4月25日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省知識產權局局長、省知識產權工作領導小組副組長侯社教，省委宣傳部一級巡視員沙慶超，省檢察院副檢察長丁鵬敏，省公安廳環食藥總隊政委黃軍平出席，介紹2022年陜西省知識產權保護狀況，并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部新聞發布工作處處長李惠主持。

李惠：女士們、先生們，上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

今天，我們邀請到省知識產權局局長、省知識產權工作領導小組副組長侯社教先生，省委宣傳部一級巡視員沙慶超先生，省檢察院副檢察長丁鵬敏女士，省公安廳環食藥總隊政委黃軍平先生，請他們為大家介紹2022年陜西省知識產權保護狀況，并回答大家關心的問題。???

下面，首先請侯局長作介紹。

侯社教：女士們、先生們，媒體朋友們，大家好！感謝長期以來對陜西知識產權工作的關心支持！

下面，我謹代表陜西省知識產權工作領導小組，發布2022年陜西省知識產權保護狀況的主要情況。

回顧2022年,全省知識產權系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于知識產權工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示，圍繞黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，守正創新、團結奮斗，不斷推動我省知識產權保護工作再上新臺階。

一、知識產權強省建設新格局日臻完善

省委、省政府高度重視知識產權保護工作。省委、省政府主要領導先后主持召開省委常委會會議、省政府常務會議，聽取知識產權工作匯報，安排部署知識產權保護工作。2022年10月，省委、省政府印發《陜西省知識產權強省建設綱要（2021-2035年）》（以下簡稱《強省綱要》），是我省知識產權事業發展的指導性文件。此外，省知識產權局出臺《陜西省知識產權高質量發展工作指引》，省國資委印發《省屬企業深入實施創新驅動引領高質量發展的實施辦法（試行）》，省檢察院印發《關于全面加強新時代知識產權檢察保護的實施意見》，“陜西省知識產權工作先進集體和先進個人”被列入省評比表彰保留目錄，工作格局明顯優化。

二、知識產權制度供給力度不斷加大

一是完善制度體系。推動知識產權綜合立法，《陜西省知識產權保護和促進條例》被列為省政府2022年立法計劃預備審議項目；制定《陜西省專利侵權糾紛行政裁決規程（試行）》《第二批知識產權行政執法指導方案》。省市場監管局開展反不正當競爭專項執法行動，發布《陜西省經營者加強商業秘密保護指引》。省委宣傳部（省版權局）強化版權專項治理，聯合省公安廳等4部門印發《關于開展打擊網絡侵權盜版“劍網2022”專項行動的通知》，嚴厲打擊短視頻、網絡直播等領域侵權盜版行為。省林業局制定《2022年打擊侵犯林草植物新品種權專項行動實施方案》，深入開展打擊涉林侵權專項行動。

二是構建一體化保護協作機制。省知識產權局制定2022年知識產權行政保護工作方案。全省各有關部門深入開展“劍網”“昆侖”“清濁”“鐵拳”“藍天”“龍騰”等各類執法保護專項行動，嚴厲打擊知識產權侵權假冒違法行為，推進落實知識產權行政執法“三項制度”，營造良好知識產權保護環境。完善知識產權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制，加強各類知識產權司法案件、行政案件的統計和公開工作。完善知識產權行政調解協議司法確認機制，以及馳名商標、老字號、非物質文化遺產、遺傳資源等傳統領域知識產權保護機制。建立年度專利、商標、版權、農業植物新品種等種類以及海關、文化市場等領域行政執法典型案例發布制度。推進“一帶一路”知識產權保護示范區建設。

三是深化改革創新。深入推進國家級陜西省知識產權保護中心建設。深化地理標志專用標志使用核準改革試點工作被國家知識產權局評定為優秀等次，排名全國第三。知識產權強省建設示范試點、知識產權保護示范、知識產權優勢企業示范及知識產權示范高校納入全省示范創建序列。我省兩市、五縣、三園區獲批國家知識產權強國建設試點城市、縣及園區。省委宣傳部（省版權局）充分發揮省推進使用正版軟件工作聯席會議制度，加強對全省軟件正版化工作的規范化、常態化、長效化管理，評定陜西省版權示范單位6家、示范園區2家，推薦3家單位獲評全國版權示范單位、1家園區獲評全國版權示范園。

