10月31日10時，中共陜西省委宣傳部、陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省公安廳常務副廳長楊尚偉，省公安廳治安局局長張維護、研究室主任馮曉軍、政治部副主任屈夏眉出席，圍繞“以服務保障高質量發展的實干實績、為奮力譜寫中國式現代化建設陜西新篇章貢獻公安力量”主題，介紹有關情況，并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部新聞發布工作處處長李惠主持。

李惠：女士們、先生們，上午好！歡迎出席省委宣傳部、省政府新聞辦舉行的新聞發布會。

今天是“貫徹二十大精神、深化‘三個年’活動、奮力譜寫陜西高質量發展新篇章”系列發布會第二十六場。我們非常高興邀請到省公安廳常務副廳長楊尚偉先生，省公安廳治安局局長張維護先生、研究室主任馮曉軍先生、政治部副主任屈夏眉先生，請他們圍繞“以服務保障高質量發展的實干實績、為奮力譜寫中國式現代化建設陜西新篇章貢獻公安力量”這一主題，介紹有關情況，并回答大家關心的問題。

下面，首先請楊尚偉常務副廳長作介紹。

楊尚偉：各位記者、各位媒體朋友，大家上午好！

今年以來，在省委、省政府和公安部的堅強領導下，陜西省公安廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想和歷次來陜考察重要講話重要指示精神，緊緊圍繞全省“三個年”活動部署，確定了“以公安工作高質量發展服務保障全省高質量發展”的總體思路，成立護航高質量項目、優化營商環境、提升作風能力三個專班，建立高質量發展座談會制度和局長例會制度，研究高質量發展思路和舉措，推動全省公安機關強化使命擔當，進一步發揮職能作用，全面開展打防管控各項工作，持續深化公安“放管服”改革，以服務保障全省高質量發展的實干實績，為奮力譜寫中國式現代化建設陜西新篇章貢獻公安力量。

一、立足主責主業，堅持打防并舉，努力為高質量發展創造安全穩定的社會環境。一是全力做好“中國—中亞峰會”安保警衛工作。堅持最高標準、最嚴要求、最周密措施，發揚“細致、精致、極致”的工作作風，以“萬無一失”的工作標準全力做好各項工作，確保了峰會警衛安保的絕對安全，確保了峰會各項活動圓滿順利，確保了全省社會大局持續安全穩定，取得了要人警衛、整體防控、風險化解、安保效果“四個全勝完勝”和零失誤、零差錯、零瑕疵“三個零”的佳績，受到了王小洪、趙一德等中省領導的充分肯定。二是全面加強社會面防控。先后組織開展春季社會治安清查整治專項行動、春季安全穩定風險隱患排查治理專項行動、夏季治安打擊整治行動，從嚴從細從實落實打、防、管、治、宣、建各項工作措施，全面化解安全風險隱患。1至9月，破獲刑事案件35644起，查處治安案件120368起。“夏季行動”期間，組織偵辦全國集群戰役案件三波次10起，組織省內集群戰役16起、區域會戰11場，開展13次夏夜巡查宣防集中統一行動，全省刑事立案同比下降14.5%；發現受理治安案件同比上升6.5%；110接警同比下降2%，全省社會治安大局持續穩定。三是嚴厲打擊經濟和知識產權領域違法犯罪。全省公安機關共破獲經濟犯罪案件812起，涉案總價值36.6億元，挽回經濟損失8.7億元。始終保持對食藥環和知識產權領域違法犯罪的高壓震懾態勢，全省共偵辦食藥環和知識產權領域犯罪案件1058起，抓獲犯罪嫌疑人1368人，打掉團伙窩點316個，涉案價值6.7億元，有力維護了市場法治秩序。四是持續推進掃黑除惡常態化。今年以來，全省公安機關共打掉涉黑犯罪組織1個，惡勢力組織77個，破獲九類涉惡刑事案件2401起，抓獲涉案成員4697名。持續深入開展金融放貸、市場流通等行業領域專項整治，通過偵辦案件，全面梳理工程建設、交通運輸等行業的一些亂點亂象，向相關部門發出公安提示函254份，不斷擠壓黑惡犯罪滋生空間。五是不斷加強道路交通安全管理工作。查處各類交通違法行為517.83萬起，全省交通事故起數、死亡人數、受傷人數、財產損失“四項指數”全面下降，同比分別下降10.9%、14.4%、12.1%、10.2%，“減量控大”工作排名全國前列，7月份排名全國第一，全省道路交通安全環境持續向好。

