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4月17日10時，中共陜西省委宣傳部、陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“持續(xù)深化‘三個年’活動、聚力打好重點領(lǐng)域攻堅硬仗?”系列新聞發(fā)布會，邀請西安市委常委、市政府常務(wù)副市長楊建強(qiáng)，西安市政府副秘書長薄盛春，西安市發(fā)展和改革委員會副主任王軍平，西安市科技局局長陳默出席，以“‘深化六個改革’、創(chuàng)新推進(jìn)中國式現(xiàn)代化西安實踐邁出更大步伐”為題目，介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任單舒平主持。

單舒平：女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席省委宣傳部、省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會。

今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。今年年初，陜西省委、省政府作出了安排部署，要求全省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記歷次來陜重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實省委十四屆七次全會和省兩會部署，持續(xù)深化“三個年”活動、聚焦聚力打好“八場硬仗”，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，奮力推動陜西高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)取得更大突破。各地各部門迅速行動，搶抓政策機(jī)遇、細(xì)化落實措施、凝聚工作合力，各項工作正在有力有序、全面扎實推進(jìn)。

為了更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展工作大局，全面反映全省上下深化“三個年”活動，打硬仗、促發(fā)展、惠民生的實招、實干和實效。從今天開始，省委宣傳部、省政府新聞辦將圍繞“持續(xù)深化‘三個年’活動、聚力打好重點領(lǐng)域攻堅硬仗”這一主題，舉行系列新聞發(fā)布會，邀請全省11個市（區(qū)）和30余家省級部門，全面介紹各地各部門推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的舉措和成效。

今天是這一主題系列新聞發(fā)布會的第一場，我們非常高興邀請到西安市委常委、市政府常務(wù)副市長楊建強(qiáng)先生，他將以“‘深化六個改革’、創(chuàng)新推進(jìn)中國式現(xiàn)代化西安實踐邁出更大步伐”為題目，全面介紹西安市持續(xù)深化“三個年”活動、聚力打好重點領(lǐng)域攻堅硬仗有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的還有：西安市政府副秘書長薄盛春先生、市發(fā)展改革委副主任王軍平先生、市科技局局長陳默先生。

下面，首先請楊建強(qiáng)先生作介紹。

楊建強(qiáng)：各位媒體朋友，大家上午好！首先，我代表西安市委、市政府，衷心感謝大家長期以來對西安發(fā)展的關(guān)注和支持！

2024年，我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，認(rèn)真落實省委、省政府決策部署，深化拓展“三個年”活動，著力推進(jìn)“八個新突破”重點工作，交出了一份殊為不易的高質(zhì)量發(fā)展答卷。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.6%、凈增1307.02億元，突破1.3萬億元大關(guān)；一般公共預(yù)算收入1002.37億元；土地出讓收入1115億元，化解隱性債務(wù)1040億元，完成?；剡w投資1040.54億元，城市綜合實力和核心競爭力持續(xù)攀升。

一是穩(wěn)中求進(jìn)夯實經(jīng)濟(jì)底盤。堅持盯著項目干、圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，推進(jìn)“兩重兩新”政策落地見效，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債，完成固定資產(chǎn)投資5360.86億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%。深入開展消費品以舊換新，累計發(fā)放補(bǔ)貼32.95億元，社會消費品零售總額4915.08億元。大力培育市場主體，新增“五上”單位2919家、總數(shù)達(dá)1.29萬家。

二是創(chuàng)新驅(qū)動加速轉(zhuǎn)型發(fā)展。以建設(shè)西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心為牽引，推動先進(jìn)阿秒激光設(shè)施等項目開工，新建重組全國重點實驗室8家。凈增高新技術(shù)企業(yè)1800家、科技型中小企業(yè)2500家。實現(xiàn)技術(shù)合同成交額4500億元，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到5.56%，全球創(chuàng)新指數(shù)排名第18位。新增光子芯片、稀有金屬材料2個國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

