陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)介紹2025年陜西省防汛抗旱工作情況介紹
來源: 省政府新聞辦公室 發(fā)布時(shí)間: 2025-06-28 17:16

6月27日10時(shí),陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)陜西省防汛抗旱總指揮部秘書長、省應(yīng)急管理廳黨委副書記孟中華,陜西省自然資源廳地質(zhì)勘查管理處處長周新民,陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市管理處處長王宏宇,陜西省水利廳水旱災(zāi)害防御處處長張東江,陜西省交通運(yùn)輸廳公路處副處長張文龍,陜西省氣象局應(yīng)急與減災(zāi)處副處長劉璐出席,介紹2025年陜西省防汛抗旱工作有關(guān)情況,并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長周穎主持。
周穎:女士們、先生們,大家上午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。
今天,我們很高興邀請(qǐng)到省防汛抗旱總指揮部秘書長、省應(yīng)急管理廳黨委副書記孟中華先生,請(qǐng)他向大家介紹2025年陜西省防汛抗旱工作情況 ,并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有:省自然資源廳地質(zhì)勘查管理處處長周新民先生、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市管理處處長王宏宇先生、省水利廳水旱災(zāi)害防御處處長張東江先生、省交通運(yùn)輸廳公路處副處長張文龍先生、省氣象局應(yīng)急與減災(zāi)處副處長劉璐女士。
下面,我們首先請(qǐng)孟中華先生作介紹。
孟中華:女士們、先生們,各位媒體朋友,大家上午好!感謝媒體朋友對(duì)我省防汛抗旱工作的關(guān)心和支持。
面對(duì)今年氣候預(yù)測(cè)總體偏差的嚴(yán)峻形勢(shì),全省上下深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛抗旱工作的重要指示批示精神,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,持續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與精準(zhǔn)調(diào)度,推動(dòng)各地各部門扛牢責(zé)任、協(xié)同發(fā)力,持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),高效有序推進(jìn)防汛抗旱各項(xiàng)工作。
下面由我代表省防汛抗旱總指揮部辦公室通報(bào)入汛以來防汛抗旱工作情況。
一、防汛抗旱工作準(zhǔn)備情況
省委、省政府歷來高度重視防汛抗旱工作,一德書記提前安排部署,趙剛省長赴一線調(diào)研指導(dǎo),王曉常務(wù)副省長針對(duì)降雨過程多次提出明確要求。全省各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,堅(jiān)持“防”字當(dāng)先、關(guān)口前移,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)備汛措施,全面夯實(shí)防汛工作基礎(chǔ)。
一是提早全面安排部署。省防總3月上旬啟動(dòng)備汛工作,印發(fā)《陜西省2025年防汛抗旱工作要點(diǎn)》,明確了4個(gè)方面18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù);印發(fā)《關(guān)于做好2025年度汛前準(zhǔn)備工作的通知》,從防汛責(zé)任、指揮體系、隱患排查、預(yù)案修編、物資準(zhǔn)備等6個(gè)方面對(duì)防汛備汛工作進(jìn)行周密部署,確保汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備任務(wù)落實(shí)到位。4月22日,省防汛抗旱總指揮部召開全省防汛抗旱視頻工作會(huì)議,全面分析研判2025年汛情形勢(shì),對(duì)防汛重點(diǎn)工作進(jìn)行再細(xì)化再安排,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決打好今年防汛抗旱“主動(dòng)仗”。
二是夯實(shí)防汛責(zé)任體系。堅(jiān)持以黨政共管、逐級(jí)包保責(zé)任制為主線,逐級(jí)公開明確省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)防汛行政責(zé)任人和防汛重點(diǎn)部位責(zé)任人。省防總印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)防汛包保責(zé)任制的通知》,構(gòu)建“市領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、基層網(wǎng)格員包戶到人”的逐級(jí)包保責(zé)任,并將監(jiān)測(cè)預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入“責(zé)任到人”管理范疇,進(jìn)一步完善山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)包保責(zé)任體系,確?!拔鍌€(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”責(zé)任到人。針對(duì)獨(dú)居老人、殘障人士、留守兒童等特殊群體,印發(fā)《關(guān)于健全汛期特殊人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作機(jī)制的通知》,核實(shí)特殊人員31522人,落實(shí)各級(jí)各類防汛責(zé)任人63290名,建立“一對(duì)一”轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)包聯(lián)機(jī)制,確保強(qiáng)降雨期間特殊人群提前轉(zhuǎn)移。
