9月12日10時，中共陜西省委宣傳部、陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省交通運輸廳廳長衛華，省交通運輸廳建設處處長侯波、審批處處長劉睿、人事處副處長兼機關黨委專職副書記李紅魚出席，圍繞“深入貫徹二十大精神、扎實開展‘三個年’活動、奮力譜寫陜西交通運輸行業高質量發展新篇章”主題，介紹有關情況，并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部新聞發布工作處處長李惠主持。

李惠：女士們、先生們，上午好！歡迎出席省委宣傳部、省政府新聞辦舉行的新聞發布會。

今天是“貫徹二十大精神、深化‘三個年’活動、奮力譜寫陜西高質量發展新篇章”系列發布會第十九場。我們非常高興邀請到省交通運輸廳廳長衛華女士，省交通運輸廳建設處處長侯波先生、審批處處長劉睿女士、人事處副處長兼機關黨委專職副書記李紅魚先生，請他們圍繞“深入貫徹二十大精神、扎實開展‘三個年’活動、奮力譜寫陜西交通運輸行業高質量發展新篇章”這一主題，介紹有關情況，并回答大家關心的問題。

下面，首先請衛華廳長作介紹。

衛華：女士們、先生們、新聞界的朋友們，大家上午好！

首先，我代表陜西省交通運輸廳對省委宣傳部、省政府新聞辦，以及各媒體，長期以來對陜西省交通運輸事業的關心、支持和幫助表示衷心感謝！下面，我就省交通運輸廳“深入貫徹二十大精神?扎實開展‘三個年’活動?奮力譜寫陜西交通運輸行業高質量發展新篇章”有關情況作以簡要介紹。

總書記指出，“與世界相交，與時代相通”的重要理念，交通是中國現代化的“開路先鋒”。黨的二十大更是對加快建設交通強國提出明確要求，這是黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰略決策。

陜西省交通運輸廳牢記習近平總書記的殷殷囑托，勇立潮頭、打好頭陣、當好先鋒，加快構建與陜西區位優勢相適應、服務新發展格局的現代綜合交通運輸體系：其中，高速公路規劃從“米”字型到“三縱四橫五輻射”再到“兩環三縱六輻射七橫”，已建成6696公里；普通國省道大力實施城鎮過境公路、能源運輸通道、紅色旅游公路等項目，織密通連網絡；全省建制村通瀝青（水泥）路、通客車、通郵，推動鄉村振興和縣域經濟發展，公路通車總里程18.6萬公里；加快高鐵建設步伐，打造“米”字型高速鐵路網，未來將實現市市通高鐵；西安咸陽機場三期擴建工程取得階段性成果，高品質推進現代化國際一流航空樞紐建設；加快建設漢江水電樞紐通航設施，重現漢江黃金水道貨運優勢。26個出省通道和縱橫交錯的交通動脈使省際間快速通達、城際間立體互通、城鄉間便捷連通的現代化綜合立體交通網絡正在形成，為陜西高質量發展形成強有力的支撐。

一、建設高質量交通項目，助力高質量發展

今年以來，陜西交通運輸行業充分肩負起交通穩增長、促投資主力軍作用。1-8月，全省累計完成綜合交通投資525億元，占年度任務的65.6%，同比增長6.9%。

（一）高速鐵路建設方面。西延、西康、西十（陜西段）、康渝（陜西段）4條在建項目，建設規模724.7公里。截至8月底，累計完成投資163.1億元，同比增長36%。延榆高鐵項目正在緊鑼密鼓推進前期各項準備工作，年內開工后，全省高鐵建設總里程將達到960公里。

（二）高速公路建設方面。全省高速公路在建規模763.7公里，截至8月底，累計完成投資161.5億元，同比增長9.1%。其中，京昆線蒲城至澇峪段改擴建、丹鳳至山陽2個項目將分別于9月底、10月底具備通車條件；嵐皋至陜渝界、麟游至法門寺、眉縣至太白3個項目，正在按計劃加快推進；包茂線曲江至太乙宮段改擴建等5個項目的控制性工程已經全面開工。

（三）國省干線和農村公路建設方面。普通國省干線公路以“通道提等升級、城鎮過境改建、原級改造整治”為重點，在建項目77個，計劃開工項目9個，建設規模1731.5公里。全省農村公路路網體系不斷完善，“十四五”以來累計投資406億元，新改建農村公路28943公里，實施安防工程11318公里，農村公路通達能力和安全保障水平進一步提升。

