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3月25日10時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)陜西省黃帝陵文化園區(qū)黨工委副書記馮浩斌，陜西省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)法規(guī)一處處長趙虹，陜西省文化和旅游廳藝術(shù)處副處長吉蕾，陜西省文物局文物保護(hù)處副處長王如冰出席，介紹乙巳（2025）年清明公祭軒轅黃帝典禮籌備工作情況，并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長周穎主持。

周穎：女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天，我們很高興邀請(qǐng)到省黃帝陵文化園區(qū)黨工委副書記馮浩斌先生，省人大常委會(huì)法工委法規(guī)一處處長趙虹女士，省文化和旅游廳藝術(shù)處副處長吉蕾女士，省文物局文物保護(hù)處副處長王如冰女士，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B乙巳年清明公祭軒轅黃帝典禮籌備工作情況，并回答大家關(guān)心的問題。

下面，首先請(qǐng)馮浩斌先生作介紹。

馮浩斌：各位媒體朋友們，大家好！

首先，我謹(jǐn)向多年來一直關(guān)心支持清明公祭軒轅黃帝典禮的社會(huì)各界人士，特別是參與活動(dòng)宣傳報(bào)道的媒體記者朋友們致以衷心地感謝，向參加今天會(huì)議的各位朋友表示熱烈地歡迎！

清明節(jié)在黃帝陵舉辦公祭軒轅黃帝典禮，是中華民族傳承千載、追本溯源、歷久彌新的傳統(tǒng)盛事，是海內(nèi)外華夏兒女尊崇民族歷史，堅(jiān)定文化自信，傳承文化基因，展示文化魅力，激發(fā)愛國情懷，增強(qiáng)民族凝聚力、歸屬感、認(rèn)同感的盛典。

由陜西省人民政府、國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室、國務(wù)院僑務(wù)辦公室、中華全國歸國華僑聯(lián)合會(huì)共同主辦的乙巳（2025）年清明公祭軒轅黃帝典禮將于4月4日(清明節(jié))九時(shí)五十分在陜西省延安市黃陵縣橋山祭祀廣場隆重舉行。今年公祭典禮仍以“鑄牢中華民族共同體意識(shí)?奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程”為主題，共有九項(xiàng)儀程：第一項(xiàng)，全體肅立、擊鼓鳴鐘；第二項(xiàng)，唱《黃帝頌》；第三項(xiàng)，敬獻(xiàn)花籃；第四項(xiàng)，恭讀祭文；第五項(xiàng)，向軒轅黃帝像行三鞠躬禮；第六項(xiàng)，樂舞告祭；第七項(xiàng)，龍飛中華；第八項(xiàng)，瞻仰軒轅殿，拜謁黃帝陵；第九項(xiàng)，種植橋山柏。來自兄弟省區(qū)市、港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞等350余名代表將再次齊聚軒轅殿前，以最虔誠的心態(tài)，向肇啟中華文明的人文始祖致以跨越時(shí)空的敬意。

黃帝作為古華夏部落聯(lián)盟首領(lǐng)，結(jié)束戰(zhàn)亂紛爭，帶領(lǐng)先民播種百谷、務(wù)農(nóng)采桑、制造舟車、創(chuàng)立文字、制定歷法、區(qū)別尊卑、設(shè)置官制等等，為中華文明的形成奠定了文化、物質(zhì)和社會(huì)基礎(chǔ)，被尊為“人文始祖”。

祭祀軒轅黃帝是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的薪火相傳，是五千年中華文明史的文脈賡續(xù)，是增強(qiáng)文化認(rèn)同、堅(jiān)定文化自信，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要載體。公元前110年漢武帝劉徹率十八萬大軍祭祀黃帝陵，之后唐、宋、元、明、清皆將祭祀軒轅黃帝陵奉為國家祭祀，御制祝文達(dá)36篇之多。1912年，孫中山派員專程祭祀軒轅黃帝。此后，國民政府多次派員祭祀黃帝，并于1934年4月確定每年清明節(jié)為“民族掃墓節(jié)”，將公祭黃帝陵定為制度。特別是在民族危亡、國家危難的重大歷史關(guān)頭，1937年、1938年、1939年，國共兩黨連續(xù)三次共祭軒轅黃帝。毛澤東主席親筆撰寫的《祭黃帝陵文》，為形成統(tǒng)一抗日戰(zhàn)線，號(hào)召四萬萬同胞共同抗日發(fā)揮了重要作用，被譽(yù)為抗日救亡的“出師表”。在漫漫歷史長河中，中華兒女從未中斷過祭祀軒轅黃帝活動(dòng)，不僅僅是祭祀儀軌的呈現(xiàn),更逐漸成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要構(gòu)成部分，形成了中國歷史傳統(tǒng)的崇敬黃帝、祭祀黃帝獨(dú)特而重要的文化現(xiàn)象。橋山之上，8萬余株中國最古老、覆蓋面積最大、保存最完整的古柏群，軒轅廟內(nèi)矗立的近一千年來的124通祭祀保護(hù)碑刻，就是黃帝陵和黃帝祭祀活動(dòng)的歷史印證。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年，舉辦好今年的清明公祭軒轅黃帝活動(dòng)，不僅是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要舉措，更是以時(shí)代精神激活傳統(tǒng)基因的創(chuàng)新實(shí)踐。

