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3月27日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，邀請陜西省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、新聞發(fā)言人張金東，陜西省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境辦公室主任倪文，陜西省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處處長陳崢，陜西省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護(hù)處副處長李旭輝出席，介紹2024年陜西省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長周穎主持。

周穎：女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天，我們很高興邀請到省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、新聞發(fā)言人張金東先生，請他向大家介紹2024年我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有：省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境辦公室主任倪文先生，土壤生態(tài)環(huán)境處處長陳崢先生，自然生態(tài)保護(hù)處副處長李旭輝女士。

下面，首先請張金東先生作介紹。

張金東：新聞界的朋友們，大家上午好！很高興參加今天的新聞發(fā)布會，借此機會，首先向各位媒體朋友、社會各界長期以來對陜西生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。2024年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在生態(tài)環(huán)境部的大力支持下，我們堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，緊盯美麗陜西建設(shè)這一目標(biāo)，堅決筑牢秦嶺區(qū)域、黃河流域、南水北調(diào)中線工程水源地“三大屏障”，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，助力走好綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)持續(xù)改善，藍(lán)天碧水青山“顏值”不斷提升。具體體現(xiàn)在以下三個方面：

一是空氣質(zhì)量持續(xù)改善。全省空氣質(zhì)量持續(xù)向好，2024年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.91，同比改善5.8%，特別是11個市（區(qū)）同比均實現(xiàn)了改善。全省國考10個設(shè)區(qū)市優(yōu)良天數(shù)平均294.6天，同比增加11.7天；重污染天數(shù)平均1.4天，同比減少6.4天。尤其是去年12月我省首次實現(xiàn)“零”重污染天，為我們今后持續(xù)做好大氣污染治理工作積累了經(jīng)驗、增強了信心。

二是水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)。全省101條河流227個國控、省控河流斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為96.9%，連續(xù)三年消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。重點流域及河流中，黃河干流陜西段連續(xù)三年達(dá)到Ⅱ類，總體水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)。長江流域陜西境內(nèi)46個國控斷面水質(zhì)全部達(dá)到Ⅱ類以上，其中8個斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類。渭河干流共20個斷面、無定河共14個斷面、延河共8個斷面全部為Ⅰ～Ⅲ類優(yōu)良水質(zhì)斷面，水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)。國考城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

三是土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。全省受污染耕地安全利用率為100%，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障，地下水環(huán)境質(zhì)量符合國家考核要求，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)邁上新臺階。全省土壤、輻射環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定?！盁o廢城市”試點等創(chuàng)建工作取得積極進(jìn)展。

總體看，2024年全省大氣污染治理取得了明顯的階段性成效，水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，聲環(huán)境、輻射環(huán)境狀況良好。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次來陜考察指出：“陜西生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不僅關(guān)系自身發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，而且關(guān)系全國生態(tài)環(huán)境大局”?？倳浀囊笠髧谕?，賦予陜西生態(tài)文明建設(shè)重要使命和更高要求。我們始終把陜西生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在全國生態(tài)環(huán)境大局中考量，放在全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展總體部署中謀劃推進(jìn)，這是我們工作的根本遵循。2024年的工作主要集中在三個方面：

一、固底板，堅決守好三個生態(tài)屏障

我們始終牢記“國之大者”，持續(xù)筑牢秦嶺區(qū)域、黃河流域、南水北調(diào)中線工程水源地“三大屏障”。一是當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士。加強秦嶺地區(qū)跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)協(xié)同合作，健全常態(tài)長效保護(hù)機制，開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)督導(dǎo)執(zhí)法檢查，秦嶺陜西段生態(tài)質(zhì)量指數(shù)達(dá)到“一類”最高類別，秦嶺區(qū)域12個縣（區(qū)）被評為國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。二是守好黃河母親河。持續(xù)實施黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅行動，簽訂黃河流域（晉陜蒙段）橫向生態(tài)補償協(xié)議，開展黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，實施“一市一策”駐點科技幫扶，黃河流域26處地級以上城市黑臭水體保持“長治久清”，黃河干流陜西段連續(xù)三年達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。三是加強南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)。嚴(yán)格落實長江流域總磷污染控制方案，開展農(nóng)業(yè)面源、生活污染、工業(yè)污染治理、流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)。扎實推進(jìn)白河縣硫鐵礦污染治理，有序?qū)嵤h江丹江流域涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合整治，漢江、丹江出境斷面連續(xù)11年達(dá)到Ⅱ類及以上水質(zhì)，確保了“一泓清水永續(xù)北上”。