二、狠抓行政管理，深化改革創新，努力為高質量發展提供優質高效的服務保障。一是不斷深化公安“放管服”改革。深入推進印章刻制業改革，為全省新開辦企業免費刻制印章63萬余枚，減免費用6370余萬元；印章刻制從受理到完成縮短至0.5個工作日。深入推進戶籍制度改革，4月20日，全省各級戶政窗口全面實現戶籍和居民身份證業務繳費電子支付；6月初，全省11個市（區）公安機關已全面實現開具戶籍類證明、戶口遷移所有事項和首次申領居民身份證“跨省通辦”。深入推進交通管理改革，全面落實交管“放管服”改革各項舉措，在全省推行機動車登記“一證通辦”，辦理業務11.8萬余筆，出臺便利二手車轉讓登記制度，非營運小微型載客汽車、摩托車安全技術檢驗周期由1年調整為2年。深入推進出入境管理改革，大力推進網上便民利企服務措施，共上線預約和辦理事項16項，辦理群眾線上預約業務4.9萬余筆，辦理境外人員臨時住宿登記17.2萬余筆，辦理單位申請往來港澳商務登記備案業務334筆。二是持續優化“互聯網+”政務服務工作。公安政務服務平臺上線政務服務事項361項，累計為群眾提供網上服務4700萬件。各地持續推動公安政務服務“一窗通辦”，積極制定便民利企優化營商環境措施。西安市公安局積極在派出所推行戶政、治安、交管服務管理事項“一窗受理、綜合服務”，進一步擴大改革惠及面，增進群眾獲得感。渭南市公安局創新建立民爆業務線上備案審批管理機制，更好回應企業所盼、滿足發展所需。三是大力推進嚴格規范公正文明執法。聚焦人民群眾反映強烈的執法突出問題，重點圍繞受立案、強制措施、涉案財物、掛案不偵等，深入開展專項整治。制定相關工作規范，嚴格涉企案件審核審批、涉案資金資產查扣凍、人員強制措施適用等執法環節，全省共排查涉企案件193起、排查被凍結賬戶6740個，糾正并解凍賬戶461個，解凍資金1.2億元。

三、聚焦重點項目，強化綜合治理，努力為高質量項目建設保駕護航。一是切實凈化重點項目周邊治安環境。著力加強重點建設項目和企業安全防范指導，常態化開展企業及周邊治安環境整治，組織警企聯合開展巡邏防控，組建群防群治隊伍4201個，開展安全檢查6872次，共清查重點項目企業周邊相關場所99411家次，發現并整改治安隱患3211處，全力維護高質量項目建設正常秩序。二是主動包聯服務企業項目發展。建立領導包聯服務重點項目制度，及時幫助項目企業梳理解決建設過程中遇到的困難和問題；建立“項目警官”、“護航警官”、“警務警官”等服務保障模式，全力推進項目建設提質、提速、提效。西安市公安局在企業建立“暖心警務室”，落實“項目警長”698名，在秦創原等高新技術企業密集區建立公安知識產權保護工作站103個，就近就地為企業提供法律咨詢、緊急求助和公安業務直辦、幫辦、代辦服務。廳機場公安局探索構建“四三三四”工作方法，全力保障國家“十三五”重點建設項目--西安咸陽國際機場三期擴建工程順利推進。截至目前，全省共召開警企座談會1451次，征集企業建議3287件，排查涉企矛盾糾紛2147條。三是強化打擊整治危害企業違法犯罪行為。嚴厲打擊整治涉重點建設項目非法集資、金融詐騙、制假侵權等破壞市場秩序、影響發展穩定的違法犯罪行為，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序、妨害企業生產經營的經濟犯罪，常態化打擊合同詐騙、職務侵占等涉企犯罪。全省共破獲偽造、變造、買賣國家機關、企事業單位公文證件印章違法犯罪案件141起，破案數、抓獲人數均排名全國第3位，全力維護企業的正常生產經營秩序。

