6月16日15時，中共陜西省委宣傳部、陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請安康市委書記武文罡、安康市委組織部常務副部長王琳、安康市發改委主任王珣出席，圍繞“深入貫徹二十大精神、扎實開展‘三個年’活動，在中國式現代化道路上聚力建設幸福安康”，介紹有關情況，并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任單紅主持。

單紅：女士們、先生們、媒體朋友們，大家下午好！歡迎出席陜西省委宣傳部、省政府新聞辦舉行的新聞發布會。

今天我們繼續舉行“貫徹二十大精神、深化‘三個年’活動、奮力譜寫陜西高質量發展新篇章”系列主題新聞發布會的第九場，非常高興邀請到安康市委書記武文罡先生，安康市委組織部常務副部長王琳先生，安康市發改委主任王珣先生，請他們圍繞“深入貫徹二十大精神、扎實開展‘三個年’活動、在中國式現代化道路上聚力建設幸福安康”這一主題，介紹有關情況，并回答大家關心的問題。

下面，首先請武文罡書記作介紹。

武文罡：女士們、先生們，新聞界的各位朋友，大家下午好！很高興和大家在這里見面。首先，我代表中共安康市委、安康市人民政府，向大家長期以來對安康各項事業發展的大力支持表示衷心的感謝！

今年以來，我市深入學習貫徹黨的二十大精神，貫通落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示、在聽取省委和省政府工作匯報時的重要講話精神，錨定高質量發展“五個堅持”思路目標，立足建設漢江生態經濟帶重要節點城市戰略定位，扎實開展“三個年”活動，不斷推動高質量發展邁出新步伐、取得新成效。

第一、在大抓投資中夯基壘臺、積勢蓄能，強化高質量項目硬支撐。堅持發展第一要務，扎實開展高質量項目推進年活動，以高質量項目支撐高質量發展，形成了項目提速、招商提效、投資提質的良好態勢。

一是全力以赴加快項目建設。落實領導包抓、雙周調度、定期通報等推進舉措，制定建設成效季度評價辦法，每季度組織集中開工投用及觀摩點評活動，強化土地、環保、資金等要素保障，全力推動項目早建成、早投用、早見效。截至5月底，全市41個省級重點項目完成投資45.2億元、占年度計劃55.6%，23個省級新開工重點項目已開工21個、開工率91%。407個市級重點建設項目完成投資393.26億元、占年度計劃的52%，高于時序進度10個百分點。278個市級新開工重點項目已開工242個、開工率87%，完成投資238.29億元、占年度計劃的51.79%，省市級重點項目開工率均為近年最好水平。

二是謀深謀細擴大項目盤子。深入實施鏈長制，建立“牽頭市級領導+市級行業部門+縣（市、區）+第三方專業機構”工作專班，圍繞中省重大戰略部署、產業發展趨勢和市場投資方向，聚焦壯大富民產業、特色產業、專精產業，打造富硒產品、生態旅游、新型材料三大千億級產業集群，發展縣域經濟、園區經濟、總部經濟、數字經濟、品牌經濟，扎實開展政策資金支持類項目包裝爭取和產業鏈項目策劃謀劃專項行動，全年項目數量、年度計劃投資同比分別增長26%、28%，其中產業項目數量和年度計劃投資占比分別達到63%，61%，實體產業投資比重持續加大。??????????????????????????????

三是持之以恒推進招商引資。秉持投行思維、鏈式思維、閉環思維，緊盯長三角、京津冀、大灣區等重點地區，抓實抓細“千人百城萬企”招商行動，充分發揮駐外招商聯絡處、開放發展顧問、各類商協會作用，緊盯大型國有企業、知名民營企業和有來安投資意向的企業，深入開展鏈式招商、駐地招商、以商招商、小分隊招商、專業團隊招商，市級領導率隊赴北京、深圳、上海、成都、武漢等地圍繞鋰電新能源、富硒食品等叩門招商，成功舉辦安康——長三角、粵港澳“雙招雙引”等系列招商活動，新簽訂招商引資合同項目213個、總投資443.54億元。

二、在創優生態中激發活力、增添動能，打牢營商環境硬基礎。聚焦打造“營商環境最安康”金字招牌，扎實推進營商環境突破年活動，市場主體活力明顯增強，一季度市場主體滿意度排名全省第2，新登記市場主體增長24.2%。