二、補短板，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，著力解決生態(tài)環(huán)境突出問題，推動全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是狠抓大氣污染治理。制定我省關(guān)于深化大氣污染治理推進(jìn)實現(xiàn)“十四五”空氣質(zhì)量目標(biāo)的實施意見，堅持高質(zhì)量治標(biāo)與有序治本一體推進(jìn)，鼓勵支持重點行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A升B，大力推動產(chǎn)業(yè)、能源、供熱、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，縱深推進(jìn)大氣污染治理專項行動。二是狠抓水環(huán)境質(zhì)量改善。扎實開展枯水期、汛期水質(zhì)管控，“一河一策”防范化解重大水污染問題。全面推進(jìn)入河排污口排查溯源整治，聯(lián)合開展城鎮(zhèn)污水收集處理專項排查、工業(yè)園區(qū)污染整治，實施生活垃圾填埋場地下水水質(zhì)調(diào)查監(jiān)測，加快推進(jìn)再生水循環(huán)試點。三是狠抓土壤污染防治。聯(lián)合開展農(nóng)村環(huán)境整治成效鞏固提升攻堅行動，扎實推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理“整縣推進(jìn)”試點，嚴(yán)格建設(shè)用地土壤環(huán)境準(zhǔn)入。開展新污染物監(jiān)測與風(fēng)險評估，切實加強新污染物協(xié)同治理。

三、筑支點，助推經(jīng)濟社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型

積極融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境服務(wù)助推全省高質(zhì)量發(fā)展。一是突出源頭引領(lǐng)，大力推進(jìn)分區(qū)管控。制定我省加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見，劃定1576個環(huán)境管控單元。建成并面向公眾開放使用“三線一單”（即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）數(shù)據(jù)管理平臺，已開展相關(guān)業(yè)務(wù)對照分析18000余次，系統(tǒng)點擊量超過30萬次。二是聚焦前沿科技，協(xié)同減污降碳。修訂完善碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法和碳排放權(quán)交易管理實施細(xì)則。出臺氣候投融資支持我省綠色低碳發(fā)展八條措施。加快推進(jìn)全省二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)示范項目建設(shè)，綠色低碳生產(chǎn)生活方式和消費方式加快形成。三是強化改革創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境。暢通重點項目環(huán)評綠色通道，項目審批時間壓縮70%以上。助力穩(wěn)增長，建立重污染天氣應(yīng)急白名單，核準(zhǔn)520家保障類企業(yè)在應(yīng)急響應(yīng)期間不停產(chǎn)，573個保障類工程綠色施工，保障類企業(yè)數(shù)量是2023年的2.27倍。四是深化精準(zhǔn)幫扶，切實為企減負(fù)。結(jié)合鞏固拓展主題教育成果，深化“三個年”活動，持續(xù)為基層減負(fù)。統(tǒng)籌規(guī)范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉企督導(dǎo)幫扶檢查，常態(tài)化開展“送法入園入企”活動，將1115家企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理。綜合運用非現(xiàn)場執(zhí)法手段，全省檢查企業(yè)次數(shù)、出動人員數(shù)、上報記錄數(shù)、處罰案件數(shù)、處罰金額同比均大幅下降。

一年來，我們錨定目標(biāo)、篤定實干，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的動能更加強勁、支撐更加穩(wěn)固、活力更加充沛、基礎(chǔ)更加堅實，成效更加明顯。借此機會，再次向關(guān)心、支持和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的廣大群眾、企業(yè)和媒體朋友們表示衷心的感謝！2025年，我們將全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真對標(biāo)對表省委省政府安排部署，當(dāng)好美麗陜西建設(shè)的“主力軍”，進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷提升環(huán)境治理現(xiàn)代化水平，以高水平保護(hù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推動全省生態(tài)環(huán)境“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫美麗陜西建設(shè)新篇章。

