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5月23日10時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，邀請陜西省工業(yè)和信息化廳副廳長張康寧，中國人民銀行陜西省分行副行長李彤，陜西省工業(yè)和信息化廳融資服務(wù)處處長黃欣，中國人民銀行陜西省分行信貸政策管理處副處長劉崴出席，介紹助企融資紓困、推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長周穎主持。

周穎：女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天，我們很高興邀請到省工信廳副廳長張康寧先生，人民銀行陜西省分行副行長李彤先生，請他們向大家介紹助企融資紓困、推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的還有：省工信廳融資服務(wù)處處長黃欣女士，人民銀行陜西省分行信貸政策管理處副處長劉崴先生。

下面，我們首先請張康寧先生作介紹。

張康寧：女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家好！借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表省工業(yè)和信息化廳對大家長期以來對全省工信工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。下面，我聚焦助企特別是助力中小企業(yè)融資紓困，簡要介紹我省構(gòu)建多層次融資支持政策體系，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

4月30日，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，專章設(shè)立“投資融資促進(jìn)”“科技創(chuàng)新”等內(nèi)容，完善科技金融服務(wù)模式，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。省委、省政府近年來出臺了一系列支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)、中小企業(yè)做精做優(yōu)的政策措施。5月8日，省委、省政府召開了全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會，加大力度推動我省民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)實(shí)施的《陜西省進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“七大行動”實(shí)施方案》，將“金融惠企紓困”作為專項(xiàng)行動安排部署，著力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。省工業(yè)和信息化廳聚焦工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建“考核+獎補(bǔ)+貼息+擔(dān)保+風(fēng)險(xiǎn)緩釋”多層次融資支持政策體系，實(shí)施七項(xiàng)產(chǎn)融對接促進(jìn)措施，積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)銀行信貸、上市培育、基金投資、擔(dān)保增信、保險(xiǎn)保障等優(yōu)勢金融資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提升中小微企業(yè)融資便利水平，助力我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今年一季度，全省規(guī)上工業(yè)增加值增長9.9%，較去年加快2.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全國3.4個(gè)百分點(diǎn)。

一是以“一鏈一行”為支撐點(diǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)金融強(qiáng)鏈帶動作用。聚焦聚力打好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)硬仗，會同人行陜西省分行匹配24家銀行機(jī)構(gòu)為主辦行和參與行，面向全省34條工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、1794家重點(diǎn)企業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)，制定供應(yīng)鏈金融專項(xiàng)授信政策，將資金有效注入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)，降低企業(yè)綜合融資成本，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體運(yùn)營效率和運(yùn)轉(zhuǎn)能力。會同中國人民銀行陜西省分行、西安電子科技大學(xué)，以光子產(chǎn)業(yè)鏈、集成電路及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈為試點(diǎn)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將高校技術(shù)專家意見嵌入授信審批、風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)部信貸流程，破解金融服務(wù)高科技企業(yè)和項(xiàng)目的難點(diǎn)堵點(diǎn)，優(yōu)化金融支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。2024年，全省34條工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈貸款余額5161.1億元，全年新增發(fā)放貸款3202億元。今年一季度末，全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈貸款余額5563.22億元，新增發(fā)放貸款1158.10億元。

二是以“專項(xiàng)行動”為著力點(diǎn)，聯(lián)手金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展服務(wù)企業(yè)的廣度和精度。開展“十行千億惠萬企”融資專項(xiàng)行動，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出“工信貸”“專精特新貸”“特色園區(qū)貸”等創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，深入50個(gè)特色工業(yè)園區(qū)和156個(gè)雙創(chuàng)基地的中小微企業(yè)上門送服務(wù)，每年新增專項(xiàng)信貸資金不少于2000億元，重點(diǎn)支持“工信貸”白名單、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、省級“特色園區(qū)”以及“雙創(chuàng)基地”“專精特新”等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及新進(jìn)“小升規(guī)”企業(yè)、民營轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群中的小企業(yè)、隱形冠軍培育庫的企業(yè)等。2024年，16家合作銀行新增信貸投放共計(jì)3185.1億元，共計(jì)支持我省中小微企業(yè)16.46萬戶。今年一季度，各合作銀行新增信貸投放共計(jì)1135.3億元，共計(jì)支持我省中小微企業(yè)12.83萬戶。

