6月9日10時，中共陜西省委宣傳部、陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請延安市委副書記、市長嚴漢平，延安市委常委、組織部部長高建華，延安市發改委主任劉凱出席，圍繞“深入貫徹二十大精神，持續深化‘三個年’活動，為奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章作出延安貢獻”，介紹有關情況，并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任單紅主持。

單紅：女士們、先生們、媒體朋友們，大家上午好！歡迎出席省委宣傳部、省政府新聞辦舉行的新聞發布會。

今天我們繼續舉行“貫徹二十大精神深化‘三個年’活動、奮力譜寫陜西高質量發展新篇章”系列主題新聞發布會的第八場，非常高興邀請到延安市委副書記、市長嚴漢平先生，延安市委常委、組織部部長高建華先生，延安市發改委主任劉凱先生，請他們圍繞“深入貫徹二十大精神，持續深化‘三個年’活動，為奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章作出延安貢獻”這一主題，介紹有關情況，并回答大家關心的問題。

下面，首先請嚴漢平市長作介紹。

嚴漢平：女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好！在全省上下深入學習貫徹習近平總書記在聽取省委和省政府工作匯報時的重要講話精神、扎實開展主題教育之際，很高興在這里同媒體界的朋友們見面。首先，我代表中共延安市委、延安市人民政府，對大家長期以來給予延安的關心支持表示衷心的感謝！

今年以來，我市深入學習貫徹黨的二十大精神，貫通落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，按照省委、省政府部署要求，堅持把開展“三個年”活動作為推動高質量發展的有力抓手，加快發展縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟，建立重大項目周“解扣”、營商環境月反饋、經驗做法季交流、作風能力提升常態化工作機制，全市上下形成了大抓發展、大抓服務、大抓效能的濃厚氛圍，凝心聚力推動各項工作取得新成效。一季度經濟承壓前行、溫和復蘇、開局平穩、趨勢向好，生產總值增長2.4%，地方公共預算收入增長10.3%，固定資產投資增長7.1%。

一、著力在重大項目提質效上下功夫，高質量發展的“強引擎”作用進一步凸顯

以項目建設和招商引資組織經濟工作，堅持數量和質量并重，扎實開展高質量項目推進年活動，進一步揚起大抓項目、大抓投資的良好勢頭。

一是強化戰略思維，項目謀劃儲備實現了新提升。著眼國家和省上所需、延安所能、群眾所盼，對標新發展理念和現代化建設新要求，聚焦建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區、全國蘋果高質量發展先行區、現代能源經濟示范區、革命文物國家文物保護利用示范區，圍繞基于能源、特色農產品和特色文化旅游資源優勢形成的11條重點產業鏈，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，按照“加減乘除法”謀劃儲備項目，做加法增加數量、做減法提升質量、做乘法激活變量、做除法提高含金量，形成項目庫動態調整、接替有序的良性循環，確保謀劃儲備項目數量保持在開工項目數量的3倍以上，產業項目、社會資本項目和制造業項目年度投資增長10%以上。截至5月底，全市共謀劃儲備千萬噸煉化一體化轉型升級、黃陵硅基新材料、子長至安塞高速、龍安水庫、王瑤水庫擴容等項目737個，總投資5147.4億元，分別為開工項目的3.4倍、3.5倍。其中，社會資本項目計劃投資836億元、增長18%，產業項目計劃投資754億元、增長18%，制造業項目計劃投資101億元、增長120%。

二是強化創新思維，項目招大引強實現了新突破。壓緊壓實縣（市、區）、開發區主要負責人主抓招商引資責任，進一步樹牢以落地項目、到位資金和企業產值考核招商引資工作導向，運用投行思維、鏈式思維、閉環思維，充分發揮延安高新區、縣域工業集中區等載體作用，立足特色資源優勢強化產業鏈招商，依托延長石油、陜煤集團等企業以商招商，借助“央企進延”“省企進延”精準招商，成功舉辦北京·延安跨區域產業對接會、長三角先進制造業名企走進延安合作交流會、數字經濟論壇暨招商引資推介會等投促活動，先后引進了中車零碳產業園、碳化硅材料生產、晶圓封測及半導體模組產業基地等一批政府有稅收、企業有收益、群眾有就業的大項目、好項目。截至5月底，實施招商引資項目458個、同比增長27.9%，總投資1929億元、同比增長24.8%，實際到位資金405.1億元、同比增長14.5%。

