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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱督察組）對(duì)陜西省開(kāi)展了第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，統(tǒng)籌開(kāi)展流域督察和省域督察。2025年7月29日，二十屆中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第7次會(huì)議審議通過(guò)督察報(bào)告。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，督察組于2025年9月12日向陜西省委、省政府進(jìn)行反饋。督察組組長(zhǎng)黃明通報(bào)督察報(bào)告，陜西省委書(shū)記趙一德作表態(tài)發(fā)言，陜西省省長(zhǎng)趙剛主持會(huì)議。督察組副組長(zhǎng)于會(huì)文，督察組有關(guān)人員，陜西省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和各市（區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

督察認(rèn)為，陜西省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于陜西生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神，牢記“自覺(jué)當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士”“一泓清水永續(xù)北上”的殷殷囑托，牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，工作力度持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

陜西省深刻汲取秦嶺違建事件教訓(xùn)，深入開(kāi)展秦嶺“五亂”整治，強(qiáng)化秦嶺常態(tài)化長(zhǎng)效化監(jiān)管。大力實(shí)施白石河流域硫鐵礦污染治理。扎實(shí)推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。印發(fā)美麗陜西建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，制修訂《陜西省渭河保護(hù)條例》等15部地方性法規(guī)、關(guān)中地區(qū)垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等14項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)筑牢生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)黃河干流生態(tài)保護(hù)，推廣富平“五水協(xié)同”助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)防沙治沙和荒漠化綜合防治，2023年以來(lái)治理沙化土地206.5萬(wàn)畝，“十四五”以來(lái)治理水土流失1.17萬(wàn)平方公里，年均入黃泥沙量較2000年以來(lái)多年平均入黃泥沙量減少20%。加強(qiáng)南水北調(diào)中線工程水源區(qū)保護(hù)，漢丹江干流出省斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，因地制宜推動(dòng)關(guān)中科技賦能創(chuàng)新升級(jí)、陜北能源革命轉(zhuǎn)型升級(jí)、陜南生態(tài)優(yōu)先綠色升級(jí)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，新能源裝機(jī)規(guī)模占全省電力總裝機(jī)比重提高到47%，可再生能源年均增長(zhǎng)率超過(guò)20%。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。

陜西省高度重視此次督察工作，把配合做好督察作為重要政治任務(wù)，召開(kāi)3次省委常委會(huì)會(huì)議專題研究，邊督邊改、立行立改，推動(dòng)群眾舉報(bào)問(wèn)題切實(shí)整改。截至2025年8月底，督察組交辦的2550件群眾舉報(bào)問(wèn)題均已辦結(jié)或階段辦結(jié)。

督察指出，陜西省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雖然取得明顯成效，但對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，對(duì)照人民群眾對(duì)美好生活的新要求、新期盼，一些地方、部門(mén)思想認(rèn)識(shí)還有差距，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠到位，工作措施不夠有力，治理能力不足，執(zhí)行力不強(qiáng)，一些突出問(wèn)題亟待解決。

一是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距。思想認(rèn)識(shí)不到位。有些市縣、部門(mén)和基層干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想不深不透，在入腦入心、落實(shí)落細(xì)、一以貫之上仍存在較大差距。一些地方和部門(mén)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)較弱、能力不強(qiáng)。西安市野生鳥(niǎo)類違法捕獵販賣多發(fā)頻發(fā)。部分地方遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬不力，違規(guī)建設(shè)限制類化工項(xiàng)目、鋼鐵項(xiàng)目，個(gè)別地方“地條鋼”屢查屢犯。全省還有一批落后機(jī)電設(shè)備應(yīng)淘汰而未淘汰，個(gè)別企業(yè)有多臺(tái)落后電機(jī)既未納入有關(guān)部門(mén)淘汰清單，也未按要求實(shí)施淘汰。水土保持和防沙治沙仍有短板，榆林市淤地壩、攔沙壩建設(shè)和病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固工作滯后，一些地方侵占淤地壩等違法行為多發(fā)；防沙治沙形勢(shì)依然嚴(yán)峻，個(gè)別地方較2020年沙地面積增加，毀林毀草問(wèn)題比較突出。責(zé)任落實(shí)和基層執(zhí)行力存在較大差距，有的違規(guī)礦山長(zhǎng)期未按要求關(guān)停；有的企業(yè)和修復(fù)項(xiàng)目違規(guī)在渭河堆放砂石料，侵占河道，當(dāng)?shù)囟啻呜?zé)令整改，但問(wèn)題一直未得到解決。

二是落實(shí)黃河流域“四水四定”要求和漢丹江流域保護(hù)不力。違規(guī)取用水問(wèn)題多發(fā)，銅川等市違規(guī)發(fā)放地下水取水許可證；寶雞等市一些單位和企業(yè)通過(guò)擅自在河道攔壩等方式違規(guī)取水。侵占破壞河道岸線濕地頻發(fā)，個(gè)別企業(yè)在黃河干流河道內(nèi)違規(guī)露天堆存原煤。一些企業(yè)生產(chǎn)廢水收集處理不到位，排入漢江濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，一些新建城區(qū)污水處理能力不足，污水溢流問(wèn)題多發(fā)，大量污水溢流排入渭河及其支流；部分地方生活污水直排漢江及其支流；一些地方黑臭水體整治不到位，污水收集和中水回用數(shù)據(jù)造假。

三是關(guān)中地區(qū)大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻。結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)不力，關(guān)中地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的狀況沒(méi)有根本改變。清潔能源替代嚴(yán)重滯后，一些地方應(yīng)實(shí)施清潔能源替代的93家工業(yè)爐窯企業(yè)，僅有3家完成。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整進(jìn)展緩慢，關(guān)中地區(qū)應(yīng)于2025年建成的11條鐵路專用線，實(shí)際僅建成2條。違法排污問(wèn)題突出，有的企業(yè)大氣污染防治主體責(zé)任落實(shí)不到位，抽查的多家石化、煤化工企業(yè)廢氣治理不到位；多家企業(yè)未完成簡(jiǎn)易低效治理設(shè)施改造；一些地方石灰行業(yè)普遍治污設(shè)施不正常運(yùn)行。多家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍然存在弄虛作假問(wèn)題。一些企業(yè)重污染應(yīng)急措施落實(shí)不到位。

四是固體廢物違規(guī)處置及其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。一些礦山廢渣違規(guī)處置，壓占土地、林地。工業(yè)固廢利用處置不力，大量工業(yè)固廢違規(guī)堆存、綜合利用率低，大宗固廢綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展滯后。個(gè)別地方大量可資源化利用的建筑垃圾未利用，多個(gè)地方亂堆亂倒問(wèn)題突出。一些尾礦庫(kù)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

督察要求，陜西省要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，奮力譜寫(xiě)美麗陜西的新篇章。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌處理好發(fā)展與保護(hù)、安全的關(guān)系，堅(jiān)決落實(shí)“四水四定”要求，大力加強(qiáng)淤地壩建設(shè)和管護(hù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)厲打擊破壞野生鳥(niǎo)類資源的違法犯罪行為，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，夯實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。高度重視信訪投訴辦理。對(duì)失職失責(zé)問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問(wèn)責(zé)。

督察強(qiáng)調(diào)，陜西省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送黨中央、國(guó)務(wù)院。整改方案和整改情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交陜西省委、省政府處理。