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【省水利廳】?陜西奮力譜寫新時代治水新篇章

只為源頭“好”水來 守護清流潤民心

來源: 陜西日報 發(fā)布時間: 2024-12-12 06:47

煙波浩渺,碧水萬頃。清澈、甘甜的漢江水,千百年來滋養(yǎng)了一代代人。如今,南水北調工程通水十載,優(yōu)質的漢江水,隨著宏偉的南水北調中線工程奔流,潤澤千里。

陜西是南水北調中線工程的核心水源地,承擔著確保“一泓清水永續(xù)北上”的光榮使命。陜西漢中、安康、商洛三市,是南水北調中線工程的主要水源地,供水量占總調水量的70%。也就是說,受水地群眾喝的10杯水中,有7杯來自陜西。

近年來,我省堅決扛起丹江口庫區(qū)上游流域水質安全保障政治責任,著眼確?!耙汇逅览m(xù)北上”,持續(xù)強化南水北調中線工程水源地保護,統(tǒng)籌推進水土流失治理、水污染防治、水生態(tài)修復、水環(huán)境綜合治理等一系列工作,以實際行動當好生態(tài)衛(wèi)士,全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

·流域系統(tǒng)治理 河庫面貌煥然一新·

徘徊江畔,楓楊荻花,江波浩渺。晨曦灑在漢江上,陜西漢中市的天漢濕地公園逐漸熱鬧起來。江面上,成群的紅嘴鷗翩躚起舞,水岸邊,遛早的、晨練的市民,三五成群,怡然自得。

自2012年漢江綜合整治示范項目啟動以來,天漢濕地公園相繼建成百年一遇防汛堤防、水力自控翻板閘、灘地溪流等工程,修復綠地約145.6萬平方米,有自然水域6平方公里、生態(tài)島嶼219座;生長著314種植物、30種魚類、90種鳥類,形成了風景優(yōu)美、生態(tài)穩(wěn)定的濕地景觀,成為漢江濕地保護和綜合整治的典范。

治水、護水、親水,天漢濕地公園建成以來,漢江漢中段水質持續(xù)保持優(yōu)良,出境水質常年穩(wěn)定達到Ⅱ類,原生水生動物種群逐步恢復。

沿著漢江溯流而上,就來到位于漢中市寧強縣的漢水源國家濕地公園。漢水源村坐落在濕地核心區(qū),三千里漢江正是從這里發(fā)源,一路向東奔流。

為護好南水北調中線水源涵養(yǎng)地,確?!耙汇逅览m(xù)北上”,我省實施退耕還林工程,增加森林覆蓋面積;開展水土保持項目,提升水源涵養(yǎng)能力……一整套舉措?yún)f(xié)同發(fā)力,助力源頭水質更優(yōu)。

硬措施換來涓涓清流。通過綜合治理,寧強縣林草覆蓋率由治理前的55.8%提升到84.7%,漢江出境斷面水質連續(xù)多年穩(wěn)定達到Ⅱ類以上標準,源頭水質達到Ⅰ類。

放眼全省,多年來,陜西水利系統(tǒng)始終把保護漢江流域水質安全擺在重要位置,全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。落實最嚴格生態(tài)保護和庫岸管控措施,堅決守護生態(tài)安全底線;開展城市黑臭水體治理,強化入河排污口監(jiān)督管理,編制國控斷面達標方案,嚴格管控移動污染源,強化農業(yè)面源污染防治,爭取中央資金部署歷史遺留礦山生態(tài)修復治理,突出尾礦庫綜合治理,完成秦嶺區(qū)域小水電站整治任務……

為做好南水北調中線工程水源區(qū)水源涵養(yǎng)和水質保障,陜西水利系統(tǒng)實施漢丹江綜合整治,漢江漢中段建成了一江兩岸示范段,安康段實施中小河流治理195公里,丹江建設堤防71.4公里;流域內佛坪椒溪河、留壩上南河等5條河流被命名為“陜西省幸福河湖”;陜南30座縣級以上城鎮(zhèn)污水處理廠全部達到一級A排放標準,南水北調水源區(qū)城市生活污泥無害化處置率達到90%以上,通過持續(xù)治理,漢丹江出境斷面水質始終穩(wěn)定在Ⅱ類以上。

·推動水域水質提升 打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)·

南水北調中線工程起點丹江口水庫,猶如一口巨大的水甕,承載著漢江與丹江的融匯。

位于秦頭楚尾的白河縣,是南水北調中線工程水源涵養(yǎng)區(qū),也是漢江出陜入鄂的最后一道關口。走進白河縣卡子鎮(zhèn)鳳凰村,遠處群山疊翠,近處流水潺潺……很難想象,卡子鎮(zhèn)鳳凰村村民家門前清澈見底的厚子河,曾是流不盡的“磺水”。

據(jù)悉,白河縣境內硫鐵礦資源豐富,1958年至2000年間先后在4個礦區(qū)開采形成14處礦點。由于過去開采技術落后,資源利用率不高,開采后的廢棄礦硐和廢渣散亂堆放,經(jīng)空氣氧化和雨水沖刷形成“磺水”匯入溪流。

