国产高清在线精品一区a_а√天堂资源8在线官网在线_欧美日韩精品一区二区三区不卡_九九久久久

4月21日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，邀請陜西省民政廳副廳長陳軍，省財政廳副廳長李明懷，省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長高靜出席，介紹陜西省養(yǎng)老惠民六項實事工作情況，并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長李惠主持。

李惠：女士們、先生們，上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天，我們非常高興邀請到省民政廳副廳長陳軍先生，省財政廳副廳長李明懷先生，省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長高靜女士，請他們?yōu)榇蠹医榻B我省養(yǎng)老惠民六項實事工作情況，并回答大家關(guān)心的問題。???

下面，首先請陳軍副廳長作介紹。

陳軍：女士們、先生們、媒體朋友們大家好!感謝大家長期以來對全省養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)心、關(guān)注和支持!

養(yǎng)老服務(wù)是民生工程、民心工程，情牽黨委政府、關(guān)系千家萬戶。黨的二十大對養(yǎng)老服務(wù)工作作出安排部署，明確提出實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，這是黨中央著眼新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展全局對養(yǎng)老服務(wù)工作作出的科學(xué)謀劃，是我們推動中國式現(xiàn)代化在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域落地見效的行動指南。習(xí)近平總書記指出，一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。讓老年人有一個幸福美滿的晚年，是“家事”，更是“國事”。

2022年末，我省60歲以上老年人口達到811萬人，占全省常住人口總數(shù)的20.5%，超過全國19.8%的平均值；其中，全省65歲以上老年人口531萬人，占全省常住人口總數(shù)的14.69%，已進入中度老齡化社會。解決好超過全省總?cè)丝谖宸种坏睦夏耆损B(yǎng)老問題，是刻不容緩的重大民生問題和十分緊迫的社會問題。近年來，我省充分把握老齡社會面臨的機遇和挑戰(zhàn)，緊緊抓住養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的重要“窗口期”，加快建立健全全省養(yǎng)老服務(wù)體系，推動實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。一是養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)更加健全。《陜西省養(yǎng)老服務(wù)條例》于今年1月1日起正式實施，為我省養(yǎng)老服務(wù)工作提供了強有力的法治保障。省委、省政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，制定出臺了促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”專項規(guī)劃等一系列政策文件，使我省養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)有法可依、有章可循。二是養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。全省已建成各類養(yǎng)老機構(gòu)及服務(wù)設(shè)施17778個,其中養(yǎng)老機構(gòu)857個，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施16921個。城市日間照料中心覆蓋率達到93.8%，建成各類養(yǎng)老床位33萬余張。三是農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全。累計投入11億余元支持建設(shè)13852個農(nóng)村互助幸福院，覆蓋82%的行政村，為農(nóng)村老年人享受家門口的服務(wù)提供了保障。四是特困供養(yǎng)老年人保障更加牢固。2022年末全省共有特困供養(yǎng)老年人98691人，特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)425個，實現(xiàn)了縣級全覆蓋。我們將符合條件的特困老人全部納入臨時救助和醫(yī)療救助范圍，基本生活標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍，對于全自理、半護理和全護理的特困人員分別按照每月不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的10%、15%、25%發(fā)放護理補貼，實現(xiàn)特困老人應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。五是養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。在2022年度《全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測情況的通報》中，我省養(yǎng)老服務(wù)滿意度位居12個公共服務(wù)領(lǐng)域第一。西安市獲得2021年國務(wù)院養(yǎng)老兜底保障、發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)、完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)表彰獎勵。全省多家單位和個人獲評全國養(yǎng)老服務(wù)先進單位和先進個人，群眾對養(yǎng)老服務(wù)的獲得感、認同感更加深切。

同時，我們也清醒地認識到我省養(yǎng)老服務(wù)工作還存在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理效能有待提升，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施利用率不高，便利化、可及化程度不足，養(yǎng)老服務(wù)市場化水平不高等問題。聚焦這些問題，為讓三秦大地老年人生活更加溫暖和幸福，3月份，省民政廳召開了全省養(yǎng)老服務(wù)暨養(yǎng)老院長工作會議，對今后一個時期全省養(yǎng)老服務(wù)重點工作作出系統(tǒng)安排部署，引導(dǎo)全省民政系統(tǒng)和養(yǎng)老從業(yè)者，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢記國之大者，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難，把實事辦實，好事辦好。我們將結(jié)合開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育活動，緊緊圍繞基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)域群眾關(guān)切的問題，深入調(diào)查研究、靶向發(fā)力破解，加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。重點做好養(yǎng)老惠民六項實事：