四、提升作風能力，鍛造過硬隊伍，努力為高質量發展提供堅強有力的組織保證。一是聚焦“兩個維護”強化政治建設。全面貫徹落實黨的二十大精神，持續深入學習習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述和歷次來陜考察重要講話重要指示，以開展主題教育為抓手，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入開展“銘記囑托、忠誠擔當”學習實踐活動，全省公安機關舉辦政治輪訓班434期，輪訓民警5.6萬余名，夯實了廣大民警堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基。二是系統提升干部干事創業能力水平。堅持黨管干部原則，注重在重大工作、重大斗爭和一線實戰中考察識別培養鍛煉干部，樹立“靠實干實績說話”的鮮明選人用人導向。圍繞基本體能、對抗抓捕、應急拉動、心理素質、科技應用、政策法律、群眾工作等方面業務技能，明確了各警種部門共計165項專業訓練的主要任務、具體方式、完成時限和工作要求,?全面開展全警實戰化練兵活動。全省共舉辦各類專業培訓2546期77166人次,不斷提升廣大民輔警履職盡責所必需的各方面能力。積極推動陜西警官職業學院“創本”工作，為全省公安教育培訓提供更多支持。三是著力培育擔當實干的良好作風。廳黨委帶頭開展“沿著總書記足跡看變化、悟思想”實踐研學活動，樹牢堅持從實際出發、密切聯系群眾的工作作風。大興調查研究之風，聚焦制約公安工作高質量發展的痛點難點堵點問題、群眾反映強烈的急難愁盼問題、實際工作中長期困擾的老大難問題、全面從嚴管黨治警中的突出問題，廳黨委成員帶頭“一課題一專班”，深入開展調查研究，走訪145個基層單位，形成調研報告11篇，為公安工作創新發展號準脈、開良方，針對性提出思路舉措。大力弘揚英模精神，突出正面激勵導向，加大傾斜一線、崇尚實干的先進典型選樹力度，今年以來，先后有16個集體和68名個人被公安部通報表揚，給60個集體和84名個人二等功以上記功獎勵。始終堅持“嚴”的主基調，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續深化糾治“四風”，狠抓公安部“六項規定”、省廳“十條規定”等鐵規警紀的貫徹落實，深入開展紀律教育學習宣傳月活動，常態化開展警示教育，大力營造良好警風。

下一步，全省各級公安機關將在省委、省政府和公安部的堅強領導下，堅持以人民為中心的發展思想，立足新發展階段，貫徹新發展理念，堅持總體國家安全觀，堅持統籌發展和安全總要求，聚焦現代化發展方向，以更加奮發有為的精神狀態履行好新時代使命任務，進一步提升維護國家政治安全和社會穩定的能力水平，全力服務保障全省“三個年”活動，為奮力譜寫中國式現代化建設陜西新篇章做出新的更大的貢獻。

