10月17日10時，中共陜西省委宣傳部、陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省稅務局總經濟師徐朝霞，省稅務局政策法規處處長張岳文、納稅服務處處長張晉銘出席，圍繞“深入貫徹二十大精神、扎實開展‘三個年’活動、為奮力譜寫陜西高質量發展新篇章貢獻稅務力量”主題，介紹有關情況，并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部新聞發布工作處處長李惠主持。

李惠：女士們、先生們，上午好！歡迎出席省委宣傳部、省政府新聞辦舉行的新聞發布會。

今天是“貫徹二十大精神、深化‘三個年’活動、奮力譜寫陜西高質量發展新篇章”系列發布會第二十四場。我們非常高興邀請到省稅務局總經濟師徐朝霞女士，省稅務局政策法規處處長張岳文先生、納稅服務處處長張晉銘先生，請他們圍繞“深入貫徹二十大精神、扎實開展‘三個年’活動、為奮力譜寫陜西高質量發展新篇章貢獻稅務力量”這一主題，介紹有關情況，并回答大家關心的問題。

下面，首先請徐總作介紹。

徐朝霞：女士們、先生們、新聞界的朋友們，大家上午好！

首先，我代表陜西省稅務局對省委宣傳部、省政府新聞辦以及媒體朋友們長期以來對陜西稅收事業的關心支持表示衷心的感謝！

今年以來，陜西省稅務局在省委、省政府和稅務總局的堅強領導下，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，聚焦全省“三個年”活動要求，統籌抓好黨務、干好稅務、帶好隊伍，高水平發揮稅收職能作用，為奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章貢獻稅務力量。

一、立足主責主業，服務高質量發展大局

習近平總書記多次強調，要發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，并對進一步優化稅務執法方式、深化稅收征管改革提出明確要求。陜西稅務始終牢記囑托，立足主責主業，把服務高質量發展貫穿始終。

（一）主動融入地方發展大局

圍繞大力發展縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟，出臺服務陜西經濟高質量發展20條措施，聚焦打造四個萬億級產業集群，開展“補鏈助企”服務，已促成63戶企業達成產銷合作3.85億元。持續加快出口退稅辦理速度，服務打造內陸改革開放高地，1-8月累計辦理出口退（免）稅100.7億元，同比增長5.7%。

（二）全力支持重點項目建設

將643個省級重點項目，4187個市縣級重點項目和1585戶重點民營企業納入“稅務管家”服務范圍，通過常態化推進、標準化管理，持續放大稅務管家服務效應，充分發揮“稅務管家”專業精、服務優、團隊強的優勢，為納稅人提供“一企一策”“專人專班”“全程跟進”的“管家式”服務，通過“點對點”講政策、“手把手”辦退稅、“一站式”優服務，實現了“政策落地只找管家，一人承攬全部事項”，有力地促進了重點項目建設進度。

（三）積極落實減稅降費政策

今年以來，黨中央、國務院部署了一系列延續優化創新實施的稅費優惠政策，陜西省稅務局堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，健全完善“陜速辦2.0”服務舉措，深化拓展“快退稅款、狠打騙退、嚴查內錯、歡迎外督、持續宣傳”五措并舉策略，大力開展“春風送暖·稅惠三秦”活動，綜合運用留抵退稅“五員”服務、“六稅兩費”不來即享、緩繳稅費“一鍵辦理”等組合拳，落實落細各類支持科技創新、先進制造業發展、促進綠色低碳等稅費優惠政策，確保政策紅利精準高效直達經營主體。今年1-8月，全省新增減稅降費及退稅緩費248.8億元，為廣大納稅人、繳費人送去了真金白銀。

從政策效應看，一是助力企業紓困解難，通過加計抵減生產、生活服務業增值稅進項稅額，幫助企業渡過難關，截至7月底，全省涉稅市場主體累計達211.3萬戶，同比增長6.68%。二是提升企業發展動能，稅惠政策的進一步延續和優化，有效緩解了企業日常經營資金壓力，幫助企業逐步恢復元氣，提升了市場主體獲得感。三是加大企業研發底氣，通過加大企業研發費用加計扣除比例、提高科技型中小企業研發費用加計扣除比例等優惠政策，為企業研發投入、科技創新提供強大支撐，今年以來，“秦創原”總窗口2200余戶入駐企業共計享受稅費優惠8.1億元。

