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3月31日10時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)陜西省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)、省自貿(mào)辦副主任翟北秦，西安市商務(wù)局副局長(zhǎng)、陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安管委會(huì)副主任李群剛，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)楊凌示范區(qū)管委會(huì)辦公室副主任張健，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū)管委會(huì)辦公室專(zhuān)職副主任袁志杰出席，介紹中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)六年建設(shè)情況并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處二級(jí)調(diào)研員華廣洪主持。

華廣洪：女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天，我們邀請(qǐng)到省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)、省自貿(mào)辦副主任翟北秦先生，請(qǐng)他為大家介紹中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)六年建設(shè)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天發(fā)布會(huì)的還有，西安市商務(wù)局副局長(zhǎng)、陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安管委會(huì)副主任李群剛先生，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)楊凌示范區(qū)管委會(huì)辦公室副主任張健先生，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū)管委會(huì)辦公室專(zhuān)職副主任袁志杰先生。???

下面，首先請(qǐng)翟北秦先生作介紹。

翟北秦：新聞界的朋友們，大家好！感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的關(guān)心和支持。從2013年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌算起，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已走過(guò)十年歷程。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也將掛牌滿6年，今天主要就陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)六年來(lái)建設(shè)情況向大家作以通報(bào)。

建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的重要戰(zhàn)略舉措。6年來(lái)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，緊緊圍繞國(guó)家賦予的戰(zhàn)略定位，以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，在投資改革、貿(mào)易監(jiān)管、人文交流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融創(chuàng)新、通道建設(shè)等多領(lǐng)域形成了725項(xiàng)創(chuàng)新案例，“大型機(jī)場(chǎng)運(yùn)行協(xié)調(diào)新機(jī)制”等33項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，“政務(wù)服務(wù)跨區(qū)通辦”等83項(xiàng)在全省復(fù)制推廣，充分發(fā)揮了改革開(kāi)放試驗(yàn)田的作用，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

具體來(lái)講，我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效有以下幾方面亮點(diǎn)：

一、始終堅(jiān)持制度創(chuàng)新，不斷釋放改革紅利

一是加快特色化、差別化改革探索。聚焦我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略定位、資源稟賦和發(fā)展實(shí)際，探索推出一系列改革創(chuàng)新成果。圍繞建設(shè)中歐班列西安集結(jié)中心，實(shí)施了艙單歸并、貨站前移等20多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，圍繞建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，實(shí)施了航權(quán)開(kāi)放、直提直裝等10余項(xiàng)創(chuàng)新舉措，圍繞共建“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際交流合作中心，實(shí)施了近30項(xiàng)創(chuàng)新舉措。這些特色化、差別化改革舉措的實(shí)施，有力推動(dòng)了我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作和人文交流重要支點(diǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二是深化跨區(qū)域、跨部門(mén)集成創(chuàng)新。為提升制度創(chuàng)新的系統(tǒng)性、集成性，成立行政審批改革組、投資改革促進(jìn)組等九個(gè)工作專(zhuān)題組，系統(tǒng)推進(jìn)、合力攻堅(jiān)，成功探索總結(jié)出一批集成性制度創(chuàng)新成果。《陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“一帶一路”跨國(guó)農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展體系著力保障糧食安全》《國(guó)際高層次人才“一站式”服務(wù)平臺(tái)》等改革成果在全國(guó)復(fù)制推廣，推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革、進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收方式等成果在全省復(fù)制推廣。

三是推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式突破創(chuàng)新。在提升保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展水平、穩(wěn)步推進(jìn)離岸貿(mào)易發(fā)展、加快跨境電商業(yè)態(tài)發(fā)展、培育優(yōu)秀海外倉(cāng)等方面加大創(chuàng)新力度，先后建設(shè)了貿(mào)易金融服務(wù)、跨境電商綜合服務(wù)、能源類(lèi)特色供應(yīng)鏈合作等20多個(gè)功能性平臺(tái)，探索總結(jié)的服務(wù)型制造發(fā)展新模式、“兩頭在外”保稅維修、多式聯(lián)運(yùn)“一單制”、互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)口快件派送、檢測(cè)檢驗(yàn)認(rèn)證等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣。

二、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)活力加速迸發(fā)