三是以“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償+質(zhì)押貼息”為撬動點(diǎn)，激發(fā)“敢貸”信心“愿貸”動力。出臺省級中小微企業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，建立“工信貸”白名單，對出現(xiàn)的不良貸款按照20%-50%的比例給予風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信用貸款和中長期貸款的支持力度。2024年，15家合作銀行為3668戶白名單企業(yè)發(fā)放貸款285.8億元，平均利率3.37%。截至目前，已累計(jì)發(fā)放584.81億元，平均利率3.35%。累計(jì)對292戶以自有知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得銀行貸款的中小企業(yè)給予一定比例貼息支持，撬動銀行貸款34.4億元。推動全國首單技術(shù)產(chǎn)權(quán)技術(shù)交易資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）落地陜西，規(guī)模10億元，期限3年，預(yù)計(jì)支持100戶專精特新企業(yè)加大研發(fā)投入。

四是以“股權(quán)融資+上市培育”為突破點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)對接多層次資本市場。建立股權(quán)融資需求庫，圍繞人工智能、汽車、航空航天、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開展20場“一月一鏈”投融資路演，94戶企業(yè)發(fā)布融資需求85.67億元。會同省委金融辦開展“千帆百舸”專精特新中小企業(yè)上市培育，優(yōu)選200戶主營業(yè)務(wù)清晰、具備上市潛力的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)入庫，新增100戶企業(yè)“專精特新”專板掛牌。重點(diǎn)對接聯(lián)系國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、集成電路產(chǎn)業(yè)投資、軍民融合、人工智能、中小企業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)投資基金和省級引導(dǎo)基金投資產(chǎn)業(yè)類子基金，滿足不同階段企業(yè)的融資需求。指導(dǎo)寶雞市承辦工信部“一月一鏈”投融資促進(jìn)全國行活動（鈦及新材料），爭取政策資金支持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快上市融資。

五是以“擔(dān)保保險(xiǎn)”為創(chuàng)新點(diǎn)，推動企業(yè)融資降費(fèi)，降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)政策，爭取中央小微企業(yè)融資擔(dān)保資金8.1億元，省級配套5415萬元，通過業(yè)務(wù)補(bǔ)助、保費(fèi)補(bǔ)貼、增量業(yè)務(wù)和績效評價(jià)等方式，激勵引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)融資需求。2018年到2023年，全省小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率從2.5%降至0.77%；年化擔(dān)保額從76億元增加到580.5億元；服務(wù)小微企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)量從2085筆增加到21943筆，帶動企業(yè)增加營業(yè)收入1.7萬億元，累計(jì)為融資主體節(jié)省擔(dān)保費(fèi)超過10億元。2024年，對我省22家小微企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的增量業(yè)務(wù)進(jìn)行獎勵，全省新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額760億元，擔(dān)保費(fèi)率0.81%，服務(wù)小微企業(yè)數(shù)量1.97萬戶。

目前，我們正在會同國家金融監(jiān)管總局陜西監(jiān)管局探索建立專精特新中小企業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推出“專精特新?！睂僬吖ぞ呦洌M足企業(yè)全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理需求，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力，降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。

六是以產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市為示范點(diǎn)，帶動科技-產(chǎn)業(yè)-金融良性互動。2024年，推動咸陽市入選工信部第三批國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市，在咸陽成功舉辦全省產(chǎn)融合作大會暨國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市“一城一策”路演活動，共發(fā)布先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)融資需求清單566個(gè)，融資需求金額594億元。截至目前，國家產(chǎn)融合作平臺累計(jì)入庫我省企業(yè)6989家，助力286家企業(yè)融資86.53億元。