三是完善防汛體制機(jī)制。省防辦認(rèn)真復(fù)盤分析近年來全省洪澇災(zāi)害工作短板,組織編制了《陜西省臨災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警叫應(yīng)與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)流程》(試行),進(jìn)一步規(guī)范臨災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)工作流程,有效解決防災(zāi)減災(zāi)工作中“信息碎片化、響應(yīng)碎片化、行動(dòng)碎片化、經(jīng)驗(yàn)碎片化”的頑疾,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),壓實(shí)條塊責(zé)任,確保叫得準(zhǔn)、應(yīng)得牢、落得實(shí)。
四是強(qiáng)化預(yù)案修編演練。省防辦印發(fā)《關(guān)于做好2025年防汛抗旱預(yù)案編制工作的通知》,全面組織預(yù)案修編工作,完成省、市、縣三級(jí)預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)化改造,著重規(guī)范鎮(zhèn)村“一頁紙”預(yù)案重點(diǎn)內(nèi)容和管理辦法,強(qiáng)化基層預(yù)案的實(shí)用性、針對(duì)性。組織開展“全鏈條、全過程、全要素”應(yīng)急演練專項(xiàng)行動(dòng),聚焦山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城市內(nèi)澇點(diǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,重點(diǎn)強(qiáng)化夜間轉(zhuǎn)移、孤島救援等實(shí)戰(zhàn)科目,要求每一個(gè)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每一個(gè)在建涉河工程單位以及相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)在主汛期前至少開展一次防汛應(yīng)急演練,確保各級(jí)責(zé)任人臨災(zāi)不慌、遇險(xiǎn)不亂。全省修訂完善各類防汛預(yù)案12607個(gè),開展防汛演練5549次、參演人員34.91萬人次。
五是深入開展隱患排查。深刻吸取近年來省內(nèi)外多起突發(fā)洪澇地質(zhì)災(zāi)害教訓(xùn),指導(dǎo)各地強(qiáng)化屬地自查、部門督查、防指抽查督辦,緊盯沿山涉水重點(diǎn)地區(qū),多次專題部署防汛隱患排查整治工作。5月中旬,省防總成立10個(gè)檢查組,采用明察與暗訪相結(jié)合的方式,對(duì)各市縣開展為期兩周的督導(dǎo)檢查,共檢查49個(gè)縣區(qū),發(fā)現(xiàn)問題545項(xiàng),已反饋各地整改。為進(jìn)一步推動(dòng)舉一反三整改,組織制定了《“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)方案》,全面排查問題隱患和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,完善工作體系,筑牢防汛保安基礎(chǔ)。全省共排查各類隱患9272處,整改完成7480處,對(duì)短期內(nèi)無法整改到位的,按規(guī)定落實(shí)應(yīng)急管控措施,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。
六是提升防汛綜合能力。省防辦舉辦全省防汛抗旱業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,市縣及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)400余名防汛干部參加,提升各級(jí)責(zé)任人履職能力;依托應(yīng)急部救災(zāi)救助暨災(zāi)害信息員培訓(xùn)班,開設(shè)線上課堂1195個(gè),組織市縣鄉(xiāng)11910名災(zāi)害信息員參訓(xùn)。整合各部門數(shù)據(jù)資源,建成省市縣共用的防汛抗旱決策支持系統(tǒng),為各級(jí)指揮決策提供信息化支撐。復(fù)盤總結(jié)我省暴雨洪水災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作中的不足和教訓(xùn),制作《陜西省汛期自然災(zāi)害警示教育片》,上好防汛救災(zāi)“警示課”。全省累計(jì)開展防汛抗旱業(yè)務(wù)培訓(xùn)4589場(chǎng)次、覆蓋16.28萬人次,開展防汛宣傳活動(dòng)9389次、受眾80.62萬人次,不斷增強(qiáng)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力。
二、防汛抗旱形勢(shì)及下一步工作
