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抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。截至9月底，陜西新開工省市重點(diǎn)項(xiàng)目1852個(gè)，完成投資7371億元。陜西稅務(wù)部門聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目涉稅需求，提前將各項(xiàng)服務(wù)工作做細(xì)致、做到位、做周延，全程跟蹤好、全面服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和民生改善持續(xù)提供支持和動(dòng)力。

特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為地方經(jīng)濟(jì)新“代言人”

車間內(nèi)，一團(tuán)團(tuán)白如云朵、輕如蟬翼的羊絨正在被工人們從生產(chǎn)線上“采摘”下來(lái)……這是筆者日前跟隨陜西省第三季度重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩團(tuán)，在中歐國(guó)際鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園參觀時(shí)看到的場(chǎng)景。這里生產(chǎn)的羊絨品質(zhì)出眾，吸引了眾多知名品牌的原料方合作。

據(jù)產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人崔應(yīng)國(guó)介紹，園區(qū)由5家企業(yè)投資4.6億元建設(shè)，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域飼養(yǎng)超細(xì)絨山羊13.6萬(wàn)余只，參與養(yǎng)殖的農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到1.6萬(wàn)余元。

羊絨被譽(yù)為“軟黃金”。近些年，榆林市子洲縣出臺(tái)了一系列措施推進(jìn)羊絨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，包括中歐國(guó)際鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的相關(guān)企業(yè)享受了當(dāng)?shù)卣畬?duì)超細(xì)絨山羊養(yǎng)殖實(shí)施的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，包括今年的“300只以上超細(xì)絨山羊良種擴(kuò)繁場(chǎng)，每場(chǎng)補(bǔ)助不超過(guò)20萬(wàn)元”等多項(xiàng)補(bǔ)貼。

“這幾年稅費(fèi)優(yōu)惠政策也直接減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加了現(xiàn)金流，有助于企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?！贝迲?yīng)國(guó)說(shuō)，企業(yè)之所以能盡享快享稅惠政策，離不開稅務(wù)部門的“深耕細(xì)作”。由于園區(qū)涉及種植、養(yǎng)殖、科研、加工、物流、農(nóng)旅等多個(gè)領(lǐng)域，子洲縣稅務(wù)局建立了“一戶式”臺(tái)賬，組建線上線下全覆蓋“幫辦團(tuán)隊(duì)”，根據(jù)企業(yè)行業(yè)特征、經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展方向等量身打造涵蓋政策輔導(dǎo)、政策推送、政策問(wèn)效等在內(nèi)的全過(guò)程服務(wù)。

“我們公司涉及一些出口業(yè)務(wù)，子洲縣稅務(wù)局及時(shí)送來(lái)了出口退稅政策并‘手把手’指導(dǎo)申報(bào)?！标兾鹘鹕窖蚍椨邢薰矩?fù)責(zé)人王曉丹說(shuō)，2022年—2023年，公司享受出口退稅金額大約334萬(wàn)元，為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了很大幫助。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群是陜西重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容。陜西省正著力打造多個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，包括裝備制造等5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，形成協(xié)作分工的特色產(chǎn)業(yè)鏈。

工業(yè)和信息化部無(wú)人機(jī)“一機(jī)一碼”全國(guó)首批試點(diǎn)單位，國(guó)家《民用無(wú)人機(jī)唯一產(chǎn)品識(shí)別碼》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合制定單位之一……陜西中天禹辰航空智能科技有限公司是商洛市一家智能制造及應(yīng)用的科技型中小企業(yè)，雖然僅成立4年，但是成績(jī)斐然。2023年，為擴(kuò)大產(chǎn)能，公司投資1.2億元建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目智能產(chǎn)業(yè)制造園。

丹鳳縣稅務(wù)局局長(zhǎng)趙峰介紹，從園區(qū)籌建開始，稅務(wù)部門就聚焦初創(chuàng)企業(yè)實(shí)際需求和先進(jìn)制造業(yè)集群特點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)管理措施，全面梳理促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)優(yōu)惠政策，確保精準(zhǔn)分類、有效推送。

“在稅務(wù)部門精心細(xì)致的服務(wù)下，我們目前已經(jīng)完成了前期建設(shè)，離‘研發(fā)+制造+運(yùn)營(yíng)+服務(wù)’的完整產(chǎn)業(yè)鏈又近了一步?！彪S著項(xiàng)目的順利推進(jìn)，公司董事長(zhǎng)徐祥勇對(duì)未來(lái)有了更加明晰的規(guī)劃，“我們計(jì)劃除了繼續(xù)深耕無(wú)人高端裝備制造等業(yè)務(wù)外，再加快鋪開低空基礎(chǔ)試驗(yàn)應(yīng)用設(shè)施布局，搭建低空全域感知網(wǎng)，全力擁抱低空經(jīng)濟(jì)?！?/p>

