秀民企正借助資本市場(chǎng)加速成長(zhǎng)。

創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，民企勇當(dāng)主角

“秦創(chuàng)原為我們匹配了西安交大陶文銓院士團(tuán)隊(duì)，省工信廳將公司列為‘氫能產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)’，還配套500萬(wàn)元關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)資金，韓城市政府也開(kāi)通了‘鏈主服務(wù)直通車(chē)’……”陜西旭強(qiáng)瑞清潔能源集團(tuán)有限公司總經(jīng)理王進(jìn)輝談起企業(yè)獲得的精準(zhǔn)支持，如數(shù)家珍。

旭強(qiáng)瑞公司2013年從生產(chǎn)液化天然氣起步，2019年進(jìn)軍氫能領(lǐng)域。面對(duì)西北地區(qū)氫燃料電池核心技術(shù)空白，企業(yè)研發(fā)一度陷入困境。在政府“創(chuàng)新鏈”的精準(zhǔn)對(duì)接與賦能下，2024年，公司成功獲批陜西氫能領(lǐng)域首家院士工作站。

旭強(qiáng)瑞公司的跨越發(fā)展，是陜西民營(yíng)企業(yè)憑借創(chuàng)新突圍的生動(dòng)縮影。在全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比已超八成，不僅深度融入產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)，更成為工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和科技創(chuàng)新的主力軍。截至目前，全省科技型中小企業(yè)數(shù)量突破3萬(wàn)家，全省聚焦的34條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中，民營(yíng)企業(yè)鏈主占比達(dá)51.4%，一個(gè)以鏈主企業(yè)為牽引、大中小企業(yè)融通發(fā)展的新格局正加速形成。

隨著“七大行動(dòng)”的深入推進(jìn)，陜西民營(yíng)企業(yè)正以“拼”的精神、“干”的勁頭，持續(xù)提升產(chǎn)品與服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入蓬勃?jiǎng)恿Α＃?span style="text-indent: 32px;text-wrap-mode: wrap">記者：鄭斐）