一是不斷提升政府服務(wù)效能。聚焦市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)建、準(zhǔn)營(yíng)、準(zhǔn)退等開(kāi)展全生命周期改革創(chuàng)新，深化“證照分離”改革，持續(xù)推進(jìn)“證照聯(lián)辦”“一業(yè)一證”改革，大力推行全程網(wǎng)辦，開(kāi)展“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)、電子保函”招投標(biāo)模式。持續(xù)推進(jìn)工程項(xiàng)目審批改革，實(shí)施區(qū)域評(píng)估和審批告知承諾制、聯(lián)合驗(yàn)收等創(chuàng)新措施，實(shí)現(xiàn)交房即交證、拿地即開(kāi)工。

二是深入推進(jìn)法治自貿(mào)建設(shè)。加快建設(shè)“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)，設(shè)立西安知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，建設(shè)中國(guó)（陜西）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，10余個(gè)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)相繼落地，通過(guò)經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警平臺(tái)、貿(mào)法通平臺(tái)、商法咨詢熱線、陜西調(diào)解中心、商事法律專(zhuān)家咨詢委員會(huì)等為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供“事前預(yù)防、事中調(diào)解、事后解決”全鏈條商事法律服務(wù)，積極推廣“調(diào)解-仲裁-行政裁決-訴訟”多元化解方式。

三是不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華工作許可及流程，鼓勵(lì)優(yōu)秀外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后直接在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作，探索開(kāi)展外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。設(shè)立人才驛站，頒發(fā)了我省首張外國(guó)人才創(chuàng)業(yè)工作證。秦創(chuàng)原人才大市場(chǎng)揭牌，搭建“外國(guó)專(zhuān)家書(shū)屋”和“西安海外人才發(fā)展促進(jìn)中心理事單位”等平臺(tái)，充分釋放人才紅利、助力企業(yè)發(fā)展。

四是提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)，簡(jiǎn)化了外匯資金流入?yún)R兌手續(xù)，便利了企業(yè)跨境投資資金運(yùn)作，有效降低了企業(yè)交易成本。推進(jìn)外債登記管理改革，快速落地實(shí)施非金融企業(yè)多筆外債共用一個(gè)外債賬戶政策。中行自貿(mào)支行獲批跨境人民幣結(jié)算示范行，上線啟動(dòng)本外幣賬戶一體化管理平臺(tái)。推進(jìn)中歐班列長(zhǎng)安號(hào)數(shù)字金融綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目二期建設(shè)，為企業(yè)提供融資貸款52.5億元。絲路國(guó)際保理平臺(tái)發(fā)放國(guó)際保理美元融資款2200萬(wàn)美元。推出“科創(chuàng)票鏈通”融資服務(wù)模式，探索構(gòu)建“科技企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系”和“秦創(chuàng)貸科技金融服務(wù)體系”。建成全國(guó)首家“硬科技支行”，區(qū)內(nèi)聚集各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)326家。

截至2022年底，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)市場(chǎng)主體15.2萬(wàn)家，其中新設(shè)企業(yè)9.67萬(wàn)家、外資企業(yè)934家，年均新設(shè)企業(yè)數(shù)占全省同期新設(shè)企業(yè)的7.6%。

三、提升投資貿(mào)易自由化便利化水平，做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的重要支撐

一是推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持西安國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，探索形成了《西安愛(ài)菊集團(tuán)開(kāi)拓內(nèi)陸地區(qū)糧食進(jìn)口貿(mào)易新模式》《鎖定優(yōu)質(zhì)礦源，暢通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建老撾稀有礦產(chǎn)進(jìn)口閉環(huán)供應(yīng)鏈》等內(nèi)陸地區(qū)具有代表性的進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新案例。積極向海關(guān)總署爭(zhēng)取，將我省亟需開(kāi)展的飛機(jī)起落架維修業(yè)務(wù)相關(guān)產(chǎn)品及其零部件納入了綜保區(qū)第二批維修目錄，在綜保區(qū)內(nèi)落地首單增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)業(yè)務(wù)。截至2022年底，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)到1.65萬(wàn)億元，年均占全省同期貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額的71.6%。

二是提升利用外資水平。全面落實(shí)外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，建立全省統(tǒng)一的外商投資公共信息服務(wù)平臺(tái)，吸引三星二期、法國(guó)達(dá)能、西門(mén)子創(chuàng)新中心、東航賽峰起落架維修等一大批外資企業(yè)、項(xiàng)目在區(qū)內(nèi)聚集。2022年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際利用外資5.64億美元，同比增長(zhǎng)31.8%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已成為全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的重要支撐。

