好的營商環境能為項目和企業帶來什么？

作為我省重點項目，咸陽黃河輪胎橡膠有限公司年產5.8萬套專用輪胎建設項目去年9月動工，今年4月廠房框架已初具規模，預計年底第一條生產線可投產。該項目建設速度之快、過程之順利令項目總工程師崔哲感慨不已。

“多虧了‘服務管家’幫助我們全程把控建設節點，項目建設中的各種問題才能得以高效解決?！贝拚苷f。

去年以來，咸陽高新區全面推行“服務管家”機制，通過“一對一”精準幫扶、對癥下藥，助力項目和企業解決建設發展過程中的“疑難雜癥”?！皠撔赂叩亍薄皠摌I熱土”“服務家園”等成為這片營商沃土的新標簽。

服務更貼心

從“上門找”到“找上門”

春風起，生產忙。3月29日，黃河輪胎項目建設現場，鋼架結構林立。該項目聚氨酯充填輪胎生產車間已初具規模。

“公司成立已有30年。隨著企業發展壯大，訂單量激增，我們需要擴大產能、建造新廠?！贝拚芙榻B，從占地30畝的原廠到占地140畝的新廠，建設協調難度大、對政策條例不熟悉等問題，讓他犯了難。

正當崔哲一籌莫展時，咸陽高新區“服務管家”來了。

“服務管家”到底是個啥？

咸陽高新區黨工委副書記、管委會副主任、“服務管家”工作站站長崔巍介紹，“服務管家”機制是咸陽高新區推出的一項精準服務項目和企業的創新舉措。該機制設置“項目管家”和“企業管家”，負責幫助項目和企業解決生產中的急難愁盼問題。

“針對項目和企業建設、生產過程中的各項政務審批服務，水、電、融資、廠房租賃等要素保障服務及企業榮譽申報、政策落實、資質認定等事項，‘服務管家’通過線上指導、線下幫辦代辦協辦等舉措，幫助項目和企業實現‘辦事不出門’?！贝尬≌f。

去年項目剛開工時，需要在工地附近開一個市政道路開口。崔哲抱著試一試的態度撥通了“項目管家”劉宇林的電話。沒想到，從提交申請到批復同意，只花了一個星期就全部辦理完成。按照以往的經驗，這需要一個月才能辦完。

“項目建設手續繁雜，有時候我們辦一件事要對接七八個職能部門，甚至不知道辦事大門‘朝哪開’?！贝拚苷f，如今大到項目選址落地、土地指標報批，小到雨污水管網線路調整、建筑用地協調，都由“項目管家”“一手包辦”，讓項目和企業省去了許多后顧之憂。

對于我省服裝自主品牌龍頭企業陜西咸陽杜克普服裝有限公司來說，“企業管家”的服務更是雪中送炭。

“最近受蒸汽價格影響，我們的生產成本大大增加?！髽I管家’了解情況后，第一時間幫我們聯系陜煤等蒸汽供應單位進行協調?！痹摴究偨浝碜T雪峰說，此外，在人才招聘、宣傳推廣、政銀企對接等方面，“企業管家”的“保姆式”服務也讓他們感到省心、貼心。

目前，咸陽高新區共有“企業管家”23人、“項目管家”47人，分別對115戶規上企業和2024年79個重點項目等進行“一對一”包抓服務。

機制更靈活

以“一鍵直達”解決問題

在陜西咸陽杜克普服裝有限公司智能制造生產車間，自動裁床轟鳴作響、工人作業不停。一旁的辦公區墻面上，“企業管家”劉媛的電話名牌懸掛在醒目位置。

“只要企業有需要，可以隨時撥打我的電話?！?月29日，劉媛告訴記者，她每月還定期到企業走訪，發現問題、解決問題，提供“一鍵直達”式服務。

“服務管家”機制何以高效運行？崔巍介紹，這得益于更靈活的工作機制和更務實的干部作風。

“咸陽高新區成立了由管委會主任擔任組長、副主任擔任副組長的‘服務管家’工作領導小組。領導小組下設‘服務管家’工作站，由管委會分管副主任擔任‘服務管家’工作站站長，由綜合素質高、業務能力強、服務意識超前的黨員干部擔任‘服務管家’?！贝尬≌f。