三是加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。國土空間總體規(guī)劃獲批，建立“功能區(qū)-功能組團(tuán)-功能單元-重點功能區(qū)塊”四級功能傳導(dǎo)體系，推動詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。探索城市閑置低效資產(chǎn)利用新模式，整理“五類用地”39.2萬畝，建成人民體育場、紅旗鐵路公園等城市更新示范項目。完成108條道路微改造，通行效率提升15%左右。機(jī)場T5航站樓落成，地鐵8號線等4條線路開通運(yùn)營。

四是改革開放釋放強(qiáng)勁動能。58項營商環(huán)境“小切口”改革經(jīng)驗在全國、全省推廣，“數(shù)字+招投標(biāo)”做法受到國務(wù)院大督查表揚(yáng)，預(yù)算績效管理經(jīng)驗入選“三個年”活動創(chuàng)新案例。落實中國—中亞西安峰會成果，峰會秘書處啟動運(yùn)行。中歐班列（西安）開行4985列、增長25.1%，開行量、貨運(yùn)量、重箱率穩(wěn)居全國第一。新開通及恢復(fù)國際客、貨運(yùn)航線34條。進(jìn)出口總值4117.99億元、增長14.5%。全年實現(xiàn)外商直接投資7.5億美元。

五是生態(tài)治理厚植綠色底色。修復(fù)秦嶺北麓生態(tài)1.62萬公頃，治理河道岸堤463公里。完成秦嶺核心保護(hù)區(qū)717戶2435人生態(tài)搬遷。扎實開展大氣污染治理專項行動，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)241天、較上年增加13天。重點河流國考斷面全部達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境安全穩(wěn)定，“無廢城市”建設(shè)有序推進(jìn)。

六是文化興市綻放古都新韻。促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市發(fā)展互融共生、有機(jī)結(jié)合，探索西安大片區(qū)考古新模式，加快漢長安城遺址規(guī)劃修編，推進(jìn)西安城墻預(yù)防性保護(hù)。推進(jìn)旅游、科技文化融合發(fā)展，繁榮體育賽事、舞臺演繹市場，強(qiáng)化數(shù)字賦能，提供新場景新服務(wù)，“西安年·最中國”節(jié)慶活動與央視春晚分會場相互賦能。全年接待游客3.06億人次，旅游總收入3760億元，分別增長10.3%和12.3%。新增規(guī)上文化企業(yè)190家，6家博物館上榜“全國博物館（展覽）海外影響力百強(qiáng)”。

七是民生實事溫暖千家萬戶。76個9.3萬套保交樓任務(wù)全面清零，342個?；剡w項目全面開工、153個項目建成交付、30.43萬群眾回遷。新增城鎮(zhèn)就業(yè)18.08萬人，新建改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園22所、新增學(xué)位2.3萬個，建成衛(wèi)星醫(yī)院27個。建成三級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施90個，新增托育機(jī)構(gòu)51家、全市托位數(shù)達(dá)5.45萬個。徹底解決沿山區(qū)縣12.09萬群眾季節(jié)性缺水問題和漢長安城遺址區(qū)13.3萬群眾用水問題。

八是安全筑基護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。聚焦增強(qiáng)城市安全韌性，謀劃實施燃?xì)?、供熱、供水、污水、排水、電力、消防領(lǐng)域安全能力提升行動。出臺“穩(wěn)樓市”10條措施和8條房地產(chǎn)利好政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。實施城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?span style="margin-bottom: 15px; line-height: 2em;">11個領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，開展安全生產(chǎn)治本攻堅行動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)6年“雙下降”。

今年，省委、省政府發(fā)出了持續(xù)深化“三個年”活動聚力打好“八場硬仗”的動員令。西安市聞令而動，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“深化六個改革”為牽引，全面落實省委、省政府決策部署，聚力做大增量、盤活存量、提升質(zhì)量、防范變量，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，創(chuàng)新推進(jìn)中國式現(xiàn)代化西安實踐邁出更大步伐。

