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7月24日10時，中共陜西省委宣傳部、陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“持續(xù)深化‘三個年’活動、聚力打好重點領域攻堅硬仗”系列新聞發(fā)布會，邀請陜西省水利廳新聞發(fā)言人、副廳長宇濤，陜西省水利廳規(guī)劃計劃處處長楊軍嚴出席，圍繞“全面推進陜西水網(wǎng)工程建設、支撐全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展”主題，介紹有關情況，并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處一級調研員華廣洪主持。

華廣洪：女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席省委宣傳部、省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會。

今天我們繼續(xù)舉行“持續(xù)深化‘三個年’活動、聚力打好重點領域攻堅硬仗”系列新聞發(fā)布會。我們很高興邀請到省水利廳新聞發(fā)言人、副廳長宇濤先生，請他圍繞“全面推進陜西水網(wǎng)工程建設、支撐全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展”這一主題，介紹有關情況，并回答大家關心的問題。出席今天發(fā)布會的還有：省水利廳規(guī)劃計劃處處長楊軍嚴先生。

下面，首先請宇濤先生作介紹。

宇濤：女士們、先生們、新聞界的朋友們，大家上午好，非常歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會，也非常感謝在座的各位長期以來對陜西水利事業(yè)高質量發(fā)展的關注關心和鼎力支持。下面，我就全面推進陜西水網(wǎng)工程建設支撐全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展主題和大家交流，并同軍嚴處長一道回答大家的提問。

黨的十八大以來，習近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，親自部署推動重大水利工程建設，親自擘畫國家水網(wǎng)。習近平總書記提出要加快構建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，加強網(wǎng)絡型基礎設施建設，以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈作為建設重點，加快形成“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調控有序”的國家水網(wǎng)，著力提升網(wǎng)絡效益，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全支撐保障。陜西省委、省政府高度重視我省水利基礎設施網(wǎng)絡體系建設，高標準規(guī)劃陜西水網(wǎng)建設，省委常委會會議、省政府常務會議研究審議《陜西省水網(wǎng)建設規(guī)劃》，對全省水網(wǎng)建設作出總體部署。

“十四五”以來，陜西省水利廳按照黨中央、國務院的決策部署及省委、省政府具體工作要求，立足全省水資源稟賦條件、地理水系基本特征，聚焦南北水資源時空分布不均、生態(tài)環(huán)境整體脆弱等短板弱項，深入踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，秉持“南調漢水、東西引黃、縱橫成網(wǎng)”的大構架，謀劃構建“兩域貫通、三區(qū)互聯(lián)、多庫聯(lián)調、五縱十橫”的陜西水網(wǎng)總體格局，推進建設了一批打基礎、利長遠、強保障、惠民生的重大水利工程，推進實施陜西涉及的“172”項目、“150”項目、“102”項目共計11項國家級重大水利工程，陜西水網(wǎng)主骨架正在加快形成，我們也正在以“聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈”為重點，制定陜西黃河、長江流域水網(wǎng)細化方案，打通水網(wǎng)“最后一公里”，為全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅實的水利支撐保障。

“十四五”以來，全省水利建設投資規(guī)模持續(xù)攀升、屢創(chuàng)新高。截至2025年6月底，“十四五”期間累計完成水利投資1928.50億元。開工建設了引漢濟渭二期、東莊水利樞紐、延安王瑤水庫擴容工程、蔣家窯則水庫等一大批惠及民生的重點水利工程；正在加快推進引漢濟渭三期、東莊水利樞紐供水工程、漢中焦巖水庫等項目前期工作。我們著重開展了以下幾方面工作：