最后，借此機會，我代表省公安廳黨委和全省廣大公安民輔警，向長期以來關心支持公安工作的各位媒體記者朋友們表示衷心的感謝！希望大家一如既往地支持陜西公安工作。

謝謝大家！

李惠：謝謝楊廳長。下面，歡迎大家圍繞今天發布會的主題進行提問。提問前，請先介紹一下所在的新聞單位。

央廣網：全省開展“三個年”活動，對于推動高質量發展、加快現代化建設至關重要，請介紹一下公安機關在推進營商環境突破年活動中主要有哪些做法？

馮曉軍：感謝您的提問，這個問題我來回答。人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。省公安廳始終堅持以人民為中心的發展思想，確定了“以公安工作高質量發展服務保障全省高質量發展”的思路，始終將保障人民安寧、為群眾辦實事作為重點任務統籌謀劃、推進落實，我們堅持什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，什么治安問題集中就著力解決什么問題，群眾需要什么服務就努力提供什么服務，哪個方面的服務不足就著力解決哪個方面的問題。比如，我們深入開展各項打擊整治行動，用最硬的拳頭保護最需要保護的人，全力保障人民群眾生命財產安全；我們積極適應群眾生產生活需要，從常住地登記戶口、戶口遷移、居住證辦理，到異地辦理身份證、駕駛證、護照，到便利包括城市、公路、鐵路、民航在內的交通出行，再到旅館住宿、出境入境等，全過程、全方位創新服務管理，就是為了讓廣大群眾有更多的獲得感。在推進營商環境突破年活動中，我們主要從三個方面進行謀劃和推進：一是堅持打防并舉，努力為高質量發展創造安全穩定的社會環境。我們聚焦公安機關主責主業，強化防范打擊職能，為優化營商環境提供良好的社會治安環境。比如，今年我們組織開展春季社會治安清查整治和安全穩定風險隱患排查治理“兩大專項行動”（4月1日至5月31日），組織開展夏季治安打擊整治行動（6月底至9月底），目的是更快破大案、更多破小案，全力推動風險隱患動態清零。二是堅持公平正義，努力為高質量發展提供堅實可靠的法治保障。主要是強化程序意識、證據意識、訴訟意識，嚴格執行執法辦案的各項制度規定，最大限度減少對企業正常生產經營的不利影響。比如，我們嚴格涉企案件審核審批、涉案資金資產查封扣押凍結、人員強制措施適用等執法環節，深入排查執法隱患，持續推進問題整改，切實提升執法公信力。三是堅持改革創新，努力為高質量發展提供優質高效的政務服務。主要是發揮公安機關在社會管理方面的職能，不斷優化治安管理、交通管理、出入境管理，為企業和群眾提供便利。比如，我們深入推進公安“互聯網+”工作，由省廳為全省公安機關提供統一支撐，各市開展創新應用，有針對性地進行服務。我們上線了無犯罪記錄證明等便民服務事項，群眾可自助在網上辦理。目前平臺注冊用戶超過1630萬，累計為群眾提供各類服務4700萬件次。

以上三個方面，是我們推進優化營商環境方面所做的主要工作。謝謝。

陜西廣電融媒體集團（臺）：請介紹一下公安機關為高質量項目提供服務保障“零距離”的相關情況。

張維護：感謝這位記者的提問，這個問題我來回答。為認真貫徹落實省委、省政府開展“三個年”活動部署，省公安廳制定下發了《全省公安機關護航高質量項目推進年行動工作方案》，全省各級公安機關聚焦高質量項目建設可能遇到的社會治安問題，立足公安機關職能定位，準確把握服務和保障高質量項目建設、促進全省經濟社會發展的切入點、著力點，堅持目標導向、問題導向，完整、準確、全面貫徹新發展理念，切實發揮職能作用，強化風險防控，深化綜合治理，全力維護項目企業安全、保障項目建設和企業發展，為推動高質量項目建設、譜寫陜西高質量發展新篇章保駕護航。

在積極推動服務保障“零距離”方面，全省各級公安機關緊盯工作任務，常態化提供精準服務保障，大力拓寬警企聯系渠道，穩步推進重點項目服務保障“零距離”，促進全省高質量項目建設穩步發展。一是設立一站式駐企警務（室）站。全省各級公安機關在高質量項目設立一站式駐企警務室（站），駐點做好工作對接、秩序維護、服務管理工作。目前，全省共建立暖心警務室、護航警官工作室、暖心會客廳等一站式駐企警務（室）站2513個。西安市公安局采取在重點園區和重點項目周邊加強秦創原知識產權保護聯合工作站建設、在公安辦事網點開通涉企大宗業務綠色通道等措施，深受廣大企業的熱烈歡迎。榆林市府谷縣公安局確定13個重點項目為第一批次護航項目，并成立駐點“護航警官”工作室。安康市公安局高新分局警企共建促發展，攜手“七聯”破“七難”，為企業排憂解難。二是常態化開展“送法進企業”活動。全省各級公安機關為提高高質量項目依法經營管理水平，重點加強法制宣傳，提高企業和員工的法制意識，采取線上線下相結合的方式，全方面、全維度、深層次開展普法宣傳工作，切實當好企業的政策法律宣傳員。目前，全省共發放宣傳資料230萬余份，受宣傳教育群眾382萬余人。渭南市公安局組織經文保、法制等部門深入開展“送法進企業活動”和民爆安全生產“企業行”活動，檢查涉爆、水電油氣等重點單位77次，消除?；锲反鎯Α⒓佑蜌庹倦[患95處，提供法律咨詢144次。三是突出加強高質量項目安全防范指導。各地公安機關組織民警深入高質量項目走訪排查，了解高質量項目在經營過程中遇到的困難和問題，排查涉企矛盾糾紛，幫助建立完善高質量項目內部安全隨訪制，指導高質量項目建立健全內部安全防范規章制度，完善技防物防設置建設，提高安全管理和安全防范水平，幫助發現和整改安全隱患，最大限度減少可防性案事件的發生。目前，部分地市成立高質量項目警民聯防隊伍2478支，累計開展高質量項目內部巡邏52萬余次，制止各類治安違法行為1542次，打擊處理了451人次。

