訪談嘉賓：

陜西省農業農村廳社會事業促進處處長 劉創社

陜西省鄉村振興專家庫專家 趙新正

今年，中央一號文件以推進鄉村全面振興為主題，以學習運用“千萬工程”經驗為主線，對2024年及今后一個時期的“三農”工作作出全面部署，為陜西繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷提供重要遵循和方向指引。

問：“千萬工程”對陜西加快建設彰顯三秦風韻的宜居宜業和美鄉村，爭做農業農村現代化建設的西部示范，有何啟示意義？

劉創社：“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，其所蘊含的精神實質、理念方法，啟示我們在加快建設彰顯三秦風韻的宜居宜業和美鄉村過程中，必須堅持“群眾想什么、我們就干什么”的價值取向、綠水青山就是金山銀山的理念、因地制宜一切從實際出發的工作導向。我們將按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，立足關中陜北陜南三大區域、縣域經濟發展類型、村莊具體情況等因素，統籌推進鄉村發展、鄉村建設和鄉村治理，持續改善提升農村生產生活條件，促進城鄉融合發展。

趙新正：對陜西來說，一是要堅持黨的領導，分級負責落實。二是要堅持鄉村規劃引領，強化頂層設計，發揮制度優勢，在科學規劃和前瞻謀劃的基礎上對省、市、縣、鎮、村的城鄉區域協調發展體系進行總體謀劃和全面布局。三是要堅持體系思維，以城鄉“一盤棋”理念推進城鄉協調發展。四是要堅持因地制宜、富民為先，做強做優產業，構建城鄉產業體系。加快農村市場化改革，促進城鄉間、縣域間要素自由流動，發揮縣、鎮和村的比較優勢和資源特點，構建縣鎮村三級產業分工明確且功能互補的城鄉產業體系。

問：陜西應如何學習運用“千萬工程”經驗引領鄉村全面振興，確保建設彰顯三秦風韻的宜居宜業和美鄉村取得實實在在成效？

趙新正：陜西要以“千萬工程”經驗為引領，完整、準確、全面貫徹新發展理念。一要強化統籌協調，實現整體推進和協調聯動。統籌人居環境和產業發展，把改善村容村貌與發展生產結合起來，把村莊整治與開發利用鄉村特色優質資源、發展特色產業結合起來；統籌城鄉發展，推動城鄉基礎設施一體化建設，促進城鄉要素自由流動，構建各級政府協調機制。二要堅持問題導向，廣泛開展調查研究，總結經驗、發現短板，不斷創新制度供給，精準施策。三要分級制定方案，結合地方自然條件、資源稟賦、經濟發展水平和社會發展情況，從省、市、縣、鎮和村各級制定詳細規劃和方案，有序落實。四要示范整治并舉，盡快打造一批特色鎮、示范村和示范產業，以點帶面促進全省鄉村振興，同時通過政府、市場、農民等多方力量，全面整治陜西省村容村貌，改善農村人居環境，健全農村基礎設施。

問：下一步，陜西將如何有序推進“千萬工程”？在推進過程中有哪些關鍵著力點、突破點？

劉創社：去年12月，省委、省政府印發《學習運用浙江“千萬工程”經驗加快建設彰顯三秦風韻的宜居宜業和美鄉村行動方案（2023—2027年）》，對未來一個時期我省實施“千村示范、萬村提升”工程進行了系統全面安排，要求各地各部門壓實責任，細化政策舉措，積極推進相關工作。近日，省農業農村廳印發《陜西省“千萬工程”示范村建設管理辦法（試行）》，就村莊規劃、人居環境、鄉村產業、基礎設施、公共服務、鄉村治理等六方面有關要求做了明確，全方位啟動示范村建設，通過典型樣板選樹，示范引領全省“千萬工程”有力有序推進。

按照中央部署和省上要求，我們將從五方面扎實推進：一是立足實際，科學謀劃“千萬工程”的戰略目標；二是系統集成，著力構建“千萬工程”的制度體系；三是多方聯動，建立健全“千萬工程”的推進機制；四是強化統籌，切實加大“千萬工程”的要素保障；五是廣泛動員，積極營造“千萬工程”的濃厚氛圍。在嚴守糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線的前提下，通過壓茬推進、滾動實施的方式，到2027年建設“千萬工程”示范村2000個以上，其他村以普惠性、基礎性民生建設為重點，推動整體提檔升級，實現鄉村特色產業蓬勃發展、鄉村人才活力迸發、鄉風文化日益興盛、鄉村建設穩步推進、人居環境深刻重塑、治理效能不斷提升、基層組織保障有力。（記者：陶玉瓊）