三、知識產權保護法治化水平進一步提升

2022年，全省市場監管系統共辦結各類知識產權案件565件，其中，商標侵權案件499件，專利侵權案件15件，地理標志侵權案件2件，特殊標志侵權案件49件。專利糾紛案件立案328件，結案324件。全省法院系統共受理各類知識產權案件7771件，審結6833件，同比分別增長3.68%和11.05%。省高院審理的“彩虹星球”抖音短視頻帶貨商業詆毀案入選最高人民法院發布的中國法院50件知識產權典型案例，全國法院百篇優秀裁判文書，陜西第三屆“十大法治事件”。全省檢察機關共受理侵犯知識產權犯罪案件147件286人，其中審查逮捕71件127人，審查起訴76件159人，追贓挽損金額777萬余元。全省各級公安機關共偵辦侵權假冒領域犯罪案件606起，抓獲犯罪嫌疑人835人，刑事拘留294人，搗毀犯罪窩點360個，涉案價值7.16億元，破獲公安部掛牌督辦案件8起，省公安廳掛牌督辦案件36起，發起全國集群戰役案件5起。全省共查辦各類版權案件32件。

四、以科技創新助推全省高質量發展

一是知識產權創造活力不斷迸發。截至2022年底，全省發明專利擁有量達到8.2萬件，同比增長21.8%；每萬人口發明專利擁有量20.76件，同比增加3.717件；高價值發明專利擁有量30253件，每萬人高價值發明專利擁有量7.653件,同比增長17.0%；全省有效商標持有量突破71萬件，同比增長15.2%；全省有效地理標志商標累計155件，其中2022年新增14件；林草植物新品種累計獲批45個，其中2022年新增5個。在第二十三屆中國專利獎評選中，我省獲金獎1項、銀獎2項、優秀獎26項，數量為我省歷屆最多。

二是知識產權融資規模穩步增長。制定《陜西省知識產權質押融資入園惠企三年行動方案》。2022年，全省專利權質押合同登記數968件（居全國第6位），同比增長17.6%，專利質押貸款總金額39.63億元，受惠企業756家，同比增長38.7%。省委宣傳部（省版權局）推動“絲路版權網”技術改進和效能升級，建成“西部國家版權鏈”。省科技廳舉辦全省高校院所“三項改革”項目集中路演活動26場，其中32個項目已在秦創原總窗口注冊公司、落地轉化，25個項目獲得融資支持。

三是知識產權轉化運用能力不斷加強。通過舉辦首屆秦創原高價值專利大賽，吸引全國350項優秀專利項目參賽，促進一批高價值專利項目在秦創原落地轉化。省知識產權局深入實施商標品牌戰略和地理標志運用促進工程，推動布局建設16個商標品牌指導站，指導開展“陜西好商標”評價工作。省委宣傳部（省版權局）舉行首屆“陜西年度十大新銳IP”評選活動。省國資委不斷推動省屬企業品牌知名度提升行動，2個品牌入選國務院國資委地方國企品牌典型案例。

四是優質公共服務質效顯著提升。全年完成國家知識產權局轉交的3批1.7萬余件非正常專利申請核查整改工作，有效遏制非正常專利申請行為。加快人才培養和專業技術支撐，截至2022年，全省執業專利代理師447人。省委宣傳部（省版權局）在延安、榆林、安康、西安設立陜西省版權工作服務站6家，進一步提升版權社會服務水平。西安市全面提升知識產權公共服務工作效能，推動創新優勢向發展優勢轉化，相關做法被國務院推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室作為典型經驗向全國宣傳推廣。

2023年，我們將深入貫徹落實黨的二十大精神，按照學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和我省“三個年”活動有關要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，系統提升知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條水平，高質量推進知識產權強省建設，為奮進中國式現代化新征程、譜寫陜西高質量發展新篇章提供有力支撐。