一是用“行動”換“心動”，優化政務服務。對標市場化、法治化、國際化標準，縱深推進“放管服”改革，扎實推進“12345+審批+政務+交易”集成服務，試點推進企業投資項目“可承諾事項+并聯審批+事中事后監管”改革，持續清理減并多頭審批、重復審批、變相審批，全面建立“同城通辦”“同市通辦”事項清單，公布“一件事一次辦”辦事指南12個、平均減少辦理時限62%，環境影響評價報告書、報告表的審批時限壓縮至法定時限一半。

二是用“誠信”換“真信”，釋放政策紅利。堅持對大企業和小企業、本地企業和外地企業、國企和民企一視同仁，樹牢“政策找企業、服務零距離”理念，有效擴大“免申即享”“即申即享”“直達快享”范圍，扎實開展政策落實障礙清理行動，推動惠企政策措施直達快享，助力企業增強投資信心、釋放發展活力。

三是用“法治”換“善治”，穩定市場預期。充分發揮12345平臺作用，緊盯關鍵少數、重點領域、重要環節和服務窗口，針對普遍存在的、反映強烈的、治而未絕的突出問題，深入開展營商環境突出問題專項治理，及時堅決果斷查處破壞營商環境的人和事，對吃拿卡要、懶政惰政等問題做到“零容忍”。今年1至5月，全市紀檢監察機關共查處破壞營商環境問題87件，給予黨紀政務處分71人，組織處理23人，通報典型案例8期14件14人。

四是用“優勢”換“勝勢”，強化要素保障。暢通現代物流大通道，扎實推動安康保稅物流中心、中歐班列安康集結分中心建設，開通“安康-重慶-東盟”鐵海聯運班列，形成橫貫東西、聯結南北的物流大通道體系，不斷為市場主體降成本、增效益。深化千名領導干部全覆蓋包抓“五上”企業工作機制，每季度召開營商環境座談會，建立“紅黃綠”亮牌月預警季通報和包項目包企業解難題等制度，全力保障企業用地、信貸、電力、給水、燃氣等需求。

第三、在奮勇爭先中凝聚合力、提高效能，強化干部作風能力硬保障。扎實開展干部作風能力提升年活動，找準載體、動真碰硬，著力推動作風轉變、能力增強，不斷激發干勁、提高效能。

一是以學習教育帶動作風能力提升。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神專題培訓33期、培訓6834人，推動全體黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。依托黨校（行政學院）、“安康大講堂”等平臺，有針對性地開展干部履職能力培訓，分層分類舉辦“全市重點產業鏈招商人才專題培訓班”“數字安康建設”系列主體班次，深入實施年輕干部“成長幫帶計劃”，為新招錄選調生、公務員配備1631名導師，選派111名干部到招商引資、信訪維穩第一線經受磨煉，提升推動高質量發展、服務群眾和防范化解風險的本領。

二是以嚴督嚴查倒逼作風能力提升。深化拓展作風建設專項行動整治成果，充分發揮市委督查室、市政府督查室和行業主管部門日常督查作用，以及紀檢監察機關“監督的再監督”作用，緊盯黨中央決策部署、省委省政府“12346”目標任務和市委市政府“三個確保”“九個持續用力”重點工作，整合力量常態化開展督查檢查，共監督發現干部作風能力方面問題611個，立案查處309件，運用“第一種形態”批評教育幫助360人次，給予黨紀政務處分215人，形成強烈震懾。

三是以完善機制促進作風能力提升。完善為基層減負機制，全域落實“兩精簡三清理四規范”舉措，市級領導班子帶頭開展大學習、大調研、大走訪，走進基層研究破解推動高質量發展中的突出問題和薄弱環節，最大限度激發基層干部工作活力。完善容錯糾錯機制，制定容錯糾錯情形標準、明確容錯邊界，旗幟鮮明保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者，今年以來對5人予以容錯。

下一步，我市將持續深入學習貫徹黨的二十大精神，貫通落實習近平總書記重要講話重要指示，以戰略思維搶抓機遇、以奮進姿態比學趕超，聚焦穩定經濟增長、優化營商環境、提升作風能力等持續發力，在中國式現代化道路上聚力建設幸福安康，為奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章作出我們更大貢獻。謝謝大家。

單紅：謝謝武書記。下面請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問前，請先介紹一下所在的新聞單位。

新華社：在中國—中亞峰會舉行前夕，習近平總書記專門聽取省委和省政府工作匯報并發表重要講話，對陜西提出了“四個著力”的重要要求，擘畫了奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章的宏偉藍圖。請問，安康就貫徹落實習近平總書記重要講話精神，有哪些具體舉措？