七是以提升融資能力為增長點(diǎn)，強(qiáng)化中小企業(yè)金融知識培訓(xùn)。開展形式多樣的金融知識普及教育培訓(xùn)，走進(jìn)金融機(jī)構(gòu)宣講產(chǎn)業(yè)政策，開展企業(yè)大講堂和專項(xiàng)政策培訓(xùn)。根據(jù)受眾群體的不同，打造品牌課程，為企業(yè)“融資+融智+融科技”，持續(xù)提升企業(yè)融資能力和水平，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與金融深度融合。

周穎：謝謝張廳長的介紹。下面，我們請李彤先生作介紹。

李彤：各位媒體朋友，大家上午好！首先，我代表中國人民銀行陜西省分行衷心感謝大家長期以來對陜西金融工作的關(guān)注、支持和理解。

今年以來，人民銀行陜西省分行認(rèn)真貫徹落實(shí)總行和省委省政府決策部署，執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，強(qiáng)化信貸政策指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度和可持續(xù)性。積極落實(shí)近期人民銀行一攬子貨幣政策措施安排和全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會議精神，加大力度推動各項(xiàng)惠企金融政策在陜落地，更好服務(wù)陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、積極落實(shí)一攬子貨幣政策措施，支持穩(wěn)市場穩(wěn)預(yù)期

5月7日，人民銀行發(fā)布三類十項(xiàng)一攬子貨幣政策措施，一是數(shù)量型政策。自5月15日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，階段性降低汽車金融公司、金融租賃公司的存款準(zhǔn)備金率，由此前的5%降為0%，據(jù)測算，預(yù)計(jì)此次降準(zhǔn)為全省釋放長期資金約200億元。二是價(jià)格型政策。自5月7日起，下調(diào)支農(nóng)支小再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，推動銀行加力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。自5月8日起，下調(diào)公開市場7天期逆回購操作利率0.1個(gè)百分點(diǎn)，帶動5月20日貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）同步下行0.1個(gè)百分點(diǎn)。自5月8日起，下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，有利于支持居民家庭的剛性住房需求。三是結(jié)構(gòu)型政策。增加3000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度，支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策落地。設(shè)立5000億元“服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款”工具，激勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對住宿餐飲、文體娛樂、教育等服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融支持。增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元，支持銀行擴(kuò)大對涉農(nóng)、小微和民營企業(yè)的貸款投放。優(yōu)化兩項(xiàng)支持資本市場的貨幣政策工具，將5000億元證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利和3000億元股票回購增持再貸款兩個(gè)工具的額度合并使用，支持資本市場增強(qiáng)內(nèi)在穩(wěn)定性。創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具，為科技創(chuàng)新企業(yè)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行低成本、長期限的科創(chuàng)債券融資提供支持。人民銀行陜西省分行及時(shí)召開一攬子貨幣政策措施推進(jìn)會，推動各項(xiàng)政策在陜?nèi)媛涞匾娦А?

一季度，人民銀行陜西省分行及轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)累計(jì)向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)超230億元。對農(nóng)業(yè)銀行縣級三農(nóng)金融事業(yè)部執(zhí)行差別化存款準(zhǔn)備金率政策，全省釋放長期資金約15億元。2025年3月末，全省人民幣貸款余額突破6萬億元，同比增長7.35%，一季度新增貸款1998.45億元。

二、強(qiáng)化信貸政策指導(dǎo)，引導(dǎo)優(yōu)化信貸供給結(jié)構(gòu)

今年以來，人民銀行陜西省分行貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》及相關(guān)工作要求，結(jié)合陜西省實(shí)際，制定《陜西省做好金融“五篇大文章”的總體實(shí)施方案》，分別制定省內(nèi)科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融實(shí)施方案，并制定細(xì)化工作舉措，形成“1+5+N”政策實(shí)施體系。建立金融“五篇大文章”領(lǐng)域政銀企常態(tài)化融資對接機(jī)制，建立政策清單、產(chǎn)品清單、企業(yè)清單、問題清單、共建清單“五張清單”，推動信貸政策精準(zhǔn)傳導(dǎo)、信貸產(chǎn)品分類推廣，共向金融機(jī)構(gòu)推送1.4萬余家“五篇大文章”領(lǐng)域企業(yè)和項(xiàng)目名單，促進(jìn)銀企有效對接。