謝謝大家！

李惠：謝謝侯局長。下面進入提問環節。提問之前，請先介紹一下所在的新聞機構。請開始提問。

各界導報：請問2022年我省知識產權系統行政保護工作取得了哪些成效？2023年推進行政保護工作有哪些部署安排？

侯社教：謝謝，我來回答這個問題。2022年，在省委、省政府的堅強領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，全面落實《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《強國綱要》）《關于強化知識產權保護的意見》等文件精神，以推進知識產權強省建設為主線，以加強知識產權行政保護為核心，以夯實知識產權保護工作基礎為重點，不斷提升全省知識產權保護質效，為優化創新環境和營商環境，推動全省經濟社會高質量發展提供了有力支撐。一是高位部署推進。省知識產權局牽頭起草《陜西省知識產權強省建設綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《強省綱要》），2022年10月，《強省綱要》以省委、省政府名義印發，描繪了新時代建設知識產權強省的宏偉藍圖。對各市（區）及省級相關部門知識產權保護和知識產權強國建設工作執行情況進行督查檢查，夯實屬地和部門責任。我省在2022年中央對各省（自治區、直轄市）知識產權保護工作檢查考核中獲評優秀等次，首次實現了“進入第一方陣”的目標要求。二是突出重點保護。制定出臺《陜西省專利侵權糾紛行政裁決規程（試行）》等，全面提升我省專利侵權糾紛行政裁決工作質效。開展全省馳名商標信息更新工作，切實加大馳名商標保護力度。研究確定《陜西省重點地理標志保護清單》，以保護促發展、以重點強帶動，著力提升地理標志產品品牌價值。首次在銅川市、西安市雁塔區等8個市、縣、園區開展陜西省級知識產權保護示范區建設，推進知識產權保護體制機制、政策舉措創新。大力推進全省知識產權保護規范化市場培育工作，不斷優化營商環境。深入開展陜西省2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產權保護專項行動，首次印發絲博會《知識產權保護工作方案》，扎實做好“云上農高會”知識產權保護。三是夯實工作基礎。國家知識產權局批復我省籌建國家級知識產權保護中心，將快速協同保護工作深度嵌入全省創新體系和經濟社會發展。建立省、市、縣（區）三級聯動的全省知識產權糾紛人民調解工作體系，在秦創原、未央區法院等設立調解工作室，為知識產權糾紛基層訴源治理開通了更便捷渠道。與省法院、省檢察院聯合組建全省首批知識產權技術調查官人才隊伍，為知識產權保護提供有力人才技術保障。與省司法廳聯合印發《關于加強知識產權糾紛調解工作的實施意見》，健全知識產權糾紛多元化解機制。與省貿促會聯合印發《進一步加強海外知識產權糾紛應對機制建設的落實意見》，編制知識產權對外轉讓審查工作手冊，加強機制建設，防范知識產權風險。

2023年，我們將把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，全面落實陜西“三個年”活動要求，聚焦強化知識產權全鏈條保護，努力開創知識產權強省建設新局面。重點從以下幾個方面推進全省知識產權行政保護工作：

一是扎實推進《強國綱要》和《強省綱要》貫徹實施。二是扎實做好《關于強化知識產權保護的意見》《陜西省關于強化知識產權保護的若干措施》的落實工作，持續做好國家知識產權保護檢查考核和全省督查工作，進一步夯實知識產權保護屬地責任。三是高標準開展國家級知識產權保護中心建設，爭取早日通過國家驗收并投入運營，健全全省知識產權保護快速協同保護體系。四是統籌推進國家和省級知識產權保護示范區建設，優化創新環境，引導要素集聚。五是不斷優化全省知識產權保護滿意度調查和保護水平評估工作機制，有效運用調查評估結果，為提升全省知識產權保護工作水平提供決策依據。

謝謝大家！

李惠：請繼續提問。

陜西日報：網絡安全和信息化相輔相成，軟件是信息化建設的關鍵，是信息系統的基石，是信息系統安全運行的基礎。請問我省在推動全省軟件正版化工作方面有哪些舉措？取得了哪些成績？

沙慶超：謝謝你的提問，這個問題我來回答。軟件是著作權重要客體，推進軟件正版化是著作權保護應有之義，也是信息化建設和信息安全的內在要求，對提高信息化建設質量水平、保障國家信息安全具有重要意義和作用。

2022年，省委宣傳部（省版權局）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學細悟習近平總書記關于全面加強知識產權保護的一系列重要論述，認真貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院決策部署，按照省委省政府的工作要求，從以下六個方面扎實推進軟件正版化工作，取得了新進展新成效。

一是統籌謀劃、精心部署。我們召開了省推進使用正版軟件工作聯席會議第四次全體（擴大）電視電話會議，總結工作、分析形勢、交流經驗，審議全省推進使用正版軟件工作實施方案。省委常委、省委宣傳部部長出席會議并講話，對全省推進軟件正版化工作提出要求、作出部署。各市（區）、省級黨政機關各單位也召開相關專題會議，細化任務、夯實責任，安排落實本地、本單位正版化工作。

二是強化協同聯動，形成工作合力。省聯席會議辦公室不定期召開成員單位聯絡員會議，研判推進工作情況，堅持問題導向，商定解決辦法和工作任務。省委宣傳部（省版權局）主動協同省聯席會議成員單位，加強對軟件正版化工作的組織領導、政策指導、督查考核工作。省聯席會議成員單位根據工作分工，結合實際，認真履職，相互配合，工作合力不斷增強。

三是嚴格督促檢查，夯實主體責任。省聯席會議組成聯合督查組，采取政策宣傳和督促檢查相結合的方式，組織對40家單位開展專項督查，針對存在的問題印發通報、建立臺賬、逐條銷賬，確保整改到位、不留死角。