（四）持續提升稅收征管效能

扎實推進中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，梳理制定151項改革任務落實計劃，建立15個重點工作創新“樣板間”。聚焦區域協調發展，聯合兄弟省區局建立陜、甘、寧、蒙、川、豫大企業稅收跨區域協作長效機制，探索陜、豫、渝、川、新稅收服務中歐班列集結中心“五心聯動”新范式，開展黃河“幾字彎”毗鄰城市群、泛秦巴地區稅收戰略合作，為陜西更好地融入全國統一大市場做出積極貢獻。

二、發揮稅收職能，持續優化稅收營商環境

稅收營商環境作為營商環境的重要組成部分，承擔著培育和激發市場主體活力、增強發展內生動力、提振市場信心的關鍵作用。今年初，省委省政府印發了《陜西省推進營商環境突破年實施意見》，陜西稅務認真貫徹實施意見，從順應人民群眾期盼出發，在提升服務質效、優化辦稅繳費流程、完善稅收法治管理方面著手，持續優化稅收營商環境。

（一）積極提升稅收服務質效

連續十年開展“便民辦稅春風行動”，接續推出5批109項服務措施，將納稅人繳費人反映的重點問題線索納入稅收重點工作督查，主動回應納稅人繳費人關切。

開展“春雨潤苗”專項行動，推出“稅惠助益強信心”“實措紓困解難題”“重點護航促成長”三大類系列活動，與省工信廳聯合為中小微企業開發“政策一站查”“訴求一鍵提”“進度隨時看”微信服務小程序，確保各項稅費支持政策和服務舉措及時惠及小微經營主體。

建立12366數字化閉環管理機制，組織開展稅收宣傳月、中小企業服務月等專項活動，構建“四市一區”西安都市圈稅收服務管理協作機制。

拓展優化“銀稅互動”，簡化融資手續、提高審批效率，截至9月底，全省共向15.41萬戶納稅人發放稅銀貸1366.03億元，有效降低企業信貸融資難度和成本。

（二）不斷優化辦稅繳費流程

取消12項稅費資料報送，將13項涉稅資料納入容缺辦理范圍，增加6項告知承諾制稅務證明事項，將22項稅費資料改為留存備查，切實減輕市場主體辦稅繳費負擔。

因地制宜拓展企業開辦、簡易注銷等5項“一件事一次辦”事項，實現電子稅務局留抵退稅自動提醒、企業所得稅報表“一鍵轉換”和“十七稅”合并申報。

不斷提高辦稅繳費效率，“非接觸式”辦稅繳費事項拓展至233項，“掌上辦”涉稅服務事項達到99項，17個稅費種實現一次申報，46個稅費種實現“一網通辦”，54項涉稅服務嵌入“秦務員”APP，實現辦稅繳費全年“不打烊”。

推出社保費“一廳通辦”和“一窗聯辦”，不動產交易“一窗辦理、即辦即取”，非稅收入線上繳費等一系列新舉措，大幅壓縮辦稅繳費時間。

（三）持續完善稅收法治建設

推動稅務執法標準區域統一，聯合甘、青、寧、新五?。?/span>區）稅務局起草《西北五省區稅務行政處罰裁量基準》，進一步規范稅務行政處罰裁量權，做到稅務行政處罰“一把尺子量到底”，促進執法公平。

堅持“無風險不打擾，低風險先預警”和審慎包容原則，對高風險行業和人群開展“雙隨機、一公開”監管，有效維護稅收經濟秩序，營造公平有序的稅收營商環境。

深化權利救濟與爭議化解機制，積極探索新時代“楓橋經驗”在稅務領域的實踐應用，全面創建“楓橋式”稅務局，著力打造“矛盾不上交、服務不缺位、征納更和諧”的涉稅費爭議治理模式，全省各級稅務機關均建立了“楓橋式”稅費矛盾爭議化解機制和團隊，贏得了納稅人繳費人的廣泛好評。