一是綜合施策，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。用好目標(biāo)牽引和任務(wù)管理體系，打好穩(wěn)工業(yè)、擴(kuò)投資、促消費組合拳，提升組織經(jīng)濟(jì)工作能力，強(qiáng)化穿透式調(diào)度，確保年度地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%，社會消費品零售總額增長5%左右。打好穩(wěn)就業(yè)促增收硬仗，城鎮(zhèn)新增就業(yè)18萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和7%。今年1-2月，規(guī)上工業(yè)增加值增長16.4%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1489.97億元、增長18.5%，進(jìn)出口總值671.7億元、增長6.6%，固定資產(chǎn)投資和限上消費品零售額增速均較去年同期明顯提升。經(jīng)預(yù)測，一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期，能夠?qū)崿F(xiàn)“開門紅”。

二是搶抓機(jī)遇，激發(fā)需求潛能。打好擴(kuò)大有效投資硬仗，全年計劃投資5500億元以上，保持房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定，出臺房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展實施意見，加大工業(yè)和科技投資力度，安排工業(yè)和科技領(lǐng)域投資1400億元以上。認(rèn)真落實“兩重”政策，圍繞8方面17項重點任務(wù)謀劃項目785個、總投資3420.21億元。加大精準(zhǔn)招商力度，出臺重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展及招商指南、重點產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，招引落地500個億元以上項目，全年新增限上商貿(mào)企業(yè)800家。打好提振消費硬仗，加力擴(kuò)圍消費品以舊換新，接續(xù)開展汽車、家電、3C數(shù)碼、電動自行車、家裝廚衛(wèi)5大領(lǐng)域消費品以舊換新，一季度累計發(fā)放補(bǔ)貼13.4億元，帶動消費113.7億元，惠及消費者180萬人。

三是創(chuàng)新驅(qū)動，培育發(fā)展動能。全面抓好西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)各項任務(wù)，扎實推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)開工建設(shè)先進(jìn)阿秒激光設(shè)施，分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心主體封頂，建成高精度地基授時系統(tǒng)。支持西安交大建設(shè)西部創(chuàng)新港、西工大建設(shè)科創(chuàng)新區(qū)、西安電子科技大學(xué)建設(shè)信息港、西北大學(xué)建設(shè)未來科創(chuàng)城，促進(jìn)校地、科研和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入全覆蓋，支持龍頭企業(yè)組建10個創(chuàng)新聯(lián)合體和15個概念驗證中心、中試驗證平臺，新增規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)300家，技術(shù)合同成交額4700億元以上。打好重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈群建設(shè)硬仗，實施工業(yè)倍增計劃，加快44個產(chǎn)業(yè)片區(qū)開發(fā)性實施規(guī)劃編制和土地整備，推動7條重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，六大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模過萬億。

四是深化改革，擴(kuò)大對外開放。加快開發(fā)區(qū)體制機(jī)制、國資國企、財權(quán)事權(quán)改革，開展市場準(zhǔn)入、金融服務(wù)、市場競爭、工程建設(shè)招投標(biāo)等改革，持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”。深化中國—中亞西安峰會成果，打好外貿(mào)拓展硬仗，推動中歐班列“樞紐對樞紐”多點升級，提升通道商貿(mào)物流集成能力，深度參與新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道和跨里海國際運(yùn)輸走廊建設(shè)，加快建設(shè)中歐班列經(jīng)濟(jì)圈，西安國際港年集裝箱吞吐量60萬標(biāo)箱以上，空港客、貨運(yùn)吞吐量分別達(dá)4800萬人次、30萬噸。創(chuàng)建國家級數(shù)字服務(wù)出口基地，深化跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，布局建設(shè)海外倉，助力企業(yè)“出海”。

五是規(guī)劃引領(lǐng)，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面落實國土空間總體規(guī)劃，嚴(yán)守“三區(qū)三線”要求，重構(gòu)詳細(xì)規(guī)劃編制管理模式，實現(xiàn)單元詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋和一張圖動態(tài)管控。堅持“行政+技術(shù)”，深層次推進(jìn)規(guī)劃土地融合，提高資源配置效率和利用水平，喚醒沉睡的、調(diào)整錯配的、盤活低效的閑置資產(chǎn)和公共服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)39.2萬畝“五類用地”分類管理和盤活利用，用好土地儲備專項債券政策。建成“地下一張網(wǎng)”“地面一張圖”耦合平臺，開展團(tuán)結(jié)、幸福林帶、張家堡等5個重點片區(qū)更新示范試點，加快實施燃?xì)?、供熱?/span>7個重點領(lǐng)域322個安全能力提升項目。