三是強化系統思維，項目建設推進實現了新跨越。堅持項目謀劃論證、前期推進、重點建設、建成投用“四個一批”動態管理，落實31名市級領導包抓46個重點項目責任，創新建立重大項目周“解扣”工作機制，市委、市政府主要領導和分管領導先后召開13次周“解扣”會議，共破解項目堵點難點問題120個。強化基礎性、綜合性、后續性保障，推動政策、土地、金融等要素向重點項目傾斜，一鼓作氣、一抓到底推進項目建設。截至5月底，24個省級重點項目開復工率95.8%、投資完成率47.9%。344個市級重點項目開復工301個，開復工率87.5%、投資完成率42.7%，同比分別提高3.5個、7.1個百分點。社會資本項目、產業項目、制造業項目投資同比增長39.4%、38.5%、210.6%。延長石油富縣電廠一期1號機組、安塞銀邦技術改造更新、洛川農業產業提質增效等項目建成投用。

二、著力在營商環境求突破上出實招，高質量發展的“硬基礎”進一步筑牢

抓實抓細營商環境突破年活動，用心用情服務企業、服務項目、服務群眾，扎實開展強化政策承諾兌現、提高辦事便利度、提升市場主體滿意度等專項行動，著力打造企業和群眾滿意、全省一流的營商環境。

一是緊盯中省改革任務“率先突破”。持續優化審批服務。全面推行“容缺受理、告知承諾”“拿地即開工”等審批模式，政府和企業投資項目全流程審批時間分別壓縮至80個工作日、50個工作日，環境影響報告書和報告表辦理時限分別壓縮至30個工作日、20個工作日，推行建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證（副本）“三證同發”，工程建設項目開工許可實現“一次辦”。持續強化要素保障。深化“標準地+承諾制”“交地即交證”改革，完成“標準地”供應2宗、“交地即交證”改革出讓土地36宗，獲得用氣、用水、用電時間分別壓減到3個、7個、12個工作日。13個縣（市、區）全部建成“四貸促進”金融服務站，截至4月底，全市金融機構存貸款余額分別為2353.1億元、1722.6億元，同比分別增長13.3%、11.5%，中小微企業貸款余額558.66億元、增長18.13%。持續激活創新動能。建好用好秦創原（延安）創新促進中心，新入駐企業27家，全市新入庫科技型中小企業495家。積極開展招才引智，評選“圣地英才”228名、優秀產業發展團隊5支，對重點行業和產業發展需求人才開通綠色通道、實行一事一議，引進人才177人，校園招聘優秀人才204人。

二是聚焦企業群眾關切“聚力突破”。全面提升便民服務效率。市縣兩級政務服務大廳實現“進一扇門、辦所有事”，網上可辦率達到90%。深入開展“跨省通辦”“跨區通辦”，市級44個審批事項實現“跨區通辦”，300個事項實現“全省通辦”。全面推進“一件事一次辦”集成改革，軍人退役、員工錄用等實現線上線下全流程可辦，企業開辦和簡易注銷辦理時限均壓縮至1個工作日以內、全年納稅時間壓縮至60個小時內。及時兌現各類獎補政策。出臺《進一步提振信心恢復活力奮力實現“開門紅”“全年穩”的50條措施》《大力服務民營經濟高質量發展三年行動方案》，召開全市民營經濟高質量發展大會，建立企業生產經營周“解難”例會制度，化解拖欠中小企業賬款3203.3萬元，落實職業技能培訓補貼資金790.8萬元，安排科技創新政策獎補資金2137萬元。全力打造公平競爭環境。嚴格執行市場準入“一張清單”，常態化開展妨礙統一市場公平競爭政策措施清理，縱深推進“互聯網+政府采購”改革，積極推行不見面開標和遠程異地評標等交易新模式。截至5月底，全市市場主體達到24.1萬戶、增長6.6%，新增市場主體1.4萬戶、“五上”企業55戶、納稅人5098戶。