省委、省政府高度重視清明公祭軒轅黃帝活動(dòng)組織籌備工作，多次召開專題會(huì)議研究部署相關(guān)工作，要求深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，嚴(yán)把細(xì)節(jié)質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高水平辦好清明公祭軒轅黃帝活動(dòng)。強(qiáng)調(diào)要把保持敬畏之心，堅(jiān)持精益求精，確保安全平穩(wěn)，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)貫穿籌備組織工作全過程，確保清明公祭軒轅黃帝活動(dòng)圓滿成功。目前，嘉賓邀請(qǐng)、儀程排演、氛圍營造等各項(xiàng)籌備工作正在扎實(shí)有序推進(jìn)中。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“黃帝陵是中華文明的精神標(biāo)識(shí)”重要指示精神，按照省委、省政府工作要求，自覺承擔(dān)起莊嚴(yán)歷史責(zé)任，堅(jiān)守中華文化立場，講好中華文明故事，全力以赴辦好乙巳（2025）年清明公祭軒轅黃帝典禮。

另外，《陜西省黃帝陵保護(hù)條例》將于2025年4月1日正式施行，標(biāo)志黃帝陵保護(hù)進(jìn)入法治化新階段。我們將協(xié)同各方抓好條例的貫徹落實(shí)工作，與社會(huì)各界共同守護(hù)中華文明的精神標(biāo)識(shí)，讓千年文化遺產(chǎn)煥發(fā)時(shí)代光彩，為民族復(fù)興凝聚精神力量。一是多維宣傳培訓(xùn)，構(gòu)建保護(hù)共同體。通過主流媒體、政務(wù)平臺(tái)及景區(qū)窗口發(fā)布條例全文與解讀，將條例納入市縣領(lǐng)導(dǎo)干部必修課，組織實(shí)施普法宣講，激發(fā)全民守護(hù)熱情。二是健全制度體系，強(qiáng)化法治保障。加快推進(jìn)《黃帝陵保護(hù)總體規(guī)劃》修編，科學(xué)劃定保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶，推動(dòng)文物保護(hù)規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃銜接，建立多部門聯(lián)審機(jī)制，確保歷史風(fēng)貌整體協(xié)調(diào)；制定古柏養(yǎng)護(hù)、文物巡查等配套細(xì)則，完善環(huán)境整治與游客管理制度；建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化文物、公安、市場監(jiān)管協(xié)同，提升執(zhí)法效能。三是創(chuàng)新活化利用，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌沮河流域治理與陵區(qū)生態(tài)保護(hù)，實(shí)施景觀風(fēng)貌提升項(xiàng)目，打造“山、水、陵、城”融合的生態(tài)文化空間，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)與人居環(huán)境協(xié)同改善；延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育黃帝陵地理標(biāo)志產(chǎn)品，構(gòu)建“祭祖+研學(xué)+文創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)；對(duì)接黃河流域生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略，策劃實(shí)施文化遺產(chǎn)創(chuàng)新傳承項(xiàng)目；深化兩岸文化交流，通過清明公祭典禮等活動(dòng)，增強(qiáng)民族文化認(rèn)同，筑牢中華民族共同體意識(shí)，服務(wù)國家統(tǒng)一大局。

周穎：謝謝馮書記的介紹。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。提問之前，請(qǐng)先介紹一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