六是體系推進(jìn)，提升城市能級。實施都市圈城際通勤效率提升工程，開工建設(shè)繞城高速擴(kuò)能改造、城市環(huán)線、高新至鄠邑高速復(fù)合通道、西南二環(huán)立交、廣運(yùn)潭大道跨繞城高速等工程。地鐵15號線一期開通運(yùn)營，加快軌道交通四期建設(shè)規(guī)劃報批。實施81條道路微改造，打通8條斷頭路，完成幸福路北延伸、雁塔路立交改造工程。重塑城市道路和街區(qū)空間管理體制，推進(jìn)城市綜合管理和執(zhí)法一體化改革，集中整治衛(wèi)生死角、亂停亂放、占道經(jīng)營等五類亂象。

七是傳承文脈，增強(qiáng)文化軟實力。建立大遺址保護(hù)和城市融合發(fā)展新模式，提升漢長安城遺址保護(hù)利用水平。推進(jìn)小雁塔世界遺產(chǎn)保護(hù)片區(qū)綜合改造和展示能力提升，建成碑林博物館新館。推進(jìn)大唐不夜城兩側(cè)商業(yè)優(yōu)化盤活及太古里、長安十二時辰二期等項目建設(shè)。開行中國—中亞人文旅游班列，建設(shè)市內(nèi)免稅店，深化“文商旅體娛”融合發(fā)展，打造國際旅游目的地。統(tǒng)籌文化設(shè)施布局，創(chuàng)新文化展示方式，提升傳統(tǒng)文化展演水平，組織“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“文化進(jìn)社區(qū)”等演出1500場以上。

八是夯實基礎(chǔ)，守牢發(fā)展底線。全面打好問題整改硬仗，牢記“國之大者”，全面完成秦嶺山水工程建設(shè)和核心區(qū)搬遷復(fù)綠，統(tǒng)籌推進(jìn)秦嶺文化展示中心、大熊貓繁育科研基地建設(shè)和野生動物園功能提升；強(qiáng)力推進(jìn)大氣、土壤、水污染源頭治理，有序?qū)嵤┤济弘姀S關(guān)停和替代。辦好10方面30件為民實事，完成“?；剡w”安置項目148個以上、回遷群眾6.47萬戶。用好“71條”化債措施，推動隱性債務(wù)和融資平臺“雙清零”。打好“城市生命線安全工程”攻堅戰(zhàn)，實施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新改造。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，落實防汛減災(zāi)“四項機(jī)制”和住宅小區(qū)消防安全綜合治理“五項機(jī)制”，全面提升社會治理水平。

總之，我們將始終牢記習(xí)近平總書記囑托，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅決扛起省會城市擔(dān)當(dāng)，攻堅克難、奮發(fā)作為，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化陜西新篇章中勇當(dāng)先行示范。

單舒平：謝謝楊市長。下面請參會的各個新聞單位圍繞今天的發(fā)布主題進(jìn)行提問。提問前，請大家介紹一下所在的新聞單位。

新華社：2025年，西安市在辦好民生實事、增進(jìn)民生福祉方面有哪些舉措？

楊建強(qiáng)：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：中國式現(xiàn)代化，民生為大。西安市牢記習(xí)近平總書記囑托，科學(xué)把握民生工作定位，堅持量力而行、盡力而為，在發(fā)展中增進(jìn)民生福祉，重點辦好住房保障、交通出行、教育助學(xué)、醫(yī)療服務(wù)等十方面30項為民實事。

一是聚焦“急難愁盼”，兜牢民生底線。完成148個“保回遷”項目，回遷群眾6.47萬戶；完成285個“辦證難”項目不動產(chǎn)登記；完成30個臨電小區(qū)和200個“合表戶”小區(qū)供電設(shè)施改造；建成保障性租賃住房5000套、公租房2000套。新建消費維權(quán)服務(wù)站300個以上，打造規(guī)范化農(nóng)村食品經(jīng)營店10家以上。精準(zhǔn)幫扶10個鄉(xiāng)村振興重點幫扶鎮(zhèn)和100個重點幫扶村，實施產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目137個，創(chuàng)建“千萬工程”省級示范村60個。

