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5月7日10時30分，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，邀請陜西省婦女聯(lián)合會副主席劉李娜，陜西省關(guān)心下一代工作委員會副主任兼秘書長蔣惠莉，陜西省教育廳基礎(chǔ)教育一處處長李臻，陜西省民政廳兒童福利處處長任慧麗，陜西省婦女聯(lián)合會家庭和兒童工作部部長褚海霏，陜西省高級人民法院民事審判第一庭副庭長滕欣燕出席，介紹《陜西省實施<中華人民共和國家庭教育促進法>辦法》有關(guān)情況，并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長周穎主持。

周穎：女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天上午有兩場新聞發(fā)布會，首先感謝大家，辛苦了！《陜西省實施<中華人民共和國家庭教育促進法>辦法》今年5月1日正式實施。今天我們很高興邀請到省婦聯(lián)副主席劉李娜女士，請她向大家介紹《辦法》有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有：省關(guān)工委副主任兼秘書長蔣惠莉女士，省教育廳基礎(chǔ)教育一處處長李臻女士，省民政廳兒童福利處處長任慧麗女士，省婦聯(lián)家庭和兒童工作部部長褚海霏女士，省高級人民法院民事審判第一庭副庭長滕欣燕女士。

下面，我們首先請劉李娜女士向我們作介紹。

劉李娜：女士們、先生們，各位新聞媒體的記者朋友們，上午好！首先，衷心感謝大家長期以來對我省家庭教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)注與支持！

2025年5月1日《陜西省實施<中華人民共和國家庭教育促進法>辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行，這是我省首次在家庭教育領(lǐng)域進行立法，這部地方性法規(guī)的出臺，為推動我省家庭教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進未成年人健康成長和全面發(fā)展提供了重要法治保障。下面，我簡要介紹一下《辦法》有關(guān)情況：

一、出臺背景和立法過程

家庭教育是教育的開端，重視家庭教育是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，習近平總書記站在培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人、確保黨和國家事業(yè)后繼有人的高度，就家庭教育作出一系列重要論述，為我們做好新時代家庭教育工作指明了方向。2022年1月1日《中華人民共和國家庭教育促進法》正式施行，為引導(dǎo)全社會注重家庭、家教、家風建設(shè)，增進家庭幸福和社會和諧，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，提供了法律指引。

近年來，在省委、省政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級婦聯(lián)組織、婦兒工委辦公室和有關(guān)部門認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于家庭家教家風建設(shè)的重要論述，落實《中華人民共和國家庭教育促進法》，扎實開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，推動建立家庭教育指導(dǎo)中心和城鄉(xiāng)社區(qū)家長學校，組建家庭教育專兼職隊伍，廣泛開展尋找最美家庭、家庭親子閱讀等群眾性家風家教主題實踐活動，推動家庭教育不斷取得新成效。為進一步做好家庭教育，更好推動《中華人民共和國家庭教育促進法》落地落實，我省將《陜西省實施<中華人民共和國家庭教育促進法>辦法》列入立法計劃，《辦法（草案）》于2024年8月24日省政府第29次常務(wù)會議通過后，于9月25日提請省人大常委會初審，歷經(jīng)三次審議，最終于2025年1月9日經(jīng)陜西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議審議，并全票通過。

二、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》共有三十五條，主要內(nèi)容可分為七個方面：

一是工作機制和職責任務(wù)。第一條至第七條明確了家庭教育的定義、主要內(nèi)容，確定了我省由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府指導(dǎo)、部門協(xié)作、家庭負責、社會協(xié)同的工作機制，夯實了政府和部門單位的職責任務(wù)。

二是家庭教育主體責任。第八條至第十六條規(guī)定未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當依法履行家庭教育主體責任。細化了家庭教育的重點內(nèi)容，明確實施方式及有關(guān)禁止規(guī)定。

三是聯(lián)動機制與支持服務(wù)。第十七條至第二十條明確了由政府指導(dǎo)，部門協(xié)作推動家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)、家庭教育服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點、家庭教育網(wǎng)上平臺建設(shè)等。細化了家庭教育支持服務(wù)體系建設(shè)中的部門職責任務(wù)。

四是社會協(xié)同參與。第二十一條至第二十九條要求中小學校、幼兒園建立家長學校并將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入工作計劃和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)；各類公共文化服務(wù)機構(gòu)為開展家庭教育活動提供支持；新聞媒體加強正確的家庭教育宣傳。鼓勵建立職工家長學校，建設(shè)家風館、家風文化廣場、廊道等場所。支持婚姻登記、嬰幼兒照護服務(wù)、早教、醫(yī)療保健等機構(gòu)提供公益性家庭教育宣傳、指導(dǎo)服務(wù)。?