武文罡：這個問題我來回答，感謝這位記者的提問。

習近平總書記在聽取省委和省政府工作匯報時的重要講話，是黨的二十大精神、黨中央決策部署在陜西的具體化，為我們奮進新征程、譜寫新篇章提供了根本遵循、注入了強勁動力。我們將牢記囑托、感恩奮進，全面對標落實“四個著力”的要求，按照省委、省政府部署要求，加力提速建設漢江生態經濟帶重要節點城市，以勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄，在追趕超越中推動各項工作爭先進位。我們重點做好以下幾個方面的工作：

第一，緊扣“著力強化科技創新、建設現代化產業體系”加壓奮進。把打造生態經濟先行區作為加快建設漢江生態經濟帶重要節點城市的強力的支撐，深度融入秦創原，推動形成企業為主體、產學研高效協同的創新體系，加快科技成果產業化進程，以更高新的創新鏈、更高級的產業鏈、更高端的價值鏈挺起我們生態經濟的脊梁。深入實施“鏈長制”持續壯大富民產業、特色產業、專精產業，聚力打造以富硒食品、新型材料、生態旅游、交通裝備、秦巴醫藥、毛絨玩具、現代物流、消費電子八條重點產業鏈，以富硒產品、新型材料、生態旅游三大千億級產業集群為引領。加快構建具有安康特色的現代化的產業體系，切實走好生態優先、綠色升級之路。

第二，緊扣“著力推動城鄉融合發展、促進共同富裕”加壓奮進。把打造脫貧地區走好中國式現代化道路的市域樣板作為加快建設漢江生態經濟帶重要節點城市的本質要求，扎實推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，把縣城打造成連接城市、服務鄉村的區域經濟中心，推動城鄉要素平等交換、雙向流動。加快推進緊密型城鄉教育共同體、醫療衛生共同體、公共文化服務共同體建設，持續加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障，扎扎實實辦好就業、教育、醫療、社保、養老、托幼、住房等領域民生實事，讓改革發展成果更多更公平惠及廣大群眾。全面推進鄉村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強易地搬遷安置區后續幫扶，圍繞做好“土特產”文章突出抓好產業振興，加快建設宜居宜業和美鄉村。

第三，緊扣“著力推動發展方式綠色低碳轉型、提升生態文明建設水平”加壓奮進。把打造“兩山”理論實踐典范作為加快建設漢江生態經濟帶重要節點城市的責任擔當，牢記“人不負青山，青山定不負人”，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，深入打好藍天碧水凈土保衛戰，切實讓安康天藍、秦巴地綠、漢江水清成為高質量發展的“顏值擔當”。精心呵護漢江流域水質的治理，突出抓好白石河、蒿坪河流域等污染治理和生態修復，確保“一泓清水永續北上”。堅決當好秦嶺衛士，深化落實林長制，鞏固小水電整治成果，扎實做好森林防火和有害生物防治，打造秦嶺生態環境保護最佳區域。深化污染防治攻堅提標升級，持續加強土壤污染源頭管控，扎實開展大氣污染治理專項行動，按時序推進中省環保督察反饋問題整改清零。

第四，緊扣“著力擴大對內對外開放、打造內陸改革開放高地”加壓奮進。把打造秦巴區域交通商貿物流樞紐作為加快建設漢江生態經濟帶重要節點城市的鮮明標識，構筑陜西向南開放橋頭堡。暢通高水平對外通道，全力支持保障西康高鐵等一批重大交通基礎設施建設，系統推進漢江航道改造，積極推進富強機場升級擴建、拓展航線，加速形成內暢外達、“陸水空”一體的全國性綜合交通樞紐城市。建強高能級開放平臺，大力推進“無水港”、漢江中心港、航空物流港建設，統籌提升中歐班列西安集結中心安康分中心、西部陸海新通道安康集結分中心運行質效，推動安康保稅物流中心（B型）項目建設取得實質性進展，積極爭取安康海關設立。拓展高質量發展空間，強化與東部沿海地區交流合作，深化與江蘇、天津對口協作，加強與漢江生態經濟帶沿線城市及周邊毗鄰地區各層級緊密協作，推動開放型經濟躍上新臺階。我就回答這么多，謝謝。??