（四）民航機場建設方面。西安咸陽國際機場累計開通383條航線、執飛235個航點，國內通達性排名全國第一。在中亞峰會前夕，西安咸陽國際機場開通了中亞“五國六城”航線。西安咸陽機場綜合交通樞紐項目是交通運輸部“十四五”規劃重點建設項目，正在按計劃加快推進?！捌桨矙C場、綠色機場、智慧機場、人文機場”取得了階段性成果。

二、打造高質量營商環境，服務高質量發展

今年以來，陜西交通運輸行業制定《推進營商環境突破年工作方案》，提出18條具體舉措，扎實開展重點領域專項治理，實現行業營商環境“新突破”，加快營造穩定公平透明可預期的營商環境。

（一）行政審批堅持便捷高效。建設完成省廳一體化審批平臺一期工程，12項線下審批事項可通過審批平臺線上流轉，為業務辦理高效化夯實數字基礎。簡化電力工程涉高速公路審批流程，壓縮了技術審查時間；優化大件運輸交警審批流程，渭南、咸陽、漢中、商洛四個城市實現跨部門網上聯合審批。截至8月底，省超限超載辦證大廳共辦理大件運輸許可156000多件，較去年同期增長103.5%，有力助推公路貨運行業經濟強勁復蘇。

（二）工作機制堅持利企便民。持續推進道路運輸高頻事項“跨省通辦”，擴大道路運輸電子證照應用服務范圍。截至8月底，駕駛員高頻事項“跨省通辦”總申請量15萬8000余件，辦結率98.76%。中歐班列長安號累計開行3045列、貨運量274萬噸，同比分別增長37%和47%，始終保持在全國前列。今年“三夏”生產期間，全省高速公路保障通行，保障了糧食安全。

（三）行業治理堅持公平透明。在公路水運建設市場、交通物流涉企收費等重點領域深入開展問題專項治理，今年以來，服務公眾230萬人次，受理電話業務75萬人次，各項指標較去年明顯提升。

三、鍛造高質量干部隊伍，保障高質量發展

今年以來，廳黨組堅決落實黨中央和省委、省政府決策部署，把干部作風能力提升年活動與主題教育結合起來，突出實干實績實效“三實”導向，以過硬作風為全省交通運輸高質量發展保駕護航。

（一）強化政治引領。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，圍繞學習貫徹黨的二十大精神、總書記歷次來陜重要講話重要指示開展集體學習、研討交流，引導廣大黨員干部忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。在省委黨校舉辦為期5天的黨的二十大精神專題研討班，扎扎實實開展主題教育，制定《實施方案》，廳系統累計舉辦讀書班64期，召開理論中心組學習會64次，開展專題研討83次，舉辦“七一”黨課56場，把理論學習引向深入。

（二）強化能力提升。緊扣交通運輸事業發展需要，科學制定《2023年度教育培訓計劃》，有針對性地實施49項領導干部履職能力培訓、業務培訓任務；我們堅持“請進來”與“走出去”相結合，組織業務骨干參加交通運輸部、省委組織部等組織的培訓17期20余人次。選派優秀干部助力鄉村振興、企業高質量發展，加強干部實踐鍛煉。鮮明樹立重實干、重實績的導向，積極推動“三項機制”落實落細，進一步樹立了風清氣正、干事創業的良好氛圍。

（三）強化作風建設。大力弘揚“勤快嚴實精細廉”作風，樹立“馬上就辦，辦就辦好”理念。開展模范機關創建工作，明確黨員干部“言行有規矩、工作有擔當、文件零差錯、首問負責制、改革不停步、拒腐點滴處”6方面言行標準，推進創建工作有效融入機關各項工作事務。修訂完善《廳黨組貫徹落實中央八項規定實施細則和省委實施辦法的措施》，對改進調查研究、精簡會議活動、改進新聞報道、厲行勤儉節約等進一步作出明確規定，推動廳系統作風建設常態化、長效化。

展望未來，我們堅信，有省委、省政府的堅強領導，有全省人民的關心支持，有各新聞單位一如既往的支持和幫助，陜西交通運輸的未來一定會更加美好，陜西交通運輸行業必將為交通強國建設和陜西高質量發展作出更大的貢獻！