三是學習借鑒外地經驗“集成突破”。在精準監管上集成突破，市場監管部門學習廣東省包容審慎監管、北京市“沙盒監管”經驗，積極探索智能化、精準化監管模式，今年以來對157戶市場主體情節輕微的違法行為實施了包容審慎監管。在創新服務上集成突破，市縣兩級法院學習兄弟省市集約送達和“司法+稅務”協同聯動做法，建立集約送達中心提高送達時效，打通執行案件信息與稅務數據壁壘，有效解決司法拍賣稅費問題。在全省率先建立全方位、常態化的府院聯動機制，推動行政與司法在化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會發展等方面機制銜接，提升行政管理和司法裁判綜合效能，“花溪灣”等一批信訪積案得到有效化解。積極學習各地優化營商環境經驗做法，涌現出了寶塔區“無事不擾十不準、有求必應十必須”工作機制，志丹縣農村產業路建設“三個一”機制，宜川縣“測、曬、改、查、訪”五字工作法等一批務實管用的改革新舉措。在信用體系建設上集成突破，完善延安市社會信用體系信息化綜合服務平臺，加大“雙公示”“5類行政管理”、不動產等信息歸集，提供信用查詢1.5萬次，支持信用良好市場主體獲取授信資金2.4億元。聚焦市場監管、醫療衛生、環境保護、交通運輸等重點領域開展信用分級分類監管，深入推進嚴重違法失信行為專項治理，持續規范信用聯合獎懲，幫助63家失信企業完成信用修復，退出失信被執行企業272家。

三、著力在作風能力促提升上見真章，高質量發展“硬保障”進一步強化

堅持不懈用延安精神滋養初心、淬煉靈魂，建立黨委統一領導、專班牽頭抓總、部門協同聯動工作機制，制定作風能力提升9方面38項任務措施，教育引導黨員干部強本領、轉作風、解難題，以作風促作為、以實干促實效，爭當高質量發展、現代化建設的“弄潮兒”。

一是持續用好“三個途徑”抓推進。堅持創新載體抓手，通過教育培訓、典型引領和實踐鍛煉三個途徑，推動作風能力提升年活動走深走實。強化教育培訓。始終把學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示作為理論學習第一議題，充分發揮紅色資源優勢和陜西延安干部學院、延安市委黨校等平臺作用，制定《干部專業化能力提升培訓計劃》，打造“菜單式”課程體系，舉辦產業發展、項目建設、基層治理、風險防范等重點領域專項培訓79期，培訓干部2.4萬人次，干部履職能力不斷提高。突出典型引領。深化“學習身邊榜樣”活動，廣泛開展“張思德為民服務隊”“花木蘭志愿服務隊”等創建活動，持續評選“鄉村振興先進集體和先進個人”“擔當作為好支書”，引導黨員干部學先進爭先進，形成比學趕超濃厚氛圍。加強實踐鍛煉。堅持在急難險重和一線崗位培養鍛煉干部，選派60名新提拔縣處級領導干部到鄉村振興、項目建設、企業生產、矛盾調處一線經受磨煉、提升能力，選派19名干部到無錫掛職鍛煉，讓干部在實踐中經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。

二是持續錘煉“六種作風”樹形象。堅持問題導向，持之以恒糾作風頑疾，努力錘煉“奮勇爭先爭創一流、腳踏實地埋頭苦干、攻堅克難破解難題、創新創造力求突破、精益求精提高質效、久久為功務求實效”的過硬作風，彰顯革命圣地黨員干部新形象。比如，宜川縣“懸崖造林隊”不畏艱難險阻，保持過硬作風，連續19年奮戰在黃河西岸懸崖、陡坡等生態脆弱區，植樹近4萬畝、280多萬棵。市衛健系統持續改進工作作風，主動深入基層開展流動醫院、紅色醫療隊、白求恩醫療服務隊下鄉義診，受益群眾3萬余人。市農業系統面對雨雪災害天氣，第一時間派出9個市級技術指導組下沉一線，成立縣鄉技術服務隊587支、5478人，采取有力措施，最大限度降低極端天氣對農業生產的影響，全力保護人民群眾生命財產安全。