金融“五篇大文章”，科技金融居于首位，今年以來，人民銀行陜西省分行牽頭出臺《扎實(shí)做好陜西省科技金融大文章的實(shí)施方案》，為全省科技金融發(fā)展提供具體實(shí)施路徑。聯(lián)合省科技廳召開全省科技金融融資對接大會，發(fā)布首批科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”1000項(xiàng)項(xiàng)目和首批1000家“創(chuàng)新積分制”科技企業(yè)名單，指導(dǎo)商業(yè)銀行積極開展融資對接，積極推動科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款落地，共發(fā)放清單內(nèi)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款100.74億元。截至2025年3月末，全省科技型企業(yè)本外幣貸款余額4146.03億元，同比增長13.07%，高于本外幣各項(xiàng)貸款增速5.7個(gè)百分點(diǎn)。?

三、提升產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)質(zhì)效，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

聚焦工業(yè)34條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，人民銀行陜西省分行會同省工信廳按照“精準(zhǔn)梳理、科學(xué)評估、動態(tài)調(diào)整”原則，持續(xù)優(yōu)化“一鏈一行”主辦銀行工作機(jī)制，落實(shí)“工信貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等政策，積極推動建立“行校合作行動”機(jī)制，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合信貸管理工作實(shí)際，探索高校專家參與的銀行信貸評估評審機(jī)制，形成“政、銀、校、企”支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的工作合力。同時(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)浇鹑诜?wù)對接，開發(fā)陜西省產(chǎn)業(yè)鏈融資對接系統(tǒng)——“鏈上金融”，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)梳理核心企業(yè)上下游企業(yè)名單，組織進(jìn)企業(yè)訪融資需求、進(jìn)園區(qū)訪經(jīng)營狀況、進(jìn)社區(qū)訪發(fā)展瓶頸等活動，加大對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的金融支持。2025年3月末，全省工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈貸款融資增速11.75%，高于各項(xiàng)貸款增速4.4個(gè)百分點(diǎn)，34條產(chǎn)業(yè)鏈中有20條產(chǎn)業(yè)鏈貸款增速高于全省貸款平均增速。

四、強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)金融支持，助力融資紓困

民營經(jīng)濟(jì)是推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，今年以來，人民銀行陜西省分行落實(shí)省委省政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的各項(xiàng)工作部署，牽頭出臺《關(guān)于持續(xù)提升民營經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)能力的指導(dǎo)意見》，組織金融系統(tǒng)開展金融服務(wù)能力提升、直接融資促進(jìn)、資金供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民營企業(yè)梯度培育、融資信用增進(jìn)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等行動，支持陜西省民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營企業(yè)做大做強(qiáng)。在全省創(chuàng)建并認(rèn)定40個(gè)“四貸促進(jìn)”（首貸、信用貸、續(xù)貸、隨借隨還貸）金融服務(wù)站，向經(jīng)營主體提供金融政策解讀、金融政策普及、金融產(chǎn)品推介、融資對接等綜合金融服務(wù)。會同省發(fā)改委、財(cái)政廳等部門印發(fā)《關(guān)于做好2025年新開工民間投資項(xiàng)目貸款貼息工作的通知》，為符合條件的民間投資項(xiàng)目提供3個(gè)百分點(diǎn)到全額的貼息補(bǔ)助，激活民間資本活力。同時(shí)，有序推進(jìn)全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺應(yīng)用，促成融資916筆、44.43億元。截至2025年3月末，全省民營企業(yè)貸款余額1.22萬億元，同比增長11.15%；普惠小微貸款余額6135.53億元，同比增長17.19%。