據(jù)預(yù)測(cè),今年我省氣候年景總體偏差,發(fā)生極端暴雨洪澇災(zāi)害可能性大,主要江河徑流量總體偏豐,陜北北部、黃河北干流、渭河中下游出現(xiàn)超警洪水可能性大,中小河流致災(zāi)性洪水可能多發(fā)重發(fā),局地洪澇和階段性干旱并存,復(fù)雜嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)。下一步,我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹牢底線思維,以嚴(yán)防發(fā)生群死群傷為總目標(biāo),以“叫得精準(zhǔn)、應(yīng)得及時(shí)、督得到位、落得實(shí)在”為工作原則,全力做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。
一是織密預(yù)警網(wǎng)絡(luò),做到“叫得精準(zhǔn)”。不斷完善預(yù)警響應(yīng)與聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,以氣象部門“13161”天氣預(yù)報(bào)為先導(dǎo),遞進(jìn)式精準(zhǔn)研判降雨范圍和強(qiáng)度,逐階段明確叫應(yīng)流程和響應(yīng)措施,結(jié)合水利部門山洪預(yù)警、自然資源部門地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警,組織開展專家研判,作出針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示,不斷提高預(yù)警精準(zhǔn)性、指向性,加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域信息共享和會(huì)商研判,做好“叫”與“應(yīng)”的銜接,努力做到預(yù)報(bào)預(yù)警早、分析研判準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)快、險(xiǎn)情處置好,牢牢把握防汛救災(zāi)工作主動(dòng)權(quán)。
二是狠抓轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),確?!皯?yīng)得及時(shí)”。堅(jiān)持把人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)作為防范災(zāi)害最直接、最有效的手段,進(jìn)一步細(xì)化人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案和安置方案。強(qiáng)降雨期間,督促各地按照“三個(gè)堅(jiān)決轉(zhuǎn)移”工作要求,提前果斷轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾,妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置管理。依托現(xiàn)場(chǎng)核查、智能外呼等手段,及時(shí)掌握群眾轉(zhuǎn)移實(shí)際情況,盡全力確保人民生命安全。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé),實(shí)現(xiàn)“督得到位”。落實(shí)強(qiáng)降水過程督導(dǎo)機(jī)制,把督導(dǎo)檢查作為打通預(yù)警響應(yīng)“最后一公里”的關(guān)鍵一招,強(qiáng)降雨期間及時(shí)下派督導(dǎo)組,對(duì)市、縣、行業(yè)部門預(yù)警提示落實(shí)、包保責(zé)任人履職、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等工作進(jìn)行督導(dǎo),以督壓責(zé)、以查問效,提升各級(jí)各部門敏銳性、反應(yīng)力、執(zhí)行力。
四是聚焦體系攻堅(jiān),保障“落得實(shí)在”。把“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)作為今年防汛保安的有效抓手,堅(jiān)持“汛期不過、檢查不停、整改不止”,深刻查找各級(jí)各部門防汛指揮體系運(yùn)行、各級(jí)責(zé)任落實(shí)、預(yù)案修訂演練、隊(duì)伍物資準(zhǔn)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在問題,督促層層壓實(shí)責(zé)任,構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、響應(yīng)迅速、處置高效、保障有力的防汛工作體系,確保各項(xiàng)防汛措施落實(shí)落細(xì),全力維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
周穎:謝謝孟書記的介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。提問之前,請(qǐng)先介紹一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
陜西廣電融媒體集團(tuán)(臺(tái)):據(jù)了解,汛期極易出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)、強(qiáng)對(duì)流天氣等極端氣候事件引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。請(qǐng)問,針對(duì)極端天氣事件,目前做了哪些準(zhǔn)備工作,下一步工作重心是什么?