周穎：謝謝張廳長。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。提問之前，請先介紹一下所在的新聞機構(gòu)。

陜西廣電融媒體集團(tuán)（臺）：剛才介紹中了解到，2024年全省大氣污染治理取得明顯的階段性成效，能否再具體介紹一下相關(guān)情況？

倪文：謝謝您的提問。大氣環(huán)境質(zhì)量事關(guān)全省高質(zhì)量發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾身體健康和幸福感。2024年我們通過開展大氣污染治理專項行動，有力提升了環(huán)境空氣質(zhì)量，藍(lán)天白云不再是我們追求的“奢侈品”。具體表現(xiàn)在以下三個方面的變化：

一是指數(shù)更“優(yōu)”了。2024年，國家考核的10個市PM2.5平均濃度為35.2微克/立方米，較2019年改善23.5%；重污染天平均1.4天，是有監(jiān)測記錄以來重污染天數(shù)最少的一年，剛才廳長也提到了去年12月我省首次實現(xiàn)“零”重污染天，這當(dāng)中有“天幫忙”的因素，但最關(guān)鍵的還是“人努力”，沒有各地區(qū)各部門的攻堅克難，沒有廣大人民群眾大力支持，我們不可能取得這樣的成績。

二是改善范圍更“廣”了。我省關(guān)中、陜南、陜北地區(qū)自然稟賦各異，經(jīng)濟社會發(fā)展各有特點，空氣質(zhì)量持續(xù)改善需要分類施策、久久為功。2024年度全省PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO和O3等6項空氣質(zhì)量指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，這也是全省繼2021年后再次全面達(dá)標(biāo)，陜南陜北5市繼2022年后再次全部達(dá)標(biāo)。

三是重點區(qū)域天空更“藍(lán)”了。關(guān)中5市2024年P(guān)M2.5平均濃度42微克/立方米，較2019年改善23.6%；優(yōu)良天數(shù)254.2天，較2019年增加17.5天；重污染天2.2天，較2019年改善91.5%。西安市PM2.5同比下降10.4%，收獲241個優(yōu)良天，同比增加13天。從“全運藍(lán)”“峰會藍(lán)”，到今天“關(guān)中藍(lán)”“陜西藍(lán)”逐漸成為廣大群眾可感可及的新常態(tài)。

這些成績的取得，都是各級各部門“0.1微克、0.1微克摳出來的”，是一天一天“干”出來的，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是齊抓共管，凝聚治理攻堅合力。省委將大氣污染治理作為重點內(nèi)容常態(tài)化列入全省高質(zhì)量項目建設(shè)推進(jìn)會暨縣（市、區(qū)）委書記工作交流會議題，推動工作落實和空氣質(zhì)量提升。省人大常委會在全國首家出臺針對第三方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的地方性法規(guī)《陜西省加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)監(jiān)督管理的規(guī)定》。省政府出臺《關(guān)于深化大氣污染治理推進(jìn)實現(xiàn)“十四五”空氣質(zhì)量目標(biāo)的實施意見》。省政協(xié)開展關(guān)中地區(qū)大氣污染治理專題調(diào)研。省委統(tǒng)戰(zhàn)部支持各民主黨派開展大氣污染治理專項民主監(jiān)督。全省上下黨政重視、專班運作、部門聯(lián)動、市縣落實、各方參與、齊抓共管的良好工作格局得到進(jìn)一步加強。

二是多措并舉，扎實推進(jìn)高質(zhì)量治標(biāo)。2024年全省新增118家環(huán)?？冃級及以上企業(yè)，累計達(dá)到213家，同比增加115%。全省鋼鐵行業(yè)超低排放改造完成82%。關(guān)中75.5%的水泥產(chǎn)能達(dá)到環(huán)?？冃級及以上。通過大力推進(jìn)環(huán)?？冃?，企業(yè)的管理水平和環(huán)保水平都得到大幅提升，一方面幫助企業(yè)優(yōu)化了生產(chǎn)方式，提高了產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面，達(dá)到環(huán)?？冃級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)可以在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間正常生產(chǎn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。車輛方面累計淘汰國三及以下柴油貨車2.7萬輛。扎實開展第三方機動車排放檢驗機構(gòu)專項整治。采暖季有力有序應(yīng)對“長時間、大范圍、重污染”過程，高質(zhì)量治標(biāo)水平不斷提升。