三是持續增強“三種本領”促發展。堅持在高質量發展第一線、服務群眾最前沿謀實招、下實功、求實效，不斷增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。用心用情解決群眾“急難愁盼”問題，建立群眾反映訴求問題收集、交辦、督辦、反饋閉環工作機制，今年以來，12345平臺受理群眾訴求5.8萬件、辦結率98.3%。教育衛生、公共交通、老舊小區改造等民生十件實事加快推進，成功入選全國公立醫院改革與高質量發展示范項目、國家海綿城市建設示范城市。生態環境質量持續好轉，截至5月底，城區空氣質量優良天數達到122天，全省排名第3位。成立經濟安全和安全生產委員會，實行安全穩定工作月調度制度，全力做好中國—中亞峰會、上海合作組織減貧和可持續發展論壇服務保障工作，社會大局保持安全穩定。推動縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟發展持續向好。一季度，14個縣域工業集中區產值增長21.7%，以民營經濟為主體的規下工業增加值增長6.5%，增速高于全省平均水平1.9個百分點，出口總額同比增長161%；與數字經濟相關的規上互聯網和相關服務業營業收入增長23%。

女士們、先生們、朋友們！當前，延安正處在加快建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區、全國蘋果高質量發展先行區、現代能源經濟示范區、革命文物國家文物保護利用示范區的關鍵時期。我們將深入學習貫徹習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，在省委、省政府的堅強領導下，以勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄，奮力追趕、敢于超越，以更大力度推進“三個年”活動，努力在發展縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟上實現新突破，為奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章作出延安貢獻，繼續書寫紅色圣地的時代榮光！

再次感謝各位媒體朋友們！誠邀大家多到延安走一走、看一看，實地感受革命圣地日新月異的發展變化，講好新時代延安故事，為延安高質量發展和現代化建設加油鼓勁、點贊喝彩，幫助我們把延安既建設成為全國人民心目中的延安，又建設成為延安人民期盼的延安。謝謝大家。

單紅：謝謝嚴市長的介紹。下面請大家圍繞今天新聞發布會的主題進行提問。提問前，請先介紹一下所在的新聞單位。

請提問。

中新社：習近平總書記在聽取省委、省政府工作匯報時強調，要在建設現代化產業體系上取得新突破。請問延安是如何發揮自身優勢，加快建設現代化產業體系？下一步將采取哪些措施？????

嚴漢平：近年來，延安市充分發揮習近平總書記提出的“具有能源、特色農產品和特色文化旅游資源優勢”，大力發展高端能化、特色現代農業和文化旅游產業，為高質量發展奠定堅實基礎。2019年在全省率先實現整體脫貧，2022年完成生產總值2231.9億元，人均GDP9.8萬元、排名全省第二，地方財政收入180.4億元，同口徑增長28.3%、位居全省第二。

一是堅持能化產業強市，綜合能源基地取得實質性進展。認真落實習近平總書記提出的“穩煤、擴油、增氣”重要要求，持續釋放優質產能，2022年生產原煤5229萬噸，原油1442萬噸，天然氣88億方，LNG169萬噸，卷煙31萬箱，加工原油967萬噸，新能源裝機總量333萬千瓦。扎實做好煤油氣“后半篇文章”，推動能化產業向精深加工、高端化發展，延安煤油氣資源綜合利用、大唐熱電聯產、彩虹光伏玻璃等186個重大產業項目建成投產，“十三五”期間規上工業年均實現增加值738億元，2022年全市完成規上工業總產值2641.7億元，較2020年增加1180.1億元。

二是堅持特色農業富民，建成全國最大的優質蘋果生產基地。堅定不移發展以蘋果為主的特色現代農業，2019年以來一產增加值增速連續排名全省第一。2022年蘋果種植面積331萬畝、產量431萬噸，建成智能選果線105條，冷氣庫儲能162.8萬噸，蘋果面積、產量均排名全省第一，“延安蘋果”“洛川蘋果”區域品牌價值名列全國水果類前茅，蘋果收入占到農民經營性收入的61%、可支配收入的27%，蘋果產業成為我市覆蓋面最廣、對農民增收貢獻最多的特色產業，2022年10月習近平總書記來延安考察時對我市發展蘋果產業給予了充分肯定。