陜西國際傳播中心：清明公祭軒轅黃帝典禮，受到海內(nèi)外廣泛關(guān)注。請(qǐng)問，今年的典禮相較往年有哪些特色和亮點(diǎn)？

馮浩斌：這個(gè)問題我來回答，感謝這位記者朋友的提問，今年的清明公祭典禮主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是活動(dòng)內(nèi)涵進(jìn)一步深化。今年公祭典禮以溯源、尋根、凝心、鑄魂為主旨，堅(jiān)持“鑄牢中華民族共同體意識(shí)·奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程”主題，秉承最高祭禮規(guī)格，將“典前序禮”與“公祭典禮”融為一體，對(duì)敬獻(xiàn)花籃、瞻仰軒轅殿、拜謁黃帝陵等環(huán)節(jié)組織工作進(jìn)行優(yōu)化，典禮將更具神圣感、禮儀感和人文內(nèi)涵。通過追溯文明源頭，堅(jiān)定文化自信，進(jìn)一步增強(qiáng)海內(nèi)外華人的民族認(rèn)同、血脈認(rèn)同和文化認(rèn)同，筑牢全體華人尊祖愛國的民族情感，持續(xù)推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝心聚力。

二是嘉賓邀請(qǐng)更具代表性。今年重點(diǎn)邀請(qǐng)港澳臺(tái)僑等海內(nèi)外華人華僑代表，國家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者，時(shí)代楷模、新中國最美奮斗者，全國道德模范、全國勞動(dòng)模范、全國優(yōu)秀科技工作者、杰出青年、三八紅旗手，中國好人、陜西好人、陜西省道德模范、三秦楷模代表，奧運(yùn)冠軍代表，宗教界、文化藝術(shù)界代表；捐資助建黃帝陵的代表等各方面賓客約350人參加典禮。特別值得關(guān)注的是，今年將邀請(qǐng)更多臺(tái)灣方面代表，共同參加公祭典禮和同期籌辦多項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，造福兩岸同胞，共促民族復(fù)興。

三是參與形式更加多元化。今年的典禮將現(xiàn)場祭祀與網(wǎng)絡(luò)祭祀相結(jié)合，優(yōu)化提升了“中華云祭祖”功能板塊和操作界面，其中“秒懂黃帝陵”板塊，圍繞“人文初祖”“天圓地方殿”等黃帝陵文化元素，以創(chuàng)新方式和視角，制作刊發(fā)系列短視頻產(chǎn)品；“祭祀觀禮”板塊，可以在線觀看清明公祭軒轅黃帝典禮；“網(wǎng)上祭祖”板塊，可進(jìn)行虛擬點(diǎn)燭、獻(xiàn)花、唱黃帝頌，參與線上祭祖活動(dòng)；“古樹祈?！卑鍓K，可通過手寫祝福、懸掛祝福牌等方式參與祈?；顒?dòng)；“根脈傳承”板塊，設(shè)置了筆繪軒轅、知識(shí)問答、尋根溯源等環(huán)節(jié)，讓用戶在互動(dòng)中進(jìn)一步了解黃帝陵祭祀文化。通過線上線下聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場內(nèi)外同祭，讓更多中華兒女參與公祭，深入體驗(yàn)黃帝陵祭祀文化的深厚內(nèi)涵，表達(dá)感恩先祖、祈福中華的愛國之情，傳遞對(duì)中華民族偉大復(fù)興的美好愿景。

四是更加突出青少年愛國教育。在典禮期間，我們還策劃了“我心中的黃帝陵”青少年書畫活動(dòng)，本次活動(dòng)將走出陜西，面向包括臺(tái)灣地區(qū)在內(nèi)的全國中小學(xué)生發(fā)起作品征集，在啟動(dòng)儀式現(xiàn)場將展示往屆優(yōu)秀作品、舉行贈(zèng)畫儀式，并組織300名青少年共繪黃帝文化主題百米長卷。同時(shí)，還將組織各地中小學(xué)生，通過參觀軒轅廟、拜謁黃帝陵，在實(shí)踐中深入了解黃帝文化及中華民族的歷史傳承，增強(qiáng)民族自豪感和愛國情懷，在體驗(yàn)中增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，讓黃帝文化和民族精神與學(xué)生的日常生活和成長路徑相融合，為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)有為的新時(shí)代青少年注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