三是提升國(guó)際物流便利度。加快中歐班列西安集結(jié)中心建設(shè)，西安港成功獲批全國(guó)首個(gè)內(nèi)陸港口啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)，探索中歐班列（西安）鐵路聯(lián)運(yùn)提單融資新模式，賦予鐵路提單物權(quán)屬性，進(jìn)口商僅憑鐵路提單即可信用貸款。中歐班列長(zhǎng)安號(hào)常態(tài)化運(yùn)行國(guó)際干線拓展至17條。2022年長(zhǎng)安號(hào)開(kāi)行量達(dá)到4639列，開(kāi)行量、貨運(yùn)量、重箱率三項(xiàng)核心指標(biāo)位居全國(guó)第一。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五航權(quán)政策優(yōu)勢(shì)，先后開(kāi)通首爾-西安-河內(nèi)等4條第五航權(quán)客貨運(yùn)航線。探索推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，制定陜西“單一窗口”航空物流公共信息平臺(tái)建設(shè)方案。新開(kāi)通西安—大阪等4條全貨運(yùn)航線，累計(jì)開(kāi)通全貨運(yùn)航線42條，其中國(guó)際航線23條。中國(guó)（西安）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著，中國(guó)郵政速遞物流西北（西安）航空電商物流中心項(xiàng)目一期建成投用，在德國(guó)法蘭克福等地設(shè)立9處海外倉(cāng)，在全國(guó)率先開(kāi)展跨境電商散貨鐵路集拼業(yè)務(wù)。

四、聚焦“三個(gè)自貿(mào)”建設(shè)，不斷提升特色化發(fā)展水平

一是強(qiáng)化“絲路自貿(mào)”。持續(xù)深化國(guó)際產(chǎn)能合作，推廣“一園兩地”新模式，中俄絲路創(chuàng)新園中方園區(qū)承辦第五屆中俄（工業(yè)）創(chuàng)新大賽等對(duì)外交流活動(dòng)，俄方園區(qū)累計(jì)招商入園企業(yè)30家，其中陜西企業(yè)21家。建成西部首個(gè)能源類(lèi)走出去特色供應(yīng)鏈合作平臺(tái)，招引中石油中原港務(wù)能源貿(mào)易結(jié)算中心、中能建業(yè)等能源貿(mào)易企業(yè)聚集。成立絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟和“一帶一路”職教聯(lián)盟，國(guó)際漢唐學(xué)院、中國(guó)書(shū)法學(xué)院等相繼落地。建成“一帶一路”語(yǔ)言服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和絲路國(guó)際文化藝術(shù)中心，打造《駝鈴傳奇》《西安千古情》等演藝文化IP，“絲綢之路國(guó)際電影節(jié)”等影響力不斷提升。積極推動(dòng)中醫(yī)藥治療方案和特色產(chǎn)品服務(wù)“走出去”，在“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立4個(gè)“中醫(yī)腦病診療中心”。深化與絲路沿線聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展，加入黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，與青島、煙臺(tái)、濟(jì)南等沿黃流域9?。▍^(qū)）25個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)協(xié)作。與中西部5家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以及6家地方鐵路局集團(tuán)簽署中老鐵路多式聯(lián)運(yùn)“一單制”合作協(xié)議。

二是做優(yōu)“科創(chuàng)自貿(mào)”。依托秦創(chuàng)原全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展總平臺(tái)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合與優(yōu)化配置，打破科技優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)化“堵點(diǎn)”，以科技創(chuàng)新賦能優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，支持高新功能區(qū)三星、美光、奕斯偉等龍頭企業(yè)引領(lǐng)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，助力經(jīng)開(kāi)功能區(qū)打造以軌道交通裝備、輸變電裝備等為主的高端裝備產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃建設(shè)2.8平方公里秦創(chuàng)原先導(dǎo)區(qū)自貿(mào)藍(lán)灣，建成空港國(guó)際商務(wù)中心等項(xiàng)目。在全球設(shè)立8個(gè)離岸創(chuàng)新中心、4個(gè)海外科技服務(wù)站、10個(gè)海外研發(fā)中心，出口技術(shù)3000余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)出口額56億美元，累計(jì)落地20余個(gè)海外高科技創(chuàng)新項(xiàng)目，吸引外籍人才1000余名。與北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)開(kāi)展跨區(qū)域合作，探索為兩地科技創(chuàng)新企業(yè)提供一站式、全生命周期的服務(wù)，搭建京陜“雙區(qū)聯(lián)動(dòng)”的“科技金融超市”。