抓今天的項(xiàng)目，就是抓明天的發(fā)展。陜西各級(jí)稅務(wù)部門緊密結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目特點(diǎn)、工程進(jìn)度編訂了個(gè)性化的《政策指南》《辦稅清單》，方便納稅人按需“點(diǎn)單”。同時(shí)，開發(fā)了“政策一站查”“訴求一鍵提”等微信小程序，稅費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到96%，幫助相關(guān)企業(yè)及時(shí)享受稅惠政策。

“遠(yuǎn)程服務(wù)+部門協(xié)作”拓寬稅費(fèi)辦理通道

作為黃河干流七大骨干工程之一的黃河古賢水利樞紐工程，是黃河干流關(guān)鍵控制性工程，承載著防洪、供水、灌溉、發(fā)電及改善生態(tài)環(huán)境等多重使命，建成后將為保障黃河長(zhǎng)久安瀾增添一個(gè)重量級(jí)“砝碼”。今年7月，該工程正式進(jìn)入建設(shè)階段。

“古賢工程投入成本大、施工周期長(zhǎng)，面臨的涉稅問(wèn)題多，幸好稅務(wù)專家團(tuán)隊(duì)全程跟進(jìn)，還為我們遠(yuǎn)程辦理了組織臨時(shí)登記和水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納等業(yè)務(wù)。”黃河古賢水利樞紐有限公司財(cái)務(wù)人員鄧益超忍不住向筆者講述了那次辦理業(yè)務(wù)的經(jīng)歷。

當(dāng)時(shí)，鄧益超急需在宜川縣繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，但他人在山西，又趕上周五，他抱著試一試的想法，給宜川縣稅務(wù)局打去了電話。

“別急，我們現(xiàn)在就為您聯(lián)絡(luò)辦理，您需要提供以下資料……”工作人員遠(yuǎn)程指導(dǎo)鄧益超在陜西省電子稅務(wù)局以自然人身份注冊(cè)登錄，通過(guò)征納互動(dòng)平臺(tái)上傳了相關(guān)資料，線上線下同頻協(xié)作，遠(yuǎn)程完成了組織臨時(shí)登記、三方協(xié)議簽訂和水土保持補(bǔ)償費(fèi)申報(bào)繳納業(yè)務(wù)。

“非常方便”，很多企業(yè)的辦稅人員都愿意這樣形容辦稅體驗(yàn)。這主要?dú)w功于陜西稅務(wù)部門針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的涉稅痛點(diǎn)難點(diǎn)，建立了專項(xiàng)服務(wù)保障機(jī)制，量身定制精細(xì)化服務(wù)方案，推進(jìn)全方位收集、高效率解決涉稅涉費(fèi)訴求，不斷提升稅費(fèi)服務(wù)效能。

近年來(lái)，陜西重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量多、投資大，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民生改善等諸多領(lǐng)域，其中很多重點(diǎn)項(xiàng)目具有跨區(qū)域作業(yè)的復(fù)雜性和緊迫性。

針對(duì)這些特點(diǎn)，陜西省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省局建立了陜甘寧蒙川豫大企業(yè)稅收跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)制定《西北五省區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，推進(jìn)“西安都市圈”稅收一體化合作，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管高效協(xié)同。同時(shí)，指導(dǎo)各級(jí)稅務(wù)部門與法院、檢察院、公安、住建、人社等部門建立“稅務(wù)+N”協(xié)作調(diào)解機(jī)制，簽訂《涉稅（費(fèi)）“爭(zhēng)議共管”合作備忘錄》，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展聯(lián)調(diào)聯(lián)處。

洛南至盧氏（豫陜界）高速公路是省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全長(zhǎng)54.371公里，建設(shè)工期3年，對(duì)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，帶動(dòng)豫西和秦東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。

“項(xiàng)目一開工，稅務(wù)部門就給我們配備了稅務(wù)專家，開展面對(duì)面輔導(dǎo)，并幫助辦理了3600多萬(wàn)元的耕地占用稅減免優(yōu)惠，確保了項(xiàng)目的順利推進(jìn)?！标兾髀灞R高速公路有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李桂花說(shuō)。

周全到位的服務(wù)，與部門間的充分協(xié)作和配合密不可分。項(xiàng)目建設(shè)之初，洛南縣稅務(wù)局就與發(fā)改、國(guó)資、招商等相關(guān)部門建立月溝通、季座談等聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的第一手動(dòng)態(tài)資料，建立一戶一冊(cè)工作臺(tái)賬，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全流程服務(wù)提供了數(shù)據(jù)和信息支撐。