五是典禮更加注重規(guī)范節(jié)儉。嚴(yán)格按照舉辦節(jié)慶活動(dòng)和《陜西省黃帝陵保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了相關(guān)活動(dòng)的主辦組織機(jī)構(gòu)、審批流程和組織管理，同時(shí)認(rèn)真遵循“莊嚴(yán)肅穆、規(guī)范有序、安全節(jié)儉”辦活動(dòng)的原則，嚴(yán)控活動(dòng)規(guī)模，精簡縮減投入，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，接受社會(huì)監(jiān)督，確保將乙巳（2025）年清明公祭軒轅黃帝活動(dòng)辦成莊嚴(yán)神圣、務(wù)實(shí)節(jié)儉的盛典。

新華社：能否介紹一下，乙巳（2025）年清明公祭軒轅黃帝典禮的文藝演出情況？

吉蕾：感謝這位記者朋友的提問，這個(gè)問題我來回答。清明公祭軒轅黃帝典禮活動(dòng)是全省的重大活動(dòng)，典禮文藝演出一直是媒體關(guān)注的重點(diǎn)。為做好今年典禮演出工作，陜西省文化和旅游廳認(rèn)真組織籌備，聘請(qǐng)陜西師范大學(xué)劉姬娜教授擔(dān)任總導(dǎo)演、韓曉勇教授擔(dān)任副總導(dǎo)演，負(fù)責(zé)典禮演出工作。下面，我介紹一下今年典禮演出工作的幾個(gè)情況：

一是典禮演出基本情況。

清明公祭軒轅黃帝典禮是一項(xiàng)規(guī)格高、要求嚴(yán)、多元素的國家級(jí)文化工程。2025年，我們繼續(xù)按照標(biāo)準(zhǔn)版的儀程儀軌實(shí)施公祭典禮文藝演出。包括《典前序禮》《公祭典禮》兩部分。

《典前序禮》9:19—9:49，把從印池廣場迎賓、集結(jié)、儀仗、景行、廟祀等列為典前的先導(dǎo)流程，通過內(nèi)伸外延的樣態(tài)轉(zhuǎn)化，納入公祭典禮整體儀軌的統(tǒng)一設(shè)計(jì)，成為公祭典禮自然得體的組成部分。典前序禮由“山門景行”和“禮樂廟祀”組成。

《公祭典禮》9：50―10：40，共有九項(xiàng)儀程儀軌。其中，第二項(xiàng)唱《黃帝頌》，歌詞選自1937年毛澤東《祭黃帝文》，由作曲家印青譜曲，表達(dá)全球黃帝子孫對(duì)始祖軒轅黃帝無尚崇敬無限感恩的共同心聲。第六項(xiàng)《樂舞告祭》，突出祭典樂舞的文化感、禮儀感，體現(xiàn)黃帝文化的厚重積淀，是清明公祭典禮很有文化底蘊(yùn)和藝術(shù)美感的一個(gè)精彩亮點(diǎn)。第七項(xiàng)《龍飛中華》，一條長56米造型的中華飛龍，從中心祭臺(tái)盤旋騰躍而起，披著金色陽光扶搖直上，飛向寥廓悠遠(yuǎn)的藍(lán)天，形成傳說中的“黃帝飛升”和“龍馭橋山”文化象征意義上的前后呼應(yīng)。

二是關(guān)于典禮演出目前的排練進(jìn)度。

清明公祭軒轅黃帝典禮文藝演出包括典前序禮中的“山門景行”、“禮樂廟祀”和公祭典禮中的“擊鼓鳴鐘”、“唱黃帝頌”、“樂舞告祭”和“龍飛中華”。演出任務(wù)由陜西師范大學(xué)、西安音樂學(xué)院、西安體育學(xué)院、西安外事學(xué)院、陜西省小天鵝藝術(shù)團(tuán)和黃陵縣共同承擔(dān)，演員共計(jì)500余人。典禮現(xiàn)場音響和演出服務(wù)保障由陜西省演出有限公司承擔(dān)。全體演職人員700余人。