二是聚焦重點領(lǐng)域，強(qiáng)化民生保障。就業(yè)方面，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)驛站50個，面向高校畢業(yè)生提供市場化崗位10萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)18萬人。教育方面，開工新建擴(kuò)建高中8所，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校、幼兒園11所，新增學(xué)位1.53萬個。醫(yī)療方面，210所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)標(biāo)率90%以上，建成省級示范中醫(yī)館45個、中醫(yī)閣100個。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗互認(rèn)項目超200項。“一老一小”方面，新建鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心5個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站30個以上、老年助餐點30個以上。建設(shè)公辦托育機(jī)構(gòu)50所、社區(qū)嵌入式普惠托育機(jī)構(gòu)60所。

三是聚焦美好生活，提升供給品質(zhì)。完成124個老舊小區(qū)微改造，加裝改造電梯1000部以上，新增住宅小區(qū)電動自行車充電接口2萬個以上。優(yōu)化公交與地鐵接駁，調(diào)整公交線路20條，新開和調(diào)整通學(xué)、通醫(yī)等公交線路20條。開展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等惠民演出1500場以上。開展博物館文化惠民進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等“五進(jìn)”活動300場以上。建成全民健身路徑項目200個、多功能運(yùn)動場及健身房12個，打造全民健身園區(qū)和示范社區(qū)4個，組織全民健身活動500場以上。

四是聚焦辦好實事，確?？筛锌杉?/span>。將為民實事納入年度重點工作，按照時間、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個概念制定實施方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確任務(wù)目標(biāo)、實施步驟、資金安排、責(zé)任主體和完成時限，建立工作臺賬和月度任務(wù)清單，確保實施到項目、任務(wù)到單位、責(zé)任到個人。加大為民實事項目要素保障力度，確保用地、資金跟著項目走。堅持市級統(tǒng)籌，加強(qiáng)穿透式調(diào)度，一線發(fā)現(xiàn)解決問題，確保當(dāng)年實施、當(dāng)年完成、當(dāng)年見效，群眾可感可及。

香港商報：今年，西安市將通過哪些舉措深化拓展“營商環(huán)境突破年”活動？

薄盛春：非常感謝各位媒體朋友長期以來對西安市優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳和支持！2025年，西安市將扎實落實我省、我市關(guān)于深化營商環(huán)境突破年的決策部署，堅持“盯著項目干、圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”，以提升經(jīng)營主體感受度為出發(fā)點和落腳點，聚焦企業(yè)發(fā)展需求和“急難愁盼”問題，從優(yōu)化涉企服務(wù)水平、嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為、系統(tǒng)提升要素保障能力、精準(zhǔn)高效回應(yīng)企業(yè)訴求等方面重點發(fā)力，持續(xù)深化拓展“營商環(huán)境突破年”活動成效，不斷提升要素吸引力和城市競爭力，為打造“投資西安”品牌提供強(qiáng)有力支撐。具體來講，我們將以開展“四個行動”為抓手，推動我市優(yōu)化營商環(huán)境工作實現(xiàn)新突破。

一是對標(biāo)國際規(guī)則，開展重點領(lǐng)域提升行動。我們將主動對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境成熟度指標(biāo)體系等國際規(guī)則，系統(tǒng)構(gòu)建讓各類經(jīng)營主體放心投資、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展的良好營商環(huán)境。比如，我們將進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)登記注冊流程，推行準(zhǔn)入準(zhǔn)營“智慧聯(lián)辦”，推動35項市場監(jiān)管領(lǐng)域經(jīng)營許可與營業(yè)執(zhí)照“同步辦理、一次辦結(jié)”。又比如，我們將聚焦市場主體關(guān)注度高的招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，推行企業(yè)“盲投”、專家“盲抽”、評審“盲評”、評審席位“共享”的“三盲一共享”創(chuàng)新舉措，為市場主體參與公共資源交易打造更加公平有序的競爭環(huán)境。再比如，我們將在工程建設(shè)項目審批領(lǐng)域，探索推行環(huán)評與排污許可“兩證合一”審批、不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與水電氣過戶聯(lián)動辦理等改革試點，有效提升企業(yè)獲取經(jīng)營場所便利度。