三是堅持文化旅游興城，革命文物國家文物保護利用示范區加快建設。進一步擦亮文化旅游靚麗名片，統籌文物保護和城市建設，積極發展“紅色文化+”“旅游+”等新業態。先后投入104億元、動遷7.6萬戶，完成寶塔山、楊家嶺等革命舊址保護提升，推進魯藝、西北局、南泥灣等片區革命文物連片保護。建成黃帝陵、壺口瀑布、延安革命紀念地3個國家5A級旅游景區，圣地河谷·金延安、延安1938街區等一批文化旅游綜合體建成運營，延安紅街、甘泉大峽谷成為網紅打卡地?！笆濉逼陂g，來延游客突破2.5億人次、旅游綜合收入1500億元。

下一步，我市將深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，立足產業基礎和資源稟賦，明確主攻方向，堅持以鏈式思維推進重點產業發展，推動傳統產業升鏈、優勢產業延鏈、短板產業補鏈、新興產業建鏈，構建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的現代化產業體系，加快建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區、全國蘋果高質量發展先行區、現代能源經濟示范區、革命文物國家文物保護利用示范區。

一是持續用力培育“新動能”，在科技創新賦能產業發展上實現新突破。堅持創新驅動發展戰略，聚焦構建現代化產業體系目標，借智借力、統籌用好各類創新資源，持續加強與秦創原創新驅動總平臺銜接融入，強化秦創原（延安）創新促進中心輻射帶動作用，積極招引創新團隊，充分發揮長慶油田、延長石油、陜煤等中省駐延企業在科技創新領域優勢，推動更多科技成果產業化應用。積極發展數字經濟，充分發揮延安華為云計算數據中心作用，深入推進智慧延安和新型數字基礎設施建設，加快傳統產業高端化、智能化、綠色化升級改造，促進互聯網與工業、農業、服務業深度融合。

二是持續用力落實“穩控轉”，在做強現代能化產業集群上實現新突破。持續穩煤擴油增氣，搶抓國家重要能源、礦產資源勘探開發和增儲上產機遇，強化生產要素和環境保障，以工業產品穩產增產支撐經濟穩增長。堅持“市級鏈長+工作專班”推進煤炭電力、石油化工、能化裝備制造等6條工業產業鏈延鏈補鏈強鏈，加快推進千萬噸煉化一體化、黃陵硅基新材料等鏈主項目落地建設，嚴格控制“兩高”項目盲目發展，推動能化產業高端化、多元化、低碳化發展。同時，勇于開辟新領域、新賽道，大力發展風電、光伏等新能源、先進制造業和非能產業，打造高質量發展新的增長點。

三是持續用力做好“土特產”，在加快特色現代農業提質增效上實現新突破。持之以恒發展蘋果這個最大的富民產業，深入做好“土特產”文章，堅持強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，健全完善農業生產經營體系和防災減災體系，充分發揮延安農投、王掌柜、美域高、頂端等龍頭企業引領帶動作用，加快推進蘋果、畜牧、設施農業、小雜糧4條農業產業鏈，打響叫亮延安“土特產”金字招牌，不斷提升農業產業規模和效益，讓農民更多分享全產業鏈增值收益。

四是持續用力緊盯“促融合”，在推動文旅全產業鏈發展上實現新突破。積極融入全省萬億級文化旅游產業集群，全面提升黃帝陵、延安革命紀念地和壺口瀑布3個5A級景區品質，加快乾坤灣5A級、南泥灣4A級等高A級旅游景區創建，多措并舉開展文化旅游節慶營銷活動，持續豐富優質文旅產品供給，全面推進旅游產業全域布局、服務全域配套、環境全域提升，以文旅全產業競相發展推動現代服務業高質量發展。