四是加強技術指導，優化采購服務。省委宣傳部（省版權局）聯合省財政廳做好源頭把控，嚴格落實新采購計算機必須預裝正版操作系統軟件，嚴格審核辦公軟件和殺毒軟件購置計劃。同時，鼓勵采用場地授權方式及政府采購電商平臺新模式，提高采購效率、降低采購成本、豐富供貨種類、擴大采購范圍。

五是創新工作方法，提升工作效能。省聯席會議辦公室開發建成了陜西省軟件資產管理系統，通過運用信息化手段，加強了軟件正版化工作整體推進，也方便了各部門各單位軟件正版化工作資料和正版軟件資產的規范化管理。

六是加強宣傳培訓，營造良好氛圍。省委宣傳部（省版權局）將軟件正版化培訓作為履行職責的重要手段，一方面集中舉辦全省機關、企業軟件正版化工作培訓，采用現場觀摩教學、經驗交流等形式，提高培訓效果；一方面深入機關、企業開展軟件正版化專題宣傳，不斷推動形成“自覺使用正版軟件，堅決抵制盜版”的良好氛圍。

謝謝！

李惠：請繼續提問。

陜西網：請問2022年陜西檢察機關采取了哪些實際舉措提升知識產權保護質效？

丁鵬敏：謝謝這位記者朋友的提問，下面由我回答這個問題。2022年，在省委和最高檢堅強領導下，陜西省檢察機關深入貫徹習近平法治思想，認真落實中央、省委和最高檢有關知識產權保護的決策部署，以服務保障秦創原建設為著力點，嚴厲打擊侵犯知識產權犯罪，努力為陜西高質量發展提供強有力的知識產權檢察保障。一是堅持以辦案為中心，全面加強知識產權綜合司法保護。2022年，全省檢察機關共受理侵犯知識產權犯罪案件147件286人，其中審查逮捕71件127人，審查起訴76件159人，追贓挽損777.919萬元。充分發揮法律監督職能，監督立案2件，監督撤案4件，糾正漏捕漏訴4人，書面糾正偵查活動違法29件。聚力探索開展知識產權檢察公益訴訟，辦理公益訴訟案件23件。二是堅持以專項監督活動為抓手，著力提升知識產權檢察保護質效。制定《陜西省檢察機關開展地理標志保護檢察監督專項活動方案》，助力鄉村振興，陜西蘋果、眉縣獼猴桃、涇陽茯磚茶等一批地理標志產品得到檢察保護。在全省檢察機關開展依法懲治知識產權惡意訴訟專項監督工作，建設知識產權檢察大數據監督模型，檢索核查知識產權與競爭糾紛民事訴訟案件19784件，整理出6件涉案量300件以上的批量維權案件線索開展調查核實。三是堅持以護航秦創原建設為重點，服務保障科技自立自強。省檢察院與省秦創原建設領導小組辦公室會簽《合作框架協議》，出臺充分履行檢察職能服務保障秦創原14條舉措，在秦創原總窗口設立全省首家知識產權檢察保護中心，積極構建覆蓋全省的秦創原知識產權檢察保護體系，推動7個市級檢察院設立保護中心，50個基層院設立保護工作站，在96家重點企業設立保護聯系點，收到相關線索40余條，辦理相關案件94件，建立制度機制58項，“進公司”“進企業”法律宣講197次。四是堅持以專門化建設為方向，夯實知識產權檢察綜合履職基礎。全面推進知識產權檢察機構、人員、職能、規則、機制專門化建設，省檢察院率先成立全國首家省級知識產權檢察專門機構，在市、縣級檢察院設立知識產權檢察辦公室或專門辦案組，印發《關于全面加強新時代知識產權檢察保護的實施意見》，推動集中統一履行知識產權刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能。與省知識產權局會簽《貫徹落實知識產權協同保護意見的會議紀要》，在信息互通共享、案件會商協作、多元社會治理等方面加強合作，形成保護合力。

我就介紹這么多，謝謝。

李惠：請繼續提問。

三秦都市報：請問公安機關在打擊侵犯知識產權犯罪方面有哪些部署和舉措？

黃軍平：謝謝你的提問。首先，我要感謝新聞媒體的朋友們對公安工作的關注、關心和支持，同時也感謝廣大人民群眾對公安工作的理解、關心和支持。近年來，全省公安機關認真貫徹落實習近平總書記關于知識產權保護系列重要講話、重要批示指示精神和黨中央重大決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，充分發揮職能作用，采取有力措施，下狠手出重拳，依法嚴厲打擊人民群眾反映強烈、深惡痛絕的各類侵權假冒突出犯罪，破獲了一批大要案件、嚴懲了一批犯罪分子、整治了一批突出問題，堅決遏制此類犯罪多發勢頭，全力維護社會大局穩定，服務經濟高質量發展。