二是緊盯企業(yè)需求，開展涉企服務(wù)提標(biāo)行動。我們將堅持以“為企業(yè)解決多少問題、帶來多少實惠”為標(biāo)準(zhǔn)，在政務(wù)服務(wù)、惠企政策兌現(xiàn)落實、園區(qū)服務(wù)、涉企訴求處置等領(lǐng)域推出一系列創(chuàng)新舉措，努力提升涉企服務(wù)質(zhì)效。比如，我們將把人工智能技術(shù)運(yùn)用到政務(wù)服務(wù)中，新增不少于40項智能審批事項、1000項“掌上辦”服務(wù)事項，并取消牌匾標(biāo)識審查登記等審批事項，持續(xù)提升企業(yè)群眾辦事便利度。又比如，我們將積極構(gòu)建全渠道企業(yè)訴求“接訴即辦”工作體系，在全市建立1000個營商環(huán)境“監(jiān)測點”，把企業(yè)關(guān)切的問題切實解決好、把吃拿卡要的行為堅決鏟除掉。同時，我們還將通過開展惠企政策“直達(dá)快享”專項行動、建設(shè)“營商環(huán)境特色園區(qū)（樓宇）”、整治涉企亂收費亂罰款亂檢查亂查封問題，進(jìn)一步做優(yōu)做實涉企服務(wù)，把該支持企業(yè)的事情堅決辦到位。

三是聚焦規(guī)范執(zhí)法，開展監(jiān)管執(zhí)法提質(zhì)行動。我們將以“最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾”為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式、拓展智慧監(jiān)管手段，積極營造“無事不擾”的監(jiān)管環(huán)境。比如，我們將全面推行“掃碼入企”，規(guī)范對同一企業(yè)實施行政檢查的年度頻次上限，并在20個以上的監(jiān)管領(lǐng)域推行跨部門綜合監(jiān)管，把頻繁無效的檢查堅決停下來。又比如，我們將在全市各執(zhí)法領(lǐng)域推廣“標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法”模式，加大對過度執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、逐利執(zhí)法等不作為亂作為問題的督查力度，進(jìn)一步完善柔性執(zhí)法相關(guān)制度機(jī)制，堅決防止簡單粗暴“一刀切”執(zhí)法。同時，我們將圍繞保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，探索制定規(guī)范不正當(dāng)牟利性投訴舉報行為制度，堅決打擊涉企造謠傳謠勒索等違法行為，以堅實有力的法治保障護(hù)航企業(yè)輕裝上陣、安心發(fā)展。

四是優(yōu)化資源配置，開展要素保障提級行動。我們將圍繞進(jìn)一步優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化要素保障，全力為企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造營商沃土。比如，我們將圍繞強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，出臺推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的配套政策，進(jìn)一步完善“股貸債?！倍鄬哟慰萍冀鹑诜?wù)體系，幫助更多初創(chuàng)型科技型企業(yè)茁壯成長。又比如，我們將圍繞支撐產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，動態(tài)梳理發(fā)布“鏈主”企業(yè)需求及鏈上企業(yè)配套“兩張清單”，持續(xù)為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供供需對接、設(shè)備資源共享等服務(wù)保障。同時，我們將圍繞提升人才工作生活便利度，不斷深化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、住房生活、社會保障等方面保障政策的落實，為青年人才、高層次人才、外籍人才等各類人才發(fā)揮才干、實現(xiàn)夢想提供全方位的資源要素保障，推動更多人才留在西安、贏在西安。

陜西廣電融媒體集團(tuán)（臺）：2025年，西安市在推進(jìn)高質(zhì)量項目建設(shè)方面有哪些安排和推進(jìn)舉措？

王軍平：2025年，西安市圍繞國家“兩重”“兩新”政策部署和“十五五”發(fā)展要求，安排重點項目和政府投資項目314個，總投資1.17萬億元，年度計劃投資2520.61億元，涵蓋十個重大領(lǐng)域：