近年來,白河縣將廢棄硫鐵礦污染治理作為生態(tài)環(huán)保的“一號工程”來抓,按照“技術可靠、經(jīng)濟可行、環(huán)境改善”原則,全面系統(tǒng)推進綜合治理工作,讓“水清岸綠、魚翔淺底”的美景重現(xiàn)眼前。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,與2020年相比,白河縣硫鐵礦治理區(qū)域河道斷面污染物濃度持續(xù)下降,白石河流域“磺水”長度縮短30公里。

陜西作為南水北調水網(wǎng)的主骨架,南水北調中線工程重要的水質保障區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū),承擔著丹江口水庫70%的水量保障任務。積極推進丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持工作至關重要。

為確保南水北調中線工程水質長期穩(wěn)定達標,“十四五”期間,我省強化水源地生態(tài)保護和修復,以小流域為單元,以水土流失治理為抓手,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合防治,累計完成中央和省級投資20.9億元,治理水土流失面積3354平方公里,夯實了農業(yè)農村生產(chǎn)基礎條件,在改善生態(tài)環(huán)境、減少面源污染、持續(xù)凈化水質等方面取得了顯著成效。

·完善體制機制 河湖長“護水先行”·

冬日,行走在陜南地區(qū)的水源地上,“保護河流人人出力,美麗鄉(xiāng)村代代受益”“深化河長制湖長制,共護一泓清水永續(xù)北上”等大型宣傳牌在南水北調中線上處處可見。

為了保證南水北調工程有清潔水源,陜西省堅定不移推行河長制,全面加強南水北調水源地保護,確?!耙汇逅览m(xù)北上”。

2018年以來,陜西全面推進河長制湖長制工作,河湖長協(xié)調解決河道、湖泊的管理和保護等重大問題。今年5月30日新修訂的《陜西省河道管理條例》明確提出,建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河湖長體系。各級河湖長負責本行政區(qū)域內河道、湖泊的管理和保護工作,組織領導水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管等工作。

從“沒人管”到“有人管”,從“管不住”到“管得好”,在河湖長制的支撐下,越來越多的幸福河湖持續(xù)涌現(xiàn),越來越精細的管理機制也不斷豐富著河湖長制的內涵——

在安康漢濱,“河湖長+警長+督察長+檢察長+法院院長+護河員”的“五長一員”工作模式,不斷擦亮河湖生態(tài)底色;

在漢中佛坪,“公安局、檢察院、法院‘三長’+林(山)河(湖)田‘三長’”隊伍共護綠水青山,實現(xiàn)辦理一案、警示一片……

不僅如此,漢中、安康兩市還“打破”行政邊界,開展?jié)h江流域協(xié)同立法,加強上下游聯(lián)防聯(lián)治。

目前,全省共有五級河湖長19722名,其中省級河湖長7名,市級河湖長118名,縣級河湖長1137名,鄉(xiāng)級河湖長4228名,村級河湖長14232名。全省已設立村級工作室4851個、建立村級制度體系4285套、組建村級河湖管護隊伍6774支、設立村級巡(護)河員、保潔員21878名,確保河湖問題解決在基層一線。

“我們把保護水源,當作一種常態(tài)、一種自覺?!边@是漢江源頭所在地、陜西省漢中市寧強縣漢水源村村級河長王光俊說的一句話。在寧強的漢水源經(jīng)常會看到一群身穿紅色馬甲的志愿者在小溪邊拿著夾子撿拾礦泉水瓶等雜物,這是漢水源村村民自發(fā)組成的護水隊,在流經(jīng)村莊的河流邊定期巡邏,撿垃圾、清雜草、勸阻不文明行為等。

城市因水而興,生活因水而美,成為沿線百姓最深刻的感受。

廣大群眾的治河理念由“你來治”轉變?yōu)椤拔乙巍保蠹叶紡呐杂^者變成河湖治理保護的參與者和監(jiān)督者,形成了群防群治、全民治河的良好氛圍。

陜西護水政策的保護范圍也在不斷擴大,從最初的河流、湖泊保護,逐步擴展到地下水、濕地等水生態(tài)系統(tǒng)的全面保護??v深推進河湖庫“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,河湖面貌持續(xù)向好;強化流域統(tǒng)籌治理,推動省際協(xié)同合作;開展河湖健康評價,推動美麗幸福河湖建設。

目前已有15條河流被命名為省級幸福河湖。陜西省漢江(漢中市段)被成功推薦為水利部2024年幸福河湖優(yōu)秀案例。渭河、清姜河先后被評為“全國最美家鄉(xiāng)河”。2023年以來先后有金陵河、溫泉河、堰河和沋河等4條河流,納入水利部幸福河湖建設支持。通過項目引領,努力建設一批智慧河湖、幸福河湖,讓群眾充分享受河湖生態(tài)治理紅利。

陜西河湖長制實現(xiàn)從“有名有責”到“有能有效”,水資源保護、水域岸線管理、水環(huán)境治理等河湖突出問題得到有效解決,河湖面貌發(fā)生根本性變化。

長渠通南北,潤澤千萬家。一泓清水滋潤了沿線城市,更惠及了億萬百姓。未來,陜西水利系統(tǒng)將持續(xù)貫徹新發(fā)展理念,嚴格水資源監(jiān)管、強化水環(huán)境治理、推進水生態(tài)修復,確?!耙汇逅览m(xù)北上”。

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