下一步，人民銀行陜西省分行將實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，積極推動一攬子貨幣政策措施在陜落地，從總量、價(jià)格、結(jié)構(gòu)上多維發(fā)力，保持地區(qū)流動性充裕，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，社會綜合融資成本下降，加強(qiáng)與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同配合，為陜西經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。同時(shí)，落實(shí)好省委省政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的工作部署，引導(dǎo)金融系統(tǒng)扎實(shí)開展促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“七大行動”、支持打好“八場硬仗”，推動陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

周穎：謝謝李彤副行長的介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。提問之前，請先介紹一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

企業(yè)觀察報(bào)：據(jù)了解，“工信貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策出臺以來，有效緩解了我省中小企業(yè)貸款難貸款貴問題，受到了我省各銀行機(jī)構(gòu)和廣大企業(yè)的廣泛歡迎。請簡要介紹一下“工信貸”政策相關(guān)情況？

黃欣：感謝這位記者的提問?！肮ば刨J”專項(xiàng)政策，實(shí)質(zhì)上是一種風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，通過財(cái)政的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的中小微企業(yè)加大扶持力度，目的是激發(fā)金融業(yè)銀行機(jī)構(gòu)“敢貸”信心和“愿貸”動力。

2022年9月，省財(cái)政廳聯(lián)合省工信廳等六部門制定了《陜西省中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》，推動省級設(shè)立8億元中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。省工信廳與省財(cái)政廳率先制定印發(fā)了“工信貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，明確支持對象、貸款期限及利率范圍、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例及方式，聚焦我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)及專精特新中小企業(yè)。

2022年10月，“工信貸”政策出臺后，受到很多銀行機(jī)構(gòu)和企業(yè)的關(guān)注。為確保“工信貸”政策落實(shí)落細(xì)，一是與人行陜西省分行聯(lián)合制定印發(fā)了《陜西省“工信貸”白名單企業(yè)制度》，對進(jìn)入“工信貸”白名單企業(yè)的條件、范圍、產(chǎn)生程序及財(cái)金支持舉措等做了明確的規(guī)定，對白名單企業(yè)進(jìn)行了標(biāo)簽化管理。二是會同省財(cái)政廳遴選了首批“工信貸”合作銀行，精準(zhǔn)有效服務(wù)“工信貸”白名單企業(yè)。

對白名單企業(yè)出現(xiàn)不良貸款的，根據(jù)貸款金額分檔給予合作銀行20%-50%的補(bǔ)償。對單戶企業(yè)貸款500萬元人民幣（含）以下的，給予不超過貸款余額50%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；對單戶企業(yè)貸款500萬元—1000萬元人民幣（含）以下的，給予不超過貸款余額40%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；對單戶企業(yè)貸款1000萬元—2000萬元（含）的，給予不超過貸款余額30%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；對單戶企業(yè)貸款2000萬元—3000萬元（含）的，給予不超過貸款余額20%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

“工信貸”政策實(shí)施以來，合作銀行普遍反映，“工信貸”專項(xiàng)政策除了提供精準(zhǔn)的支持方向，更重要的是對各省及分行爭取總行政策、推動線上產(chǎn)品批量審批模型的構(gòu)建起到關(guān)鍵作用。截至目前，我們已聯(lián)合人行陜西省分行發(fā)布了三批“工信貸”白名單企業(yè)，2025年合作銀行增補(bǔ)后達(dá)到18家，企業(yè)貸款總數(shù)3668家。實(shí)現(xiàn)“工信貸”白名單企業(yè)走訪全覆蓋，發(fā)放貸款累計(jì)已達(dá)584.81億元，平均利率3.35%。

