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近日，陜西省人社、教育、財(cái)政、工信、農(nóng)業(yè)、金融系統(tǒng)等多部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的若干措施》，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全過(guò)程提升創(chuàng)業(yè)能力。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)培育，圍繞課程、平臺(tái)、大賽和項(xiàng)目，推動(dòng)高校把創(chuàng)新教育融入人才培養(yǎng)全過(guò)程。廣泛深入校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)，多渠道多形式開(kāi)展創(chuàng)業(yè)宣講活動(dòng)、公益性創(chuàng)業(yè)科普講座等，培育和弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，創(chuàng)優(yōu)“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，依托創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)學(xué)院組織創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等活動(dòng)，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快開(kāi)發(fā)特色培訓(xùn)項(xiàng)目，創(chuàng)新“技能+創(chuàng)業(yè)”“勞務(wù)品牌+創(chuàng)業(yè)”等培訓(xùn)模式。選拔優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)師資參加全國(guó)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師選拔活動(dòng)，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)優(yōu)秀師資庫(kù)。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐鍛煉，鼓勵(lì)各地實(shí)施創(chuàng)業(yè)者培育行動(dòng)，組織重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展多種形式實(shí)踐鍛煉。開(kāi)發(fā)募集有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的輔助類(lèi)崗位，組織高校畢業(yè)生等青年參與經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐。鼓勵(lì)各地利用新技術(shù)手段搭建創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景模擬實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，提供沉浸式實(shí)戰(zhàn)體驗(yàn)。

完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全方位提供發(fā)展助力。提升公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)效能，健全就業(yè)公共服務(wù)體系創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，合理配置創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作人員，推行服務(wù)規(guī)范化。結(jié)合家門(mén)口就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建輻射城鄉(xiāng)、覆蓋基層的公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)“高效辦成一件事”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)相關(guān)事項(xiàng)的一站式辦理。依托陜西省就業(yè)“一庫(kù)一平臺(tái)”“秦云就業(yè)”小程序等加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展實(shí)名制精準(zhǔn)服務(wù)。提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師職業(yè)技能等級(jí)制度，健全“選育用評(píng)”激勵(lì)機(jī)制，探索向創(chuàng)業(yè)者提供社會(huì)培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)等多元服務(wù)。強(qiáng)化人力資源支持服務(wù)，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、職稱(chēng)申報(bào)等方面按規(guī)定給予傾斜支持，支持符合條件的創(chuàng)業(yè)主體申報(bào)設(shè)立博士后科研工作平臺(tái)。支持各級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和各類(lèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、產(chǎn)品，提供各類(lèi)實(shí)用型就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，面向創(chuàng)業(yè)主體組織專(zhuān)場(chǎng)招聘或發(fā)展專(zhuān)業(yè)性人才市場(chǎng)。做好再創(chuàng)業(yè)幫扶保障服務(wù)，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者的扶持力度，建立再創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和援助機(jī)制，提供各類(lèi)咨詢指導(dǎo)服務(wù)，按規(guī)定落實(shí)就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會(huì)救助等保障措施。

夯實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化，全周期拓展培育扶持。提升創(chuàng)業(yè)孵化載體質(zhì)量，落實(shí)市場(chǎng)化創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制，鼓勵(lì)各市場(chǎng)主體、高校、科研院所等社會(huì)力量參與，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化載體加強(qiáng)自身建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，打造特色服務(wù)項(xiàng)目，形成“孵化—反哺”良性循環(huán)。建立重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)孵化載體名錄，完善孵化績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，鼓勵(lì)各地學(xué)習(xí)推廣“飛地孵化”、設(shè)立分園等模式。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)環(huán)境，完善“培訓(xùn)、孵化、服務(wù)”三位一體的工作模式，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作原則，鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資基金等資源入駐創(chuàng)業(yè)孵化載體，構(gòu)建全要素孵化服務(wù)平臺(tái)，加速培育優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)主體。鼓勵(lì)各地建設(shè)特色創(chuàng)業(yè)街區(qū)（社區(qū)），打造開(kāi)放、多元、可持續(xù)的創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)圈。深入開(kāi)展“個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展個(gè)體工商戶分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶和梯度培育扶持。支持引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目技術(shù)、融資、營(yíng)銷(xiāo)渠道等對(duì)接交流，培育更多鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)主體。開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)等。完善為鄉(xiāng)村引進(jìn)人才及其家庭提供的配套公共服務(wù)，在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人員享受與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者同等的創(chuàng)業(yè)扶持政策。因地制宜培養(yǎng)一批青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人，支持高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目期滿人員入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

組織創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，全生態(tài)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。搭建資源對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，定期集中開(kāi)展“源來(lái)好創(chuàng)業(yè)”資源對(duì)接服務(wù)活動(dòng)，持續(xù)為重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)主體搭建綜合性賽事服務(wù)平臺(tái)。組織參加中國(guó)國(guó)際大學(xué)生創(chuàng)新大賽，舉辦全省工業(yè)和信息化技術(shù)技能大賽、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等賽事，開(kāi)展“三秦英才”“制造業(yè)人才支持”等人才項(xiàng)目，支持舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)集市等地方專(zhuān)項(xiàng)特色活動(dòng)。支持各地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源稟賦優(yōu)勢(shì)，打造各具特色的創(chuàng)業(yè)城市。對(duì)創(chuàng)辦市場(chǎng)主體吸納就業(yè)多、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果明顯的創(chuàng)業(yè)者，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推薦給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。組織跨區(qū)域結(jié)對(duì)互助合作，打造具有區(qū)域特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建集群梯度培育體系，推動(dòng)集群內(nèi)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，再培育認(rèn)定一批省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，擇優(yōu)推薦國(guó)家級(jí)集群。

相關(guān)鏈接：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于健全創(chuàng)業(yè)支持體系提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的若干措施》的通知（陜?nèi)松绨l(fā)〔2025〕25號(hào)）