單紅：請繼續提問。

陜西廣播電視臺：今年延安市創新建立了周“解扣”例會工作機制，請具體介紹一下這一機制，謝謝！

劉凱：重大項目和招商引資周“解扣”會工作機制（下稱周“解扣”會機制），是延安市在貫徹落實省、市“三個年”活動工作要求和具體部署的基礎上，創新建立的一項工作機制，著眼解決項目招引、謀劃、落地、推進、建成等環節存在問題，通過調度工作進度、糾正工作偏差、提出工作要求、現場交辦任務、解決具體問題，著力推進項目科學謀劃、快速落地、盡早開工、如期建成。截至6月6日，已召開13次周“解扣”會議，共研究34個議題、交辦任務120項，其中65項已辦結，55項正在有序推進。在周“解扣”會機制推動下，延安市1-5月份市級重點項目開復工率達到88.1%、投資完成率達到44.8%，同比分別提高4.1個、9.2個百分點；省級重點項目開復工率達到95.8%，投資完成率達到47.9%，完成率較去年提高3.4個百分點；民生項目開復工率85.2%、投資完成率40.2%，同比分別提高8.3個、4.5個百分點，一批重大項目打開“扣結”后順利推進。

延安市分別從機制建設、議題收集、會議組織、跟蹤落實方面打造周“解扣”機制，不斷提升其效能，將其打造為高質量項目推進年的一項標志性、代表性工作舉措。在機制建設方面，制定印發《延安市重大項目和招商引資周“解扣”會議事規則》，確立周“解扣”會機制作為統一高效的市級項目協調平臺的地位，聚合各市級部門、單位和企業并納入各縣（市、區）和開發區，形成橫向協同市級部門、縱向聯動縣區的良性互動，建立“由下至上發起，由上至下交辦”的工作鏈條，不斷優化會議組織工作、提升會議質量效率。在議題收集方面，既將項目謀劃、落地、建設、投產、運營全周期內的難點、痛點、堵點列為議題范圍，也將項目入統、流程再造、要素保障、營商環境、干部作風等領域納入議題范圍，同“三個年”活動有機結合，每周面向各部門、單位、企業收集匯總議題，同時運用議定事項研判、開展專題督查、不定期“回頭看”等方式主動發現問題，直達項目一線，按需開展板塊化、專題化、時序化解扣，集中解決縣區、行業共性扣結，發揮“解一面，活一片”整體帶動效果。在會議組織方面，堅持“有解思維”，促成參會各方反映真實情況、提出管用意見、拿出可靠路徑，形成“不為困難找理由、多為解扣找方法”的鮮明導向，提高會議討論質量和推進效率，進而提高周“解扣”會含金量，同時通過編發新聞、印發紀要等方式強化周“解扣”機制的影響力、執行力和認知度。在跟蹤落實方面，堅持“誰發起、誰負責、誰跟蹤”原則，將責任壓實到各層級、各環節，對會議議定事項建立臺賬，實行清單化動態管理，并定期開展“回頭看”，對推進緩慢事項及時進行“二次解扣”，做到“不解扣不下會”；對推進落實中反映出的營商環境、干部作風等其他問題，及時交辦相關責任單位，運用組織、紀律、督查等手段有力督促工作推進，確保議定事項落實有力、落地見效。

下一步，延安市將持續圍繞責任所在、發展所需、群眾所盼，對標階段任務全面摸排“扣結”，持續發力抓好議定事項落實，不斷完善提升周“解扣”會工作機制，為高效推動全市項目建設進度、譜寫延安高質量發展新篇章提供更強有力的保障和支撐。這個問題我就回答到這里，謝謝。

