4月10日16時，在韓城市新城街道盤河路社區，身穿紅馬甲的安全志愿巡邏隊隊員正在開展常態化巡邏。

“小小社區巡邏隊，守護轄區大平安。我們定期巡查社區安全隱患、宣傳安全知識，守護群眾安全?！北P河路社區黨支部副書記杜亞鵬說。

為進一步筑牢基層安全防線，韓城市建成基礎網格8685個，組建紅袖章志愿者隊伍519個、治安巡邏隊350個，全時段開展治安巡邏、隱患排查、安全教育。

平安建設人人參與，平安成果人人共享。近年來，韓城市以維護政治安全和社會穩定為主線，堅守安全底線，注重源頭防范，強化基層治理，防范化解各類風險隱患，營造安全穩定社會環境，成功捧回“平安銀鼎”，以高水平安全為高質量發展保駕護航。

“讓人民群眾有實實在在的安全感”

“夜市生意很好，打烊時間晚，但只要看到街上閃爍的警燈和巡邏的警察，就很有安全感?！?月31日，在韓城市民楊夜市，攤販杜信笑著說。

“我們每天在城區主干道、治安復雜地區、繁華商業街區、公眾聚集場所開展巡邏，在街面部署警力30人、警車7臺，以8時至18時、20時至次日凌晨2時為重點布防時段，讓人民群眾有實實在在的安全感?！表n城市公安局巡特警大隊副大隊長李濤說。

提高街面見警率，不僅體現在特殊時間點的巡防，也體現在日常。在城區，韓城市構建了“八縱八橫”巡邏網格，設立58個網格、3個屯警點實施滾動式巡防；在鄉村，發揮12名派出所所長、117名社區民警兼任鎮、村（社區）副書記的主觀能動作用，組織3000名治安“紅袖標”，常態化開展治安巡邏、鄰里守望等工作，進一步延伸了防范觸角。

公共安全一頭連著經濟發展，一頭連著千家萬戶。韓城市注重公共安全全鏈條管理，健全完善了公共安全風險滾動排查、監測預警、應急處置機制，強化食品藥品、道路交通、寄遞物流、消防安全、文化市場、生態環境等領域安全監管，扎實開展各類排查整治專項行動，切實筑牢了公共安全屏障。

聚焦市域內易發的社會治安突出問題和群眾關注的熱點問題，韓城市堅持“緊盯大案要案，重拳出擊，著眼民生小案，快速偵破”，2023年累計破獲各類刑事案件1526起，查處治安案件520起，有力確保社會大局持續安全穩定。

特別是針對群眾反映強烈的電信網絡詐騙、網絡套路貸等違法犯罪，韓城市公安局組建全警種參與的反詐專業隊，“全警種、全手段、全天候”打擊犯罪，全力守護群眾“錢袋子”，2023年，撥打預警勸阻電話15萬余次，通過反詐平臺止付1.22億元。

一項項整治行動、一個個專項活動，是建設更高水平平安韓城的務實舉措，讓韓城人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

“將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽”

“紅色代表80歲及以上高齡老人，粉色為獨居、孤寡老人，橙色為慢病老人，黃色為重殘困難家庭，綠色為退役軍人，藍色為重病家庭，紫色為精神障礙人群?！?月31日，在新城街道禹明宮社區，社區黨支部書記徐小淵告訴記者，“近期，我們正在推行‘七色網格暖心簽’，建立‘社區驛站’，對有特殊需求的群眾進行分類建檔，以提供更加精準科學的服務?！?/p>

“七色網格暖心簽”是韓城市推進市域社會治理的一個縮影。

立足平安建設實際，韓城市統籌推進基層治理，將市域社會治理試點11個版塊、62個任務、170個標準細化量化為598個具體工作任務，細化量化到28個牽頭單位和65個責任單位，市域社會治理的規范性、系統性、協調性進一步增強，平安建設工作效能進一步提升。