五是特殊群體幫扶。第三十條專門對留守、困境未成年人提供家庭教育幫扶和指導(dǎo)的各種情形進行了細化，明確了責任主體和分工舉措。

六是法律責任。第三十一條至第三十四條對不履行或者不正確履行家庭教育責任，侵害未成年人身心健康行為，涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)，負有家庭教育工作職責的政府部門、機構(gòu)的法律責任均作出了明確規(guī)定。

七是施行時間。第三十五條明確《辦法》自2025年5月1日起施行。

三、《辦法》的特點

《辦法》立足立德樹人根本任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，聚焦進一步提升家庭教育公共服務(wù)供給水平，更好滿足人民群眾科學育兒新期盼新要求，著力解決現(xiàn)實問題，形成了更具操作性的地方性法規(guī)，填補了我省在家庭教育領(lǐng)域的立法空白。我們認為《辦法》主要有以下五個方面特點。

一是注重社會主義核心價值觀引領(lǐng)。將貫徹落實習近平總書記重要論述精神作為《辦法》主線，堅持家庭教育“家國同構(gòu)”的理念，提出要“教育和引導(dǎo)未成年人培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，營造家庭和睦、家教良好、家風端正的家庭環(huán)境”，進一步強化了家庭教育立德樹人根本任務(wù)，確保通過家庭教育培養(yǎng)未成年人的中華民族共同體意識和家國情懷，使家庭教育更好地為黨育人、為國育才。

二是壓實家庭教育主體責任。對未成年人父母或其他監(jiān)護人的法定主體責任作了補充性規(guī)定。比如，進一步明確了共同生活的其他家庭成員（如祖父母等）的協(xié)助義務(wù)，強調(diào)家庭內(nèi)部的協(xié)作機制。比如，細化了委托照護責任，要求父母或其他監(jiān)護人了解被委托人的道德品質(zhì)、身心健康狀況，并共同履行教育責任。比如，對不履行或者不正確履行家庭教育責任，實施家庭暴力、限制人身自由等侵害未成年人身心健康行為明確了相應(yīng)的法律責任。

三是細化家庭教育重點內(nèi)容。《辦法》要求家長自覺學習家庭教育知識，以身作則、言傳身教。規(guī)范了家庭教育內(nèi)容和方式方法，更具實操性。比如，強調(diào)在家庭教育中要保護未成年人的隱私權(quán)和個人信息，尊重其參與家庭事務(wù)和發(fā)表意見的權(quán)利。比如，進一步細化了安全防范教育、心理健康疏導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)健康使用等內(nèi)容條款。要求開展生命教育和挫折教育，注重培養(yǎng)未成年人珍愛生命意識和自我情緒調(diào)適能力。比如，增設(shè)有關(guān)性別平等意識的條款，特別明確家庭教育中應(yīng)當樹立性別平等觀念，要求在家庭角色分工、資源分配、教育機會等方面公平對待子女，為未成年人營造健康平等的家庭成長環(huán)境。

四是回應(yīng)家庭教育難點問題。《辦法》針對社會和群眾廣泛關(guān)注的親子關(guān)系問題，要求家長增加親子陪伴時間，并通過游戲互動、親子閱讀、體育鍛煉、勞動實踐等方式提高陪伴質(zhì)量。針對各種養(yǎng)育焦慮問題，要求教育、婦聯(lián)等部門和單位開設(shè)公益性網(wǎng)上家長學校，向家庭免費提供針對不同年齡段未成年人的家庭教育指導(dǎo)課程。要求學校、社區(qū)廣泛設(shè)立家長學校，常態(tài)化開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動，幫助家長提升家庭教育能力。針對特殊情境的家庭教育需求，支持社會力量參與服務(wù)保障。如，鼓勵用人單位承擔假期托管服務(wù)和突發(fā)事件中未成年人的托管服務(wù)；明確了為新婚和孕期夫妻提供家庭教育宣傳服務(wù)的主體；特別規(guī)定對監(jiān)護缺失、監(jiān)護困難、經(jīng)濟困難、身體殘疾、遭遇家庭暴力等情形的留守、困境未成年人必須提供家庭教育幫扶和指導(dǎo)。