下一步，省工信廳將持續(xù)推動“工信貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策惠及更多中小企業(yè)。一是加快“工信貸”白名單企業(yè)的更新頻次，惠及更多符合條件的企業(yè)進(jìn)入“工信貸”白名單。今年擬新增1500戶，總量爭取突破5000戶；二是會同省財(cái)政廳對合作銀行予以動態(tài)調(diào)整，定期通報(bào)各地“工信貸”政策落實(shí)情況。同時(shí)，加強(qiáng)廳內(nèi)政策協(xié)同，跟進(jìn)銀行的信貸反饋，不斷優(yōu)化白名單企業(yè)的征集與篩選；三是發(fā)揮“陜企通”平臺企業(yè)融資增效功能，搭建“工信貸”在線服務(wù)窗口，高效推送企業(yè)融資需求，動態(tài)跟蹤，形成合力。

陜西網(wǎng)：據(jù)了解，2024年，人民銀行設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新與技術(shù)改造再貸款，2025年再貸款額度又增加至8000億元，這項(xiàng)政策工具目前在陜西的落地情況如何，取得了哪些成效？

劉崴：科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款激勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款，支持處于初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)，以及重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化、高端化、綠色化技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目。為了推動政策落地，人民銀行陜西省分行一是完善項(xiàng)目儲備機(jī)制。聯(lián)合省工信廳、科技廳等部門圍繞工業(yè)節(jié)能降碳、工業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域，全面摸底項(xiàng)目和融資需求，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)融資對接和盡職調(diào)查?“全覆蓋”。截至2025年3月末，21家全國性金融機(jī)構(gòu)和北京銀行在陜分支機(jī)構(gòu)共儲備項(xiàng)目104個(gè)，目前正在組織開展項(xiàng)目申報(bào)。二是加強(qiáng)政策宣傳力度。聯(lián)合省科技廳、省發(fā)改委、省工信廳召開設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)系列宣講會、再貸款政策專項(xiàng)培訓(xùn)等，有效提高銀行和企業(yè)政策知曉度，提升設(shè)備更新項(xiàng)目對接精準(zhǔn)度。三是加力推動貸款投放。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化貸款業(yè)務(wù)流程，減少企業(yè)和項(xiàng)目主體“等貸”時(shí)間，針對中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目“額度小、速度快”的特征，開發(fā)更加靈活便利的貸款產(chǎn)品。截至?2025年3月末，陜西省清單內(nèi)設(shè)備更新項(xiàng)目總數(shù)467個(gè)，清單內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)總數(shù)6833個(gè)；已發(fā)放清單內(nèi)技術(shù)改造貸款62.14億元，發(fā)放清單內(nèi)科技創(chuàng)新貸款38.6億元，有力支持我省科技創(chuàng)新、設(shè)備更新和技術(shù)改造。

下一步，人民銀行陜西省分行將加力推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策實(shí)施，與相關(guān)部門建立更有效的協(xié)同機(jī)制和項(xiàng)目推薦渠道，督促轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)加大科技型企業(yè)融資對接力度，為轄內(nèi)科技型企業(yè)提供更多低成本資金支持。

陜西日報(bào)：今年1月，我省舉辦了“一鏈一行”行校合作簽約活動，請簡要介紹一下“一鏈一行”行校合作有關(guān)情況。

張康寧：謝謝這位記者的提問。當(dāng)前，我省產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)主體多、領(lǐng)域廣、融資需求差異大，隨著不斷涌現(xiàn)的新賽道新需求，金融機(jī)構(gòu)授信審批時(shí)面臨專業(yè)研究能力不足、風(fēng)險(xiǎn)評估模型不成熟、內(nèi)部機(jī)制不適配等難點(diǎn)問題，亟須引入技術(shù)專家支持?；诖?，省工信廳會同人行陜西省分行積極探索“一鏈一行”行校院所合作模式，旨在破解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高科技項(xiàng)目信貸難點(diǎn)，助推金融支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

前期，我廳與人行陜西省分行、西安電子科技大學(xué)在充分溝通、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，對金融機(jī)構(gòu)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及高科技項(xiàng)目的難點(diǎn)進(jìn)行了充分討論，決定將“一鏈一行”制度進(jìn)行延伸，選取光子、半導(dǎo)體和集成電路兩條產(chǎn)業(yè)鏈為試點(diǎn)，發(fā)揮西安電子科技大學(xué)的前沿學(xué)科研究優(yōu)勢，通過行校合作，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈金融支持模式，為金融支持全省其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供可復(fù)制、可借鑒的樣板。