今年，全省公安機關按照省委、省政府和公安部的統一部署，明確了聚焦健康安全、科技創新、文化繁榮、營商環境、源頭治理的工作思路，堅持總體國家安全觀，堅持嚴打方針不動搖，持續嚴厲打擊各類違法犯罪活動。在保障健康安全方面，嚴厲打擊兒童用品、建筑材料等事關群眾生命健康和公共安全領域假冒偽劣犯罪，及時消除風險隱患，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在服務科技創新方面，嚴厲打擊假冒專利、侵犯商業秘密等犯罪，切實保障科技創新主體的合法權益和創新創造積極性，全力服務科技興國戰略、創新驅動發展戰略，全力護航高質量發展。在促進文化繁榮方面，嚴厲打擊侵犯著作權犯罪，切實維護良好的版權秩序，保障著作權人合法權益，激發文化創新創作活力，服務文化事業和文化產業繁榮發展。在優化營商環境方面，嚴厲打擊各類涉企知識產權犯罪，切實保障國內外、大中小、國有民營等權利人企業合法權益，維護企業正常生產經營秩序，以嚴明法治來營造優質營商環境。在推動源頭治理方面，嚴厲打擊侵權假冒多發的重點領域和區域性犯罪，定向組織嚴打整治，深挖管理漏洞和安全隱患，會同行業主管部門和行政執法部門開展源頭治理。

工作中，堅持問題導向、結果導向，多措并舉，確保政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。一是主動出擊、以打開路。瞄準關鍵節點、重點領域、焦點問題，聚焦影響安全穩定的突出問題和人民群眾反映強烈的難點、痛點、熱點問題，持續開展高壓嚴打。二是圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞國家和全省發展戰略，牢固樹立國家總體安全觀，堅持人民至上、生命至上理念，以全要素、全環節、全鏈條打擊服務保障民生和優化營商環境。三是強化配合、形成合力。進一步加強與行政監管部門協作配合，不斷深化拓展行政執法與刑事司法的廣度和深度，積極構建共管、共治、共享的良好局面。

我就介紹這么多，謝謝。

李惠：最后，再提一個問題。

西部網：在今年省兩會和全國兩會期間，眾多代表的提案都涉及地理標志助力高質量發展、地理標志服務鄉村振興等內容，陜西作為地理標志特色明顯的省份，我省在地理標志保護與發展方面具體開展了哪些工作？取得了怎樣的成效？

侯社教：謝謝你的提問，我來回答這個問題。近年來，我們高度重視地理標志保護在鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉村振興，促進縣域經濟高質量發展等方面的重要作用，以運用促進項目實施、專用標志核準改革試點、國家地理標志保護示范區建設等工作為抓手，多項針對地理標志的工作同步推進，收效明顯。?????

一是自2020年持續實施46項地理標志運用促進工程，提升地理標志保護產品的品質力、品牌力、帶動力競爭力，服務區域特色產業發展，助力鄉村振興戰略。二是深化“放管服”改革，我省作為試點省份開展的地理標志專用標志改革試點工作，專用標志核準期限由國家局核準時的六個月降到30天以內，大大提高了核準使用工作效率，核準試點工作被國家局評定為優秀等次，位列全國12個試點省份前三位，獲準持續深化地理標志專用標志試點改革。三是不斷加強地理標志宣傳力度，聯合中國知識產權報社、陜西日報社、陜西農村報社共同開展“地理標志三秦行”采訪活動，借助“農高會”“‘一帶一路’陜西特色商品展覽會”等優質平臺，積極宣傳推介我省地理標志產品。

2022年，眉縣獼猴桃國家地理標志產品保護示范區獲批，我省在建國家地理標志產品保護示范區達到3個。去年5月“陜西省地理標志產品檢驗檢測（寶雞）中心”作為全國首家省級地理標志產品檢驗檢測中心在寶雞掛牌成立。2022年，全年核準146家企業使用地理標志專用標志，用標企業總數達到634家，增長率達到29.9%，核準用標企業全年生產地理標志直接產值175億元以上，地理標志深加工及延伸產業產值更是數倍增加，我相信在各級政府重視支持下，通過新聞媒體朋友大力推廣宣傳，“地理標志”一定會成為三秦百姓的“金招牌”和“致富標”。

我就回答這些，謝謝大家。

李惠：感謝四位發布人，感謝各位媒體朋友出席。今天的新聞發布會到此結束，再見！