深化稅收法治協作，與省檢察院聯合掛牌督辦10起重大涉稅案件，與省高院簽訂法稅合作框架協議，與西北政法大學共同設立“稅務法治協同創新中心”。

三、提升作風能力，建強務實擔當干部隊伍

陜西稅務以全省干部作風能力提升年為契機，大力弘揚勤、快、嚴、實、精、細、廉的優良作風，不斷提高干部隊伍職業素養和履職能力，為高質量發展提供有力隊伍保障。

一是深入開展主題教育，引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。以“一個主題”鑄忠誠、“十項行動”抓落實、“百個典型”作表率、“千名委員”下基層、“萬名干部”促發展，大興調查研究，組織實施調研334余次，形成調研成果105項，特別是深入開展“一把手走流程”活動，通過換位思考、親身體會，及時發現并有效解決納稅人、繳費人在辦稅繳費過程中的痛點、堵點、難點問題，納稅人繳費人獲得感、滿意度大幅提升。

二是著力提升干部履職能力，深化學習興稅平臺應用，與4所高校聯合建成人才培養基地和創新能力提升實踐營地，組建助力企業發展稅收志愿服務團體138個，建成“秦稅絲路”智庫、智稅生態試驗中心、稅收研究翻譯基地等稅收調研基地和科研團隊。

三是嚴格干部監督管理，抓牢績效考評過程管控，做實節點管理、改進分析講評、開展績效反饋，全程跟蹤進度，形成“事有人干、干有人督、督有人考”的全程督考閉環。嚴格干部執法監督，圍繞17類群眾身邊存在的突出問題，開展落實中央八項規定精神“回頭看”，做到真看真查，真抓實干，真正總結問題、查找問題，進一步嚴肅工作紀律，改進工作作風。

下一步，全省稅務系統將持續深入學習貫徹習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，落實省委、省政府“三個年”活動總體部署，依法依規組織稅費收入，全面落實稅費優惠政策，持續優化稅收營商環境，以稅收高質量發展服務全省高質量發展大局，為奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章貢獻稅務力量。

謝謝大家！

李惠：謝謝徐總。下面，歡迎大家圍繞今天發布會的主題進行提問。提問前，請先介紹一下所在的新聞單位。

陜西廣電融媒體集團（臺）：剛才講到，1-8月份全省新增減稅降費及退稅緩費248.8億元，請您介紹所涉及的相關稅費優惠政策情況及具體落實舉措。

徐朝霞：感謝您的提問。延續優化和創新實施稅費優惠政策，是黨中央、國務院聚焦激發市場活力、穩定市場預期、提振市場信心作出的重大決策。今年以來，新實施的系列稅費優惠政策，突出前瞻性、連續性、精準性，直面當前我國經濟發展中存在的困難挑戰和薄弱環節，堅持該延續的延續、該優化的優化、該創新的創新。這些稅費優惠政策，既包括及時延續實施物流企業大宗商品倉儲設施用地減半征收城鎮土地使用稅、減征殘疾人就業保障金等一批實施效果好、社會期待高的政策；又包括優化實施小規模納稅人減征增值稅、小微企業和個體工商戶減征所得稅等一批覆蓋面更廣的政策，突出對小微企業、個體工商戶的支持；還注重在推動科技創新、先進制造業發展等方面做好文章，推出先進制造業增值稅加計抵減、提高企業研發費用加計扣除比例并增加享受時點等一系列優惠政策；在保障民生方面，繼續實施生活服務業加計扣除政策，并提高了“一老一小”等三項個人所得稅專項附加扣除標準，這些政策體現了將短期拉動經濟恢復向好的目標和中長期創新驅動經濟發展的目標相結合。將有力提振市場信心、有效對沖外部不確定性，推動各項稅費優惠政策在我省落實落細。