三是突出重點，穩(wěn)步推進(jìn)有序治本。統(tǒng)籌制定關(guān)中地區(qū)產(chǎn)業(yè)、能源、供熱、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方案和關(guān)中地區(qū)工業(yè)企業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整“一圖一表一清單”。大型化工企業(yè)興化集團(tuán)異地搬遷正式啟動。淘汰4.3米及以下焦?fàn)t430萬噸。重點行業(yè)清潔運輸比例超過60%，西安外環(huán)高速公路南段繼續(xù)實施差異化收費。壓減關(guān)中電煤消費，全省綠電總裝機突破5500萬千瓦。大力推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖，咸陽市農(nóng)村清潔取暖累計推廣29.6萬個“水暖炕”。以咸陽市秦都區(qū)馬莊街道林孟村的水暖炕改造為例，采取不拆炕，保留原有取暖形式，地暖變水暖，進(jìn)行免費安裝，一天不超過兩塊錢的取暖成本，無安全隱患等優(yōu)點，讓水暖炕在林孟村廣受歡迎。如今，這個村近九成家庭安裝了水暖炕或者水暖床，使用率也很高，實現(xiàn)了既要“屋里暖”，也要“天更藍(lán)”。

四是科學(xué)治污，精準(zhǔn)管控季節(jié)性污染。春季狠抓揚塵管控，夏季狠抓臭氧污染防治，秋季狠抓秸稈綜合利用和禁燒，冬季科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對重污染天氣，嚴(yán)格落實三級管控措施。依法從嚴(yán)管控?zé)熁ū瘢?/span>2024年春節(jié)期間全省空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善24.5%。

下一步，我們將堅持高質(zhì)量治標(biāo)與有序治本一體推進(jìn)，抓住結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，精準(zhǔn)管控季節(jié)性污染這幾個“牛鼻子”。緊盯產(chǎn)業(yè)、能源、供熱、交通運輸四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)企業(yè)環(huán)?？冃?、老舊柴油貨車淘汰、新能源車推廣，推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化超低排放改造，最大限度降低重點區(qū)域排放強度。持續(xù)打好以關(guān)中為重點的大氣治理攻堅戰(zhàn)，推動全省空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

陜西國際傳播中心：請介紹一下，2024年我省在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面取得了哪些成效？今年將重點開展哪些工作？

陳崢：謝謝您的提問。2024年，我省凈土保衛(wèi)戰(zhàn)聚焦保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人居環(huán)境安全、地下水生態(tài)環(huán)境安全和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，主要取得了以下四個方面的成效。

一是加強土壤污染源頭防控，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。強化土壤污染重點監(jiān)管單位法定義務(wù)落實，組織222家企業(yè)完成土壤污染隱患排查“回頭看”，完成270家企業(yè)周邊土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，60家企業(yè)開展污染源整治。加強企業(yè)排放監(jiān)管，推動19個重點區(qū)域內(nèi)65家企業(yè)落實顆粒物等重點污染物特別排放限值要求。指導(dǎo)26個縣（市、區(qū)）開展農(nóng)用地土壤污染溯源并有序?qū)嵤┲卫怼?/span>完成3個土壤污染源頭管控示范項目建設(shè)，其中，中石油長慶石化公司土壤污染源頭防控和“邊生產(chǎn)邊管控”試點工作被生態(tài)環(huán)境部列為示范案例進(jìn)行推廣。2024年，全省受污染耕地安全利用率為100%，有效保障糧食安全。

二是強化重點建設(shè)用地環(huán)境管理，人居環(huán)境安全得到有效保障。加強建設(shè)用地環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)管，全面落實土壤污染狀況調(diào)查制度，組織對386塊重點建設(shè)用地依法依規(guī)開展土壤污染狀況調(diào)查評估；持續(xù)開展重點行業(yè)企業(yè)關(guān)停地塊和注銷撤銷排污許可企業(yè)用地排查，累計將154塊土壤污染高風(fēng)險地塊納入優(yōu)先監(jiān)管清單，推動優(yōu)先監(jiān)管地塊落實風(fēng)險管控措施，125塊優(yōu)先監(jiān)管地塊達(dá)到管控要求。2024年，全省優(yōu)先監(jiān)管地塊污染風(fēng)險管控率達(dá)到國家考核要求，重點建設(shè)用地安全利用率100%。