陜西日報：當前，公安工作任務繁重、責任重大、非常辛苦，請結合開展“作風能力提升年”活動，談談省公安廳采取哪些措施激發民警干事創業的積極性。

屈夏眉：感謝您的提問，這個問題我來回答。今年以來，我廳以深入開展全省公安機關民警作風能力提升年活動為契機，堅持從思想上引導、精神上激勵、生活上關心、權益上保護，有效激發了基層民警立足本職、奮發有為的工作熱情。一是加強理論學習，在思想上“補鈣”。始終牢記“公安姓黨”的根本政治屬性，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續深化“銘記囑托、忠誠擔當”學習實踐活動，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于公安工作的重要論述、重要訓詞、歷次來陜考察重要講話重要指示等精神，通過黨委理論中心組學習會、“三會一課”、座談交流、黨課宣講、主題黨日活動等多種形式，堅持結合起來學、對照起來學、貫通起來學，教育全警牢記習近平總書記殷切希望、諄諄囑托，學出感恩奮進、追趕超越的強大動力，學出聽黨指揮、敢打必勝的使命擔當。二是突出正面激勵，在精神上“打氣”。扎實開展“奮進新征程、建功新時代”“公安心向黨、護航新征程”等主題宣傳教育，大力弘揚公安英烈和公安英模精神，發好公安聲音，講好警察故事，樹好公安形象，弘揚公安主旋律，激揚警營正能量，不斷增強民警的職業認同感、榮譽感和歸屬感。加強典型選樹、輿論宣傳、示范引領，激勵民警在新時代新征程上不忘從警初心，筑牢忠誠警魂，勇挑重擔、沖鋒在前，銳意進取、拼搏奉獻，全力做好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作，充分展現陜西公安隊伍新擔當新形象。今年以來，先后有16個集體和68名個人被公安部通報表揚，給60個集體和84名個人二等功以上記功獎勵，極大地凝聚了警心、鼓舞了士氣、激勵了斗志。三是落實愛警措施，在生活上“暖心”。認真落實暖警措施，精準開展公安烈士、因公犧牲、特困民警家庭等撫恤關愛工作。今年以來，全省各級公安機關共走訪慰問英模、烈士、因公犧牲民警輔警家屬，因公傷殘、患重大疾病、優秀民警輔警以及特困民警輔警家庭14205名（戶），慰問基層單位1728個，發放慰問品22665件。推進緊急救治“綠色通道”建設，全省確立定點醫院共248家，2017年至今，全省“綠色通道”共救治947名民輔警，切實為奮戰在一線的執法執勤民輔警幫困解難、排除后顧之憂。峰會安保和夏季行動期間，深入開展心理健康服務基層行活動，對5.7萬余名民輔警進行心理健康服務，有效幫助一線民警輔警調適解壓，不斷增強隊伍凝聚力、戰斗力。四是維護民警權益，為干事者“撐腰”。認真落實《公安機關維護民警執法權威工作規定》，健全完善執法權益保護機制，切實維護公安機關執法權威和民警合法權益。今年以來，督促指導全省公安機關依法查處侵犯民警執法權威案事件179起，處理侵犯民警執法權威人員189人，發放澄清通知書97份，為9名依法履職民警認定免責，283名被侵害民輔警受到了保護，廳“維權委”看望慰問64名因公負傷民輔警，發放撫慰金22.3萬元，以實際行動暖警心、聚警力，激勵擔當作為。下一步，我廳將持續營造積極健康、干事創業的良好環境，指導各級公安機關切實為擔當者擔當、為負責者負責，做實做細暖警愛警措施，以鮮明導向激勵全警開拓創新、奮勇爭先，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志全力投入各項公安工作。

李惠：感謝幾位發布人，感謝各位媒體朋友出席！本場發布會到此結束，再見！