單紅：請繼續提問。

中國報道：剛才，嚴市長介紹了延安市聚焦“三個突破”，推動營商環境突破年活動取得了較為明顯的階段性成效。那么，請問你們具體是怎么謀劃和推動的？

劉凱：我歸納幾組數字來回答。

第一組是：“338”目標。為全面承接省委省政府決策部署、有效補齊自身短板弱項、充分體現工作特色亮點，我們在充分調研、深入分析的基礎上，確定了營商環境突破年“338”工作目標。第一個“3”是緊盯三個重點服務對象，就是為企業服務、為項目服務、為群眾服務，讓群眾滿意度更高、讓企業辦事更方便、讓項目推進更快。第二個“3”是聚焦“三個突破”，一是要緊盯中省改革任務，率先突破；二是要聚焦企業群眾關切，聚力突破；三是要吸收借鑒先進經驗，集成突破。一個“8”是指開展“八個專項行動”，具體包括提升辦事便利度、提升投資吸引力、服務保障項目建設、降低企業融資成本、規范涉企監管執法、提升司法公正與效率、強化涉企政策落實、提升企業群眾滿意度“八個專項行動”。圍繞“338”目標所取得的成效，剛才嚴市長已經向大家作了全面介紹，這里我就不再贅述。

第二組是：“1+1+8+N”體系。為全面加強對營商環境突破年活動的組織領導，及時成立了營商環境突破年工作領導小組、工作專班及八個專項工作組，由市政府主要領導擔任領導小組組長、各分管領導擔任副組長，市委常委、常務副市長擔任專班主任，八個牽頭部門主要負責人擔任專項工作組組長，形成了領導小組抓總、專班統籌、專項工作組分工負責、各縣（市、區、管委會）和市級相關部門具體落實的“1+1+8+N”組織領導體系。工作專班同步建立了“周推進、月總結、季講評、年考核”推進機制，采取“分條塊研究、面對面交辦”的方式，有力推動各項重點任務加快落實。八個專項小組在各分管副市長的領導下，各負其責，各盡其職，形成了齊抓共管、協調共進的良好局面。

第三組是：“三張清單”。為確保營商環境突破年各項重點任務落實落細，專班要求各縣（市、區）和市級相關部門全部建立任務、問題和周推進“三張清單”，任務清單要逐項明確重點任務、工作內容、主體責任和時限要求；問題清單要確定問題歸屬、核實具體問題及表現、注明問題來源、落實整改責任、提出整改要求；周推進清單要將各項工作任務按周排出推進計劃、按周匯總工作進展，實行工作任務周清月結。截至3月中旬，全市16個縣市區（管委會）、53個部門單位全部建立了“三張清單”，并由專班匯總形成突破年工作臺賬，將《工作方案》中確定的八方面43項重點任務細化為95項具體任務和具體工作，同時梳理歸納了工作層面存在問題21項，全部交辦到相關責任單位，做到任務、責任、要求“一單清”。

第四組是：“四個機制”。為確保既定目標如期完成，我們堅持目標導向、問題導向、效果導向，建立了統籌調度、問題發現、督查督辦、成效評價“四個機制”，形成了工作落實閉環。一是建立統籌調度機制。圍繞“三張清單”，工作專班每周四定期召開專班會議研究解決工作推進中存在的問題，每月25日定期總結階段性工作進展，每季度盤點評價突破年工作成效，對各縣（市、區、管委會）工作成效進行講評，市縣一體推進突破年活動。二是建立問題發現機制。堅持開門搞活動，暢通延安“12345”熱線、微信小程序、市營商辦電話、郵箱等訴求反映渠道，及時解決企業群眾“急難愁盼”。堅持上門問需，經常性組織營商環境體驗官開展明察暗訪，主動了解各類市場主體所需所急。堅持刀刃向內，督促各級各有關部門定期開展巡視巡察、審計督查、執法檢查發現問題“回頭看”，每年委托第三方機構開展一次專項評估，構建常態化、多渠道問題發現機制。三是建立督查督辦機制。對各縣市區、各專項工作組重點任務落實情況進行不定期的督促檢查，針對發現問題，及時進行轉辦督辦，同時將辦理情況以簡報、通報等形式在全市范圍內公布。對存在問題較大、整改不力的責任單位強化問責問效，推動各類問題及時得到解決。四是建立成效評價機制。充分運用“周推進清單”，對各縣市區、各專項工作組、市級相關部門單位工作完成情況定期進行評價。對工作成效明顯，特別是在“三個突破”方面形成典型經驗做法的，及時在全市范圍內推廣復制，以復制推廣帶動改革創新。對未按計劃完成的工作任務，繼續列入下周推進清單，并進行掛號督辦，確保各項工作任務高質高效完成。謝謝！