五是構(gòu)建家庭教育協(xié)同機制。《辦法》突出體現(xiàn)了以引導(dǎo)家長依法履行家庭教育主體責任為主，充分尊重父母或者其他監(jiān)護人的自主性，不強加干預(yù)，重在有效發(fā)揮政府及有關(guān)部門、學校和社會的促進作用。進行了許多倡導(dǎo)鼓勵性安排，具有一定的開放性。如，鼓勵支持高等學校開展家庭教育專業(yè)學科建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人才；鼓勵支持利用公共交通工具、戶外屏幕、廣告欄、宣傳欄等進行家庭教育公益宣傳；鼓勵支持網(wǎng)絡(luò)通信經(jīng)營等單位免費推送家庭教育相關(guān)公益信息等。同時，對社會化家庭教育服務(wù)機構(gòu)進行規(guī)范，設(shè)立準入門檻，要求依法登記，并制定行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，加強行業(yè)自律，促進有序發(fā)展。

各位記者朋友，家庭教育是未成年人健康成長、家庭和諧、國家和民族發(fā)展的重要基礎(chǔ)，社會關(guān)注、家長關(guān)切，意義重大。把《辦法》宣傳好、落實好，必將推動我省家庭教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠定堅實基礎(chǔ)。

周穎：謝謝劉李娜副主席的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)。提問之前，請先介紹一下所在的新聞機構(gòu)。

國際在線：圍繞《辦法》落地實施，教育行政部門如何發(fā)揮學校在協(xié)同育人中的主導(dǎo)作用？

李臻：謝謝記者朋友，這個問題由我回答。首先，感謝各新聞媒體長期以來對我省教育工作的關(guān)注和支持。一直以來，各級教育行政部門協(xié)同婦聯(lián)等部門不斷加強家庭教育的指導(dǎo)服務(wù)，著力構(gòu)建學校、家庭、社會三位一體的育人體系。寶雞市，西安市新城區(qū)、曲江新區(qū)，安康市平利縣被教育部認定為“全國學校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)”?！掇k法》的出臺為我們進一步推動家庭教育提供了有利契機。下面，就發(fā)揮學校在協(xié)同育人中的主導(dǎo)作用，我作一簡要解答：

一是發(fā)揮好學校主陣地作用。建立健全學校家庭教育指導(dǎo)委員會、家長學校和家長委員會，積極創(chuàng)新溝通途徑，保持學校與家庭的常態(tài)化密切聯(lián)系。落實家長會、學校開放日、家長接待日等制度，讓家長走進學校，了解孩子在校學習生活情況，積極宣傳科學教育理念、重大教育政策和家庭教育知識，回應(yīng)家長普遍關(guān)心的問題；讓學校走進家庭，嚴格落實家訪制度：校級領(lǐng)導(dǎo)班子須率先執(zhí)行家訪任務(wù)，班主任與學科教師應(yīng)定期開展家校互訪，全面掌握學生成長環(huán)境和軌跡，實現(xiàn)家校信息雙向互通，構(gòu)建高效協(xié)作機制。特別關(guān)注農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童、孤兒和特殊家庭兒童等困境兒童，實施“三個一”，即班主任“每日一問”、校（園）長“每周一見”、縣（區(qū)）教育部門“每月一看”，幫助解決學生學業(yè)和生活等困難。

二是提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)能力。組織開展《辦法》大學習大討論，將家庭教育指導(dǎo)納入教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、考評體系，提高全體教師尤其是班主任家校溝通和協(xié)同育人能力。繼續(xù)鼓勵高校開設(shè)家庭教育專業(yè)課程，支持師范院校和有條件的高校加強家庭教育學科建設(shè)，開展家校社協(xié)同育人理論與實踐研究，開發(fā)優(yōu)質(zhì)家庭教育資源，培養(yǎng)家庭教育專業(yè)服務(wù)人才，不斷提升學校家庭教育指導(dǎo)水平。