一、建設(shè)18個全國示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)示范縣（區(qū)）。我省《“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系專項規(guī)劃》提出，在縣區(qū)建設(shè)以照護失能老年人為主，專業(yè)性較強的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；在街道建設(shè)具備全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)、供需對接、資源統(tǒng)籌等功能的區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心；在社區(qū)建設(shè)老年人日間照料中心。2022年西安市蓮湖、碑林、鄠邑等三區(qū)已全面建成示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年我省計劃再選取8個居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與服務(wù)工作較好的縣（區(qū)），實施示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。計劃到2025年，全省建設(shè)完成18個以上全國居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)示范縣（區(qū)）。實現(xiàn)“一縣區(qū)一院所、一街道一中心、一社區(qū)一站點”城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本形成“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，讓老年人享受到可及化、便利化的養(yǎng)老服務(wù)。

二、建設(shè)300家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。按照“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，2025年底，全省區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的覆蓋率總體要達到60%。全省目前有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1315個，至少應(yīng)建設(shè)789家區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。今年省民政廳將制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心實施指導(dǎo)意見》，采取新建、改擴建、提升原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域敬老院、日間照料中心、農(nóng)村幸福院等多種方式，推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)300家具備全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)、區(qū)域協(xié)調(diào)指導(dǎo)等綜合功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。

三、改造4000張以上養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位。按照失能老年人約占老年人口的21.2%的平均比例測算，全省約有170萬失能老年人，其中重度失能老年人70余萬，中度和輕度失能老年人近100萬。這就要求我們持續(xù)提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)供給與服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足高齡、失能老年人長期照護服務(wù)的剛性需求。近幾年來，累計投入中省資金2.27億元，提升改造298家敬老院，增加護理型床位20991張。今年將繼續(xù)在各地建設(shè)和改造一批以失能老年人護理功能為主的示范性公辦養(yǎng)老機構(gòu)，計劃改造不少于4000張護理型床位。力爭到2025年，我省養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到55%以上，確保每個縣（區(qū)、市）至少有1所以失能特困人員專業(yè)照護為主的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。

四、開展1.8萬戶以上特殊困難老年人家庭適老化改造。近期，省民政廳聯(lián)合省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省殘聯(lián)印發(fā)了《陜西省“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造實施方案》，以“室內(nèi)行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作方便、居家環(huán)境改善、智能安全監(jiān)護、輔助器具適配”為主要目標(biāo)，對分散供養(yǎng)特困人員中的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造。同時鼓勵有條件的市（區(qū)）將改造對象范圍逐步擴大到城鄉(xiāng)低保對象中的高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭和計劃生育特殊家庭等。在2022年已完成改造1.4萬戶的基礎(chǔ)上，2023年省市縣三級投入資金5200萬元以上，按照農(nóng)村家庭平均每戶2000元、城鎮(zhèn)家庭平均每戶4000元的標(biāo)準(zhǔn)，開展1.8萬戶適老化改造，并計劃用三年時間完成5萬戶家庭適老化改造任務(wù)。

五、提升1.3萬家農(nóng)村互助幸福院管理服務(wù)。目前，我省基本建成了農(nóng)村互助幸福院設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，各市縣探索建立了運營補貼、績效考評、社會力量參與等機制。但財政投入保障不足、公益性崗位配置不夠、運營管理水平不高等問題還有待破解。如何有效盤活農(nóng)村互助幸福院平臺資源，讓這張網(wǎng)在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)保障中發(fā)揮更大作用，是我們今年要著力破解的一個課題。下一步，要落實分類管理。按照服務(wù)功能和保障水平，分為一、二、三類院，分別制定不同的管理標(biāo)準(zhǔn)要求。要實行掛牌運營。所有農(nóng)村互助幸福院實行亮牌服務(wù)，讓群眾對評定級別、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求一目了然。要明確運營主體。鼓勵農(nóng)村老年協(xié)會、慈善公益組織、紅白理事會、鄉(xiāng)村協(xié)會等社會組織或團體運營，也鼓勵一些老黨員、老干部、公益愛心人士和鄉(xiāng)賢能人等參與管理。要推動融合發(fā)展。推動各級慈善會實施的慈善幸福家園和農(nóng)村互助幸福院資源共享、陣地共建，支持各級社會組織助力鄉(xiāng)村振興“合力團”，將優(yōu)勢資源投入農(nóng)村互助幸福院建設(shè)。

