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7月30日，陜西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議表決通過新修訂的《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國職業(yè)教育法〉辦法》。近日，記者圍繞群眾關(guān)心的《實(shí)施辦法》熱點(diǎn)問題對省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了采訪。

記者：此次《實(shí)施辦法》修訂的意義是什么？

答：隨著奮力譜寫陜西新篇、爭做西部示范不斷邁出更大步伐，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求日益迫切。全省職業(yè)教育面臨一些亟待解決的困難和問題，需要從立法層面強(qiáng)化加快發(fā)展職業(yè)教育的鮮明導(dǎo)向，推動建設(shè)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省。

陜西原《實(shí)施辦法》于2000年頒布施行，2004年、2010年分別進(jìn)行了修正，但與新的發(fā)展要求相比，已難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新任務(wù)。2022年5月，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》正式施行，為新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展提供了根本遵循。為貫徹落實(shí)職業(yè)教育法，2023年陜西將《實(shí)施辦法》修訂工作列為立法調(diào)研項(xiàng)目，2024年升級為預(yù)備審議項(xiàng)目，2025年正式列入審議項(xiàng)目。

此次修訂是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院總體要求的具體行動，是推動陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)所需，是破解陜西職教發(fā)展難題的重要舉措，對培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。

這一重要法規(guī)的公布實(shí)施，標(biāo)志著陜西現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)邁入規(guī)范化、法治化新階段，進(jìn)一步強(qiáng)化了職業(yè)教育的類型定位，為推進(jìn)陜西職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。

記者：此次《實(shí)施辦法》修訂原則是什么？修訂的主要內(nèi)容有哪些？

答：本次修訂工作總體上堅(jiān)持依法合規(guī)、突出特色、系統(tǒng)推進(jìn)、前瞻布局4個(gè)基本原則，旨在解決體制機(jī)制不健全、產(chǎn)教融合不深入等長期困擾陜西職業(yè)教育改革發(fā)展的突出問題。

新修訂的《實(shí)施辦法》共7章52條7100余字，包括總則、職業(yè)教育的實(shí)施、職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育的教師與受教育者、職業(yè)教育的保障、法律責(zé)任、附則等7個(gè)部分。

《實(shí)施辦法》通過明確職業(yè)教育的類型定位，有效提升職業(yè)教育的社會認(rèn)同度，優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展生態(tài)；構(gòu)建了縱向貫通、橫向融通的“立體交叉型”現(xiàn)代職教體系，有利于實(shí)現(xiàn)不同層次職業(yè)教育有效貫通；明晰了各級各部門在職業(yè)教育體系中的職責(zé)，為多方協(xié)同推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了體制機(jī)制保障。

同時(shí)，《實(shí)施辦法》創(chuàng)新性構(gòu)建了多元主體協(xié)同辦學(xué)的新格局，重點(diǎn)強(qiáng)化了企業(yè)的主體作用，將有效提升企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性；構(gòu)建了職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，明確要求有關(guān)部門為職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展合作提供支持和幫助，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)需求與職業(yè)教育人才供給精準(zhǔn)匹配；針對職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)作出系統(tǒng)性制度安排，推動“雙師型”教師培養(yǎng)進(jìn)入專業(yè)化軌道。

此外，《實(shí)施辦法》通過權(quán)益保障機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)提升職業(yè)教育的社會吸引力和職業(yè)學(xué)校學(xué)生參與企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)習(xí)的安全權(quán)益和獲得感；通過構(gòu)建土地、經(jīng)費(fèi)等方面的制度保障機(jī)制，從源頭上提升陜西職業(yè)教育發(fā)展的保障力度；對提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力作出系統(tǒng)性部署，著力提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，推動職業(yè)教育向“服務(wù)好、支撐好”轉(zhuǎn)變；構(gòu)建了職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)管的法律責(zé)任體系，明確了職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等違反《實(shí)施辦法》規(guī)定的懲戒措施。

《實(shí)施辦法》通過明確職業(yè)教育類型定位、構(gòu)建現(xiàn)代職教體系、完善保障機(jī)制等舉措，將有力促進(jìn)產(chǎn)教深度融合、校企協(xié)同育人，培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才，推動形成職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會互促共進(jìn)的良好格局。（記者：郭詩夢）