在落實稅費支持政策過程中，我們統籌抓好“減與收”的關系，既依法依規抓好組織收入，又千方百計確保稅費紅利落穩落準落實。一是苦練落實內功。我們持續將稅務干部“懂政策、能操作、會開票”作為執行政策的首要前提，不斷加大培訓力度，并結合新形勢、新任務升級打造了“懂政策、能監管、會享受”的“懂能會工作法2.0版”，為推動各項稅費優惠政策的落地見效打下了堅實的基礎。二是開展精準推送。聚焦本輪減稅降費政策項目多、涉及主體全、涵蓋領域廣的特點，我們依托稅收大數據自動進行識別和匹配，“一對一”開展全流程、遞進式、差異化的精準推送和政策輔導，進一步推動讓“政策找準人”、“輔導送上門”。截至9月底，全省共計推送優惠政策2300余批次，累計3000余萬戶次，累計通過線上線下開展政策輔導1200余場次，輔導納稅人繳費人350余萬人次，確保優惠政策愿享盡享、快享優享。三是強化部門協作。我們聯合省財政、人社、退役軍人等部門，在全國率先制定了支持重點群體和退役軍人創業就業稅收優惠政策，對于重點群體和自主就業退役士兵從事個體經營的，按24000元/戶/年頂格確定扣減標準；對于企業招用重點群體和自主就業退役士兵的，分別按7800元/人/年和9000元/人/年頂格扣減。特別是，我們與省退役軍人事務廳簽署合作協議，形成部門間的政策共促、信息共享和風險共防的常態化政策落實工作格局，有力保障稅費優惠精準高效精準落實落細。四是推進便捷享受。在政策落實中，我們特別注重發揮數字賦能作用，結合智慧稅務建設，不斷提升稅費服務的智能化水平。尤其是，持續升級完善電子稅務局等信息系統功能，實現了辦理事項自動提示提醒、相關數據自動預填服務等，幫助納稅人自動計算減免稅額，加速政策落實落地。

下一步，陜西稅務將把稅費政策落實成效作為檢驗主題教育成果的重要體現，圍繞納稅人繳費人的需求點，不斷創新推出個性化的政策落實工作舉措，以更加積極有為的措施確保黨中央、國務院決策部署，省委省政府和稅務總局工作安排全面落地見效，更好助力我省經濟社會高質量發展。謝謝！

陜西日報：今年是全省高質量項目推進年，共規劃了省級重點項目643個，請問稅務部門在支持這些重點項目建設過程中采取了哪些措施？有無比較成功的經驗和案例進行分享？

張岳文：感謝您的提問。重點項目是推動經濟社會高質量發展的強力引擎，也是提升民生福祉的重要抓手。陜西稅務聚焦“高質量發展推進年”活動要求，全力優化完善并落實重點項目“稅務管家”服務制度。

這里，需要先向各位介紹的是，稅務管家是陜西省稅務局為服務地方經濟高質量發展，針對重點項目，于2021年創新推出的服務舉措。我們通過“一鏈式”貫通服務、“貼心式”精細服務、“一站式”精準辦理，著力推動重點項目早建設、早投產、早見效。稅務管家推行以來，我們做到了“三個全”：一是重點項目全覆蓋，全省先后共計將1829項省級重點項目、1萬余項市縣級重點項目、142項秦創原創新平臺建設項目納入服務范圍，實現對全省重要戰略、重點項目的服務全覆蓋；二是服務人員全集成，全省共選派2200余名業務骨干擔任稅務管家，增設了109名主管稅務機關局領導擔任首席管家顧問，組建147支稅務管家專家團隊，有力推動稅務管家服務走深走實；三是稅務服務全周期，我們圍繞重點項目從立項注冊、建設安裝到轉入生產運營，從稅費種登記、發票領用、政策享受等24類涉稅涉費事項，提供全方位、全過程、全生命周期的稅務服務，全力掃清項目建設發展障礙。

今年以來，全省稅務系統上下全面推進落實“三個年”活動，堅持“三個聚焦”，持續深化稅務管家服務理念，不斷推動從“服務大項目”向“優化大環境”轉變。

一是聚焦高質量發展，我們制發了《國家稅務總局陜西省稅務局關于深化稅務管家服務制度持續推動高質量發展的通知》，圍繞持續深化稅務管家服務制度、鞏固拓展稅務管家服務范圍、著力優化稅務管家服務方式及全面精準落實稅費優惠政策四個方面，充分發揮陜西“稅務管家”品牌效應，全力助發展、優服務、轉作風，為奮力譜寫陜西高質量發展新篇章提供有力支撐。

