3月25日，記者從省發展改革委獲悉：為深入貫徹黨中央及我省能耗雙控的決策部署，確保全省“十四五”能耗雙控目標任務完成，提速推進發展綠色轉型，助力實現碳達峰碳中和目標，我省將開展用能預算管理。

根據省發展改革委制定印發的《陜西省用能預算管理實施方案》，開展用能預算管理的范圍包括鋼鐵、有色、建材、石化、化工、造紙、紡織等工業重點領域行業，年綜合能源消費量達5000噸標準煤（全口徑）及以上的重點用能企業（電力行業按照電力調度辦法執行，不納入用能預算管理）。

納入用能預算管理范圍的重點用能企業每年2月20日前向所在市（區）發展改革部門報送年度《能源利用狀況報告》及相關佐證材料。各市（區）發展改革部門按照實施方案中明確的用能預算規則，確定企業用能預算基準值（有效期為5年）及年度用能預算指標，并進行公示。企業根據年度用能預算指標，制定實施方案，有序用能。各市（區）依托全省能耗在線監測平臺，對企業用能實行月監測、季預警、年結算。

對于超出年度用能預算的企業，實施方案明確可通過用能權交易、購買綠電（以綠證為準）等方式滿足用能需求。省發展改革委已制定印發《陜西省用能權交易管理辦法》，發揮市場在資源配置中的決定性作用，在促進節能降耗的同時保障企業發展。

根據該管理辦法，除列入信用管理嚴重失信名單的企業，納入用能預算管理范圍的重點用能企業可通過省、市公共資源交易平臺購買政府能耗余量指標或企業節能量指標進行交易（不含綠電交易）。其中，政府能耗余量指標包括年度GDP增長產生的用能指標和淘汰落后產能、壓減過剩產能（鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等）以及關停企業騰出的能耗指標；企業節能量指標包括企業通過節能技改或加強節能管理形成的節能量。GDP增長產生的能耗余量和關停企業騰出的能耗指標由省級統籌交易或跨市區調劑到遷建企業；淘汰落后產能、壓減過剩產能等騰出的能耗指標由各地市交易；企業節能量由企業自主交易。

需要特別注意的是，原料用能不納入用能預算管理，不計入企業用能預算基準值，可再生能源綠色電力（以綠證為準）不占用年度用能預算指標。2024年起，納入省級重點用能單位名單的用能單位年綠電（以綠證為準）使用占比須達到全部用電量的30%以上；硅鐵、電石、電解鋁、多晶硅、工業硅、數據中心等用電量大的行業用能單位年綠電（以綠證為準）使用占比須達到全部用電量的60%以上。（記者：楊曉梅）