為加速政策落地，盡早發(fā)揮工作機(jī)制效能，1月8日，我廳與人行陜西省分行、西安電子科技大學(xué)三方共同舉辦了“一鏈一行”行校合作行動簽約儀式，以光子產(chǎn)業(yè)鏈、半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)鏈為試點(diǎn)，簽署三方合作備忘錄，發(fā)布融資需求39.35億元，推薦技術(shù)專家120名，金融顧問37名，進(jìn)一步整合資源，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈金融支持模式。

下一步，省工信廳將以光子產(chǎn)業(yè)鏈、半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)鏈等為突破口，不斷拓展政銀校企同行的“四鏈”融合路徑，強(qiáng)化金融、科技、產(chǎn)業(yè)、人才政策合力，破解信息壁壘，構(gòu)建適配現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的金融服務(wù)模式，聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融合教育資源，強(qiáng)化金融支撐，全面深化教育-產(chǎn)業(yè)-金融合作，賦能陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

香港經(jīng)濟(jì)日報(bào)：剛剛的發(fā)布中提到全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺，請問這個(gè)平臺目前在陜西的落地情況如何，取得了哪些成效？

李彤：謝謝這位媒體朋友的提問和對這個(gè)平臺的關(guān)注。為支持中小微企業(yè)更好獲得融資服務(wù)，充分發(fā)揮中小微企業(yè)資金流信用信息價(jià)值，中國人民銀行組織金融機(jī)構(gòu)，本著共建共享原則，建設(shè)全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺。平臺由中國人民銀行征信中心具體承建并負(fù)責(zé)運(yùn)營維護(hù)，于2024年10月上線試運(yùn)行，全國31家金融機(jī)構(gòu)參與試運(yùn)行工作。西安銀行作為西北首家地方性法人機(jī)構(gòu)接入平臺，此外，第一批在陜19家商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)也參與試點(diǎn)。為了推動平臺應(yīng)用，人民銀行陜西省分行一是組織轄內(nèi)人民銀行分支機(jī)構(gòu)、資金流信息平臺首批試點(diǎn)機(jī)構(gòu)召開全省專題培訓(xùn)，在全省范圍內(nèi)快速形成共知共用共享的平臺推廣應(yīng)用氛圍。二是扎實(shí)開展巡回督導(dǎo)調(diào)研，引導(dǎo)商業(yè)銀行通過查詢資金流信息減少企業(yè)貸款申報(bào)資料、縮短審批時(shí)限，著力打造銀企合作新模式。三是錨定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、信用白戶企業(yè)和輕資產(chǎn)的中小微企業(yè)開展定向推介，宣傳資金流平臺助企融資成效，不斷提升平臺社會認(rèn)知度。四是指導(dǎo)推動西安銀行上線“流水E貸”產(chǎn)品，將資金流信息嵌入中小微企業(yè)審貸模型，面向中小微企業(yè)提供信用融資服務(wù)。截至2025年4月末，陜西省各金融機(jī)構(gòu)依托平臺查詢資金流信用信息10242筆，促成融資916筆、44.43億，支持全省50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)貸款248筆、7.71億元，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑路”的良好效果。

下一步，人民銀行陜西省分行將進(jìn)一步擴(kuò)大平臺覆蓋范圍，支持轄內(nèi)3家省級地方性法人金融機(jī)構(gòu)參與平臺第二批試點(diǎn)對接工作。同時(shí)，強(qiáng)化資金流信息平臺宣傳推廣力度，充分發(fā)揮資金流信息這張信用“新名片”的積極作用，盤活銀行數(shù)據(jù)資源、助力中小微企業(yè)融資、提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

周穎：感謝各位發(fā)布人，感謝各位記者朋友的參與。今天的新聞發(fā)布會就到這里，大家再見！