當(dāng)前，隨著越來(lái)越多重點(diǎn)項(xiàng)目開工，陜西各級(jí)稅務(wù)部門進(jìn)一步完善“周期輔導(dǎo)+個(gè)性服務(wù)”“走訪問(wèn)需+快速響應(yīng)”服務(wù)模式，線下就近設(shè)立“稅惠到坊”服務(wù)驛站，實(shí)現(xiàn)全天候、無(wú)障礙辦稅。

精準(zhǔn)對(duì)接需求

為企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患

“項(xiàng)目的投入成本大，施工周期長(zhǎng)，各項(xiàng)涉稅問(wèn)題較為復(fù)雜，不容易理解。”鎮(zhèn)坪縣稅務(wù)局稅務(wù)專家團(tuán)隊(duì)到十巫高速SWYZ-7標(biāo)項(xiàng)目部走訪時(shí)，在詳細(xì)解答企業(yè)提出的稅費(fèi)預(yù)繳、項(xiàng)目分包等相關(guān)政策性問(wèn)題后，記錄下了項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人侯偉東的這個(gè)煩惱。

十堰經(jīng)鎮(zhèn)坪至巫溪高速公路溢水至鎮(zhèn)坪段項(xiàng)目路線全長(zhǎng)84.885公里，其中陜西境內(nèi)6.284公里，估算總投資14億元，項(xiàng)目建成后將優(yōu)化鎮(zhèn)坪縣過(guò)境交通路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)大道出深山，高速連八方，進(jìn)一步放大鎮(zhèn)坪鏈接陜鄂渝的樞紐效應(yīng)，助力經(jīng)濟(jì)提速增效。

項(xiàng)目開建以來(lái)，鎮(zhèn)坪縣稅務(wù)局稅務(wù)專家團(tuán)隊(duì)采取實(shí)地調(diào)研方式了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)稅企微信群，征納互動(dòng)平臺(tái)等渠道推行“一企一策”的分類精準(zhǔn)服務(wù)，助力高速樞紐建設(shè)加速刷新“進(jìn)度條”?！拔姨岢隼щy后，稅務(wù)部門一直有專人主動(dòng)進(jìn)行輔導(dǎo)和幫助，詳細(xì)解讀稅費(fèi)政策，提醒可能存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，在辦稅方面我們確實(shí)省心不少！”侯偉東高興地說(shuō)。

需求對(duì)接越精準(zhǔn)，問(wèn)題解決越有力。近年來(lái)，陜西稅務(wù)部門加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、行政審批、項(xiàng)目推進(jìn)中心等部門溝通協(xié)作，及時(shí)獲取項(xiàng)目清單，按照“一個(gè)項(xiàng)目一支團(tuán)隊(duì)”的服務(wù)方式，將責(zé)任落實(shí)到人，提前介入，主動(dòng)上門問(wèn)需幫辦，建立服務(wù)臺(tái)賬，掌握項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和進(jìn)度，實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目涉稅事項(xiàng)辦理，第一時(shí)間幫助企業(yè)解決涉稅難題。

陜西物流集團(tuán)陜南投資發(fā)展有限公司的陜物流冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)項(xiàng)目是漢中市的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。在籌備期間，面臨著征地建設(shè)帶來(lái)的巨大資金壓力，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門了解到這一情況后，迅速與企業(yè)對(duì)接，多次上門服務(wù)，深入分析企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和涉稅數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)推送稅費(fèi)政策10次，提醒事項(xiàng)5次，為企業(yè)化解了涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

“今年，在稅務(wù)部門的幫助下，我們收到了留抵退稅款2500余萬(wàn)元，這些資金保證了企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。”該公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部副部長(zhǎng)李曉東說(shuō)，“第一次享受留抵退稅是因?yàn)槎悇?wù)部門上門輔導(dǎo)政策時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)符合條件，于是立即告知財(cái)務(wù)人員，積極協(xié)助準(zhǔn)備相關(guān)資料，并為我們開通退稅辦理的綠色通道，加快審批流程，使得退稅資金及時(shí)到了賬?！?/p>

目前，陜西3500多個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)力，全省有效投資持續(xù)擴(kuò)大、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不斷增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)體系加速升級(jí)，“百億提升、千億跨越、萬(wàn)億壯大”產(chǎn)業(yè)鏈群梯次發(fā)展格局逐漸形成。

陜西省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)部門將持續(xù)聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)，全周期跟進(jìn)、全要素支持，不斷提升稅費(fèi)服務(wù)的智能化、精細(xì)化、個(gè)性化水平，為重點(diǎn)項(xiàng)目加速落地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多稅務(wù)力量。（陳顯信 董之玲）