一是重大基礎(chǔ)設(shè)施。包含機(jī)場、鐵路、軌道、高速公路和水利工程等。如地鐵15號線一期工程，總投資178.12億元，將于今年通車；繞城高速擴(kuò)能改造項目，總投資179.3億元，將于今年開工建設(shè)。

二是重點領(lǐng)域能力提升。包含城市地下管網(wǎng)、消防救援、防震減災(zāi)、氣象預(yù)警、政法公安等設(shè)施合理布局和能力建設(shè)項目。如電網(wǎng)建設(shè)項目，總投資146.71億元，年度計劃投資55.45億元；臨電小區(qū)和合表戶小區(qū)改造項目，總投資40.67億元，年度計劃投資11.12億元。

三是重大科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新平臺。包含重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目。如先進(jìn)阿秒激光設(shè)施，總投資8.28億元，年度計劃投資6千萬元；國家先進(jìn)稀有金屬材料技術(shù)創(chuàng)新中心項目（一期），總投資20億元，年度計劃投資2.4億元。

四是重大制造業(yè)。包含新能源汽車、光伏、半導(dǎo)體、航空等重點產(chǎn)業(yè)鏈項目和增材制造、新型儲能、光子等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。如國產(chǎn)大飛機(jī)配套能力提升項目，總投資113.84億元，年度計劃投資55.98億元；比亞迪新能源汽車動力電池項目（一期），總投資70億元，年度計劃投資40億元。

五是重大服務(wù)業(yè)。包含金融服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、倉儲物流、軟件信息科技服務(wù)項目和數(shù)字政府建設(shè)等。

六是城市建設(shè)和城市更新。包含城市片區(qū)更新、“?；剡w”、保障房、老舊小區(qū)改造和城市道路建設(shè)項目。

七是城市管理和環(huán)境保護(hù)治理。包含市政基礎(chǔ)設(shè)施、綠化系統(tǒng)、城市保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等城市公共服務(wù)事業(yè)管理體系建設(shè)和生態(tài)保護(hù)治理項目。

八是教育能力提升建設(shè)。包含高校辦學(xué)能力提檔、普通高中以及中小學(xué)和幼兒園學(xué)位保障和教學(xué)能力提升項目。

九是文化、衛(wèi)生、體育、社會事業(yè)保障領(lǐng)域建設(shè)項目。如小雁塔歷史文化保護(hù)片區(qū)文物保護(hù)和展陳改造提升項目、大熊貓繁育基地和秦嶺文化展示中心、市兒童福利院改擴(kuò)建和提升改造項目等。

十是鄉(xiāng)村振興和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。包含新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村分布式光伏建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等項目。

在項目的安排上，我們突出多領(lǐng)域布局，覆蓋經(jīng)濟(jì)、社會、民生、生態(tài)等各方面，推動全市全方位發(fā)展。在項目推進(jìn)方面，要持續(xù)推進(jìn)多部門協(xié)同，加快項目轉(zhuǎn)化、建設(shè)。

一是完善推進(jìn)機(jī)制。由各要素保障部門對年度新開工重點項目按照“一項目一清單一臺賬”實行精細(xì)化管理。相關(guān)職能部門主動跟進(jìn)服務(wù)，運(yùn)用好重點項目“綠色通道”，從破解項目難題、提高審批效率、確保項目用地、優(yōu)先保障資金、做好項目配套、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境等方面，推動儲備項目加快落地實施。

二是加快手續(xù)辦理。落實《西安市政府投資項目管理辦法（試行）》，推進(jìn)建設(shè)項目行政審批制度改革，強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動，優(yōu)化審批流程。產(chǎn)業(yè)項目用地采用“告知承諾?+?預(yù)審批”模式實現(xiàn)?“拿地即開工”，重點項目環(huán)評和使用林地平均審批時長力爭較法定時限壓縮30%以上。