謝謝大家！

李惠：謝謝衛廳長。下面，歡迎大家圍繞今天發布會的主題進行提問。提問前，請先介紹一下所在的新聞單位。

中國報道雜志：在提升行業監管能力，為營商環境提供法治機制保障方面，請問交通運輸行業采取的主要措施有哪些？

劉睿：感謝您的提問，這個問題我來回答。交通運輸作為基礎性、先導性、戰略性產業和重要的服務行業，必須全面貫徹落實習近平法治思想，繼續深化實化交通運輸執法領域改革，不斷提高交通運輸領域工作法治化水平，服務和保障交通強省建設，為此，我們主要采取以下三個方面的措施：

一是深入開展道路運輸安全和執法領域突出問題專項整治。今年5月我們印發了《關于報送道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治月度工作信息的通知》，建立了執法工作信息報告制度，全面掌握全系統道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治工作推進情況，推動形成省市縣三級聯動、同頻共振的良好工作格局。主動深入行業一線開展督導調研，安排專人接待群眾來電、來信、來訪工作，通過線下發放紙質問卷、線上微信小程序等方式收集企業群眾的意見建議，建立問題線索移交、反饋工作機制。目前，省廳及各地市交通運輸主管部門共發放調查問卷2300余份，收到意見建議100余條，推動人民群眾反映強烈的相關執法突出問題有力有效得到解決。

二是推進“風險+信用”分級分類監管工作。我們印發了《征集信用體系建設典型案例》的通知，深入開展信用體系建設調研，加快推進交通運輸信用體系和“信用交通省”建設，規范行業信用信息的歸集、披露和使用，提升信用體系建設規范化水平。對全省2022年公路水運建設市場信用評價結果進行審定，研究制定了信用評價結果的應用原則，加強信用結果在行業招投標、資質審核、日常監管中的應用，在工程建設領域對信用好及較好的AA級A級企業給予一定獎勵優惠政策，對信用較差、差的C級、D級企業列為重點監管對象，在招投標或資質審批中予以限制。我們還印發了《陜西省交通運輸廳關于對個別企業在全國公路建設市場信用信息管理系統填錄業績虛假情況的通報》，及時通報企業虛假業績，強化企業信用觀念，獎優罰劣，為企業自覺誠信守約起到了警示作用，激勵形成良好履約的市場氛圍。

三是深化交通運輸綜合行政執法改革，嚴格規范監管執法。我們持續推進柔性執法，推進輕微違法行為免予處罰告知承諾制，將“輕違免罰”的35項執法事項納入清單化管理，并根據法規變化和執法實踐進行動態調整。我們印發了《關于開展2023年度交通運輸行政執法案卷評查工作的通知》，收集整理各地市執法案卷120份，進一步提升行政執法案卷質量，加強對行政執法活動全覆蓋、全流程監督。

下一步，我廳將以群眾需求和滿意作為“風向標”，不斷改進執法方式，健全完善監管法治機制，提升執法服務能力和水平，為我省營造一流營商環境保駕護航。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

陜西日報：請問省交通運輸廳在系統提升干部干事創業能力水平方面采取的主要措施有哪些？

李紅魚：感謝您的提問，這個問題我來回答。今年以來，我廳以開展干部作風能力提升年活動為抓手，不斷加強干部政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，多措并舉錘煉過硬本領、激發工作活力，有力推動了干部隊伍整體素質的不斷提升。

一是抓實理論學習，把牢思想“總開關”。堅持以黨的創新理論凝心鑄魂，舉辦學習貫徹黨的二十大精神專題研討班、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班，扎實推進主題教育各環節工作，引導黨員干部切實增強用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動發展的思想自覺和行動自覺，實現政治能力更“強”、政治立場更“堅”、政治信仰更“牢”。制定中心組學習計劃，圍繞學習貫徹習近平總書記來陜重要講話重要指示、關于交通運輸工作的重要論述等開展集中學習、研討交流，廳領導班子成員在帶頭深學細悟的基礎上，分赴廳系統基層單位開展集中宣講，持續推動思想理論學習向深度拓展，引導廣大黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

二是注重能力提升，練就過硬“真本領”。在廳系統開展多形式、分層次、廣覆蓋的專題培訓，按照年度教育培訓計劃安排，圍繞高質量項目建設、鄉村振興、安全應急、科技創新等內容開展專題業務培訓19期3431人次，著力提升干部隊伍推動高質量發展本領、服務群眾本領和防范化解風險本領。在陜西交通職業技術學院掛牌成立陜西省交通運輸安全管理培訓學院，著力提升全省交通運輸領域本質安全水平。搭建干部實踐鍛煉平臺，選派掛職副縣長、駐村第一書記、駐村工作隊員到鄉村振興一線經受歷練、加快成長，選派干部赴多個交通重點工程一線協調服務項目建設，推動干部在解決實際問題中增強協調能力、練就過硬本領。