三是加強協(xié)同建好“教聯(lián)體”。樹立健康第一的成長目標，以學校為圓心，以區(qū)域為主體、以資源為紐帶，推動各地全面建立“教聯(lián)體”。比如：協(xié)同宣傳、文旅、科協(xié)等部門開展豐富多彩的文化科學教育活動，提供寓教于樂的優(yōu)秀兒童文化精品，通過“請進來、走出去”的方式，有效豐富學校課堂和課后服務(wù)內(nèi)容，更好滿足學生多樣化學習需求。協(xié)同衛(wèi)生健康部門強化醫(yī)療機構(gòu)的專業(yè)服務(wù)能力，進一步健全防近視、防“小胖墩”、防脊柱側(cè)彎和學生心理健康服務(wù)體系；協(xié)同共青團、少工委廣泛開展實踐活動，探索創(chuàng)新“開門辦思政課”等等，為學校開展家庭教育提供強有力的支持。

最后，請各位媒體朋友和我們一起，進一步宣傳科學育兒的觀念，引導(dǎo)家長和全社會把握孩子們的成長規(guī)律，更加關(guān)注孩子的身心健康，理性確定孩子成長的目標，促進家校社三方協(xié)同發(fā)力、同向同行，共同為孩子們打造健康快樂成長的“大本營”。

陜西日報：全省法院如何履行《促進法》和《辦法》賦予的法定職責？

滕欣燕：這個問題我來回答?！吨腥A人民共和國家庭教育促進法》及《陜西省實施<中華人民共和國家庭教育促進法>辦法》的出臺，標志著家庭教育納入法治軌道，人民法院作為國家審判機關(guān)，在保障法律實施、維護家庭和諧與社會穩(wěn)定方面肩負重要責任。我們將主要從以下三個方面開展下一步工作：

第一，立足審判職能，強化家庭教育司法干預(yù)。2024年，全省法院共制發(fā)家庭教育指導(dǎo)令176份，開展家庭教育指導(dǎo)1572次，在此基礎(chǔ)上，一是擴大家庭教育指導(dǎo)覆蓋面，除對離婚、未成年人犯罪等案件中的失職監(jiān)護人進行家庭教育指導(dǎo)之外，探索將家庭教育指導(dǎo)延伸至校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)犯罪等新領(lǐng)域，明確涉未成年人案件“每案必查監(jiān)護責任”原則。二是做好與家事糾紛裁判的銜接，比如，探索在離婚案件的判決書中明確要求父母履行家庭教育責任，并將子女撫養(yǎng)教育與共同財產(chǎn)分割、債務(wù)承擔等一并考量。

第二，健全工作機制，推動家庭教育指導(dǎo)服務(wù)落地。一是強化跨部門協(xié)同。前期，全省法院已會同教育、婦聯(lián)、社區(qū)等部門和機構(gòu)，建立了基層法院全覆蓋的家庭教育指導(dǎo)工作站或聯(lián)動機制。下一步，我們將依托已建成的工作站深化工作，比如聯(lián)合開展“家庭教育質(zhì)量提升行動”，針對留守兒童、流動兒童家庭提供上門指導(dǎo)服務(wù)。二是進行跟蹤回訪。為確?！凹彝ソ逃笇?dǎo)令”的有效執(zhí)行，我們要求對“家庭教育指導(dǎo)令”進行跟蹤回訪。2024年，全省法院跟蹤回訪率達95%以上，2025年將力爭達到100%。三是強化心理干預(yù)。繼續(xù)在家事審判中引入心理咨詢師、社會工作師等專業(yè)力量，幫助修復(fù)家庭關(guān)系，促推家庭教育提質(zhì)增效。

第三，深化法治宣傳教育，營造家庭教育良好氛圍。一是常態(tài)化通過發(fā)布典型案例，開展“送法進社區(qū)”“家長法治課堂”等活動，向全社會強調(diào)正確開展家庭教育的重要性。二是充分發(fā)揮“法治副校長”作用，在原有1045名法官干警擔任法治副校長的基礎(chǔ)上，優(yōu)選建強法治副校長隊伍，促推家校協(xié)同育人。三是特別關(guān)注留守兒童、流動兒童等特殊群體的家庭教育。2024年，全省法院舉辦了“六一走近留守兒童、流動兒童”法治宣傳周活動，取得良好效果，下一步，我們將進一步深化落實。