金城街道地處韓城市城鄉接合部，人員構成復雜，拆遷安置、鄰里糾紛、勞務糾紛等問題多發。

“調解時要設身處地為矛盾雙方著想，及時解決問題。這樣群眾才會認可，才有助于將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽階段?！表n城市司法局金城司法所所長張偉說。

張偉還是金城街道首個個人品牌調解工作室——小張人民調解工作室的負責人。他開展調解工作的“法寶”是“四聯調解”工作法。

韓城市創新推行的“四聯調解”工作法，通過網格調解、分流調解、聯動調解、精專調解，對不同層次、不同類型、不同對象分類施策、分類調處、分級負責、歸口落實，建立起“階梯式”的矛盾糾紛多元預防化解體系。2023年，該工作法入選全國新時代“楓橋經驗”典型案例。

運用該工作法，金城司法所全力推進基層人民調解力量建設，推動建成金城街道人民調解委員會和26個人民調解委員會，加強了與市級公共法律服務中心實體平臺、“12348”法律服務熱線的協作聯動，實現了矛盾糾紛統一受理、綜合研判、歸口辦理、聯合化解。

用心用情，成效顯著。小張人民調解工作室成立以來，共調解矛盾糾紛12件，調處率100%，成功率100%。

韓城市充分發揮市鎮村三級綜治中心平臺作用，整合黨員干部、網格員、法律服務工作者等群體資源，運用“四聯調解”工作法，推進人民調解、行政調解、司法調解等非訴訟解紛方式協調聯動。2023年，全市累計排查矛盾糾紛1970起，化解1950起，化解率達98.98%。

“讓法治理念在城鄉基層落地生根”

“在調解中普法，在普法中調解，將法治宣傳教育貫穿于矛盾糾紛排查化解全過程，形成調解一案、普法一片的效果?！卑鍢蜴偂瓣柟庹{解室”負責人李雷娟說。

在日常工作中，李雷娟將普法工作納入調解工作，培養帶動一批“法治帶頭人”。他們深入田間地頭、家戶巷道，拉家常、講法理、讀政策，讓群眾養成辦事遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習慣。

這是韓城市“把脈群眾需求 讓法治聲音直抵人心”工作的一個縮影。在韓城市，每個鎮（街道）、每個村（社區）都有獨特的普法宣傳模式。

4月10日，在龍門鎮李村黨群服務中心，記者看到普法宣傳展板將嚴謹的法律條款與人物漫畫及法治故事相結合，生動形象，通俗易懂。

李村是第九批“全國民主法治示范村（社區）”。該村黨總支書記李永平告訴記者，目前全村共有5名“法律明白人”，他們有血緣、親緣、地緣的優勢和鄉情、親情、友情的資源，是社情民意的信息員、政策法律的宣傳員、矛盾糾紛的化解員、法治實踐的引導員，推動著基層治理不斷發展。

李村婦女主任、“法律明白人”薛改利感慨：“隨著普法宣傳的不斷深入，‘信訪不信法’‘講蠻不講法’的情況正在逐步改變，大家的法治意識越來越強?！?/p>

普法為民，走深走實。2022年起，韓城市在各村（社區）實施“法律明白人”培養工程，大力培養“法律明白人”隊伍，教育引導群眾自覺尊法學法守法用法。

“截至目前，我們在全市207個村（社區）已培養‘法律明白人’1162名，打造了一支群眾身邊的基層法治人才隊伍，讓法治理念在城鄉基層落地生根?！表n城市司法局普法與宣傳科負責人蘇建說。

在韓城，平安不是一句空話，而是群眾實實在在的生活體驗。從街頭巷尾的治安巡邏到“法律明白人”的普法宣傳，從矛盾糾紛的基層化解到公共安全的全鏈條管理，韓城市以一系列務實舉措，讓平安在群眾身邊可見可感。

“我們要以此次‘平安銀鼎’的獲得為契機，按照‘擦亮品牌、做實基礎、爭創一流、護航發展’的工作思路，以昂揚的斗志、過硬的本領、務實的作風，全力建設更高水平平安韓城、法治韓城?！表n城市委常委、政法委書記衛高民說。（記者：陳宏江）