為高質(zhì)量完成典禮演出排演任務(wù)，2月26日上午，陜西省文化和旅游廳召開乙巳（2025）年清明公祭軒轅黃帝典禮演出工作推進(jìn)會(huì)和編導(dǎo)工作會(huì)，正式啟動(dòng)演出排練工作。陜西省教育廳、陜西省祭陵辦、黃陵縣政府、黃陵縣文旅局、陜西師范大學(xué)、西安音樂學(xué)院、西安體育學(xué)院、西安外事學(xué)院、陜西省小天鵝藝術(shù)團(tuán)、陜西省演出有限公司等單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志、編導(dǎo)老師參加會(huì)議，以周為工作單位，倒排工期，抓緊演出排練。為確保演出順利進(jìn)行，每舞段均配備2-4名備用演員，全程參加排練和預(yù)演。3月12日，陜西省文化和旅游廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴各校對(duì)參演單位師生進(jìn)行了看望和慰問，3月22日，全體演職人員在陜西師范大學(xué)終南音樂廳進(jìn)行了合成排練。3月23日，在陜西省圖書館報(bào)告廳為各參演單位舉辦黃帝陵與黃帝文化專題講座，幫助演職人員理解黃帝文化背后的精神價(jià)值和歷史故事，使他們?cè)谖乃囇莩鲋心芨珳?zhǔn)地把握角色情感、動(dòng)作和神態(tài)，賦予表演更豐富的內(nèi)涵，提升整體演出質(zhì)量。近期，所有舞段正在進(jìn)一步細(xì)化排練，打磨提升。

下一步，3月31日至4月4日，全體演職人員將在黃帝陵進(jìn)行現(xiàn)場排練；4月4日上午，正式演出。相信，在大家共同努力下，今年的典禮演出將更加圓滿、更加精彩。

陜西日?qǐng)?bào)：剛才的介紹中提到《陜西省黃帝陵保護(hù)條例》將于今年4月1日正式施行，能否介紹一下相關(guān)情況？

趙虹：謝謝這位記者朋友的提問，也感謝您對(duì)地方法工作的關(guān)注和支持。黃帝陵是中華民族人文初祖軒轅黃帝的陵寢，是海內(nèi)外中華兒女“溯源尋根、凝心鑄魂”的精神家園和尋根祭祖的民族圣地。保護(hù)好黃帝陵是我們義不容辭的歷史責(zé)任和光榮使命，也是堅(jiān)定文化自信、傳承弘揚(yáng)中華文化的現(xiàn)實(shí)需要。2015年2月，習(xí)近平總書記來陜視察時(shí)指出“黃帝陵是中華文明的精神標(biāo)識(shí)”。2020年4月，習(xí)近平總書記來陜視察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)“要加大文物保護(hù)力度，守護(hù)好黃帝陵文化遺存”?？倳浀闹甘緸辄S帝陵保護(hù)工作指明了方向，提供了根本遵循。

推進(jìn)黃帝陵保護(hù)立法工作，保護(hù)好黃帝陵，是貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)定文化自信，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)實(shí)需要；是落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府有關(guān)文物保護(hù)工作重大決策部署的具體舉措；是鑄牢中華民族共同體意識(shí)，凝聚全球華人共識(shí)的橋梁紐帶，促進(jìn)祖國統(tǒng)一的必然要素；是進(jìn)一步規(guī)范祭祀活動(dòng)，傳播黃帝文化，促進(jìn)文旅游融合發(fā)展，加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)整體性和系統(tǒng)性保護(hù)的重大舉措。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，省委常委會(huì)、省人大常委會(huì)黨組多次研究討論，提出具體意見，將條例的制定作為年度重點(diǎn)立法項(xiàng)目，列入年度立法工作計(jì)劃。省人大常委會(huì)法工委、教科文衛(wèi)工委、省司法廳、省文物局、省黃帝陵文化園區(qū)管委會(huì)等單位分工協(xié)作、密切協(xié)同，保障了條例的順利審議。2025年1月，《條例》經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議，全票表決通過?！稐l例》共五章三十一條，自４月１日起正式施行。

《條例》的制定首次將黃帝陵的保護(hù)提升至法治化高度。對(duì)加強(qiáng)黃帝陵的保護(hù)、管理和文化傳承利用，彰顯中華文明精神標(biāo)識(shí)的歷史、文化和社會(huì)價(jià)值具有里程碑意義，其特色亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是文物保護(hù)和文化傳承并重。與以往文物類立法不同的是，法規(guī)在明確文物保護(hù)的同時(shí)，注重彰顯黃帝陵歷史、文化和社會(huì)價(jià)值，貫徹保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用，讓文物活起來的新時(shí)代文物工作要求，一體推進(jìn)文物保護(hù)、文化繁榮和文明傳承。