單紅：最后，再提一個問題。

陜西日報：延安精神在黨的精神譜系中占有舉足輕重的地位，習近平總書記多次提到延安精神，強調要大力傳承和弘揚延安精神。2022年10月來延安考察時再次強調，延安時期培育形成的延安精神是黨的寶貴精神財富，要代代傳承下去。請問在干部作風能力提升年活動中，延安是怎樣貫徹落實總書記重要講話重要指示，傳承和弘揚延安精神，錘煉干部作風能力、助推高質量發展的?

高建華：謝謝您的提問，這個問題我來回答。習近平總書記多次強調要大力弘揚延安精神，今年5月在聽取省委和省政府工作匯報時再次強調，要大力弘揚偉大的建黨精神，延安精神。我們認真貫徹落實習近平總書記的重要指示，堅持傳承和弘揚延安時期形成的光榮傳統和優良作風，通過教育培訓、典型引領、實踐鍛煉“三個途徑”，錘煉干部過硬作風能力。

一是堅持用延安精神增強干部黨性修養。依托陜西延安干部學院和市縣黨校，發揮延安精神、張思德精神、南泥灣精神研究會作用，開發黨的理想信念、黨章黨紀黨規等4大模塊207門課程，推出轉戰陜北、南泥灣大生產等8條教學線路，打造安塞南溝“村企聯建”等14門實踐案例，構建滿足各類教學培訓需求的“菜單式”課程體系。同時，充分用好寶塔山下講黨課，重溫為人民服務講話等75個現場教學點，運用沉浸體驗、互動參與等“六式”教學法，增強黨性教育的針對性和實效性。開展“延安精神再教育”和“傳承基因、鑄魂提能”主題培訓，組織重溫“窯洞對”啟示、重走長征路等活動，黨員干部政治自覺、思想自覺和行動自覺進一步增強。????

二是堅持用延安精神錘煉干部過硬作風。自覺傳承弘揚延安時期黨的優良作風，樹牢奮勇爭先、埋頭苦干、攻堅克難、創新創造、精益求精、久久為功“六種作風”，努力培育新時代延安干部作風。深入踐行全心全意為人民服務根本宗旨，推進“一件事一次辦”“一廳通辦”等重點改革，開展“坐窗口、走流程、跟執法”活動，推廣運用“問題墻+回音壁”制度，全市各級各部門把干部作風問題搬上“問題墻”，把整改結果曬在“回音壁”，動態管理、接受監督，全市干部作風能力在一件件為民辦實事中得到明顯轉變和提升。

三是堅持用延安精神激勵干部擔當作為。始終發揚艱苦奮斗精神，激勵干部靠前擔當、主動作為。建立“1165”高質量考核評價體系，實行“月通報、季講評、項目解扣、批辦交辦、督查約談”5個平時考核制度，激勵干部在項目建設、營商環境、招商引資、鄉村振興、基層治理等任務中挑重擔、打硬仗。出臺推動領導干部能上能下辦法，加大對領導能力不足、作風不嚴不實等不適宜擔任現職干部的調整力度，綜合運用巡視巡察、審計、統計、信訪等方面成果，推動干部能上能下。大力弘揚勞模精神、工匠精神，廣泛開展“黨員示范崗”“黨員先鋒號”等創建活動，創建“工人先鋒號”“五一巾幗標兵崗”等黨建示范品牌，持續營造創先爭優的濃厚氛圍，全市涌現出宜川縣“懸崖造林隊”、張思德為民服務隊等一批先進典型。

下一步，我們將把作風能力提升年活動同高質量項目推進年、營商環境突破年等工作統籌起來，堅持每周協調推進、每半月分析研判、每月工作調度，通過“四不兩直”方式，及時掌握進展情況，研究解決存在的具體問題，確保各項工作任務落地見效。我就介紹這么多，謝謝大家！

單紅：感謝三位發布人，感謝各位媒體朋友，也請大家持續關注我們的系列新聞發布會，今天的發布會到此結束，謝謝大家！