三是積極推進(jìn)地下水污染防治，地下水環(huán)境安全得到有效保障。強化地下水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，建立監(jiān)管臺賬、落實管控措施、開展季度監(jiān)測，督促各地采取有效措施保障點位水質(zhì)達(dá)標(biāo)。組織開展化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)地下水污染防治專項行動，對20個園區(qū)開展污染源隱患排查，針對排查出的問題，按照分類管理的要求督導(dǎo)園區(qū)進(jìn)行整改。積極推進(jìn)地下水污染防治分區(qū)管理，完成10個設(shè)區(qū)市地下水污染防治重點區(qū)劃定。組織開展地下水型飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查，建立優(yōu)先防控清單，推動各地采取措施保障水源環(huán)境安全。2024年，全省地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，72個國控點位水質(zhì)達(dá)到國家考核要求。

四是扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理水平得到不斷提升。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，持續(xù)鞏固農(nóng)村黑臭水體整治成效，不斷強化農(nóng)業(yè)面源污染治理。制定出臺《關(guān)于學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”經(jīng)驗加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的實施意見》《陜西省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理辦法（試行）》，實施鞏固提升農(nóng)村環(huán)境整治成效暨“鄉(xiāng)村更美麗”攻堅行動，持續(xù)推進(jìn)10個農(nóng)村生活污水治理“整縣推進(jìn)”試點。組織開展農(nóng)村中小微水體抽樣調(diào)查監(jiān)測，實施農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點，開展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染防治專項督導(dǎo)幫扶。2024年，我們集中力量解決了一批群眾身邊的實際問題，新增完成1245個行政村污水治理和49處農(nóng)村黑臭水體整治，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到44.8%，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

2025年，我們將持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步強化源頭防控、風(fēng)險管控，突出因地制宜、協(xié)調(diào)協(xié)同，組織實施土壤污染源頭防控行動，扎實推進(jìn)農(nóng)用地污染溯源和整治，著力提升建設(shè)用地土壤環(huán)境管理水平，確保人民群眾“吃得放心、住得安心”。深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，大力實施整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，組織開展農(nóng)村黑臭水體治理攻堅，持續(xù)鞏固提升農(nóng)村環(huán)境整治成效，建成一批生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓和美農(nóng)村成為安居樂業(yè)的幸福家園。

起點新聞：請問，我省近年來在生態(tài)保護(hù)監(jiān)管方面開展了哪些工作？下一步有哪些打算？

李旭輝：謝謝您的提問。強化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)監(jiān)管，是維護(hù)生態(tài)安全、建設(shè)美麗陜西的必然要求?！笆奈濉币詠?，我省主要從以下幾個方面不斷強化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作。

一是強化監(jiān)測評估，掌握全省生態(tài)狀況。基于遙感影像和地面樣地監(jiān)測等，每年對全省生態(tài)質(zhì)量開展監(jiān)測評價，“十四五”以來，全省生態(tài)質(zhì)量基本穩(wěn)定。我們重點開展了生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評估。2024年首次完成全省生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效年度評估工作，評估結(jié)果為“輕度好轉(zhuǎn)”，表明我省生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)人為活動對生態(tài)環(huán)境的影響較弱，自然生態(tài)系統(tǒng)較為穩(wěn)定。完成了我省全部25個國家級自然保護(hù)區(qū)的第一輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評估工作。通過評估，掌握了國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成效、存在的問題，并對下一步工作提出了針對性建議。此外，我們省在5個自然保護(hù)區(qū)開展了省級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評估試點工作，正在研究構(gòu)建省級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評估指標(biāo)體系和規(guī)程。