一、國家級重大項目加快推進

東莊水利樞紐大壩澆筑提速，最高壩段已澆筑到設計最大壩高230米，水墊塘、二道壩主體工程現(xiàn)已全面完工，預計2025年11月下閘蓄水，東莊水庫累計完成投資118.80億元，占批復總投資的72.61%。引漢濟渭調水工程全面建成投產(chǎn)，2022年秦嶺輸水隧洞全線貫通，2023年7月實現(xiàn)向西安先期供水，已累計向西安供水超2.8億立方米，有效緩解了關中地區(qū)用水緊張局面，特別是今年陜西春夏連旱期間調水1.2億立方米，有力保障了西安城區(qū)的供水安全。引漢濟渭二期工程黃池溝配水樞紐已實現(xiàn)與黑河供水渠道連通，南北干線提速建設，預計2025年底北干線將全線通水?！笆奈濉贝笮凸鄥^(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項目寶雞峽灌區(qū)完成改造灌溉渠道92.64公里，改造建筑物184座。交口抽渭灌區(qū)完成改造灌溉渠道13.98公里，排水溝33.37公里，改造渠(溝)系建筑物51座，泵站9座。涇惠渠灌區(qū)完成改造灌溉渠道60.53公里，改造渠(溝)系建筑物121座，泵站1處。東雷抽黃灌區(qū)完成改造灌溉渠道25.25公里，改造渠(溝)系建筑物123座，泵站8座。延安王瑤水庫擴容工程累計完成清淤1008.26萬立方米，溢洪道消力池已基本建成。蔣家窯則水庫工程放水泄洪洞即將完成，征地移民工作正在有序開展。黃河粗泥沙集中來源區(qū)開工建設1450座攔沙工程，已完工1387座。黃河古賢水利樞紐工程2024年7月9日召開建設動員大會，正式進入建設實施階段，目前初步設計已通過水利部初審，國家投資項目評審中心正在組織開展投資評審工作。

二、省級重點水利項目同步開展

2023年，我省爭取增發(fā)國債項目資金108.78億元，涉及303個項目，目前任務全部圓滿完成。榆林黃河東線馬鎮(zhèn)引水工程黃石溝水庫大壩封頂，13條隧洞全線貫通，四級泵站主體完工。普化水庫完成導流洞開挖襯砌，左右壩肩邊坡土方開挖至893米高程。斗門水庫北池庫區(qū)已建成蓄水，南池主體工程基本完工。石頭河水庫灌區(qū)東干渠霸王河渡槽替代工程已于2024年12月完成主體工程建設，預計今年9月完工投入運行。

三、項目前期工作持續(xù)推進

正在加快推進引漢濟渭三期、東莊水利樞紐供水、漢中焦巖水利樞紐、通關河水庫工程、延河系統(tǒng)治理和石川河綜合治理工程等13個（類）重點項目前期工作計劃年底前開工建設。加快推動黃河古賢水利樞紐水資源配置、焦巖水庫灌溉供水、徐家坪水庫、玉帶河水庫等重點工程前期取得突破性進展，力爭早日立項開工。

水網(wǎng)建成后，全省水資源承載能力將顯著提升，供水安全保障體系將覆蓋100%的設區(qū)城市、86%的縣級城市和69%的灌溉面積。全省縣級及以上城市、重要工業(yè)園區(qū)防洪標準將全面達標。秦嶺、黃河流域、南水北調中線工程水源地“三大屏障”穩(wěn)固筑牢，減沙、增綠、降碳效果將持續(xù)增強。下一步，省水利廳將深入貫徹黨的二十屆二中、三中全會精神和省委十四屆七次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，持續(xù)高標準推進陜西水網(wǎng)工程建設，系統(tǒng)優(yōu)化水資源配置格局，全面提升我省水安全保障水平，助力全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。我就介紹這些內(nèi)容，謝謝大家。

華廣洪：感謝宇廳長的情況介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)，請大家圍繞今天發(fā)布會的主題進行提問。提問前，請先介紹一下所在的新聞單位。