六、推進養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)和養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，我們持續(xù)在全省開展“千人培訓(xùn)計劃”“養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動”，已累計培訓(xùn)養(yǎng)老護理員17.4萬人次。今年我們將繼續(xù)深入開展養(yǎng)老人才“千人培訓(xùn)計劃”，組織編寫《陜西省養(yǎng)老護理員培訓(xùn)教材》，擬定于9月份在渭南舉辦“陜西省第六屆養(yǎng)老護理員技能大賽”并組織選派優(yōu)秀選手參加全國大賽。聯(lián)合省委宣傳部選樹“最美護理員”，提升養(yǎng)老服務(wù)人才的社會認同感和歸屬感。我們還計劃探索開展針對失能老年人家庭成員進行線上線下護理技能社會化培訓(xùn)，努力幫助廣大失能老人照護家庭解決實際困難。圍繞養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化，我省成立了養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會，從2018年至今，已累計發(fā)布1項民政部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、22項省級地方標(biāo)準(zhǔn)，先后樹立了71家“陜西省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”，評出27個五星、54個四星級養(yǎng)老機構(gòu)。近期我省又新申報7項民政部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我們將持續(xù)加大標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣力度，服務(wù)于我省養(yǎng)老服務(wù)水平提升。

下一步，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅決履行好工作職責(zé)，全力辦好養(yǎng)老惠民六項實事，久久為功，善作善成，為陜西養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻！

謝謝大家！

李惠：謝謝陳廳長的介紹。下面歡迎大家圍繞今天發(fā)布會的主題進行提問。提問之前，請先介紹一下所在的新聞機構(gòu)。請開始提問。

國際在線：省財政在支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展上有什么新的思路？

李明懷：謝謝這位記者的提問。養(yǎng)老服務(wù)是國家關(guān)心，百姓關(guān)注的重大社會問題，也是涉及千家萬戶的民生事業(yè)。為支持我省基本養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，加快補齊短板弱項，切實發(fā)揮財政資金職能作用，省財政廳認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，深入開展調(diào)查研究，立足統(tǒng)籌當(dāng)前與中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌支持建設(shè)與服務(wù)，統(tǒng)籌政府投入與社會資金，逐步建立省財政支持基本養(yǎng)老服務(wù)投入長效機制。

總體思路：一是普惠服務(wù)。面向廣大老年人群體基本養(yǎng)老服務(wù)需求，支持開展普惠養(yǎng)老，提供讓老百姓和工薪階層負擔(dān)得起的服務(wù)；二是引導(dǎo)投入。發(fā)揮財政資金撬動作用，引導(dǎo)社會資本投入，拓寬養(yǎng)老籌資渠道；三是獎補激勵。夯實市縣政府的主體責(zé)任和任務(wù)，省級實施績效考評后獎補激勵機制，充分發(fā)揮財政資金的使用效率；四是鼓勵造血。支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提升造血功能，讓機構(gòu)能夠建起來、用得好，發(fā)揮財政資金支持引導(dǎo)效能。

通過推動實施惠民康養(yǎng)工程，助力打造“惠秦養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)品牌，重點支持養(yǎng)老機構(gòu)開展普惠養(yǎng)老服務(wù)，支持特困老年人適老化改造，支持養(yǎng)老人才培養(yǎng)，支持建立全省統(tǒng)一養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，形成政府保證基本服務(wù)、社會資本共同參與，發(fā)展可持續(xù)，具有陜西特色的良好發(fā)展格局，讓三秦大地的老年人生活更加幸福溫暖。

目前，省財政廳正在會同省民政廳加緊工作，結(jié)合黨中央大興調(diào)查研究的要求，通過發(fā)放調(diào)查問卷及實地走訪等形式，深入了解群眾當(dāng)前最需要什么樣的服務(wù)，我們應(yīng)該提供什么樣的服務(wù)。同時，廣泛收集基層工作建議，也到兄弟省份進行學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，在走深走實調(diào)研的基礎(chǔ)上，從當(dāng)下最緊缺、最需要的養(yǎng)老服務(wù)入手，研究建立健全相關(guān)規(guī)章制度，進一步加大財政投入，把更多的財政資金聚集到養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展上，逐步提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)的可及性和老百姓的獲得感、幸福感。