周新民:大家都知道我省地跨陜北黃土高原、關(guān)中盆地、陜南秦巴山區(qū)三大地貌單元,地質(zhì)條件復(fù)雜,地質(zhì)環(huán)境脆弱,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)多面廣,全省現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)10650處。中級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)14677處,總面積7699平方千米,是全國地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的省份之一。
針對(duì)我省面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和上半年旱情嚴(yán)重,主汛期極易出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)、強(qiáng)對(duì)流天氣等極端氣候引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的形勢(shì),為此我廳提前做好主汛期前的地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
一是及時(shí)安排部署,明確目標(biāo)任務(wù)。汛前組織召開了2025年地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署會(huì)、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治動(dòng)員會(huì),對(duì)全年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,并會(huì)同省應(yīng)急廳對(duì)全年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)進(jìn)行了研判,提前做好防范應(yīng)對(duì)工作。編制了《陜西省2025年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,已經(jīng)省政府同意印發(fā)實(shí)施;二是狠抓閉環(huán)管理,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。今年以來,累計(jì)開展地質(zhì)災(zāi)害巡查排查8.3萬次,落實(shí)了10650處隱患點(diǎn)群測(cè)群員和14677處風(fēng)險(xiǎn)區(qū)巡查員,并開展了全覆蓋核查,進(jìn)一步夯實(shí)“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控四級(jí)責(zé)任體系。以雨為令開展研判會(huì)商6次,編制地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告28份,指導(dǎo)市縣發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警142期,累計(jì)處置預(yù)警信息1.2萬余條,指導(dǎo)基層政府撤離人員27戶48人,全省發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害4起,其中成功預(yù)報(bào)3起,避免22人傷亡;三是強(qiáng)化應(yīng)急值守,提升應(yīng)急技術(shù)支撐能力。扎實(shí)開展汛期值班值守,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時(shí)值班制度、預(yù)警信息“123”響應(yīng)機(jī)制要求,每日對(duì)市縣自然資源部門和重點(diǎn)地區(qū)群測(cè)群防員和巡查員進(jìn)行抽查調(diào)度,已累計(jì)調(diào)度抽查市、縣(區(qū))524次,抽查重點(diǎn)地區(qū)群測(cè)群防員和巡查員3.3萬人次。組建了100余人的省級(jí)應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍,隨時(shí)做好應(yīng)急出動(dòng)準(zhǔn)備,90個(gè)重點(diǎn)縣(區(qū))專業(yè)隊(duì)伍已全部駐守到位;四是開展宣傳培訓(xùn)演練,提升基層防災(zāi)能力。印發(fā)《陜西省2025年地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)演練行動(dòng)工作方案》,開展宣傳培訓(xùn)演練“七大行動(dòng)”,全省已開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練1.5萬場(chǎng)次,參與人數(shù)38.1萬人次;開展宣傳培訓(xùn)1.2萬場(chǎng)次,參與人數(shù)38.6萬人次,發(fā)放各類宣傳材料35.2萬份,有效提升受威脅群眾防災(zāi)避災(zāi)能力。
下一步,我廳將以“不死人、少傷人、少損失”為目標(biāo)導(dǎo)向,抓實(shí)抓細(xì)閉環(huán)管理,做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是扎實(shí)開展巡查排查。嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙管控,扎實(shí)做好雨前排查、雨中巡查和雨后核查工作,針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的滯后性,重點(diǎn)關(guān)注雨后3~5天地質(zhì)災(zāi)害情況,對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)落實(shí)責(zé)任人和防治措施。二是及時(shí)組織會(huì)商預(yù)警。加強(qiáng)氣象、應(yīng)急和水利等部門會(huì)商研判,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,做好預(yù)警信息叫醒叫應(yīng),落實(shí)預(yù)警信息“123”響應(yīng)機(jī)制,確保預(yù)警重點(diǎn)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦提醒到位、責(zé)任人履職到位,一線群測(cè)群防員和巡查員叫醒到位。三是強(qiáng)化應(yīng)急值守和技術(shù)支撐。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)值班人員培訓(xùn),做好重大信息首報(bào)工作,確保信息傳達(dá)暢通。提前做好應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做好應(yīng)急技術(shù)支撐。
群眾新聞網(wǎng):請(qǐng)問,針對(duì)城市排水防澇工作,我省主要采取了哪些措施?下一步工作重點(diǎn)是什么?