二是總結(jié)文物保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，固化機(jī)構(gòu)改革成效。省委、省政府于2017年批準(zhǔn)成立省黃帝陵文化園區(qū)黨工委、管委會(huì)，明確了黃帝陵的管理體制，優(yōu)化了機(jī)構(gòu)職能和人員編制，理順了管委會(huì)與延安市及黃陵縣的關(guān)系，厘清了省市縣政府及有關(guān)部門在黃帝陵保護(hù)工作中的職能。《條例》將實(shí)踐中已達(dá)共識(shí)、行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)固化上升為法律規(guī)定。

三是保護(hù)對(duì)象的全方位覆蓋?！稐l例》擴(kuò)展了黃帝陵的保護(hù)對(duì)象，構(gòu)建了涵蓋文物遺跡遺存與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古樹名木與自然環(huán)境等多維度保護(hù)體系。在保護(hù)文物本體的同時(shí)，將保護(hù)區(qū)域內(nèi)以黃帝手植柏、保生柏為代表的橋山古柏群等古樹名木、黃帝陵祭典等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及周邊歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境列為保護(hù)對(duì)象。

四是古樹名木的科學(xué)與精細(xì)化保護(hù)。習(xí)近平總書記高度重視古樹名木保護(hù)工作，多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要把古樹名木保護(hù)好，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承好，為做好古樹名木保護(hù)工作提供了根本遵循。針對(duì)橋山古柏群的保護(hù)，《條例》明確規(guī)定，黃帝陵文化園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)古柏群制定保護(hù)和養(yǎng)護(hù)管理制度，加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)測(cè)，做好安全防護(hù)，落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

五是數(shù)字化與文旅融合的現(xiàn)代傳承。《條例》推動(dòng)傳統(tǒng)文化資源的創(chuàng)新利用，如在文旅品牌培育方面，鼓勵(lì)打造黃帝陵文化旅游IP，開發(fā)黃帝陵主題文創(chuàng)產(chǎn)品，促進(jìn)文化與產(chǎn)業(yè)融合。

六是財(cái)政保障與社會(huì)參與并重。黃帝陵文物保護(hù)級(jí)別高、文化傳承任務(wù)重、古柏養(yǎng)護(hù)要求嚴(yán)，僅靠黃帝陵的事業(yè)性收入難以保證黃帝陵的保護(hù)管理支出，為解決保障經(jīng)費(fèi)不足、保障機(jī)制不暢等問題，《條例》明確了黃帝陵經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，要求各級(jí)政府將保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，事業(yè)性收入專款專用，禁止侵占挪用；鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)，黃帝陵基金會(huì)依法募資支持保護(hù)工作，形成“政府主導(dǎo)+社會(huì)參與”的經(jīng)費(fèi)保障模式。

七是法律責(zé)任與監(jiān)督機(jī)制的剛性約束。《條例》以“負(fù)面清單”形式明確列舉了保護(hù)范圍內(nèi)的禁止行為和相應(yīng)的法律責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)控地帶工程項(xiàng)目的審批流程，明確監(jiān)控地帶的建筑物風(fēng)格、色調(diào)、高度要符合黃帝陵相關(guān)規(guī)劃要求，與黃帝陵歷史風(fēng)貌和周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，劃清權(quán)利義務(wù)邊界，體現(xiàn)“保護(hù)第一”原則。

八是進(jìn)一步規(guī)范祭祀活動(dòng)，明確公祭典禮以“溯源尋根、凝心鑄魂”為主旨，體現(xiàn)民族復(fù)興、祖國統(tǒng)一、愛國主義的價(jià)值追求。

總之，這部條例的出臺(tái)對(duì)于政府及其相關(guān)部門依法履行管理責(zé)任和義務(wù)，全面保護(hù)和合理利用黃帝陵這一重要的文化遺產(chǎn)，助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面都具有十分重要的意義。特別是對(duì)于加深社會(huì)各界和海內(nèi)外中華兒女對(duì)黃帝陵所承載的歷史文化的了解和認(rèn)同，增強(qiáng)文化自信心、民族自豪感和民族向心力，筑牢中華民族共同體意識(shí)都有著非常深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

陜西網(wǎng)：黃帝陵是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，請(qǐng)問省文物局作為行業(yè)主管部門，如何進(jìn)一步做好黃帝陵的保護(hù)和傳承工作？