我就介紹這些，謝謝。

李惠：請繼續(xù)提問。

各界導(dǎo)報：《陜西養(yǎng)老服務(wù)條例》于今年1月1日起實施，請問省民政廳在落實條例方面有什么打算？

高靜：謝謝這位記者的提問，這個問題我來回答。《條例》是一部關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)性、綜合性的地方性法規(guī)，大家注意到，《條例》已于2023年1月1日起實施。《條例》綜合考慮了未來一個時期內(nèi)我省養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展趨勢，對我省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的總體思路、重點任務(wù)等進行了系統(tǒng)謀劃，為推進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了堅強的法律保障?！稐l例》堅持問題導(dǎo)向，突出我省的省情特色，比如在大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老方面，《條例》提出在社區(qū)建立嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，興辦住宅小區(qū)助餐點，采取集中供餐、配送到戶等方式，為老年人提供助餐服務(wù)。比如在強化家庭責(zé)任方面，倡導(dǎo)成年子女與老年父母就近居住或共同生活，履行贍養(yǎng)義務(wù)、承擔(dān)照料責(zé)任。在全國首創(chuàng)陪伴護理假，規(guī)定老年人患病住院治療期間或者其中夫妻一方去世的，子女所在單位應(yīng)當(dāng)支持其護理照料老年人，給予適當(dāng)陪護時間。

省民政廳圍繞貫徹落實《條例》，一是加強宣傳貫徹。及時印發(fā)《關(guān)于在全省民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹陜西省養(yǎng)老服務(wù)條例的通知》，把宣傳《條例》作為實施和推動我省養(yǎng)老服務(wù)全面發(fā)展的基礎(chǔ)工作。二是梳理重點任務(wù)。針對《條例》明確的重點事項，我廳梳理出26項重點任務(wù)，尤其指導(dǎo)各地落實好養(yǎng)老機構(gòu)稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費減免政策，以及水、電、氣、熱等優(yōu)惠政策，進一步激發(fā)市場主體投入養(yǎng)老、參與養(yǎng)老的信心和決心。三是加強執(zhí)法檢查。必要時提請省人大對《條例》落實情況進行執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促指導(dǎo)各地各部門落實落細各項《條例》規(guī)定。

我的回答就到這里，謝謝。

李惠：再提一個問題。

陜西廣播電視臺：省民政廳如何加強養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管？

陳軍：這個問題我來回答，首先謝謝您的提問。民政部門是養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)主管部門，肩負著養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管重要職責(zé)，我們將牢牢守住風(fēng)險防控的“警戒線”，做到“合法的管到位，違法的嚴防范”。針對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的規(guī)范管理，我們今年將采取一系列舉措。我們將開展“養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管效能提升年”活動，全面加強養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)。從監(jiān)管制度建設(shè)、機制運行、能力提升、工作成效等方面全面系統(tǒng)評估，形成問題清單、措施清單、責(zé)任清單，逐項整改銷號。我們將規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)登記備案管理，及時將新增養(yǎng)老機構(gòu)納入監(jiān)管范圍。加強從業(yè)人員監(jiān)管，對欺老虐老現(xiàn)象“零容忍”，從嚴懲處侵害老年人合法權(quán)益行為，對相關(guān)責(zé)任人實施行業(yè)禁入措施。針對社會面存在的非法集資和養(yǎng)老詐騙等現(xiàn)象，去年我廳聯(lián)合相關(guān)部門開展了打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動，對全省養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行全面排查，建立“紅橙黃”風(fēng)險管控名單，分級分類進行整治。今年要我們進一步加強養(yǎng)老領(lǐng)域資金監(jiān)管，持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙和非法集資風(fēng)險排查整治行動，做好政策宣傳和風(fēng)險提示，防范化解風(fēng)險，堅決斬斷伸向養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的“黑手”。針對加強養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量安全監(jiān)管，我們要落實《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合住建、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、消防等部門指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)認真落實安全主體責(zé)任，主動防范消除建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等方面的安全風(fēng)險隱患。

我就介紹這么多，謝謝。

李惠：感謝三位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友。今天的發(fā)布會到此結(jié)束，再見！