二是聚焦拓展服務范圍，我們將稅務管家服務模式從重點項目拓展至民營企業、專精特新企業、擬上市企業等促項目、促投資、促發展的全領域和各環節，今年以來，共計將1585戶重點民營企業，83戶擬上市企業納入稅務管家服務范圍，為經濟“車輪”持續加速運轉貢獻更大力量。

三是聚焦推動科技創新，我們建立了西安“雙中心—稅務管家總窗口”、西咸新區“秦創原稅務管家服務站”和秦創原榆林“稅務管家”服務中心等，以稅務管家助力西安市綜合性科學中心和科技創新中心建設，促進秦創原創新驅動平臺朝縱深發展，務求以高質量稅務服務賦能我省科技創新跑出加速度。

下一步，我們將乘勢而上，以大抓發展、大抓服務、大抓效能的工作勁頭，進一步落實“高質量項目推進年”活動要求，努力展現陜西稅務作為，為奮進中國式現代化新征程、推動陜西高質量發展做出更大貢獻。

各界導報：剛才講到稅務部門出臺了服務我省高質量發展20條舉措、發布了五批便民辦稅春風行動提升營商環境、助力經濟發展，可否介紹一下具體開展情況？

張晉銘：謝謝你的提問。稅收營商環境直接關系廣大市場主體的切身利益和獲得感，備受社會各界廣泛關注。陜西稅務聚焦納稅人繳費人“急難愁盼”，積極落實省委、省政府及稅務總局決策部署，年初即出臺了服務我省高質量發展20條舉措，同時按照“打連發、呈遞進”的工作節奏，先后推出5批109條春風行動便民服務舉措，進一步辦實事解難題，持續優化稅收營商環境。

稅費服務更優。一是在線上推出征納互動服務，通過精準推送、智能應答、同屏共享等“問”“辦”協同服務，輔導納稅人繳費人解決線上辦稅繳費問題，讓“非接觸式”辦稅繳費更加便利快捷。二是凝聚合力促進民營經濟發展。與省退役軍人事務廳、省工商聯、省地方金融監管局、省工信廳、省市監局聯合，開展一系列主題活動，歸集解決市場主體的意見建議，提振市場主體信心。

智能辦稅更快。聚焦納稅人繳費人辦稅體驗，進一步減輕辦稅負擔。將13項涉稅費資料納入容缺辦理范圍；精簡34項稅費資料；實現12項稅務證明事項告知承諾制；全面推廣數字化電子發票，進一步降低中小企業制度性交易成本；實現申報數據預填、企業所得稅報表“一鍵轉換”、十七稅合一、留抵退稅自動提醒等智能化服務。

政策找人更精。結合“陜速辦”服務機制，按照“一政策一文本”的思路，根據企業人員不同身份、不同時段，按照分時提醒方式，開展全流程、遞進式、差異化的推送工作，確保企業法人了解政策紅利，財務負責人知曉政策變化，辦稅人員清楚辦理流程，確保各項稅費優惠政策應享盡享。截至目前，全省稅務系統通過征納互動推送優惠政策1841批次，累計1680.14萬戶次；推送紅利賬單45萬戶。

助企發展更實。發揮稅收大數據作用，依托“全國納稅人供應鏈查詢”平臺，探索推出“數據算鏈”“產業鏈圖譜”等，助力民營企業補齊產業鏈、延長供應鏈。今年已幫助省內63戶民營企業達成產銷合作，涉及金額3.85億余元。深化“銀稅互動”工作，簡化融資手續、提高審批效率，截至9月底，全省共向15.41萬戶納稅人發放稅銀貸1366.03億元，有效降低企業信貸融資難度和成本。

李惠：感謝三位發布人，感謝各位媒體朋友！本場發布會到此結束，再見！