陜西廣電融媒體集團（臺）：《辦法》明確賦予婦聯(lián)組織協(xié)同推進家庭教育的法定職責，請問在今后工作中省婦聯(lián)將如何落實責任，推動《辦法》落地見效？

褚海霏：非常感謝您的關(guān)注，這個問題由我回答?！掇k法》規(guī)定“教育行政部門、婦女聯(lián)合會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源，協(xié)同推進覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，并按照職責分工承擔家庭教育工作的日常事務(wù)”。這一規(guī)定明確了婦聯(lián)組織的2項主體責任：一是與教育行政部門建立分工協(xié)作機制，推進構(gòu)建我省家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系；二是按照職責分工明確婦聯(lián)組織主要承擔對城鄉(xiāng)社區(qū)家庭教育工作的指導(dǎo)和服務(wù)。

各級婦聯(lián)組織將始終把習近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風建設(shè)的重要論述作為實施《辦法》的根本遵循，始終牢記立德樹人這一根本任務(wù)，切實履行好法定職責，我們將通過六個方面工作，著力推動《辦法》深入人心、落到家庭。

一是深入宣傳貫徹。省婦聯(lián)將把《辦法》學習納入各級婦聯(lián)干部、執(zhí)委、女性社會組織培訓(xùn)內(nèi)容，納入“八五”普法重要內(nèi)容和“九五”普法規(guī)劃。在“秦女子之聲”307個婦聯(lián)新媒體矩陣開設(shè)《辦法》宣傳專欄，刊發(fā)解讀文章、發(fā)布學習微課、推送公益視頻。舉辦“三秦父母大講堂”百場專家巡講、普法知識競賽、座談交流等，把法律送進千家萬戶。

二是完善體制機制?！掇k法》要求政府負責婦女兒童工作的機構(gòu)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促做好家庭教育工作。近期我省將召開《辦法》貫徹落實推進會，進一步增強部門協(xié)同，完善家庭教育聯(lián)席會議制度，建立多部門溝通會商機制和家庭教育指導(dǎo)聯(lián)動機制，推動構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的普惠性家庭教育公共服務(wù)體系。扎實推進家庭教育“十四五”規(guī)劃終期評估和“十五五”規(guī)劃編制工作。

三是培育人才隊伍?！掇k法》提出要培養(yǎng)專業(yè)人員，鼓勵社會工作者、志愿者等參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。我們將通過建立“政府+社會組織+學校+志愿者”的專兼職隊伍，構(gòu)建我省家庭教育人才支撐體系。加強指導(dǎo)專家隊伍、骨干講師隊伍、志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，培訓(xùn)提升服務(wù)能力。積極培育扶持家庭教育研究會、志愿服務(wù)協(xié)會等專業(yè)化社會組織和公益機構(gòu)，引導(dǎo)凝聚更多社會力量服務(wù)家庭教育。

四是建強服務(wù)陣地?！掇k法》要求婦聯(lián)等部門統(tǒng)籌推進社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點建設(shè)。我們將推動城市社區(qū)家長學校和農(nóng)村社區(qū)家長學校建設(shè)率達到90%和80%，為群眾提供就近就便的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。推動各地加強家庭教育指導(dǎo)中心建設(shè)，推動機關(guān)、企事業(yè)單位建立職工家長學校，推動在婚姻登記機構(gòu)、婦幼保健院等建立前置性家庭教育服務(wù)站點。持續(xù)推進家風館、家風家教主題示范街區(qū)、公園、廣場等家風家教文明實踐場所覆蓋城鄉(xiāng)。

五是開展實踐活動。《辦法》明確要引導(dǎo)未成年人培育和踐行社會主義核心價值觀。我們將持續(xù)深化“兩美兩德”家庭家教家風建設(shè)，深入開展“萬條家訓(xùn)進萬家”、尋找“三秦最美家庭”、“書香三秦?德潤萬家”親子閱讀、“清風家話”故事會、“紅色家風大宣講”等家風家教主題實踐活動，引導(dǎo)百萬家長參與教育實踐，以建設(shè)好家庭弘揚好家風來涵養(yǎng)好家教。