王宏宇:今年以來,我省認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛抗旱工作的重要指示批示精神,持續(xù)抓好城市內(nèi)澇治理工作,主要采取了以下五個(gè)方面的措施:
一是堅(jiān)持高位推動(dòng),守牢安全底線。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)上對(duì)城市防澇工作提出明確要求,作出具體安排。省政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議,研究部署城市排水防澇相關(guān)工作,并赴寶雞市實(shí)地調(diào)研。我廳制定《陜西省2025年城市排水防澇工作方案》,召開工作會(huì)議,明確任務(wù)舉措。公布了2025年全省87名排水防澇安全責(zé)任人和121處重要?dú)v史易澇點(diǎn)整治責(zé)任人名單,夯實(shí)排水防澇安全責(zé)任。
二是堅(jiān)持汛前排查,突出重點(diǎn)區(qū)域。印發(fā)城市排水防澇汛前工作自查表,重點(diǎn)針對(duì)易澇區(qū)段整治、排水設(shè)施安全運(yùn)行、城市生命線工程、地下空間、重要建筑物管控等重點(diǎn)環(huán)節(jié),組織各地開展內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)隱患全覆蓋排查治理,建立隱患清單,逐條逐項(xiàng)限時(shí)整改。截至6月20日,全省累計(jì)排查排水管網(wǎng)1.9萬余公里,整治各類隱患9900余處。
三是堅(jiān)持完善預(yù)案,提升應(yīng)急能力。指導(dǎo)各地修訂完善本級(jí)《城市排水防澇應(yīng)急預(yù)案》。持續(xù)強(qiáng)化全省區(qū)域應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè),完善工作流程,做好相互支援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。扎實(shí)開展城市排水防澇應(yīng)急演練工作,委派省級(jí)專家團(tuán)隊(duì)開展實(shí)地技術(shù)指導(dǎo),全面提升突發(fā)事件協(xié)同處置能力。
四是堅(jiān)持資金投入,夯實(shí)減災(zāi)基礎(chǔ)。會(huì)同省發(fā)改委召開會(huì)議對(duì)排水防澇特別國債、超長期國債項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度部署,督促各地加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保工程質(zhì)量和安全。截至6月20日,我省已完工91個(gè)增發(fā)國債項(xiàng)目;107個(gè)國債項(xiàng)目已全部開工建設(shè),項(xiàng)目建成后,可有效提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
五是堅(jiān)持制度建設(shè),科學(xué)處置澇情。會(huì)同省氣象局建立了176名氣象信息聯(lián)絡(luò)員實(shí)時(shí)共享和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,指導(dǎo)各市(區(qū))嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班和內(nèi)澇災(zāi)害信息“一日一報(bào)”制度,針對(duì)每次氣象預(yù)警預(yù)報(bào),逐輪調(diào)度督導(dǎo),確保安全度汛。
下一步,我廳將指導(dǎo)各地進(jìn)一步落實(shí)城市政府內(nèi)澇治理主體責(zé)任和排水防澇主管部門的結(jié)果責(zé)任,重點(diǎn)做好以下三方面工作。
一是聚焦隱患排查,強(qiáng)化治理管控。指導(dǎo)各地緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重要點(diǎn)位和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域持續(xù)開展安全隱患排查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題隱患,采取工程防、人防和技防等措施,確保整改到位和管控落實(shí)。
二是聚焦安全防范,強(qiáng)化汛期巡查。指導(dǎo)各地加強(qiáng)易積水區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施巡查檢修,加大巡查頻率和檢修頻次,確保設(shè)施安全運(yùn)行。
三是聚焦應(yīng)急搶險(xiǎn),強(qiáng)化體系建設(shè)。指導(dǎo)各地嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守和信息報(bào)送制度,認(rèn)真落實(shí)排水防澇搶險(xiǎn)預(yù)案,持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急排澇力量,確保一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆,能夠快速響應(yīng),迅速處置,保障城市安全度汛。
起點(diǎn)新聞:請(qǐng)問今年交通運(yùn)輸行業(yè)在防汛風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方面有哪些應(yīng)對(duì)舉措,取得了什么成效?