陜西日報：陜西水網(wǎng)建設成效顯著，請問我省在推進陜西水網(wǎng)工程建設方面做了哪些工作？

楊軍嚴：感謝記者的提問。水利重點工程是陜西水網(wǎng)建設的重中之重，我想從五個方面回答您的問題。

一是高位推動，全力推進。省委、省政府高度重視水網(wǎng)工程重點項目建設，成立省級領導幫聯(lián)工作機制，主要領導多次親赴現(xiàn)場指導工作，組織召開省級協(xié)調會，著力解決難點、堵點問題，推進重大水利工程建設。省水利廳充分利用重大水利工程建設項目推進工作專班機制，定期召開會議，解決工程建設中存在的方方面面的問題，制定水利前期工作審批流程及工作指南，構建跨部門、跨區(qū)域、全局性的協(xié)調推進機制。

二是系統(tǒng)布局，持續(xù)儲備。我們印發(fā)了《陜西省水網(wǎng)建設規(guī)劃》，以建設“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調控有序”的陜西水網(wǎng)為目標。制定項目申報指南，建立“四個一批”項目庫，納入項目2031個，總投資3662億元。編制我省水利建設涉及的8個重點領域實施方案，向國家層面梳理上報12個重點領域高質量儲備項目463個，總投資超2810億元。

三是兩手發(fā)力，保障資金。搶抓國家“兩重”項目重大政策機遇，多渠道籌措建設資金，爭取超長期特別國債、中央預算內(nèi)投資以及省級中省水利發(fā)展資金支持水利建設。積極推動央企、民企進陜參與水利基礎設施建設，持續(xù)擴大水利投資。促成省政府與南水北調集團簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推廣“公益性建設+”三種投融資模式，連續(xù)4年召開“政金企”融資對接地市行活動，獲得金融機構授信超2000億元。落實政策性資金1060億元，成功撬動社會資本和市場化融資506億元，有力保障項目建設資金需求。

四是建章立制，強化管理。研究制定了水工程建設規(guī)劃同意書制度管理辦法實施細則、專家?guī)旃芾磙k法、項目技術評審管理辦法、水利工程質量監(jiān)督工作標準化手冊、水利工程施工安全監(jiān)督工作標準化手冊等7部規(guī)范性文件，形成規(guī)范高效的水利工程建設管理機制，并完成2017版陜西省水利工程定額修編工作，持續(xù)加強工程造價管理。通過健全各項建設管理體制機制，加強工程建設全生命周期質量管理。

五是加強協(xié)調，同向發(fā)力。持續(xù)深化“三個年”活動、聚焦聚力打好“八場硬仗”，定期召開專項會議，研究解決重大問題。積極與發(fā)改、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、文物等部門建立常態(tài)化協(xié)調溝通機制，在項目審批、資金保障、土地供應等要素保障方面協(xié)同發(fā)力，打通部門間的壁壘，為水利項目順利實施創(chuàng)造有利條件，共同推進重大項目建設。歡迎大家關注報道重大水利項目建設情況。

央廣網(wǎng)：2025年是“十四五”的收官之年，“十四五”結束之后，陜西水利部門下一步將如何繼續(xù)推進重大水利工程建設？

宇濤：謝謝您的提問，這個問題我來回答。今年是“十四五”收官之年，也是謀劃“十五五”的關鍵之年。陜西省水利廳將按照省委、省政府的總體部署，及國家重大政策、國家重大項目，按照水利廳“14886”工作思路，力爭完成水利投資任務突破480億元。重點做好以下兩項工作。

一是強化重大項目謀劃儲備。我們將按照水旱災害防御、水資源節(jié)約集約利用、水生態(tài)修復、水環(huán)境治理、重大水利工程建設幾個方面聚焦問題和需求，結合陜西經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌全局與局部、存量與增量、節(jié)水與調水、工程與生態(tài)、當前和長遠等各種關系，全面落實“流域+區(qū)域”系統(tǒng)治理要求，科學、全面、精心謀劃“十五五”水安全保障規(guī)劃，這項工作省水利廳正在實施，國家水利部這兩天正在審批我們的“十五五”規(guī)劃。推進流域與區(qū)域相結合、規(guī)劃與計劃深度銜接，搶抓“兩重”項目政策機遇，謀劃一批管當前、利長遠、能落地、拉動強的重點水利項目，爭取納入國家大盤子。制定2026—2028年三年滾動實施計劃，建立動態(tài)化、標準化“兩圖一庫”，為“十五五”水安全保障規(guī)劃編制筑牢項目根基。