六是做實特別關(guān)愛?！掇k法》要求對留守、困境未成年人提供家庭教育幫扶和指導(dǎo)。我們以深入實施“秦女子愛心媽媽”結(jié)對關(guān)愛留守、困境兒童行動為載體，招募5萬名愛心媽媽對有需求的留守兒童、散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童開展家庭教育幫扶、心理健康疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)，建立愛心媽媽師資庫、課程庫、案例庫；打造100個秦女子“禾苗課堂”“禾苗驛站”“禾苗書屋”關(guān)愛服務(wù)陣地，全方位構(gòu)筑婦聯(lián)關(guān)愛保護網(wǎng)。

各界導(dǎo)報：《辦法》對留守、困境未成年人家庭教育幫扶和指導(dǎo)有了更為明確的規(guī)定，請問民政部門將如何整合資源為留守、困境兒童家庭提供支持服務(wù)？

任慧麗：謝謝您的提問，這個問題由我回答。感謝您對留守、困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作的關(guān)注和支持。近年來，省民政廳根據(jù)《中華人民共和國家庭教育促進法》《陜西省家庭教育“十四五”規(guī)劃》要求，深入為留守、困境等兒童提供家庭教育支持服務(wù)?！蛾兾魇嵤?lt;中華人民共和國家庭教育促進法>辦法》頒布后，對民政部門職責、服務(wù)對象范圍及部門溝通協(xié)作等方面，做了更加細致明確的規(guī)定，為做好相關(guān)工作提供了有力支撐，下一步我們將從以下三個方面入手：

一是夯實關(guān)愛保護基礎(chǔ)。實施精準走訪摸排，打通與教育、公安、衛(wèi)生健康等部門的信息共享通道，對留守、困境兒童數(shù)據(jù)實現(xiàn)動態(tài)更新，將符合條件的兒童及時納入民政服務(wù)保障范圍。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任常態(tài)化開展走訪摸排，全面了解兒童生活、學習等情況，及時發(fā)現(xiàn)處置兒童在家庭教育及監(jiān)護方面存在的風險隱患，并建立檔案。健全完善工作網(wǎng)絡(luò)，建強直接面向群眾提供家庭教育指導(dǎo)等關(guān)愛保護服務(wù)的陣地和隊伍。持續(xù)推動提升市、縣未成年人救助保護中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保站覆蓋率及實體化運行水平，面向留守、困境等兒童家庭開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，受理有關(guān)問題線索；定期開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任等一線工作隊伍培訓(xùn)，提升其家庭教育指導(dǎo)服務(wù)能力。

二是落實關(guān)愛保護政策。持續(xù)開展留守、困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動。在提升監(jiān)護水平方面，結(jié)合日常走訪，指導(dǎo)留守兒童委托照護人100%簽訂監(jiān)護責任確認書，明確其家庭教育和監(jiān)護責任；廣泛宣傳家庭教育和監(jiān)護知識，引導(dǎo)督促兒童父母或其他監(jiān)護人加強對留守、困境兒童的親情陪伴。在牢守安全底線方面，對兒童監(jiān)護缺失、監(jiān)護不當及侵害兒童權(quán)益等問題，聯(lián)合法院、檢察院等部門進行處置，必要時責令其父母或其他監(jiān)護人接受家庭教育指導(dǎo)。同時，指導(dǎo)未保機構(gòu)及時為有需要的兒童提供臨時監(jiān)護，為其家庭提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。在政策宣傳貫徹方面，我們將大力開展“兒童福利政策進村居”等活動，將《陜西省實施<中華人民共和國家庭教育促進法>辦法》《陜西省實施<中華人民共和國未成年人保護法>辦法》作為重要宣傳內(nèi)容，增強兒童父母及其他監(jiān)護人履行家庭教育責任的意識，提高民政系統(tǒng)依法開展家庭教育指導(dǎo)工作水平。

三是創(chuàng)新關(guān)愛保護措施。加強留守、困境兒童心理健康關(guān)愛，在市、縣級層面創(chuàng)新開展兒童心理關(guān)愛“身心工程”試點項目，健全完善心理健康服務(wù)體系，為有需要的留守、困境兒童提供心理監(jiān)測等服務(wù)，引導(dǎo)其父母學習心理健康知識，關(guān)注兒童心理健康狀況，提升家庭教育水平。滿足留守、困境兒童多元需求，深入開展全國縣域“加強困境兒童關(guān)愛服務(wù)試點項目”，對困境兒童養(yǎng)育和成長狀況開展專業(yè)評估，對兒童及其家庭開展關(guān)愛保護及養(yǎng)育指導(dǎo)服務(wù)，探索提升兒童家庭教育及監(jiān)護水平新路徑。

