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陜西省安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（2024—2026年）是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署的重要實(shí)踐?！叭朔馈弊鳛橹伪竟?jiān)的核心支柱，始終堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念。陜西省通過分級(jí)分類培訓(xùn)、創(chuàng)新管理機(jī)制、加強(qiáng)應(yīng)急宣傳等系列舉措，全面提升從業(yè)人員安全素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。全省累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員、安全監(jiān)管執(zhí)法人員4.2萬余次、覆蓋260.8萬人，營造了濃厚的“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的社會(huì)氛圍，為社會(huì)構(gòu)建本質(zhì)安全提供了堅(jiān)實(shí)保障。

強(qiáng)化教育培訓(xùn) 筑牢安全思想防線

9月26日，為期兩個(gè)月共計(jì)9期15個(gè)班次的“2025年西安市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)中小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)班”圓滿結(jié)業(yè)。

本次培訓(xùn)設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品和工貿(mào)兩個(gè)專題，共計(jì)1000余人參加。西安市應(yīng)急管理局精心設(shè)置“專題報(bào)告+視頻學(xué)習(xí)+分組討論”教學(xué)形式，緊密圍繞安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)核心任務(wù)，系統(tǒng)解讀了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《工貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控與事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)》等多項(xiàng)法律法規(guī)和部門規(guī)章核心條款。同時(shí)聚焦企業(yè)隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系構(gòu)建等關(guān)鍵領(lǐng)域，既緊密結(jié)合當(dāng)前監(jiān)管工作實(shí)際需求，精準(zhǔn)攻克企業(yè)安全治理難點(diǎn)，又前瞻行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，為參訓(xùn)的中小企業(yè)安全管理隊(duì)伍構(gòu)建專業(yè)化、高效能的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。

安全教育培訓(xùn)作為“人防”工作的基礎(chǔ)工程，是提升人員素質(zhì)和技能保障安全生產(chǎn)的重要一環(huán)。陜西省應(yīng)急管理廳在全省分級(jí)分類開展行業(yè)領(lǐng)域教育培訓(xùn)，先后舉辦多期廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)班、全省市縣應(yīng)急管理局長(zhǎng)能力建設(shè)培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)市級(jí)政府、行業(yè)部門、部分省屬企業(yè)、省屬高校分管安全負(fù)責(zé)人47人，市縣應(yīng)急管理局長(zhǎng)43人。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、住建等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域按照全覆蓋要求，累計(jì)組織開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)1.28萬場(chǎng)次，覆蓋48.25萬人次，同時(shí)，督促企業(yè)將外包外租等關(guān)聯(lián)單位、勞務(wù)派遣、靈活用工、實(shí)習(xí)等人員同樣納入企業(yè)培訓(xùn)范圍。指導(dǎo)企業(yè)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍900余支，全省按規(guī)定開展應(yīng)急逃生演練1.43萬次，共有346.18萬人參加。

創(chuàng)新管理機(jī)制 提升本質(zhì)安全水平

安全生產(chǎn)，不僅關(guān)乎企業(yè)的發(fā)展，更承載著對(duì)每個(gè)家庭、每位員工的深情守護(hù)。陜西省各級(jí)應(yīng)急管理部門重點(diǎn)強(qiáng)化“人防”體系建設(shè)，為了從源頭上解決企業(yè)責(zé)任落實(shí)不到位、安全檢查不精準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)救援不及時(shí)問題，安康市建立“行業(yè)主管部門作業(yè)指導(dǎo)書+企業(yè)具體任務(wù)清單”工作體系，督促指導(dǎo)747家重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)依據(jù)指導(dǎo)書逐一明晰各自安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確從主要負(fù)責(zé)人到每名員工的“崗位安全明白卡”。

安康堯柏江華水泥有限公司組織編制并逐步推行的大型設(shè)備檢修作業(yè)安全明白卡，結(jié)合設(shè)備檢修作業(yè)的檢修場(chǎng)景以及潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，內(nèi)容覆蓋設(shè)備檢修作業(yè)的事前準(zhǔn)備、過程操作、事后檢查全鏈條?！拔覀児靖鶕?jù)責(zé)任指導(dǎo)書梳理完善崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制安全明白卡，各個(gè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)、職責(zé)以及設(shè)備操作方法、注意事項(xiàng)等一目了然。確保在崗人員清楚崗位風(fēng)險(xiǎn)，減少盲目操作，防范安全事故?！痹摴矩?fù)責(zé)人褚才濤說。