張文龍:感謝您對(duì)交通行業(yè)的關(guān)心。這個(gè)問題由我來回答。今年以來,我廳深刻汲取“7·19”丹寧高速水陽段橋梁垮塌災(zāi)害教訓(xùn),堅(jiān)決貫徹省委、省政府、交通運(yùn)輸部關(guān)于防汛工作安排部署,推動(dòng)汛期風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作走深走實(shí)。
一是持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。以在役干線公路涉河橋梁隱患排查治理、高速公路防災(zāi)減災(zāi)能力設(shè)計(jì)回溯、七類道路隱患排查治理、公路涉河橋梁設(shè)計(jì)水位標(biāo)識(shí)設(shè)置、公路涉河橋梁周邊違規(guī)修筑堤壩、壓縮河道和非法采砂情況排查整治以及公路監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)等六方面為抓手,建立“周報(bào)告、周評(píng)估、周調(diào)度”工作機(jī)制,壓實(shí)責(zé)任,全力推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理。截至目前,累計(jì)召開十七次調(diào)度會(huì),涉河橋梁設(shè)計(jì)水位標(biāo)識(shí)設(shè)置、高速公路防災(zāi)減災(zāi)能力設(shè)計(jì)回溯、143處高速公路風(fēng)險(xiǎn)路段監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施布設(shè)等工作已全面完成、涉河橋梁隱患整治率已達(dá)93.8%。
二是深入開展汛期安全風(fēng)險(xiǎn)管控。印發(fā)了《2025年陜西省汛期公路安全風(fēng)險(xiǎn)管控隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)方案》《陜西省汛期公路應(yīng)急力量預(yù)置工作制度(試行)》等一攬子文件,把牢氣象預(yù)警、公路巡查、分級(jí)管控、力量預(yù)置、告警阻攔五個(gè)關(guān)口,提高汛期安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平,確保汛期做到“四個(gè)及時(shí)”(預(yù)警及時(shí)、叫應(yīng)及時(shí)、管控及時(shí)、搶通及時(shí))。聚焦汛期關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)段,組建5個(gè)省級(jí)巡查組,2個(gè)定向巡查組,赴12個(gè)地市開展指導(dǎo)幫扶,進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)汛期安全風(fēng)險(xiǎn)管控各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)。
三是強(qiáng)化部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)。今年以來,聯(lián)合省公安廳交警總隊(duì)、省氣象局發(fā)布交通氣象災(zāi)害預(yù)警29期,及時(shí)叫應(yīng)受影響地區(qū),提升應(yīng)急響應(yīng)效率。與省自然資源廳簽署《地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查合作框架協(xié)議》,建立了地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)共享、地質(zhì)災(zāi)害會(huì)商聯(lián)動(dòng)以及汛期聯(lián)合督導(dǎo)檢查等工作機(jī)制,有效提升了地質(zhì)災(zāi)害防范水平。與省水利廳建立公路周邊修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床協(xié)同審查和聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制,加大非法采砂查處力度,提升橋梁等路域環(huán)境安全保障水平。此外,陜西交控集團(tuán)與省公安廳交警總隊(duì)、省高速公路路政執(zhí)法總隊(duì)在“一路三方”基礎(chǔ)上,制定惡劣天氣條件下高速公路分段聯(lián)合巡查管理措施,提升惡劣天氣高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置反應(yīng)速度,有效降低氣象災(zāi)害損失。
四是全面提升防汛應(yīng)急響應(yīng)能力。為檢驗(yàn)和推進(jìn)汛期準(zhǔn)備工作,4月份我廳組織各高速公路經(jīng)營管理單位以路段分公司為單位,各市區(qū)交通運(yùn)輸局以轄區(qū)為單位有質(zhì)量地完成了第一輪次防汛應(yīng)急演練。近日,在充分總結(jié)和復(fù)盤第一輪防汛應(yīng)急演練的基礎(chǔ)上,我廳緊抓主汛期的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),組織開展第二輪汛期公路安全風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)演練,進(jìn)一步檢驗(yàn)隊(duì)伍,提高實(shí)戰(zhàn)水平,堅(jiān)決打贏今年的防汛攻堅(jiān)戰(zhàn)。
五是提高基層防災(zāi)減災(zāi)水平。邀請(qǐng)部省專家對(duì)全交通系統(tǒng)開展三期汛期安全風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)工作培訓(xùn),幫助基層吃透政策,提高基層防災(zāi)減災(zāi)水平。我廳將采取“即來即培”的模式接續(xù)開展技術(shù)宣貫,將技術(shù)力量貫穿于整個(gè)汛期的排查整治工作。
各界導(dǎo)報(bào):7月1日我省即將進(jìn)入主汛期,水利部門在山洪災(zāi)害防御方面采取了哪些措施?