單紅：請繼續提問。

陜西日報：省委書記趙一德在全省“三個年”活動動員會上指出，高質量項目是硬支撐、營商環境是硬基礎、干部作風能力是硬保障，請問安康市是如何發揮干部作風能力“硬保障”作用，促進經濟社會高質量發展的？

王琳：謝謝提問，我來回答這個問題。

全省“三個年”活動啟動以來，安康市委嚴格落實省委安排部署，堅持做到“任務、標準、措施、責任、時限”五個明確，推動干部作風能力提升年活動走深走實，著力鍛造作風過硬、本領高強的干部隊伍，為全市經濟社會高質量發展提供堅強保障。

一是聚焦能力提升強化培養鍛煉。統籌推進理論培養和實踐鍛煉，舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神專題培訓班38期、培訓干部7591人；依托省內外知名高校、“安康講壇”等平臺，舉辦鄉村振興、數字經濟、產業鏈招商等專題培訓和研修班8期、培訓干部823人，組織2萬余名干部參加安康干部網絡學院專題培訓，全面提升黨員干部理論素養和履職能力。實施“四個一線”鍛煉機制，先后選派57名干部赴天津、常州等地掛職鍛煉，65名干部赴重點項目、駐外招商等一線學習鍛煉，3534名干部到“五類重點村”擔任第一書記和駐村工作隊員，300余名干部參與政治巡察、環保督察、城市創建等重點工作，讓干部在經濟發展最前沿、鄉村振興主戰場和重點工作第一線錘煉本領；持續深化年輕干部“成長幫帶計劃”，為新招錄選調生、公務員量身選聘“成長、專業、生活”三類導師1631名，加速年輕干部成長成才。

二是聚焦作風轉變強化問題整治。馳而不息糾治“四風”，制定落實《糾“四風”樹新風工作方案》，鞏固拓展作風建設專項行動成果。緊盯關鍵環節，在“五一”等重點節假日前對典型作風問題點名通報曝光；深化民生領域群眾身邊腐敗和作風問題專項整治，對違紀違法問題線索嚴查快辦，通過明察暗訪、突擊檢查等方式，累計發現干部作風能力問題611個，立案查處309件。下大力氣整治文山會海，健全落實市、縣兩級發文開會監測預警機制和負面清單制度，印發《為村級組織減負增效的指導意見》，確定“三減三不減”減負原則、“兩精減三清理四規范”減負路徑，推動各級干部集中精力抓落實。在全市上下開展“大學習、大調研、大走訪”活動，市委主要領導和各市級領導示范帶動，70名部門主要負責人聚焦瓶頸問題、突出矛盾、薄弱環節精選課題“下深水”摸清癥結，力求有效破解一批全局性、長遠性、戰略性問題。

三是聚焦擔當作為強化激勵約束。市委嚴格執行《關于強化激勵約束推動作風建設的具體措施》，市委組織部第一時間制發《組織工作服務全市“三個年”活動具體措施》，樹牢“組織干好組織的事、干部干好自己的事”鮮明導向，做到“三個清楚”，推進“三個一批”，把高質量項目建設、優化營商環境、落實重點工作作為檢驗干部作風能力的“試金石”，在項目一線、招商前線、攻堅火線“賽場選馬”，今年先后提拔重用或晉升職級實績突出、群眾公認的縣級干部175名。制定實施《安康市黨政干部容錯糾錯實施細則（試行）》，精準落實“三個區分開來”，為干部松綁撐腰糾偏，今年以來，全市對5人予以容錯，極大地鼓舞了干部隊伍擔當作為、干事創業精氣神。

下一步，我們將繼續深入推進干部作風能力提升年活動，鍛造狠抓落實本領、提振擔當實干精神、激發改革創新動力，大力營造求真務實、團結奮斗、風清氣正的干事創業氛圍，為譜寫陜西高質量發展新篇章貢獻安康力量。

感謝各位對安康工作的關心！謝謝。

單紅：請繼續提問。

陜西廣播電視臺：安康1-5月在重點項目開工率和投資完成率方面取得明顯成效，請問下一步如何繼續抓好高質量項目工作？

王珣：謝謝提問，我來回答這個問題。

1-5月安康省級重點項目開工率、投資完成率均排名全省第2位；市級重點項目開工率、投資完成率均排名全省第3位。

下一步我們深入貫徹落實省委、省政府高質量項目推進年的工作要求，把項目工作擺在更加重要的位置，繼續實施我們探索的項目全生命周期“四抓、四促”的工作，錨定目標任務，持續加壓奮進。