二是加快推進重大項目建設。充分利用重大水利建設項目工作專班機制，加強部門聯(lián)動協(xié)作和要素保障，積極與發(fā)改、財政、自然資源、林業(yè)、生態(tài)等部門溝通協(xié)調，確保銜接要素到位，打通項目建設堵點難點。倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，細化節(jié)點目標，加強調度會商，繼續(xù)加快推進引漢濟渭二期、東莊水利樞紐供水工程、王瑤水庫擴容工程、蔣家窯則水庫工程等在建重大項目推進工作。

國際在線：目前，“兩重”項目建設是當前的熱點和重點，請介紹一下我省水利領域“兩重”項目的情況。

楊軍嚴：感謝提問?！皟芍亍表椖恐傅氖菄抑卮髴?zhàn)略實施和重點領域安全能力建設涉及的項目，國家發(fā)改委和水利部已經(jīng)印發(fā)水利領域“兩重”項目實施方案，水利領域支持范圍為新建大中型灌區(qū)、大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造、新建大中型引調水工程、新建大中型水庫等類型的項目，每個類型都有國家標準。

項目清單實行動態(tài)管理，我省有23個列入其中。目前，引漢濟渭二期、東莊水利樞紐、王瑤水庫擴容等工程正在全力推進建設中；東雷抽黃灌區(qū)等9個大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造項目可研報告已編制完成，水利廳已經(jīng)進行了技術審查；焦巖水庫工程可研報告已通過水利部審查，并報國家發(fā)展改革委待批；其他項目正在穩(wěn)步推進。歡迎記者朋友關注陜西的“兩重”項目建設。

陜西廣電融媒體集團（臺）：陜西省地勢南北高、中間低，水資源南豐北缺，橫跨黃河、長江兩大水系，請詳細介紹一下“陜西水網(wǎng)”的總體布局和建設任務。

宇濤：謝謝您的提問。陜西地域特色南北高、中間低，水資源分布極不均勻，多年來，陜西深入貫徹習近平總書記關于治水的重要論述和歷次來陜考察重要講話重要指示精神，立足全省水資源稟賦條件、地理水系基本特征，聚焦南北水資源時空分布不均、生態(tài)環(huán)境整體脆弱等短板弱項，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，我們要加快構建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調控有序”的水網(wǎng)工程，秉持“南調漢水、東西引黃、縱橫成網(wǎng)”的構架，構建以黃河、北洛河、涇河、嘉陵江、無定河、延河、渭河、漢江等8條天然水系主脈為基礎，引漢濟渭調水工程總干線、榆林橫線、延安橫線、北塬橫線、渭北橫線、嶺北橫線、嶺南橫線等7條人工輸配水通道為主骨架，在全省形成了“五縱十橫”陜西水網(wǎng)，實施供水安全保障、洪澇災害防御、水生態(tài)保護修復、數(shù)字孿生水網(wǎng)建設、體制機制改革五項重點任務。

省級水網(wǎng)規(guī)劃人工引調水工程4100公里，其中水網(wǎng)大動脈工程1600公里，骨干輸配水通道2500公里，樞紐結點水庫77座，總投資6006億元，最終形成“兩域貫通、三區(qū)互聯(lián)、多庫聯(lián)調、五縱十橫”的水網(wǎng)總體格局，效果將持續(xù)增強。

下一步，省水利廳將認真貫徹黨的二十屆二中、三中全會精神，按照省委、省政府總體部署要求，持續(xù)高標準推進陜西水網(wǎng)工程建設，系統(tǒng)優(yōu)化水資源配置格局。

華廣洪：謝謝兩位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與，今天的發(fā)布會就到這里，大家再見！