銅川市按照省上部署，積極推行生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)政策，鼓勵(lì)一線員工主動(dòng)參與企業(yè)隱患排查整治，推動(dòng)其完成從“打工者”到安全“守護(hù)者”的心理轉(zhuǎn)變。

陜西美鑫公司出臺(tái)《安全觀察員管理辦法（試行）》和《安全觀察員獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，在事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新和安全實(shí)踐突破，賦予廠級(jí)、部門、班組所有崗位職工安全觀察職責(zé)，織就一張“覆蓋全員、貫穿全程”的保護(hù)網(wǎng)。該公司焙燒車間歐陽師傅是一名兼職安全觀察員，他說：“以前咱只管干好自己的活兒，現(xiàn)在不一樣了，眼里有了‘他人’的安全?！?/p>

安全生產(chǎn)，不僅關(guān)乎企業(yè)的發(fā)展，更承載著對(duì)每個(gè)家庭、每位員工的深情守護(hù)。陜西省各級(jí)應(yīng)急管理部門通過創(chuàng)新管理機(jī)制，將安全責(zé)任延伸至每個(gè)崗位，為勞動(dòng)者筑起了一道道溫暖而堅(jiān)固的安全屏障。

加強(qiáng)應(yīng)急宣傳 安全意識(shí)顯著提升

應(yīng)急宣傳是應(yīng)急管理工作的重要組成部分，不僅能持續(xù)引導(dǎo)群眾牢固樹立安全意識(shí)，加強(qiáng)安全防范，不斷提升應(yīng)急處置和自救能力，還能有效提升公眾應(yīng)急素養(yǎng)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。

6月16日，陜西省應(yīng)急管理廳在西安市興慶宮公園舉行2025年陜西省“安全宣傳咨詢?nèi)铡濒甙踩麄鳌拔暹M(jìn)”活動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了安全科普大冒險(xiǎn)、隱患排查大挑戰(zhàn)、應(yīng)急演練實(shí)戰(zhàn)營、安全曝光大看臺(tái)等多場(chǎng)景打卡活動(dòng)，將傳統(tǒng)演練升級(jí)為“科技+趣味”沉浸體驗(yàn)，通過引入VR/AR/電競(jìng)元素等高科技手段，讓群眾體驗(yàn)電梯逃生、高層逃生等應(yīng)急場(chǎng)景，享受科技樂趣，學(xué)習(xí)安全知識(shí)。

“企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)本單位員工實(shí)際情況制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí)……”9月25日，陜西省應(yīng)急管理廳安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)走進(jìn)陜西金泰氯堿化工有限公司，來自省應(yīng)急管理廳專家?guī)斓膶＜覈@安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重大安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了深入淺出的講解。

咸陽市消防救援支隊(duì)通過打造“線上+線下”立體宣傳矩陣，安全知識(shí)普及覆蓋面較傳統(tǒng)模式擴(kuò)大10倍，安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)話題閱讀量突破1億次。群眾安全知識(shí)測(cè)評(píng)合格率同比提升15%，電動(dòng)自行車違規(guī)充電等隱患投訴量下降28%，初步形成“人人關(guān)注安全、人人參與安全”的良好格局。

今年以來，全省各級(jí)各部門持續(xù)聚焦“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”這一主題，通過線上線下相結(jié)合的方式，扎實(shí)開展普法宣傳和各類生產(chǎn)安全宣傳活動(dòng)，活動(dòng)覆蓋5663.6萬人次，讓安全知識(shí)深入人心。

千川匯海闊，風(fēng)好正揚(yáng)帆。站在新起點(diǎn)，陜西省將繼續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事心中有底”的執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)應(yīng)急”向“主動(dòng)防控”的本質(zhì)安全轉(zhuǎn)型，全面提升安全生產(chǎn)治理效能，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章提供堅(jiān)實(shí)保障。