一是抓產業，促項目升級。圍繞產業抓項目，今年，我們將“11+7”產業鏈整合為8條重點產業鏈，即：富硒食品、新型材料、生態旅游三大千億級產業集群和交通裝備、秦巴醫藥、毛絨玩具、現代物流、消費電子五條重點產業鏈，通過健全機制、定期通報、資金激勵、資源傾斜等方式，激發各級各部門項目謀劃的主動性、積極性，爭取全年新謀劃投資過5000萬元以上項目300個以上、投資超1300億元。

二是抓招商，促項目落地。以領導招商、駐地招商、以商招商，小分隊招商、專業團隊招商為抓手，盯住頭部企業、跟進龍頭企業，健全常安協作機制、搭建西安對口合作平臺、暢通央企省企進安康渠道，扎實推進精準招商，用好產業鏈招商問效機制，確保全年引進投資超5億元以上的產業項目50個，投資過10億元以上的產業項目10個。迅速啟動明年項目謀劃工作，力爭前期儲備項目轉化率超過30%。

三是抓管理，促項目提速。緊盯項目進度，對在建項目“一對一”跟進，對沒有開工項目清單化管理。全面落實“項目管家+項目單位聯系人+部門聯絡員”的幫辦代辦服務模式，努力把“在建項目”變成投產項目，把“預計投資”變為實際投資，確保省市重點項目完成超千億元。

四是抓服務，促項目達效。健全重大項目主要領導統籌、相關部門協同、市縣區聯動會商機制，具體解決堵點卡點問題，抓實抓細配套環節，落實五上企業全覆蓋包抓責任，做實“周三親商助企日”，全年建成投資超5000萬元的產業項目80個以上。

我們將全面落實省市“三個年”活動部署，貫徹高質量項目“四個一批”工作要求，努力形成大項目“頂天立地”、小項目“鋪天蓋地”、大珠小珠落玉盤的競相發展局面，持續發揮重點項目牽引帶動作用，竭力推動我們經濟穩定向好。

單紅：時間關系，再提最后一個問題。

香港商報：在今年的營商環境突破年活動中，安康將采取哪些具體措施創新突破，推動“營商環境最安康”成為高質量發展的金字招牌？

王珣：謝謝提問，我來回答這個問題。

營商環境是經濟發展的生命線工程。今年以來，我們認真貫徹落實省委、省政府“營商環境突破年”活動部署，先后提出20項工作目標，推出39條具體的措施和16項創新做法，聚力在項目保障力、政務服務力、市場吸引力、公平競爭力、政策落實力五個方面尋求突破。

一是聚焦投資環境，在項目保障力上尋求突破。圍繞項目建設全過程要素的要求，下大力氣促進“標準地+承諾制”等措施落地，優化水電氣接入服務，落實招引項目反饋機制，推進簽約項目盡快落地投產。

二是聚焦辦事效率，在政務服務力上尋求突破。深化“12345+審批+政務+交易”集成服務，建立項目全生命周期行政審批事項清單，推行深化一年審批，讓更多事項“一件事一次辦”，平均減少辦理時限62%、減少辦理材料49.1%。一季度我市市場主體滿意度測評位居全省第二位。

三是聚焦企業需求，在市場吸引力上尋求突破。全面落實市場準入負面清單制度，實施“互聯網+政府采購”行動，推行不見面開標、遠程異地評標交易模式，持續加強涉企收費監管，推行“季度企業座談+每周三親商助企日”機制，多途徑聽建議、全方位聽訴求、大力度解難題。

四是聚焦市場監管，在公平競爭力上尋求突破。不斷提高“雙隨機、一公開”檢查事項覆蓋率，探索推進“通用型+專業型”信用風險分類監管模式，推行輕微違法行為免予行政處罰清單制度，強化勞動力市場監管、加強知識產權保護，加快形成公平、透明、可預期的良性市場競爭環境。

五是聚焦紓困解難，在政策落實力上尋求突破。暢通政策落實渠道，開展政策落實清障行動、政府失信專項治理行動、拖欠企業賬款專項行動，健全營商專席、法律顧問和專用臺賬，對公開征集的意見建議和具體問題頂格協調、強力推進。用好“陜企通”等平臺，把中省市有關政策梳理成可以操作的“干貨”，分領域精準推送給企業，確保政策直達快享。

營商環境沒有最好，只有更好。下一步，我們將循著營商環境突破年活動這條主線，舉全市之力打造“支持環境最優、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流環境，持續擦亮“營商環境最安康”的金字招牌，為我們高質量發展奠基賦能。謝謝。

單紅：感謝今天的幾位發布人，感謝各位媒體朋友，也請大家持續關注我們的系列新聞發布會，本場發布會到此結束，朋友們，再見！