二是強化監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)查生態(tài)破壞問題。將自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線、秦嶺區(qū)域等作為重點，每兩個月開展一次遙感監(jiān)測，對疑似生態(tài)破壞問題線索進(jìn)行核查，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，防止“小毛病”發(fā)展為“大問題”。每年聯(lián)合省林業(yè)局等部門開展“綠盾”重要生態(tài)空間強化監(jiān)督，將重點問題整改情況納入全省污染防治攻堅戰(zhàn)考核，將重大生態(tài)破壞問題納入省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，不斷傳導(dǎo)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管壓力。

三是強化組織協(xié)調(diào)，全面開展生物多樣性保護(hù)。按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《陜西省進(jìn)一步加強生物多樣性保護(hù)的實施意見》有關(guān)要求，印發(fā)實施了《陜西省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃（2024—2030年）》，進(jìn)一步明確相關(guān)部門生物多樣性保護(hù)工作任務(wù)，推動重點任務(wù)落實。2024年完成了全省生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)外來入侵物種普查工作。積極推薦我省在生物多樣性保護(hù)與治理、生物多樣性可持續(xù)利用、生物安全管理等方面的具有典型性、創(chuàng)新性、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，參選生態(tài)環(huán)境部生物多樣性保護(hù)優(yōu)秀案例。目前，我省共有6個案例入選。這些案例也反映了我省生物多樣性保護(hù)以及生態(tài)保護(hù)的成效。如被央視新聞報道的《瀕危特有植物陜西羽葉報春保護(hù)與可持續(xù)利用》的案例。曾被認(rèn)為已經(jīng)滅絕100余年的陜西羽葉報春，在陜西洋縣被再次發(fā)現(xiàn)，已人工繁育10萬株以上，在陜西洋縣、勉縣等地野化回歸。2025年3月，羽葉報春首次在渭北旱塬人工繁育成功。

四是強化協(xié)同合作，保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)下，由涉及秦嶺地區(qū)的河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省、甘肅省、青海省共同建立秦嶺地區(qū)跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)協(xié)同合作機制，7省（市）生態(tài)環(huán)境部門簽署了《加強秦嶺地區(qū)跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)協(xié)同合作備忘錄》，成立了秦嶺生態(tài)保護(hù)專家委員會，開展了秦嶺地區(qū)生態(tài)狀況調(diào)查評估等工作。我省作為首個輪值省份，于2023年12月和2024年9月分別在西安市、漢中市組織召開了第一屆聯(lián)席會議和中期調(diào)度會議，推動秦嶺地區(qū)生態(tài)保護(hù)工作一體化保護(hù)、系統(tǒng)化支撐、機制化運行，不斷形成秦嶺地區(qū)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管合力。

下一步，我們將進(jìn)一步完善生態(tài)保護(hù)監(jiān)管制度，強化監(jiān)測評估、執(zhí)法監(jiān)管和協(xié)同合作機制，不斷提升全省生態(tài)保護(hù)和修復(fù)監(jiān)管水平；以秦嶺地區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線及自然保護(hù)地為重點，持續(xù)開展“綠盾”重要生態(tài)空間強化監(jiān)督，履行生態(tài)保護(hù)監(jiān)管職責(zé)；不斷強化生物多樣性保護(hù)協(xié)調(diào)機制，推動生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃重點任務(wù)落實，不斷提升我省生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

陜西日報：請問，我省“十四五”碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得了哪些成效？下一步還將開展哪些重點工作？

張金東：謝謝您的提問?！笆奈濉币詠?，我省堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以工業(yè)污染、黑臭水體、入河排污口整治為抓手，持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強水源地水質(zhì)安全保障，大力推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，各項重點任務(wù)均提前或按時推進(jìn)。水環(huán)境質(zhì)量改善作為碧水保衛(wèi)戰(zhàn)最主要的工作成效，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是全省河流水質(zhì)總體持續(xù)變好。全省國控、省控所有227個河流斷面中Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例達(dá)到96.9%，具體到國控的111個斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為96.4%，較2020年提升7.2個百分點，連續(xù)三年無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，國考優(yōu)良水質(zhì)斷面比例明顯提升，超額完成“十四五”國考任務(wù)。