三是做強(qiáng)“農(nóng)業(yè)自貿(mào)”。穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作，上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地加快建設(shè)，總投資4億元的上合組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流中心建成投用。高水平組織實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)涉外培訓(xùn)，2022年共實(shí)施涉農(nóng)援外培訓(xùn)項(xiàng)目20期7000多人次。楊凌國(guó)際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港聚集11家國(guó)際合作研究機(jī)構(gòu)和外資企業(yè)，相繼成立了種業(yè)、果業(yè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升等6個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，在美國(guó)等國(guó)建設(shè)6個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。堅(jiān)持“龍頭引領(lǐng)—鏈?zhǔn)郊邸喊l(fā)展”模式，農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，“楊凌農(nóng)科”品牌已成為國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的一張靚麗名片。

下一步，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示，聚焦“絲路自貿(mào)”“科創(chuàng)自貿(mào)”“農(nóng)業(yè)自貿(mào)”建設(shè)，全面實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，深化相關(guān)領(lǐng)域集成改革創(chuàng)新，推進(jìn)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)支撐作用，加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在陜西高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用，為我省立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局作出更大貢獻(xiàn)。同時(shí)也真誠(chéng)希望廣大新聞界的朋友，繼續(xù)關(guān)注、宣傳自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作，努力營(yíng)造社會(huì)各界共同支持、行業(yè)各方積極參與的濃厚氛圍，齊心協(xié)力推動(dòng)陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

我的發(fā)布就到這里，謝謝大家！

華廣洪：謝謝翟廳長(zhǎng)的介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。提問(wèn)之前，請(qǐng)先通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。請(qǐng)開(kāi)始提問(wèn)。

中新社：今年全省在積極開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域如何發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在“營(yíng)商環(huán)境突破年”上打造更多新亮點(diǎn)？

李群剛：謝謝您的提問(wèn)。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立6年來(lái)，西安區(qū)域累計(jì)形成630項(xiàng)創(chuàng)新案例，35項(xiàng)得到國(guó)務(wù)院和國(guó)家部委通報(bào)肯定，66項(xiàng)在全省復(fù)制推廣?！拌F路運(yùn)輸方式艙單歸并新模式”“三服四化改革”等多項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新案例在全國(guó)復(fù)制推廣，較好發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。今年我們將圍繞全省“三個(gè)年”活動(dòng)抓好貫徹落實(shí)，具體到營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升上，將重點(diǎn)從以下四個(gè)方面開(kāi)展工作。

一是聚焦國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)深化制度創(chuàng)新。對(duì)標(biāo)RCEP、CPTPP等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則加強(qiáng)研究，制定《推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，壯大西安自貿(mào)智庫(kù)專(zhuān)家隊(duì)伍，建設(shè)陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)RCEP企業(yè)服務(wù)中心。完善市級(jí)層面十個(gè)專(zhuān)題組工作機(jī)制，圍繞全市6大支柱產(chǎn)業(yè)，19條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈以及功能區(qū)特色優(yōu)勢(shì)，梳理形成制度創(chuàng)新清單，力爭(zhēng)全年培育創(chuàng)新案例80項(xiàng)以上，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新成果不少于6項(xiàng)。

二是聚焦市場(chǎng)主體訴求，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。深入一線調(diào)查研究，圍繞企業(yè)發(fā)展全流程開(kāi)展改革創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革，拓展跨省通辦和網(wǎng)上辦、免證辦改革成效，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。積極推進(jìn)行政審批制度改革，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)上在線簽訂合同，探索電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用。持續(xù)開(kāi)展綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)以及啟運(yùn)港退稅工作，做好政策指導(dǎo)、涉稅申報(bào)等服務(wù)。

三是聚焦開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)保障能力。在海關(guān)監(jiān)管方面，上半年上線運(yùn)行加工貿(mào)易云報(bào)核輔助系統(tǒng)，4月初啟用西安浐灞國(guó)際會(huì)展公用型保稅倉(cāng)。在金融服務(wù)方面，提升“通絲路”跨境電商人民幣結(jié)算服務(wù)平臺(tái)、絲路國(guó)際保理平臺(tái)、中歐班列長(zhǎng)安號(hào)數(shù)字金融綜合服務(wù)平臺(tái)功能，推出更多金融服務(wù)產(chǎn)品，更好滿足企業(yè)融資需求。在對(duì)外交流方面，加快浐灞涉外服務(wù)綜合大廳建設(shè)，優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華工作許可及流程，發(fā)揮高新區(qū)“自貿(mào)人才交流基地”作用，引進(jìn)更多高端自貿(mào)人才。在法律服務(wù)方面，支持“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈的國(guó)際商事法律服務(wù)保障體系。