張東江:今年汛前,水利部門聚焦補(bǔ)齊山洪隱患短板,壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任,全力防御確保安全度汛,采取以下的主要措施:一是完善預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制。建立水情預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大洪水、山洪預(yù)警信息共享范圍,實(shí)現(xiàn)水利系統(tǒng)與各級(jí)黨委、政府、防指以及自然資源、住建、交通、農(nóng)業(yè)、文旅等相關(guān)部門橫向縱向預(yù)警全覆蓋,遇強(qiáng)降雨逐級(jí)叫應(yīng)到鎮(zhèn)村防汛責(zé)任人和受威脅群眾,做到預(yù)警叫應(yīng)“最后一個(gè)人”。二是夯實(shí)山洪防御基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善氣象衛(wèi)星和測(cè)雨雷達(dá)、雨量站、水文站組成的雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“三道防線”,在已建成4部測(cè)雨雷達(dá)基礎(chǔ)上,今年在安康漢濱區(qū)新建1部測(cè)雨雷達(dá)組網(wǎng),在高強(qiáng)降雨區(qū)增設(shè)監(jiān)測(cè)站衛(wèi)星通信功能、補(bǔ)充自動(dòng)雨量站,提高暴雨高頻高值區(qū)雨水情監(jiān)測(cè)能力以及極端條件下通信保障能力。今年實(shí)施25條山洪溝工程治理提升防洪抗災(zāi)能力,制定村級(jí)簡易“口袋”預(yù)案,確保關(guān)鍵時(shí)刻能用實(shí)用管用。三是健全包保責(zé)任體系。復(fù)核更新山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)態(tài)管理清單一萬余條,在村級(jí)以下建立山洪溝危險(xiǎn)區(qū)“一溝一責(zé)”“一點(diǎn)一崗”包保體系,尤其是針對(duì)獨(dú)居老人等特殊群體落實(shí)“一對(duì)一”轉(zhuǎn)移責(zé)任,明確“誰組織、轉(zhuǎn)移誰、何時(shí)轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)何處、不擅返”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)責(zé)任和措施,確保災(zāi)害發(fā)生前應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、不漏一人。四是強(qiáng)化演練實(shí)戰(zhàn)效能。省水利廳聯(lián)合漢中、安康、商洛、寶雞、銅川市人民政府開展山洪防御等演練,全面檢驗(yàn)斷電斷網(wǎng)等極端情境下預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性與可操作性,提升應(yīng)急處置水平和自救互救能力。全方位對(duì)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、在建水利工程、水庫、河道堤防、淤地壩、水閘水電站等六個(gè)方面7.9萬人次的涉水責(zé)任人開展模擬預(yù)警叫應(yīng)演練,確保責(zé)任人鏈條閉環(huán)履職盡責(zé)。
7月1日全省進(jìn)入主汛期,極端天氣頻次更多、范圍更廣、強(qiáng)度更大,山洪災(zāi)害防御形勢(shì)進(jìn)一步趨緊。我們將立足最不利情況,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,全力做好山洪災(zāi)害防御各項(xiàng)工作。一是遞進(jìn)式發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、監(jiān)測(cè)預(yù)警、現(xiàn)地預(yù)警,延長預(yù)見期提高精準(zhǔn)度。二是暢通預(yù)警信息發(fā)布渠道,依靠山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)智能語音外呼、平臺(tái)預(yù)警信息簽收、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”電話叫應(yīng)等方式,確保預(yù)警信息發(fā)得出、叫得應(yīng)、有反饋。三是堅(jiān)持“汛期不過、排查不停、整改不止”,持續(xù)滾動(dòng)排查山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)隱患,立行立改自查自糾,把隱患問題消除在萌芽狀態(tài)成災(zāi)之前。四是督促基層地方落實(shí)各級(jí)責(zé)任,達(dá)到預(yù)警等級(jí)果斷轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾,提前勸離旅游景區(qū)(野景區(qū))游客、野外施工作業(yè)人員,科學(xué)規(guī)避山洪風(fēng)險(xiǎn)。