目前，全區共設立了6個“服務管家”工作站，各工作站之間實現資源共享，并以聯席會的形式協調解決跨站問題。

在具體操作層面，完備的《咸陽高新區服務管家工作手冊（企業管家+項目管家）》讓“服務管家”有據可依。

“通過這樣的機制，我們的工作不用‘層層上報’，實現‘一鍵直達’?！眲⒂盍只貞?，黃河輪胎項目建設初期用電需求緊迫，但方圓兩公里都是荒地，沒有電力設施。為了不讓項目方增加建設成本，他立即上報。在工作站站長的協調下，相關供電公司現場辦公給出方案，架設電力設施解決了項目用電問題。

“我們擁有工作交辦權、會議召集權、事項督辦權等權利，能自己解決的問題就立即解決，解決不了的問題就向平臺主管反映?！眲⒂盍直硎?，“無論是企業還是項目，辦事只需對接‘管家’這一個接口。這可以極大地提升工作效率?！?/p>

為了讓服務插上“數字翅膀”，咸陽高新區還開發了“項目管理服務平臺”系統，部署了“管委會+項目管家”兩端應用；在咸陽營商環境“互聯網+”大走訪平臺部署了“政府+企業”兩端應用，數字平臺對項目和企業進行多維度、全流程管理服務。

“‘數智’化服務將有力推動政策服務從‘大水漫灌’向‘精準滴灌’轉變，訴求服務從傳統交辦向數據傳輸轉變，監督服務從實地走訪向掌上互動轉變?！贝尬≌f。

體系更完善

做“代言人”和“知心人”

“管委會的代表者、項目方的代辦者、施工方的代表者”“企業需求的精準掌握者、政策措施的精準宣傳者、企業做大做強的助推者”，這是寫在相關工作手冊里的目標定位。如今，在“服務管家”和企業項目方的共同努力下，“服務管家”的工作范疇正在不斷延伸。

“作為傳統服裝生產加工行業的大規模勞動密集型企業，我們一直在尋求數字化、智能化轉型升級?！弊T雪峰說，“企業發展要靠創新這一核心競爭力，在這個過程中需要政府支持和引導。除了‘企業管家’發揮‘一對一’精準服務作用外，我們希望可以有更多資源匹配、資源嫁接上的幫助?！?/p>

“對于自身發展較成熟的企業，我們通過‘企業管家’搭建平臺，引導區域內的企業之間開展業務合作，實現互惠互利、資源共享?！眲㈡陆榻B，“企業管家”還對接全國各地各大展會，讓企業“走出去”，實現更大范圍內的資源和信息流通。

在高質量發展背景下，像咸陽黃河輪胎橡膠有限公司這樣的大型民企將努力實現數字化、自動化和智能化發展。

“企業做大做強還將面臨更多挑戰和困難。在這個過程中，我們將‘量體裁衣’提供融資合作、人才招引、政策宣傳等服務，為企業發展、項目建設保駕護航?！眲⒂盍终f。

春風浩蕩滿目新。除了“服務管家”機制，近年來，咸陽高新區全面落實陜西省和咸陽市營商環境突破年活動部署，全力打造“五個一”特色政務服務品牌、“三+”“三心”一攬子項目全流程服務機制，進一步優化營商環境。

據統計，自升級為國家級高新區以來，咸陽高新區規上工業總產值增長10倍，進出口總額增長近100倍，全國綜合排名上升40個位次，有力推動咸陽市經濟高質量發展。

“接下來，我們將持續增強服務意識、改進工作作風、加大宣傳力度、優化服務機制，扎實深入推進高質量項目建設和優化營商環境各項目標任務落地落實?！贝尬”硎?。（記者：張樂佳 琚鵬飛）