四是聚焦資源統(tǒng)籌整合，提升示范引領(lǐng)效應(yīng)。發(fā)揮“自貿(mào)+口岸+綜保”優(yōu)勢(shì)，加快釋放政策疊加效應(yīng)，重點(diǎn)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立首次進(jìn)口藥品口岸試點(diǎn)。加快中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)，加強(qiáng)鐵路快速通關(guān)模式推廣應(yīng)用，在國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)等方面探索更多創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)西安國(guó)際航空樞紐、國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，增開(kāi)第五航權(quán)航線，推廣“直提直裝”等便利化措施。推進(jìn)與秦創(chuàng)原相互賦能，在項(xiàng)目孵化、人才流動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面協(xié)同聯(lián)動(dòng)，探索科技成果轉(zhuǎn)化新路徑。

各位媒體朋友，營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。為了達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，我們將建立工作臺(tái)賬，形成任務(wù)清單，明確責(zé)任分工，力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí)，今年我們還將圍繞“三個(gè)年”策劃舉辦相關(guān)活動(dòng)，請(qǐng)大家繼續(xù)給予我們關(guān)注和支持。

謝謝！

華廣洪：請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

香港商報(bào)：楊凌自貿(mào)片區(qū)作為全國(guó)農(nóng)業(yè)特色鮮明的自貿(mào)區(qū)，掛牌六年來(lái)，圍繞農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新有哪些成效，下一步有什么打算？

張?。?/span>首先感謝媒體朋友們對(duì)楊凌自貿(mào)片區(qū)的關(guān)懷和關(guān)注。中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)楊凌片區(qū)是我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中唯一一個(gè)以推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作交流為主要特色的自貿(mào)片區(qū)，我們始終著眼為國(guó)家試制度，圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、貿(mào)易便利化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際交流合作等方面形成了一系列具有楊凌特色的創(chuàng)新成果。6年來(lái)，累計(jì)形成70多項(xiàng)系統(tǒng)集成性較好的創(chuàng)新案例，其中7項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣，14項(xiàng)在全省復(fù)制推廣，17項(xiàng)被評(píng)為陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”，在我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新方面體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)特色。

下一步，我們將緊緊圍繞二十大報(bào)告中提出的“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”的新要求，立足農(nóng)業(yè)特色，聚焦系統(tǒng)集成，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新工作取得更大成效。

一是加快推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與合作。國(guó)家《種業(yè)振興行動(dòng)方案》明確在楊凌建設(shè)種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地，為楊凌自貿(mào)片區(qū)圍繞種業(yè)對(duì)外開(kāi)放開(kāi)展先行先試解決境外種質(zhì)資源引進(jìn)難題提供了契機(jī)。圍繞先正達(dá)等頭部企業(yè)的切實(shí)需求，我們將中轉(zhuǎn)基地的功能與自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，加大在種質(zhì)資源跨境交流方面的改革創(chuàng)新力度，開(kāi)展引種快捷審批和特殊監(jiān)管試點(diǎn)，建立生物材料進(jìn)出口快速審批通關(guān)機(jī)制和境外重要種質(zhì)資源戰(zhàn)略儲(chǔ)存庫(kù)。

二是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)形成具有農(nóng)業(yè)特色的創(chuàng)新成果，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。近日，中共中央印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，其中一項(xiàng)重要的調(diào)研內(nèi)容就是糧食安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等重點(diǎn)問(wèn)題。我們將以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，深入調(diào)研，讓市場(chǎng)主體真正享受到制度創(chuàng)新的紅利。依托“自貿(mào)區(qū)+綜保區(qū)”不斷擴(kuò)大在大宗糧食、畜牧產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的跨境貿(mào)易，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新交流和產(chǎn)能合作。持續(xù)探索農(nóng)業(yè)領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，在國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、國(guó)際檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)等方面取得新的創(chuàng)新成果，推進(jìn)與上合組織和“一帶一路”沿線重要貿(mào)易國(guó)家的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接軌，努力形成更多全國(guó)范圍可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果。