二是我省黃河流域水質(zhì)改善明顯。黃河的水質(zhì)直接關(guān)系到三秦百姓的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，我們始終像保護(hù)生命一樣保護(hù)黃河。近年來，我省黃河流域干支流水質(zhì)顯著改善，干流連續(xù)三年保持Ⅱ類，黃河流域陜西段水質(zhì)優(yōu)良比例超過全國黃河流域平均水平3.4個百分點，16條一級入黃支流達(dá)到Ⅲ類及以上的比例為93.8%，較2020年提升12.5個百分點。10條入黃支流已達(dá)到Ⅱ類。

三是我省長江流域水質(zhì)穩(wěn)定保持優(yōu)。南水北調(diào)工程是國家水安全戰(zhàn)略的重要組成部分，保護(hù)好南水北調(diào)中線工程陜西段水質(zhì)，是維護(hù)國家生態(tài)安全的重要一環(huán)。通過近幾年的科學(xué)治理，我省境內(nèi)長江流域水質(zhì)進(jìn)一步改善，流域內(nèi)46個斷面水質(zhì)全部達(dá)到Ⅱ類及以上，漢江、丹江出境斷面水質(zhì)常年穩(wěn)定保持Ⅱ類，丹江單月水質(zhì)9個月達(dá)到Ⅰ類，嘉陵江出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類，有力有效保障北上之水清澈安全。

為深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，做好由污染治理為主向“三水統(tǒng)籌”的系統(tǒng)綜合治理轉(zhuǎn)型升級，近年來我省主要開展了以下工作：

一是逐步完善科學(xué)治理體系。修訂陜西省渭河保護(hù)條例、陜西省漢江丹江流域水污染防治條例和陜西省飲用水水源保護(hù)條例等法規(guī)，提升依法治污水平。先后印發(fā)全省水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和水生態(tài)環(huán)境鞏固提升行動方案，針對性提出黃河、長江分區(qū)管控措施，通過考核評估促進(jìn)各項重點工作有序推進(jìn)。持續(xù)實施重點流域污染補償，多措并舉提升水環(huán)境質(zhì)量。

二是有效管控入河排污口。抓好污染物進(jìn)入水體的最后一道“閘口”，大力推進(jìn)排污口排查整治，共排查重點河流排污口3476個，完成整治3184個，整治比例91.6%。優(yōu)化排污口審批流程，推進(jìn)排污口監(jiān)管“全覆蓋”，建立“誰排污，誰申報”的責(zé)任認(rèn)領(lǐng)制度，開展入河排污口規(guī)范化建設(shè)。

三是持續(xù)強化污染源治理。開展污水處理設(shè)施提質(zhì)增效三年行動，黃河流域122座縣級以上污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。編制工業(yè)園區(qū)“一園一策”整治方案，形成問題清單并推進(jìn)整治。城市建成區(qū)無黑臭水體，實現(xiàn)長制久清，縣級城市黑臭水體整治率100%，初步達(dá)到動態(tài)清零。

四是逐步推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)。開展水生生物補充調(diào)查監(jiān)測，完成52條重點河流和19個湖庫水生態(tài)調(diào)查與評估工作。在國家管控美麗河湖清單基礎(chǔ)上建立67個省級美麗河湖保護(hù)與建設(shè)清單，分類分級逐步推進(jìn)保護(hù)修復(fù)。安康市建成水生態(tài)監(jiān)測實驗室，為水生態(tài)動態(tài)監(jiān)測評估奠定基礎(chǔ)。漢江（漢中段）、安康瀛湖、延安延河被生態(tài)環(huán)境部分批次確定為全國美麗河湖優(yōu)秀（提名）案例。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，我們將對照“有河有水、有魚有草、人水和諧”的目標(biāo)，持續(xù)構(gòu)建水環(huán)境質(zhì)量改善、水資源有效保障、水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)的“三水統(tǒng)籌”格局。黃河流域以水質(zhì)改善為重點，加強水質(zhì)波動河流的系統(tǒng)治理和精細(xì)化管控，加大入河排污口整治力度，鞏固黑臭水體治理成效，助力黃河流域高質(zhì)量發(fā)展；長江流域以水生態(tài)修復(fù)為重點，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，有效管控水環(huán)境風(fēng)險，確?！耙汇逅览m(xù)北上”，圓滿完成“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項任務(wù)。

周穎：感謝張金東副廳長和三位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友出席。今天的發(fā)布會到此結(jié)束，大家再見！