夏季酷暑炎熱,這里也要提醒在河道納涼游玩的市民游客務(wù)必提高警惕,服從相關(guān)部門工作人員的勸導(dǎo),禁止到河道、水庫等水域戲水游玩,防止被山洪圍困和溺水等事故。帶小孩的家長一定要提高安全意識(shí),看護(hù)好自己的小孩,不要讓孩子在河邊戲水玩耍。我們將認(rèn)真貫徹省委、省政府部署和省防總要求,時(shí)刻嚴(yán)陣以待,抓細(xì)抓實(shí)措施,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三秦都市報(bào):能否介紹一下,主汛期陜西省氣候趨勢(shì)及氣象災(zāi)害防御的建議。
劉璐:預(yù)計(jì)主汛期(7—8月),我省氣候狀況總體偏差,階段性、區(qū)域性氣象災(zāi)害突出。
在降水方面,受偏強(qiáng)東亞夏季風(fēng)影響,水汽輸送條件較好,全省大部降水偏多,與常年(1991—2020年)同期相比,陜北北部偏多2~3成,陜北南部、渭北偏多1~2成,關(guān)中南部、陜南大部接近常年略偏多0~1成,陜南東南部接近常年略偏少0~1成。全省整體澇重于旱,發(fā)生極端暴雨洪澇災(zāi)害的可能性大。其中,黃河流域晉陜峽谷河段、龍門至三門峽干流區(qū)間、渭河流域咸陽至潼關(guān)區(qū)間、漢江流域上游將有較重汛情。陜北北部、陜南西南部及東北部暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高。
在氣溫方面,全省氣溫偏高,高溫日數(shù)偏多。與常年同期相比,陜北北部接近常年略偏高0~0.5℃,其余地區(qū)偏高0.5~1℃。關(guān)中城市群、陜南漢江河谷地帶高溫災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高。8月上中旬關(guān)中、陜南將有10—15天的階段性伏旱。
針對(duì)汛期可能出現(xiàn)的氣象風(fēng)險(xiǎn),建議:一要防范暴雨洪澇及強(qiáng)降水誘發(fā)的中小流域洪水、山洪等次生災(zāi)害。預(yù)計(jì)我省主汛期將有階段性、區(qū)域性暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生,需高度關(guān)注黃河流域晉陜峽谷河段、漢江流域上游洪水和秦嶺南北麓、秦巴山區(qū)等地區(qū)由強(qiáng)降水誘發(fā)的滑坡和泥石流等次生災(zāi)害。二是防范城鄉(xiāng)積澇、確保城鄉(xiāng)生命線運(yùn)行安全。預(yù)計(jì)主汛期陜北北部、陜南西南部及東北部暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高,需做好城市積澇的防范工作。建議提前開展城市暴雨積澇隱患點(diǎn)排查與治理、排水管網(wǎng)及河道清污等工作。三是防范高溫?zé)崂说牟焕绊?。關(guān)中、陜南特別是河谷地帶高溫?zé)崂嗣黠@,建議做好防暑降溫、戶外出行、生產(chǎn)施工等保障措施,做好迎峰度夏能源保供準(zhǔn)備工作,同時(shí)應(yīng)注意防范森林火災(zāi),關(guān)注高溫對(duì)人體健康的不利影響。
面對(duì)汛期復(fù)雜天氣形勢(shì),陜西省氣象局將進(jìn)一步完善“13161”遞進(jìn)式氣象服務(wù)機(jī)制,開展重大氣象災(zāi)害面向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的直通式“叫應(yīng)”和直達(dá)基層防汛責(zé)任人的臨災(zāi)“叫應(yīng)”。加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)作,做好氣象災(zāi)害聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并開展高級(jí)別預(yù)警信息靶向發(fā)布和面向應(yīng)急責(zé)任人的“閃信”推送,不斷提高預(yù)警信息覆蓋面和時(shí)效性,筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。
周穎:感謝孟中華副書記和各位發(fā)布人,感謝各位媒體朋友出席。今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里,大家再見!
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