三是不斷提升開(kāi)放深度，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。持續(xù)深化與省內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新區(qū)的交流協(xié)作，推進(jìn)與黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與協(xié)同創(chuàng)新區(qū)在平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人才等方面的深層次合作。

再次感謝大家對(duì)楊凌片區(qū)的關(guān)心。謝謝。

華廣洪：請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

西部網(wǎng)：據(jù)我們了解，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū)近年來(lái)圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)做了一些大膽的探索，請(qǐng)您介紹下具體的成果和下步的打算。

袁志杰：感謝媒體朋友的提問(wèn)，也感謝您對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū)的關(guān)注！對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我從以下三方面進(jìn)行回復(fù)。

一是西咸新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面提升營(yíng)商環(huán)境，加快市場(chǎng)主體集聚。截至2023年1月底，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū)新增市場(chǎng)主體67878家，其中注冊(cè)企業(yè)29615家，外資企業(yè)249家，注冊(cè)資本億元以上企業(yè)213家。2022年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū)新設(shè)市場(chǎng)主體30410家，同比增長(zhǎng)52.8%；其中新設(shè)企業(yè)14249家，同比增長(zhǎng)210.7%；外資企業(yè)66家；注冊(cè)資本億元以上企業(yè)27家，同比增長(zhǎng)58.8%；五上企業(yè)達(dá)298家，同比增長(zhǎng)26.8%。

二是突出差異化改革，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。立足西咸新區(qū)特色，緊盯臨空產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥健康、先進(jìn)制造業(yè)、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開(kāi)展了系列改革創(chuàng)新，截至目前，共形成產(chǎn)業(yè)相關(guān)創(chuàng)新案例56項(xiàng)。

在臨空經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展方面，依托臨空、航權(quán)、口岸、綜保、跨境電商等疊加優(yōu)勢(shì)，累計(jì)形成改革創(chuàng)新案例20項(xiàng)。其中，“大型機(jī)場(chǎng)運(yùn)行協(xié)調(diào)新機(jī)制”“航權(quán)開(kāi)放助力打造國(guó)際航空樞紐”等3項(xiàng)改革成果在全國(guó)復(fù)制推廣，國(guó)際貨物機(jī)坪“直提直裝”新模式等2項(xiàng)改革成果在全省復(fù)制推廣，推動(dòng)全省首單航空貨物關(guān)稅保證保險(xiǎn)、首單跨境電商保稅備貨、首單航空設(shè)備保稅融資租賃、首批保稅航油等多項(xiàng)“首例”業(yè)務(wù)落地，形成了臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，2022年臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破155億元。

在大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，推出了“小切口、見(jiàn)效快”的改革措施，形成了16項(xiàng)改革創(chuàng)新案例。其中，“探索國(guó)際遠(yuǎn)程會(huì)診和國(guó)際醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)模式”在全國(guó)復(fù)制推廣，“醫(yī)藥研發(fā)共享實(shí)驗(yàn)室”“體外診斷類(lèi)醫(yī)療器械研發(fā)轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)”等2項(xiàng)改革成果在全省復(fù)制推廣。率先搭建了醫(yī)療器械研發(fā)轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)、海外遠(yuǎn)程視頻會(huì)診平臺(tái)，建設(shè)了區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、藥云醫(yī)藥技術(shù)共享實(shí)驗(yàn)室、秦漢生物醫(yī)藥眾創(chuàng)空間、強(qiáng)森互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等創(chuàng)新載體。

在檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)聚集發(fā)展方面，累計(jì)形成創(chuàng)新案例7項(xiàng)，其中“構(gòu)建國(guó)際智能檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)機(jī)制”等2項(xiàng)改革成果在全國(guó)復(fù)制推廣，“西北首個(gè)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證一站式服務(wù)平臺(tái)”等2項(xiàng)改革成果在全省復(fù)制推廣，先后引入瑞士SGS、法國(guó)必維、中國(guó)信通院、華測(cè)檢測(cè)、中國(guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)等25家行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，持續(xù)打造立足陜西、輻射西部、服務(wù)“一帶一路”的檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