三是強(qiáng)化要素保障。拓展?“標(biāo)準(zhǔn)地”?適用范圍，保障省市重點及重大民生項目用地，盤活五類用地；統(tǒng)籌財政資金，爭取國家及省級政策性資金，力爭專項債券9月底前發(fā)行完畢；常態(tài)化開展“政銀企”對接活動，推廣憑“技”融資西安模式。實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，高質(zhì)高效推進(jìn)重大項目落地見效。

陜西日報：今年的陜西省政府工作報告中提出要“聚焦中央科技委下達(dá)的西安科技創(chuàng)新中心建設(shè)目標(biāo)，細(xì)化年度任務(wù)”，請介紹一下目前西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心的建設(shè)推進(jìn)情況以及下一步的重點工作。

陳默：感謝這位記者朋友的提問，感謝大家對西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)的關(guān)注和支持。

建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，對西安來說既是光榮使命，也是難得機(jī)遇。我們堅持以西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)為統(tǒng)攬，以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)為抓手，全力優(yōu)化“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—成果產(chǎn)業(yè)化—科技金融—人才集聚”相互支撐的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，科技創(chuàng)新整體效能不斷提升。目前，全市新建重組全國重點實驗室達(dá)到40家，在建運(yùn)營及籌建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施6個，3個陜西實驗室和8個秦創(chuàng)原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)獲批建設(shè)。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，西安由2023年第19位上升至第18位，連續(xù)兩年進(jìn)入全球前20序列。

今年，我們將認(rèn)真貫徹省委省政府決策部署，牢牢把握西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)使命要求、目標(biāo)任務(wù)和主攻方向，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，打好教育科技人才體制機(jī)制一體改革硬仗，深化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展機(jī)制改革，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動能力，重點抓好以下幾項工作。

一是加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。支持高?！半p一流”建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和急需人才培養(yǎng)。提升重大科技基礎(chǔ)設(shè)施平臺效能，完善多元化投入機(jī)制和新型管理體制，打造先進(jìn)阿秒激光、分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心、高精度地基授時系統(tǒng)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。

二是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。建立科技領(lǐng)軍企業(yè)選育機(jī)制，加強(qiáng)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持科技企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體和共性技術(shù)研發(fā)平臺，支持企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品在重點產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域應(yīng)用推廣。

三是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。強(qiáng)化培育具有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群，聚焦航空航天、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)等，“以產(chǎn)定研”靶向部署一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目，布局一批重點科技企業(yè)牽頭的概念驗證中心、中試驗證平臺、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。開展有組織科研活動，推動高校院所、科研平臺與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)精準(zhǔn)對接。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)秦創(chuàng)原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)建設(shè)，積極培育氫能等未來產(chǎn)業(yè)。

四是深化科技體制機(jī)制改革。聚焦創(chuàng)新立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略部署，構(gòu)建科學(xué)高效、生態(tài)融通的科技創(chuàng)新政策支撐體系。推廣“校招共用”、“雙導(dǎo)師制”等引才育才新模式。完善教育科技人才一體化發(fā)展機(jī)制，支持高校院所建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)園，推動“三項改革”擴(kuò)面提質(zhì)增效，暢通科技產(chǎn)業(yè)金融循環(huán)，發(fā)展壯大耐心資本，構(gòu)建“股貸債?！甭?lián)動的金融服務(wù)體系。

五是加強(qiáng)科技開放合作。加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、武漢等區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動，帶動關(guān)中平原城市群創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)科技創(chuàng)新國際交流合作，推進(jìn)國家“一帶一路”聯(lián)合實驗室建設(shè)。務(wù)實辦好硬科技創(chuàng)新大會、西安國際創(chuàng)業(yè)大賽等活動，進(jìn)一步提升西安科技創(chuàng)新影響力。

單舒平：今天的發(fā)布會就到這里，再次感謝參加今天發(fā)布會的各位媒體朋友，感謝參加今天發(fā)布會的楊市長和三位發(fā)布人。請大家持續(xù)關(guān)注“持續(xù)深化‘三個年’活動、聚力打好重點領(lǐng)域攻堅硬仗?”系列新聞發(fā)布會。朋友們，再見！