近日，首屆全國數字化監管典型案例征集活動評選結果正式公布，《陜西公共資源交易全省一網大監管模式落地應用》案例在300多個案例中脫穎而出，成為全國公共資源交易領域唯一入選案例，為2023年我省公共資源交易“成績單”增添了亮眼一筆。

2023年，按照省委、省政府深化公共資源交易平臺整合共享工作部署，圍繞開展“三個年”活動和清廉陜西專項任務要求，我省各級公共資源交易平臺狠抓平臺服務和監管效能提升，持續優化公共資源交易領域營商環境。全省2023年各級公共資源交易平臺實現交易量32455宗，交易額達8314.05億元，增值391.01億元，節約95.35億元，交易量同比增長16.95%，交易額同比增長1.1%。

體制機制完善 平臺運行更加規范

我省組織實施《中華人民共和國招標投標法》辦法修訂前期調研，對照國家新版《全國公共資源交易目錄指引》研究制定2024年版交易目錄，修訂公共資源交易管理辦法，并印發推動招標投標交易擔保制度和水權制度改革文件，研究制定用能權交易管理辦法，健全規范招標投標領域長效機制。

我省印發2023年度重點工作任務，召開全省公共資源交易平臺整合共享推進會議，深入開展招標投標專項治理，并發揮“月考核、季通報、年總結”工作推進機制，及時宣傳各地招標計劃提前發布、招標投標創新改革、交易擔保制度改革等創新經驗。渭南市、商洛市理順公共資源交易平臺運行服務機構隸屬關系，全省統一電子監管系統建設作為全國招標投標領域典型經驗進行推廣，西安市招標投標創新改革做法受到國家發展改革委肯定。

全省公共資源交易平臺制度體系持續健全，工作機制更加完善，協同銜接進一步強化，各級平臺運行更加規范。

“應進必進” 平臺體系不斷健全

省公共資源交易平臺對照公共資源交易目錄梳理進場情況，持續夯實和拓展交易種類，目前已實現6大類項目全覆蓋。省發展改革委與省財政廳、省生態環境廳等部門開展調研座談，加強政府采購、排污權交易、國有產權等行業平臺與省公共資源交易平臺服務系統互聯互通，推動實現相關交易公告信息、監管信息同步公開，交易數據共享。省公共資源交易中心與陜煤集團、延長石油、陜投集團招標中心簽訂國企數字化采購合作協議，就平臺互聯、專家服務、數據共享、場所共享等方面開展合作。全省各級公共資源交易平臺積極推進農村集體產權、用能權、行政罰沒資產處置、特許經營權等項目進場交易。

同時，省公共資源交易中心和西安市公共資源交易中心分別就推進開展黃河流域高質量發展公共資源交易省際和城市跨區域合作，建立專家資源共用、數據共享、證照上鏈、異地評標等信息共享機制，目前已與多地開展跨省遠程異地評標合作。

推進數字化 服務不斷提升

我省公共資源交易領域全流程電子化交易已覆蓋工程建設招標投標大部分子類和政府采購、土地使用權和礦業權出讓、產權交易、藥械疫苗采購等交易種類；“不見面開標+遠程異地評標”走向常態化，全年完成不見面開標項目17711宗，遠程異地評標項目1088宗；“保函和信用承諾代替保證金”全面推行，各級公共資源交易平臺依托金融服務系統開展電子保函業務，2023年共開具保函28677筆，擔保金額40.53億元，其中電子保函19225筆，擔保金額23.34億元。西安市、寶雞市、渭南市、榆林市積極探索推進信用承諾代替投標保證金，對1307個項目推行信用承諾免擔保，有效釋放企業流動資金，減輕企業負擔。省公共資源交易平臺以及西安市、寶雞市、咸陽市、楊凌示范區等地公共資源交易平臺持續優化移動APP，推進交易服務事項向移動端延伸，其中西安市通過APP完成交易項目172個，交易金額30.17億元。

交易更加便捷、公開、透明的同時，我省不斷提升監管效能，全面應用全省統一電子監管系統，省市縣三級監管部門實現常態化在線監管；修訂信用評價管理辦法，加強信用信息應用，健全失信聯合約束機制；重點對國務院、省政府督導、審計等部門及12345熱線反饋的問題，進行核查、抓好整改；開展工程建設招標投標領域突出問題專項治理，共抽查項目1809個，發現問題120個，完成問題整改116個，其余問題正在落實整改中；動態管理招標投標法規政策目錄，持續清除各類妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法。

2024年，省發展改革委將指導全省各級公共資源交易平臺立足工作實際，聚焦改革創新，破解各類堵點卡點，以完善制度體系為基礎，以實現數字化轉型為重點，以優化平臺服務為支撐，以強化監管創新為保障，深化公共資源交易平臺整合共享改革，加快推動形成平等準入、規范有序、運行高效、統一開放的公共資源交易市場，助力建設全國統一大市場，優化營商環境，推動陜西高質量發展。（記者：楊曉梅）