三是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，推進(jìn)深層次改革創(chuàng)新。下一步，在臨空產(chǎn)業(yè)方面，我們將重點(diǎn)搭建航空貨運(yùn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)展進(jìn)境展覽品通關(guān)便利化改革試點(diǎn)、綜保區(qū)“分送集報(bào)”試點(diǎn)，探索開(kāi)放第七航權(quán)，持續(xù)推進(jìn)航空樞紐建設(shè)國(guó)際化、貿(mào)易通關(guān)便利化。在大健康產(chǎn)業(yè)方面，我們將設(shè)立秦創(chuàng)原中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化基地、探索開(kāi)展基因與細(xì)胞治療試點(diǎn)，加快“首次進(jìn)口藥品口岸”、跨境電商零售進(jìn)口藥品及醫(yī)療器械試點(diǎn)研究，著力打造大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

我的回復(fù)就到這里，再次感謝媒體朋友們對(duì)西咸新區(qū)的持續(xù)關(guān)注，也希望大家以后能更多的支持和關(guān)注自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西咸新區(qū)的各項(xiàng)工作，謝謝大家！

華廣洪：最后，再提一個(gè)問(wèn)題。

陜西廣電融媒體集團(tuán)：近年來(lái)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管、人文交流等領(lǐng)域形成了很多制度創(chuàng)新成果，發(fā)揮了改革開(kāi)放試驗(yàn)田的作用，下一步，我們?cè)诟罅Χ韧七M(jìn)制度創(chuàng)新方面還有哪些新舉措？

翟北秦：我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。首先謝謝您的提問(wèn)，感謝對(duì)陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的關(guān)注和支持。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)6年來(lái)，始終堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求。

黨的二十大報(bào)告指出，要“全面實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放”，這既為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新指明了方向，又提出了新任務(wù)、新要求。下一步，我們將結(jié)合陜西實(shí)際，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面加大推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新工作：

（一）圍繞對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)制度創(chuàng)新

目前，我國(guó)從推動(dòng)成立全球最大的自貿(mào)協(xié)定RCEP，到積極考慮加入CPTPP，已經(jīng)步入了參與到引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的階段。下一步，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)對(duì)照最高標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)好改革領(lǐng)跑者，樹(shù)立開(kāi)放新標(biāo)桿，在更多領(lǐng)域、更深層次研究提出制度創(chuàng)新舉措。對(duì)于陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)來(lái)說(shuō)，我們將對(duì)標(biāo)CPTPP、DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域開(kāi)展探索，在種業(yè)、醫(yī)療、教育、旅游、文化等領(lǐng)域探索更大開(kāi)放力度的舉措，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，為我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的改革作好壓力測(cè)試，貢獻(xiàn)陜西自貿(mào)力量。

（二）圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)制度創(chuàng)新

將制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分結(jié)合，能夠有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。近年來(lái)，我們圍繞破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，開(kāi)展了一些創(chuàng)新工作，比如，我們創(chuàng)新開(kāi)展制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，有效推動(dòng)制造業(yè)向“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)出口規(guī)模大幅增長(zhǎng)。但客觀來(lái)說(shuō)，我們?cè)谕ㄟ^(guò)制度創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，仍處于探索階段。下一步，我們將結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問(wèn)題和訴求，破解難點(diǎn)與堵點(diǎn)，提高試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)性、集成性水平，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展提供可參考的新經(jīng)驗(yàn)、新模式。

（三）圍繞特色化發(fā)展推進(jìn)制度創(chuàng)新

在我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)《總體方案》中，黨中央、國(guó)務(wù)院明確賦予陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位是，成為全面改革開(kāi)放試驗(yàn)田、內(nèi)陸型改革開(kāi)放新高地、“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作和人文交流重要支點(diǎn)。同時(shí)，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有九個(gè)功能區(qū)，每個(gè)功能區(qū)發(fā)展定位和資源稟賦各有不同。下一步，我們將圍繞國(guó)家賦予我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位和各功能區(qū)的實(shí)際情況，為各個(gè)功能區(qū)制定特色化、差異化的改革試點(diǎn)任務(wù)。比如，國(guó)際港務(wù)區(qū)功能區(qū)將開(kāi)展陸路貿(mào)易規(guī)則體系研究探索，提升中歐班列西安集結(jié)中心中轉(zhuǎn)集拼樞紐功能。浐灞生態(tài)區(qū)功能區(qū)將圍繞提升會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，探索“會(huì)展+保稅”新模式。力爭(zhēng)各功能區(qū)都能走好特色化發(fā)展之路，形成更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

謝謝。

華廣洪：再次感謝四位發(fā)布人，也感謝各位朋友的參與。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再見(jiàn)！