在這里，由衷的感謝社會各界對留守、困境兒童的關(guān)愛和支持，也衷心希望大家能夠持續(xù)支持、積極參與留守、困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作，合力保障兒童合法權(quán)益，共同營造留守、困境兒童健康成長的良好氛圍。

中國網(wǎng)：陜西省關(guān)工委將如何在《辦法》的落實中推動家庭、學校、社會協(xié)同育人機制的深化？

蔣惠莉：這個問題由我回答。首先，非常感謝這位記者朋友的提問，也感謝在座的各位媒體朋友以往對關(guān)工委工作的關(guān)注、指導(dǎo)和宣傳報道。國家家庭教育促進法第9條和陜西省實施辦法第5條、第30條，對關(guān)工委在家庭教育中賦予的法律責任做了明確規(guī)定。關(guān)工委作為助力青少年健康成長的群眾性工作組織，將通過五項舉措深化家庭、學校、社會協(xié)同育人。

一是激活“五老”動能，架起共育“連心橋”。我們要充分發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”群體的政治、經(jīng)驗、威望、時空、親情等優(yōu)勢，創(chuàng)新開展“五老弘揚好家教好家風”主題活動。發(fā)動“五老”積極開展“老少一對一結(jié)對幫扶”工作，針對城鄉(xiāng)困難家庭、單親家庭和特殊家庭的困境青少年、問題青少年，以“五老志愿者+青年志愿者+受幫扶青少年”的工作模式，既予物資幫助，又送精神關(guān)懷，讓每個孩子都能在關(guān)愛中健康成長。

二是建強“五老”隊伍，打造育人“先鋒隊”。建立健全“五老”數(shù)據(jù)庫，開發(fā)“智慧爺爺”“知心奶奶”等特色服務(wù)項目。優(yōu)化“五老”工作團隊建設(shè)，進一步推動“五老”工作團、宣講團、工作室進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭，為青少年提供心理咨詢疏導(dǎo)，為家長化解親子溝通難題，為家庭開展家風建設(shè)指導(dǎo)。

三是聚焦隔代教育，破解育兒“新課題”。針對年輕父母工作繁忙，將孩子托付祖輩照顧，隔代教育問題比較凸顯，省關(guān)工委啟動“心理健康與家庭教育”三年試點工程—在陜南、陜北、關(guān)中選擇4個縣區(qū)，深入調(diào)研祖輩（爺爺、奶奶、姥姥、姥爺）育兒痛點，探索“祖輩+父母+關(guān)工委”協(xié)同教育模式，通過試點形成可復(fù)制的隔代教育指導(dǎo)方案。通過搭建代際溝通平臺、開展科學育兒培訓(xùn)，讓“隔代親”從“教育代溝”逐步轉(zhuǎn)化為“教育合力”。

四是厚植家風土壤，培育時代新人。持續(xù)開展“傳承紅色基因，爭做時代新人”“好家風、我行動”等主題活動，組織青少年開展“五個一”活動，即尋訪一個紅色家庭、撰寫一篇家風故事、創(chuàng)作一件文藝作品、參與一次主題展演、踐行一項文明承諾。編撰關(guān)工委系統(tǒng)《新時代家庭教育指南》，讓“五老”開展家庭教育和家風建設(shè)有章可循。

五是深化“教聯(lián)體”實踐，樹立協(xié)同“新標桿”。以中國關(guān)工委在我省寶雞市掛牌“家校社共育”實踐區(qū)為契機，邀請全國知名專家通過“云端課堂+線下教室”雙軌模式，向家長傳授優(yōu)秀家風家教理念，推動家庭教育需求與社會服務(wù)精準“配對”。打造關(guān)工委參與“教聯(lián)體”建設(shè)的“陜西樣本”，為全省家校社協(xié)同育人提供可借鑒的“關(guān)工委方案”。

周穎：感謝劉李娜副主席和五位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友出席。今天的新聞發(fā)布會就到這里，大家再見！