王如冰：非常感謝您對(duì)陜西文物事業(yè)的關(guān)注，這個(gè)問題由我回答。黃帝陵是國務(wù)院首批公布的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，編為“古墓葬第一號(hào)”。其保護(hù)區(qū)域分為保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。保護(hù)范圍，是指對(duì)黃帝陵遺存本體及周圍一定范圍實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。建設(shè)控制地帶，是指在黃帝陵的保護(hù)范圍外，為保護(hù)黃帝陵的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌對(duì)建設(shè)項(xiàng)目加以限制的區(qū)域。根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，條例明確規(guī)定了保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶內(nèi)的禁止性行為和規(guī)范，并設(shè)置了法律責(zé)任。

在黃帝陵保護(hù)范圍內(nèi)針對(duì)文物保護(hù)的要求主要體現(xiàn)在，禁止挖山取土、修建墳?zāi)?、排放污水、丟棄廢棄物和其他可能損害文物安全、破壞生態(tài)環(huán)境的行為；禁止張貼、涂污、刻劃、攀登文物本體及保護(hù)設(shè)施等；禁止其他影響文物保護(hù)、文化傳承利用和破壞歷史風(fēng)貌、周邊自然環(huán)境的行為。在建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)的報(bào)批程序，其風(fēng)格、色調(diào)、高度、密度以及建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合黃帝陵相關(guān)規(guī)劃要求，與黃帝陵的歷史風(fēng)貌和周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

黃帝陵是中華文明的精神標(biāo)識(shí)，是中華文化源遠(yuǎn)流長的文化符號(hào)，是中華民族生生不息的民族象征，是凝聚海內(nèi)外炎黃子孫的精神紐帶，我們作為全省文物行業(yè)主管部門，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，長期以來高度重視黃帝陵的保護(hù)工作。一是推動(dòng)《黃帝陵保護(hù)總體規(guī)劃》編制。我們組織開展黃帝陵考古調(diào)查，整理編輯資料文獻(xiàn)，經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)立項(xiàng)，指導(dǎo)地方政府和有關(guān)部門編制規(guī)劃。目前，《黃帝陵保護(hù)總體規(guī)劃（2021—2035）》初稿已經(jīng)完成，正在進(jìn)行修改完善。二是開展文物保護(hù)工作。先后支持實(shí)施黃帝陵東側(cè)淺層黃土滑坡?lián)岆U(xiǎn)治理，實(shí)施黃帝陵廟、陵寢及漢武仙臺(tái)等保護(hù)修繕工程，配合開展黃帝陵古柏群生態(tài)環(huán)境保護(hù)和護(hù)欄、道路改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；批準(zhǔn)立項(xiàng)黃帝陵文管所可移動(dòng)文物預(yù)防性保護(hù)項(xiàng)目，提升館藏文物保存環(huán)境。三是加強(qiáng)古柏保護(hù)。會(huì)同省林業(yè)局指導(dǎo)開展“黃帝手植柏”“保生柏”復(fù)壯保護(hù)及橋山古柏群保護(hù)，并在《黃帝陵保護(hù)總體規(guī)劃（2021—2035）》中專章明確古柏保護(hù)管理措施及要求。向國家文物局、國家林草局及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦，將“黃帝陵·黃帝手植柏、保生柏及黃帝陵古柏群”納入“國保單位·古樹名木”第一批協(xié)同保護(hù)對(duì)象。四是做好活化利用。成功舉辦“陜西省重大文化項(xiàng)目建設(shè)成就展”，協(xié)調(diào)相關(guān)單位支持中華始祖堂展陳項(xiàng)目及文物借展工作。以全國愛國主義教育基地建設(shè)為支點(diǎn)，打造“中華始祖堂—文化中心—研學(xué)基地”三位一體的文化傳播矩陣。通過一系列保護(hù)傳承展示利用活動(dòng)的開展，將文物保護(hù)成果轉(zhuǎn)化為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的教育資源，充分彰顯黃帝陵中華文明精神標(biāo)識(shí)的核心引領(lǐng)力和文化影響力。

今后，我們將一如既往認(rèn)真貫徹文物保護(hù)工作方針，落實(shí)“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來”新時(shí)代文物工作要求，守護(hù)好傳承好黃帝陵這一珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，深入挖掘黃帝文化、祭祀文化內(nèi)涵，不斷構(gòu)建中華文明精神標(biāo)識(shí)支撐體系，讓文物“活”起來，統(tǒng)籌好文物保護(hù)、文化傳承、生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，讓文物資源服務(wù)百姓民生，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極為文化強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

周穎：感謝四位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友出席。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，大家再見！