三是樹立鮮明導向，提振干事“精氣神”。拓寬選人用人視野，推進實施干部跨單位、跨部門輪崗交流，充分發揮公務員職務職級并行制度正向激勵作用，今年以來先后對31名干部職務職級進行調整，有效調動了干部干事創業的積極性。對實績突出、堪當重任的年輕干部大膽使用，在充分研判分析的基礎上，對部分業務處室負責人進行梯隊更新，適時給干部壓擔子，最大限度地發揮干部的特長優勢，進一步優化干部隊伍結構、激發干事創業活力。

下一步，我廳將著眼打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，縱深推進干部作風能力提升年活動，創新方法，優化舉措，統籌做好干部選育管用工作，推動各級干部轉作風、強能力、抓落實、促發展，努力為全省交通運輸事業高質量發展提供堅實的干部隊伍保障。

這個問題我就回答這么多，謝謝。

國際在線：交通基礎設施項目建設是經濟增長的主要引擎之一。請問今年省委、省政府開展“三個年”活動以來，陜西省交通運輸系統就擴大基礎設施建設開展了哪些工作？

侯波：感謝您的提問，這個問題我來回答。今年以來，在省委、省政府堅強領導和各地、各部門的支持配合下，全省交通運輸系統全面貫徹落實“三個年”活動各項部署，把高質量發展要求貫穿交通基礎設施項目建設的全過程，全力推動重點項目建設提質提速提效。

一是項目謀劃提質擴容。研究制定《全省交通運輸系統高質量項目推進年實施方案》，印發建設工作要點、前期工作要點，緊緊圍繞省委、省政府下達800億元綜合交通投資目標，加強與省內鐵路、民航部門橫向聯系溝通，全面細化全省112個交通重點建設項目清單，全力打好打贏綜合交通建設大會戰。聯合省財政廳印發《陜西省“十四五”普通公路建設省級投資激勵機制》，結合鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接常態化督幫工作機制，真金白銀進行激勵獎懲。制定印發了《關于進一步加強全省普通國省干線公路建設管理意見》，促進普通干線公路高質量發展。

二是高鐵建設提速加力。按照省委、省政府工作部署，積極適應鐵路規劃建設體制改革，深度參與高鐵項目建設。我們主動學習廣東、江蘇抓高鐵建設的成功經驗，制定詳細工作推進責任清單，并在項目可研階段提前介入，平行推進前期工作。牽頭落實國鐵集團交辦的陜西省高鐵合資公司，組織相關地市政府進行高頻調度，按周通報工作進展，一德書記、趙剛省長、王曉常務副省長、海鵬副省長多次在周報作出批示，逐步摸索出一套行之有效推動高鐵重大建設項目前期的工作模式。我們充分發揮高鐵建設協調推進工作機制，建立“雙周例會、月調度、季匯報、年評估”工作機制，實行月報制度，通過發函督辦、現場督導、突出問題及時上報等方式，協調解決高鐵建設中存在的征地拆遷、資金撥付等重大問題，統籌落實在建高鐵45億元專項債券申報和發行，保障了4個在建高鐵項目有序建設。

三是項目保障提效護航。逐月印發高速公路建設情況通報，堅持分類施策，定期組織召開全省高速公路項目用地手續推進會，開展項目綜合督查檢查，著力解決部分項目用地手續辦理、征遷資金缺口等重難點問題，實現了吳起至華池高速公路項目復工建設。我們充分借鑒省外經驗，按照“容缺受理、并聯推進”方式加快推進前期手續辦理，通過先行開展勘察設計招標等創新方式，推進初步設計先行，積極請示交通運輸部，協調提前開展重點項目初步設計審查，為項目年內盡早開工創造條件。同時綜合運用檢查、通報、提醒等手段，督促項目法人加快項目建設進度、形成更多實物工作量，上半年高速公路建設項目完成投資117.8億元，實現時間過半、任務過半，普通國省干線公路按計劃實現開工建設目標。

下一步，省交通運輸廳將堅持以新發展理念引領全省交通建設項目高質量發展，全力以赴當好全省經濟社會發展“先行官”，為我省積極擴大有效投資、實現經濟穩增長提供堅強有力保障。

李惠：感謝衛華廳長和三位處長，感謝各位媒體朋友出席！本場發布會到此結束，再見！