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《方案》指出，加快推進(jìn)“三權(quán)分置”，落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)；堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變，林地經(jīng)營權(quán)證可作為林權(quán)抵押貸款、申報(bào)林業(yè)項(xiàng)目、申請(qǐng)林木采伐及其他有關(guān)行政管理事項(xiàng)的憑證；改革自留山使用制度。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵(lì)各地引導(dǎo)農(nóng)戶通過出租、入股、合作等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)，探索林權(quán)資產(chǎn)折資量化的林票運(yùn)行機(jī)制；支持各地因地制宜探索國有林場(chǎng)經(jīng)營性收入分配激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)集體林經(jīng)營水平提升。科學(xué)開展森林經(jīng)營，科學(xué)劃定公益林范圍，適當(dāng)增加商品林比例；持續(xù)推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)工作。優(yōu)化林木采伐管理，實(shí)行林木采伐限額5年總額控制政策，取消人工商品林主伐年齡限制；對(duì)采伐蓄積量15立方米以下的人工商品林采伐實(shí)行告知承諾制審批；不得以各種名義禁止或限制合法的林木采伐行為，確需禁止或限制的，應(yīng)依法對(duì)權(quán)利人給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

《方案》要求，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高林產(chǎn)品供給能力；培育壯大藤編、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建多元化森林食物產(chǎn)業(yè)。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，健全和完善生態(tài)系統(tǒng)碳匯計(jì)量體系，鞏固提升全省生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力；探索建立以權(quán)屬清晰的林地林木碳減排量收益權(quán)為憑證的林業(yè)碳票制度；落實(shí)非國有的天然商品林停伐補(bǔ)助和公益林補(bǔ)償政策。提升金融服務(wù)水平，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞林權(quán)交易服務(wù)、林產(chǎn)品精深加工、國家儲(chǔ)備林建設(shè)等方面創(chuàng)新開發(fā)綠色金融產(chǎn)品；健全抵押林權(quán)快速處置機(jī)制；支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)各類林業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，完善承保機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。妥善解決歷史遺留問題，將林權(quán)登記納入不動(dòng)產(chǎn)登記一窗受理，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)與林權(quán)綜合監(jiān)管平臺(tái)有效對(duì)接；林權(quán)首次登記未完成或者確需開展補(bǔ)充調(diào)查的，地籍調(diào)查相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算；完善林權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處機(jī)制。（記者：田若楠）